Italia/ De la emergencia sanitaria a la crisis social [Marta Autore/Salvatore Corizzo]

[Ernesto Herrera]

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Correspondencia de Prensa

14 de marzo 2020

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redacción y suscripciones

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Italia



De la emergencia sanitaria a la crisis social



Marta Autore/Salvatore Corizzo

Viento Sur, 14-3-2020

https://www.vientosur.info/

Traducción de Viento Sur



La emergencia que experimentamos en las últimas semanas en Italia tiene un
carácter sanitario, económico y social en un sentido amplio, que pronto
podría convertirse en una crisis real, con marcos de seguridad.



Mientras escribimos (datos actualizados en la tarde del 11 de marzo) en
Italia hay 12.462 infectados, mientras que los muertos son 827.
Desafortunadamente, estos datos aumentan constantemente, lo que parece
seguir una tendencia exponencial  1/.



Pero para comprender dónde estamos hoy y dónde podríamos estar en unas pocas
horas, días o semanas, es necesario dar un paso atrás para definir las
características de la fase político-social particular que estamos
atravesando.



El comienzo de la infección



El 21 de febrero de 2020 se detectó el primer caso de Coronavirus en Italia:
un paciente de 38 años hospitalizado en el hospital Codogno, un pueblo con
poco más de 15.000 habitantes en la provincia de Lodi (Lombardía, en el
norte del país) que hoy es el principal brote de la epidemia en nuestro
país.



En unos pocos días, los casos de infección se extendieron rápidamente por
todo el norte de Italia, afectando particularmente a Lombardía, seguidos por
Veneto y Emilia Romagna, que aún registran hoy más del 80% de los casos
nacionales. Inicialmente hubo una subestimación de las posibles
consecuencias derivadas de la propagación del virus, entre los gobernadores
que invitaban a vivir normalmente para no detener el crecimiento económico
2/ y una opinión pública que hablaba del Coronavirus como poco más que una
gripe normal. Las medidas adoptadas inicialmente en las regiones mencionadas
arriba, como el requisito de una máscara y guantes, el requisito de al menos
un metro de distancia entre las personas, así como la reducción de la
afluencia de personas en oficinas públicas como hospitales y tribunales y la
limitación de los movimientos de los residentes de un municipio a otro,
resultaron tardías para retrasar o detener la propagación de la epidemia,
hoy en día presente en todo el territorio nacional.



Un sistema de salud al borde del colapso



COVID-19 asusta y es necesario ralentizar su propagación. Lo encontramos
explicado en varios artículos, dibujos y tutoriales: Flatten the curve,
ralentizar los contagios para distribuirlos durante un período de tiempo más
largo, para no colapsar el Sistema Nacional de Salud (SNS). Porque este
virus en nuestro país envía alrededor del 15% de los casos hospitalizados a
la UCI, un porcentaje decididamente mayor que el de hospitalizaciones por
gripes estacional, a causa de un virus, además, más contagioso que la gripe
estacional.



Por otro lado, la epidemia se da en un contexto de subfinanciacion crónica
del SNS, que ha llevado a una reducción del 50% en las camas de hospital de
1997 a 2015 (pasando de 575 camas por cada 100 mil habitantes a las 275
actuales)  3/ y disminuyendo 46.000 empleados hospitalarios entre 2009 y
2017.



Por tanto, al comienzo de la emergencia, Italia tenía 5.090 plazas de
cuidados intensivos (UCI), de las cuales, al menos normalmente, el 80% ya se
utiliza para casos ordinarios. De entrada, está claro que un escenario de
colapso es más que real. A principios de mes, el Ministerio de Salud lanzó
un plan para aumentar los puestos de UCI en territorio nacional en un 50%, y
en las salas de neumología y enfermedades infecciosas en un 100%,
posiblemente liberando puestos a través de la transferencia de pacientes a
instalaciones privadas.



En este contexto, a partir del 11 de marzo ya registramos 12.462
infecciones, de las cuales 10.590 son actualmente positivas, 1.038
hospitalizaciones en UCI y 827 muertes.



Si los datos nacionales ya indican una situación de emergencia de salud
fuerte, son los datos de algunas regiones los que dan una imagen aún más
complicada. En Lombardía, donde el virus está más extendido, los números son
los siguientes: 4.400 hospitalizados de los cuales 560 en TI (15 ya
clasificados en otras regiones), poco menos del 13% de los hospitalizados.
En resumen, la rigidez del sistema está al borde del colapso, si no más
allá, a pesar de los esfuerzos para aumentar las plazas en UCI, como se
muestra en el gráfico de la Figura 1.



Y debemos considerar que Lombardía es una región punta en materia de salud,
en un país donde la gestión de la salud pública es estatal-regional, con
fuertes disparidades Norte-Sur. Un impacto similar del virus en las regiones
del sur del país tendría efectos aún más devastadores.



