Brasil/ El fantasma de la reforma laboral brasileña [Flavio Lima]

[Ernesto Herrera]

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Correspondencia de Prensa

23 de noviembre 2017

Boletín Informativo

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Brasil

El fantasma de la reforma laboral brasileña

Flávio Lima *

Un fantasma persigue ahora el Brasil: el fantasma de la reforma laboral. En
un momento de fuerte recesión económica, el gobierno interino brasileño ha
sancionado una reforma (1) que cambia significativamente la estructura del
mercado de trabajo brasileño, siendo la más dañina ofensiva a la clase
obrera brasileña observada en los últimos años.

Propagada a través de un discurso neoliberal, bajo el pretexto de que las
relaciones de trabajo en este país necesitaban ser "modernizadas" para que
fuera posible generar más empleos, la ofensiva propuesta fue impuesta en
régimen de urgencia por el gobierno Temer a la clase obrera, demostrando, en
primer, total desprecio por las cuestiones sociales, y, en segundo, que el
gobierno en vigor preserva los viejos modos de hacer efectivas las políticas
de cuño privatista y antinacionalista.

Propulsor de Estado mínimo a los trabajadores, y máximo a los bancos ya los
grandes empresarios, Temer exterioriza por medio de sus pronunciamientos,
quién se beneficiará con la reforma al decir que ella "viene a flexibilizar
las relaciones de trabajo", y así adaptar las legislaciones laborales "a las
necesidades de las empresas". Esas son algunas de las declaraciones
pronunciadas por Temer para dar seguimiento a un retroceso de casi un siglo,
momento en que no había derecho laboral y protección social en Brasil.

Sin embargo, el presidente interino intenta enmascararlas, al pronunciar que
"la reforma está siendo emprendida con fines de generar empleos", lo que es
en verdad, una falacia, como subraya la economista Liana Carleial. Para
ella, la reforma laboral no fue concebida para crear empleos sino para
"flexibilizar las relaciones de trabajo", dado que, lo que genera empleo "es
el desarrollo".

En la misma dirección de las reformas laborales implementadas en España en
2010 y en México en 2012, la reforma brasileña, viene para alterar el código
laboral en Brasil, son más de 100 modificaciones en la CLT (Consolidación de
las Leyes Laborales). Entre estos cambios, podemos apuntar: la prevalencia
de acuerdos colectivos sobre la legislación; la regulación del trabajo
intermitente, la autorización de mujeres embarazadas realizando trabajo en
espacios insalubres; la demisión en común acuerdo por las empresas; la
tercerización de las actividades principales; la ampliación del trabajo
temporal ya tiempo parcial; la limitación de las condenaciones por daños
morales; la creación de la figura del "autónomo" como exclusivo; el fin de
la obligatoriedad de la contribución sindical; y otras tantas
modificaciones, que además de daños a los trabajadores, resulta una doble
debilidad: limitación de la actuación de los sindicatos y creación
obstáculos en la actuación de la Justicia del Trabajo.

Estos cambios introducen, potencialmente, nuevas modalidades de trabajo. El
sociólogo Ricardo Antunes nos recuerda que son modalidades notables ahora la
acentuación de los trabajos en espacios compartidos, de los trabajos
uberizados, de los trabajos en plataformas, de los trabajos a tiempo
parcial, del tele trabajo (incluso trabajos on-line), de la "formalización"
ilegal de los microemprendedores individuales, el auto empleo, el
emprendedurismo en masa, los prestadores de servicios, el intercambio de
trabajo por alimentos o por hogar, entre tantas otras modalidades que ya
venían siendo implementadas y se institucionalizaron.

Si en México, un rasgo fuerte de la reforma fue el aumento de la
informalidad, que de acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y
Geografía (INEGI) pasó del 39,2% en 2010 al 57,2% de la población activa
mexicana en 2017, el caso brasileño no sería diferente. Los datos del
Instituto de Investigación Económica Aplicada (IPEA) indican alrededor de
45,2% de la fuerza de trabajo activa de Brasil (estimada en 90 millones)
están en los moldes de la informalidad.

