Banco del Sur ¿una acción antiimperialista o en beneficio del capital? [Marcos Margarido]

[Ernesto Herrera]

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correspondencia de prensa - boletín solidario  
Agenda Radical
Edición internacional del Colectivo Militante
25 de enero 2008
Redacción y suscripciones: germain5 en chasque.net


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Banco del Sur

 

¿Un acción antiimperialista o en beneficio del capital?

 

El Banco del Sur y la integración latinoamericana

 

Marcos Margarido *

 



PSTU

http://www.pstu.org.br/

Traducción de Ernesto Herrera - Agenda Radical

 

 

El Banco del Sur fue fundado el día 9 de diciembre de 2007, en una ceremonia en la Casa Rosada, en Buenos Aires. Los presidentes de seis de los siete países fundadores estaban presentes: Venezuela, Bolivia, Argentina, Brasil, Ecuador y Paraguay, además de Uruguay. El objetivo del Banco del Sur es financiar proyectos de desarrollo en América del Sur, a partir de un capital inicial formado por aportes de los países miembros, a semejanza de otros organismos. Su importancia para la economía de la región todavía no puede ser estimada, pero es posible hacer un análisis de sus principales objetivos teniendo en cuenta declaraciones de sus miembros y de la realidad económica y política de América del Sur.

 

El ministro de finanzas de Venezuela, Rodrigo Cabezas, dice que el Banco del Sur tendría un capital inicial de US$ 7 billones. Hasta ahora, Venezuela se comprometió con un desembolso de US$ 1,4 billones y Argentina con un 10% de sus reservas internacionales, o sea, US$ 350 millones. Brasil participará del Banco, según un funcionario del Ministerio de Relaciones Exteriores, "sólo para no quedar por fuera.... si Brasil quiere mantener la influencia regional, no se puede dar el lujo de no participar en una entidad donde hay otros seis países....Sim plemente ahora tenemos dos bancos de desarrollo, el BNDES y el Banco del Sur."

 

Entre estas novedades previstas está la propuesta venezolana de que cada país participante tenga derecho a un voto, independientemente de su partipación en el patrimonio del Banco.  Según el ministro venezolano, el Banco del Sur "no tendrá dueño" y abrirá un precedente creando una institución de financiamiento multilateral libre del poder de veto de acionistas no regionales.  En los organismos de financiación existentes, como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), los países miembros tienen derecho a un número de votos proporcionales a la cantidad de acciones que poseen. Estados Unidos, por ejemplo, posee 30% de los votos en las decisiones del BID y son determinantes en su política de inversiones.

 

Diferentes objetivos

 

Hace más de un año el presidente venezolano Hugo Chávez puso en marcha el proyecto del Banco del Sur, con el apoyo inicial de Nestor Kirchner, presidente de Argentina y Evo Morales, de Bolivia.  Para el Ministro de finanzas de Bolivia, Luis Arce, "en América del Sur, necesitamos de un organismo financiero que solucione el problema de la conseción de préstamos", refiriéndose a la reducción de préstamos concedidos por el Banco Mundial y por el BID.

 

En Brasil, donde el Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES)  es el principal agente de financiamiento, pretende que el banco del Sur este basado en padrones estrictamente comerciales.  Según Guido Mantega, Ministro de Hacienda, "el Banco del Sur debe ser un banco de desarrollo con las leyes de mercado, que requiera garantías y tenga objetivos myu claros para la colocación de recursos, por cuyas aplicaciones, al final, somos todos responsables".  Además de eso, pretende direccionar sus inversiones en el desarrollo del Mercosur, pues "estamos apoyando un proyecto que beneficiará a nuestros socieos comerciales y políticos, y a empresas brasileras que actúan en esos países".

 

Mientras tanto, Venezuela lo ve como una especie de FMI de América del Sur, con un papel importante en la definición de la política monetaria regional y para proveer formas de equilibrio de la balanza de pagos de los países miembros y proteger sus reservas internacionales.  Argentina, que tuvo un peso económico en la región bastante disminuído después d ela crisis del 2001, tienen el objetivo de evitar una reducción aún mayor de su importancia regional y ser un factor de equilibrio entre Venezuela y Brasil.

 

Para resumir, podríamos decir que el gobierno brasilero quiere que el Banco del Sur, adopte herramientas económicas para direccionarlo políticamente a su objetivo de expandir el capital establecido aquí a los demás países, basado en la mayor fuerza de su economía.  Venezuela quiere establecer medios políticos para la expansión de su economía, actualmente con un capital pretolero ávido por nuevas aplicaciones, basado en el gran peso político de Chávez.  Los países de menor peso, como Bolivia y Ecuador, ven la chance de recibir parte del capital acumulado en estos dos países, para fortalecer su propia burguesía, y la burguesía de Argentina procura re-erguirse en el escenario local.