Mientras el gobierno se postula para cubrirse, tratando de parchear un
sistema de salud definido, el crecimiento exponencial de infecciones y
muertes impone la necesidad de algún tipo de contención de la infección.



Las medidas de contención y el área roja que se ensancha



La propagación del virus llevó al gobierno italiano a adoptar una serie de
decretos legislativos, que inicialmente se referían a los territorios de las
regiones del norte donde había brotes de personas infectadas (decreto del 23
de febrero), luego se extendió gradualmente a las regiones del norte (8 de
marzo) y, por último, a todo el territorio nacional (10 de marzo), que prevé
una serie de medidas restrictivas que pueden resumirse como sigue:



1. Prohibición de la salida del municipio o área en cuestión por parte de
todas las personas que están dentro;



2. Prohibición de acceso a la municipalidad o área en cuestión;



3. Suspensión de eventos o iniciativas de cualquier naturaleza, de eventos y
de cualquier forma de reunión en un lugar público o privado, incluidos los
de naturaleza cultural, recreativa, deportiva y religiosa, incluso si se
llevan a cabo en lugares cerrados abiertos al público.



Además, las escuelas, cines y museos están cerrados.



Finalmente, por decreto del Primer Ministro el 11 de marzo de 2020, se
declara el cierre de ciertas actividades hasta el 25 de marzo de 2020, como
bares, restaurantes, cantinas, gimnasios, centros de belleza, peluquerías,
etc. Si bien los sectores que se consideran productivos, como la industria y
los grandes minoristas, siguen abiertos.



Está claro que desde un punto de vista institucional, económico, de salud y
social, estamos en una situación sin precedentes en la historia republicana
italiana.



Los efectos



Primero, está bastante claro que las medidas tomadas por el gobierno se
traducen en una suspensión parcial del Estado de Derecho y en la suspensión
de una serie de derechos garantizados constitucionalmente.



Desde este punto de vista, el debate en la opinión pública y, en particular,
en la izquierda, se ha centrado en el riesgo autoritario y permanente de
estas medidas; en particular el profesor Agamben destacó el riesgo de
establecer un Estado de excepción  4/. Sin embargo, esta tesis no nos
convence y la impresión es que estas medidas son el resultado de un inicial
estado de confusión del gobierno, que gestionó de forma confusa e
irresponsable las primeras fases de la infección y que no ha previsto el
riesgo para la salud publica derivado de la propagación de Covid-19 y que,
por lo tanto, para bloquearlo y evitar el colapso del sistema de salud
italiano, tuvo que adoptar medidas autoritarias, como se puede ver
claramente en las medidas descritas en el párrafo anterior.



La movilidad individual está sujeta a una vigilancia constante por parte de
las fuerzas del orden, que pueden evitar el movimiento de personas si no
salen por motivos laborales, de salud o de necesidad (decreto del 11 marzo).
Por tanto, las y los agentes pueden impugnar e informar a las autoridades
judiciales sobre personas que salen por razones que van más allá del
trabajo, la salud y la necesidad, sin que se cometa ningún tipo de delito.
No hace falta decir que se concentra un poder arbitrario en manos de las
fuerzas del orden público que, como ya está sucediendo, puede conducir al
abuso y la intimidación.



Además del posible giro autoritario de nuestro sistema democrático, el
riesgo de una profunda crisis económica es grave. Italia, como todos los
países del área de la UE (y más allá) ha experimentado un estancamiento
económico durante años y la epidemia que estamos experimentando solo
agravará la salud de nuestra frágil economía.



Debido al bloqueo decretado por el gobierno, muchos sectores del país están
parados y, en particular, han cerrado jardines de infancia, escuelas y
universidades, museos, teatros y cines, gimnasios, tiendas, bares. El
turismo, tanto interno como externo, se ha reducido radicalmente y ahora
lugares como restaurantes y hoteles están cerrados y vacíos, muchos
trabajadores y trabajadores domésticos se ven obligados a no trabajar y
quedarse en casa, así como a los trabajadores temporales con IVA, autónomos,
freelance, intermitentes…, mientras que muchos otros trabajadores de
empresas públicas y grandes se ven obligados a trabajar en un régimen de
trabajo inteligente. Finalmente, todos los trabajadores ilegales
(trabajadores en negro) debido a los límites de movilidad, de hecho, ya no
encuentran trabajo para mantenerse.



En resumen, una parte sustancial del tejido de producción italiano está
bloqueado de hecho, con terribles consecuencias en la vida de muchos
trabajadores hombres y mujeres, en particular con muchos despidos de
trabajadores y trabajadoras, particularmente en el sector de restaurantes,
hoteles y turismo. Aquellos que trabajan en el sector social, hotelero o de
entretenimiento y que se quedan en casa, no reciben ninguna
remuneración/ingreso, al igual que quienes trabajan por IVA, de manera
autónoma o con contratos por ETT, o aquellos que sobreviven con trabajos
irregulares o ilegales.