La tasa de desempleo también viene acompañando las tendencias observadas en
países que implementaron la reforma laboral anteriormente. En el caso de que
se pueda observar en las bases estadísticas del Instituto Nacional de
Estadística (INE), que demuestran la disminución de los puestos de trabajo
con cartera firmada en España, siendo que en 2009 presentaba el 21,9%, y
pasó a presentar en 2015, cerca de 26,5%. La Búsqueda Nacional por Muestra
de Domicilios (PNAD) continuada de Brasil, apunta un aumento de 9 millones
en 2016 a aproximadamente 13,8 millones de desempleados en 2017.

Los datos y las previsiones que se divulgan por los institutos y los
investigadores indican que en las próximas décadas no son nada positivas. La
profesora de Derecho del Trabajo Aldacy Rachid Coutinho apunta que debemos
tener en cuenta que la reforma laboral representa mayor disparidad de
ingresos, más desigualdad social y precarización de las relaciones de
trabajo.

La reforma laboral brasileña, reorienta también, la cuestión de la vivienda
social. En consecuencia, al alterar los derechos laborales, las reformas
subvierten la dinámica de producción y de reproducción del espacio, lo que
acelera así, sugiere la geógrafa Arlete Moysés Rodrigues, la contradicción
entre el proceso de producción social del espacio y el proceso de
apropiación (de la vivienda).

Sin embargo, nuestra época, la época de las contradicciones, se caracteriza
por haber acentuado los antagonismos de clase.

A partir de este panorama presentado, podemos indicar que la reforma laboral
que desmantela el Estado social, tiene el mundo del trabajo como principal
blanco. En estos términos, incluso para llamar la cosa por su verdadero
nombre, estamos con aquellos que identifican la reforma con como un
retroceso, como una contrarreforma.

En suma, la reforma endosó la fórmula de una cara más avasalladora del
neoliberalismo en Brasil, la cual, sus consecuencias abrumadoras, que ni
siquiera, se están midiendo. Es tiempo de volver a los cuestionamientos del
profesor Horario Capel: ¿Qué las generaciones futuras pensarán sobre
nuestras acciones actuales? Después de todo, somos nosotros quienes debemos
ayudar a construir el futuro.

En verdad, frente a esa ofensiva, la manifestación debe partir de la
organización del conjunto de trabajadores. Solo falta que se decidan a
hacerlo, cada uno de acuerdo con sus capacidades. La tomada de los espacios,
las luchas, las resistencias son, sin duda, caminos para para espantar este
fantasma que tiene detrás de los paños el capitalismo.

* Geógrafo y discente del Programa de Postgrado en Geografía de la
Universidad Federal de Paraná. El texto fue traducido por el propio autor.

Nota

1) El 11 de noviembre de 2017 empezó a regir la nueva ley laboral en Brasil.


Ficha bibliográfica

CAPEL, Horário. La historia, la ciudad y el futuro. Revista Scripta Nova
(Barcelona), Vol. XIII, p. 1-40, 2009.

ANTUNES, Ricardo. Precariado do Brasil, uni-vos. Disponível em:
http://alias.estadao.com.br/noticias/geral,precariado-do-brasil-uni-vos-refo
rma-de-temer-diminuira-direitos-trabalhistas-diz-sociologo,10000086549.
<http://alias.estadao.com.br/noticias/geral,precariado-do-brasil-uni-vos-ref
orma-de-temer-diminuira-direitos-trabalhistas-diz-sociologo,10000086549>
Acesso em: 10 de novembro de 2017.

LIMA, Flávio Ribeiro. Contradições do trabalho informal. In. COUTINHO,
Aldacy Rachid (org.). Anais do encontro nacional da rede Renapedts.
Florianópolis: Editora Empório do Direito, p. 367-377, 2016.

RODRIGUES, Arlete Moysés. Propriedade Fundiária Urbana e Controle
Socioespacial. Revista Scripta Nova (Barcelona), Vol. XVIII, p. 1-16, 2014.

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