 

El petróleo como telón de fondo

 

La palanca más potente para la formación del Banco del Sur es el precio del barril de petróleo, cerca da casa de cien dólares. Esto hace con que un gran capital suplementario sea dirigido a los países exportadores, principalmente Venezuela, único país de la OPEP en América del Sur, pero también Brasil, Bolivia, con la tercera mayor reserva de gas natural del mundo, Ecuadro.  En la economía capitalista en su fase imperialista, es necesario que el capital que viene de la industria y de la agricultura se transforme en capital financiero, para poder internacionalizarse, a través de la participación en el mercado mundial de acciones, y así ser valorizado rápidamente.  Por eso, este capital extra-acumulado, que proviene de la renta petrolera en alza, será aplicado en el mercado a través del Banco del Sur para buscar mejores oportunidades de explotación de la clase trabajadora en países donde la mano de obra sea más barata, a través de la bolsa de valores.  La creación de un banco reginal, en lugar de la compra de títulos directamente en las bolsas, tiene el objetivo de crear también una burguesía financiera atada a los negocios del petróleo.

 

Los banqueros tradicionales están preocupados con esta perspectiva de competencia. Roberto Teixeira da Costa, del Banco Itaú, preocupado por perder capitales, declaró que "mi reacción inicial la creación del Banco del Sur fue negativa, y esta percepción, no cambió.... Lo que la región precisa es de proyectos viables y adecuados para ser financiados. Yo pienso que, en general, hay recursos disponibles, no una falta de fondos.  Por lo tanto, continuo pensando que el Banco del Sur es un proyecto movido por las aspiraciones políticas del presidente Hugo Chávez, para tener influencia en la región basado en sus petrodólares". 

 

El Banco del Sur también será un instrumento para profundizar la sumisión de los pueblos del subcontinente ala burguesía ligada a la explotación del petróleo y ahora de los biocombustibles.  Existen planes para la construcción de refinerías para el procesamiento de gas natural y de tres gaseoductos - un mega-proyecto de Venezuela yen Argentina, otro atravesando llos Andes y otro entre Colombia y Venezuela, ya en construcción.  El Banco del Sur también podrá ser usado para financiar proyectos de expansión de la frontera agrícola de la Amazonia, para expandir la plantaciónd e caña para la fabricación de etanol, además de líneas de gas natural a través de la selva.  Todos los proyectos de alto impacto ambiental y que se proponen explotar al máximo las reservas de petróleo existentes y el potencial comercial de etanol en beneficio del gran capital.

 

¿Una acción antiimperialista?

 

El Banco del Sur  viene siendo alabado como un importante medio de cambatir a los organismos internacionales de financiamiento, controlados por el imperialismo norteamericano. Según esta versión, el banco podría sustituir al BID y al FMI y así la influencia de los Estados Unidos en América del Sur.

 

Los préstamos del BID a los países de Amércia Latina están parados en cerca de US$ 5 billones anuales hace cinco años.  Por un lado, los valores de pagos en cuotas y de préstamos de emergencia efetuados por los países al BID fueron mayores que las inversiones recibidas en el 2004 y 2005.  En el 2004 hubo un flujo negativo de US$ 1,2 billón y en el 2005 de US$ 0,1 billón.  Los préstamos del Banco Mundial tamvbién decrecieron, con un flujo negativo de US$ 4,6 billones entre 1995 y 2005.

 

Varios motivos explican esta extorsión frudulenta promovida por los organismos financieros internacionales. En 1999 y 2000 se hicieron préstamos de emergencia con altas tasas de intereses para que los países de América Latina pudiesen soportar la crisis económica de 1999.  En Brasil, esa crisis fue identificada con el fin del Plan Real y puso fin al ciclo neoliberal del PSDB y de varios gobiernos semejantes en el sub-continente.  Con el crecimiento ininterrumpido del PIB desde el 2003 en América Latina, los bancos pasaron a "cobrar la factura", impidiendo así que la riqueza producida impregnara a los pueblos de la región.  Este período corresponde con un nuevo ciclo neoliberal, ahora bajo gobiernos nacionalistas-burgueses y de frente popular, como el de Chavez en venezuela y el de Lula en Brasil, que vienen pagando religiosamente sus obligaciones y hasta adelantando pagos, sometiéndose así al imperialismo e imponiendo ataques a las conquistas de las masas en sus países.

 

Además de eso, la mayor parte de los proyectos de inversión aprobados por el BID en el 2005 estaban concentrados en Brasil, en Colombia y Venezuela.  En relación a los desembolsoso en aquel año, aproximadamente US$ 1 billón fueron dirigidos a Brasil, al programa Bolsa Familia y para las operaciones del BNDES, de un total de US$ 5,2 billones.

 

Por eso, es extraño que el Banco del Sur sea alardeado como una alternativa antiimperialista a los organismos internacionales, ya que los principales países involucrados en este proyecto no sólo se someten a tales organismos como continúan utilizándose de ellos en sus operaciones financieras.  Lo que está ocurriendo es, en realidad, un mayor ingreso de divisas provenientes de la renta petrolera, como ya se ha explicado, y, con eso, una mayor margen de maniobra por parte de los países productores de este producto.  No es por otro motivo que Chávez, en su discurso en la III Reunión de Cúpula de la OPEP, realizada en Arabia Saudita en noviembre, dice que "necesitamos estabilidad, tranquilidad y que las potencias mundiales no sospechen de nuestra garantía de abastecimiento seguro y que podemos cooperar bien con estos grandes países consumidores para dar estabilidad al mercado y estabilidad a los precios", y completa: "el precio de US$ 100 el barril es practicamente equivalente a los precios de treinta, treinta y cinco dólares de los años 70. Es un precio justo". Precio "justo" del mundo en principio de una crisis económica, de la misma forma que en los años 70.

 

Para buen entendedor, "media" palabra basta.  Chávez está lejos de clavar una ruptura con el imperialismo, pero quiere si garantizar la estabilidad política mundial para continuar recibiendo  el precio "justo" de cien dólares el barril de petróleo, calmando a los países imperialistas como a los reales objetivos de su "socialismo del siglo XXI", que tiene como verdadero significado el fortalecimiento de la burguesía venezolana, la llamada "boliburguesía", basada en los petrodólares. En cuanto a las intenciones del gobierno brasilero, no es necesario decir más que lo que Lula ya hizo y dijo varias veces, cuando recibió a Bush de brazos abiertos y consideró a los Estados Unidos como el principal socio comercial del Brasil. Esto es, el Banco del Sur seguirá las mismas orientaciones del Mercosur, será un organismo al servicio de la expansión de las multinacionales en toda América latina.  Los demás países componentes del Banco del Sur están entre dos, digamos, extremos.

 

La verdadera integración latinoamericana

 

Existen también análisis, no sólo de la izquierda sino de sectores de la burguesía,  de que el Banco del Sur puede ser el impulsor de una Comunidad Sudamericana - la Unión de Naciones Sudamericanas - con la moneda única y el fin de las barreras portuarias, a semejanza de la Comunidad Europea y su oro.  Iniciar tal integración a través de la fundación de un banco y bajo gobiernos pro-imperislistas es un buen indicio de lo que está por venir para la clase trabajadora.  Eso sólo podría resultar en una asociación de países para ser aún más sometidos al imperialismo.  Podemos buscar el ejemplo, más una vez, el Mercosur, alardeado por apoyos del gobierno de Lula con un mecanismo de integración de los países del cono sur, pero que sirve como instrumento de maximización de lucros de empresas nacionales y extrangeras, principalmente las montadoras de automóviles, al costo del salario y empelo de millares de trabajadores.  Lo que estos gobiernos buscan, en realidad, es una unión para negociar en mejores condiciones con el imperialismo y quedar con las sobras que caen de la mesa del banquete de los países ricos.

 

Para la case trabajadora, continúa actual la posición  de Trosky que, a finales de los años 30, frente al surgimiento de las burguesías nacionales en América Latina que enfrentaban parcialmente al imperialismo, dijo al respecto de la unión de los países latinoamericanos: "Haya de la Torre insiste en la necesidad de la unificación de los países latinoamericanos y termina su carta con la fómula: "Nosotros, los representantes de los Estados Unidos de América del Sur". En sí, la idea es totalmente correcta. La lucha por los Estados Unidos de Amércia Latina es inseparable de la lucha por la independencia nacional de cada uno de los países latinoamericanos....De las fórmulas extremadamente vagas de Haya de la Torre, se puede extraer la conclusión de que espera convencer a los gobiernos actuales de Amércia Latina de quienes deberían unirse voluntariamente.... bajo la custodia de Estados Unidos. En realidad, solamente mediante la movilización revolucionaria de las masas populares contra el imperialismo, incluída su variante "democrática" (os EUA), es posible alcanzar esta gran meta.  Es un camino difícil, admitimos, pero no hay otro".

 

Completamos diciendo que, aunque hoy Estados Unidos no puedan ser clasificados más como un imperialismo "democrático", auunque sea entre comillas, los gobiernos de la región continúan sometidos a él y haciendo acuerdos políticos y comerciales, aunque sus discursos sean de oposición.   Al contrario de lo que es necesario para la verdadera independencia y unificación de los países de Amércia Latina, que sólo será posible con la emancipación de la clase obrera para la construcción de los Estados Socialistas de Amércia Latina.

 

 

* Militante del Partido Socialista Dos Trabalhadores Unificado (PSTU) en la ciudad de Campinas, San Pablo.

 

Fuentes utilizadas

 

- www.adital.com.br, Banco del Sur começará a funcionar em três meses, 30/12/2007

- www.elpais.com,  Siete países fundan el Banco del Sur, 10/10/07

- www.elpais.com , Chávez logra el apoyo de Brasil e Colombia al Banco del Sur, 27/10/2007

- www.vermelho.org.br, Lula: Banco do Sul é 'decisivo' para integração, 10/12/2007

- www.bicusa.org, Vince McElhinny, Banco del Sur: A reflection of declining IFI relevance in Latin America
- www.pdvsa.com, Discurso del presidente Hugo Chávez en la sesión de apertura de la 3era cumbre de la OPEP

- Informe anual do BID, 2005 Annual Report on Portfolio Management, Performance and Results

- L. Trotsky, Haya de la Torre y la democracia - Un programa de lucha militante o de adaptación al imperialismo norteamericano?, Escritos, Editorial Pluma, Tomo X, v. 1 


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