Las consecuencias de estas medidas laborales afectan en realidad a la vida
de muchas personas. En estas condiciones es probable que pagar alquileres,
hipotecas, facturas, poder continuar comprando y cubrir necesidades básicas
como medicamentos, toallas sanitarias, pañales y ropa, sea cada vez más
complicado y exigente. Existe un grave riesgo de que muchas personas no
puedan asegurar estos bienes y gastos necesarios para su supervivencia.



Si bien en este momento no parece haber riesgo de una grieta financiera
italiana, el riesgo de una debacle económica es absolutamente realista y en
las últimas horas, el gobierno está preparando un plan económico. El Consejo
de Ministros ha elevado a 25 mil millones de euros la asignación para hacer
frente a la situación extraordinaria que está experimentando el país. Estas
medidas económicas deberían referirse a la asignación de fondos para el
fortalecimiento del Servicio Nacional de Salud y la protección civil, así
como a la adopción de medidas económicas que puedan permitir la extensión de
las redes de seguridad social, del fondo de integración salarial, del
despido en derogación para todo, así como el permiso parental especial. Por
el momento no hay comunicación oficial del gobierno sobre estas medidas,
solo rumores alimentados por los medios nacionales.



Parar todo... ¡pero jamás las ganancias de las grandes fábricas!



Italia cierra... las fábricas no. Mientras que el decreto del 11 de marzo
cierra todos los negocios/tiendas no esenciales, mientras que la mayoría de
las y los ciudadanos están cerrados en sus hogares entre el teletrabajo, el
desempleo, los niños y los ancianos para ser tratados, las fábricas y las
grandes cadenas de producción permanecen completamente abiertas y a régimen,
sin reducciones de producción planificadas, sin convincentes directivas
específicas de las empresas para proteger la salud de los trabajadores y las
trabajadoras, que trabajan en fábricas con miles de empleados todos los
días.



A causa de ello, se han dado huelgas espontáneas a lo largo de las líneas de
montaje de grandes plantas metalúrgicas. A las 14:00 horas del 11 de marzo
tuvo lugar la primera huelga, en la Fiat de Pomigliano, en Campania, donde
5.000 trabajadores y trabajadoras se reúnen todos los días para la
producción del Panda, el auto más vendido en Italia. El 12 de marzo, la ola
de huelgas se trasladó a las provincias del norte: Mantua, Brescia, algunas
de las zonas más afectadas por la emergencia sanitaria. Piden medidas de
seguridad, 10 días de cierre para desinfectar el medio ambiente y solicitan
palabras claras del gobierno sobre redes de seguridad social que garanticen
una desaceleración para proteger la salud.



Las cárceles: una revuelta dramática



En los últimos 3 días ha habido 27 disturbios carcelarios en todo el país.
El sistema penitenciario italiano tiene una sobrepoblación de unas 10.000
personas, llegando a hacinarse hasta 10 personas por celda, las condiciones
sanitarias son muy precarias y las infecciones y diversas enfermedades están
en la agenda. Además, el servicio de salud dentro de los centros de
detención no satisface las necesidades mínimas de ninguna persona. De hecho,
tal situación pone a miles de personas detenidas en grave riesgo de
contagio, con el riesgo de comprometer seriamente sus vidas. Finalmente, la
chispa que encendió la pradera fueron las absurdas medidas antivirus tomadas
por el Ministro de Justicia, que suspendió la posibilidad de usar permisos
de trabajo, visitas de los padres a la prisión, así como también suspendió
el acceso de trabajadores sociales y voluntarios. Frente a estas medidas
absurdas e inhumanas ha habido muchas explosiones de ira y disturbios, en
los que desafortunadamente 15 personas han muerto. El estado italiano afirma
que los detenidos murieron por una sobredosis, pero hay muchas dudas sobre
esta versión y no se puede excluir que estas personas murieran por razones
represivas y/o arreglos de cuentas internas.



Si bien la protesta no ha servido para que el gobierno cambie su línea en
este campo, a nivel de la opinión pública ha tenido el mérito de abrir un
debate, y desde muchas partes están pidiendo que se aplique la amnistía para
algunos tipos de delitos o un indulto, o que muchos prisioneros tengan la
oportunidad de aprovechar medidas alternativas a la detención carcelaria.
Estas peticiones, además de por activistas, están protagonizadas por
abogados, asociaciones de derechos humanos, periodistas, y periódicos
nacionales como Manifesto y Riformista.



8 y 9 de marzo: o cómo reaccionó el movimiento feminista ante la emergencia



“El 8 de marzo llegó en el contexto de la emergencia de salud que teníamos y
con la que queríamos lidiar. Asumiendo plenamente la responsabilidad
colectiva de proteger la salud de todes, el 8 de marzo en muchas ciudades de
Italia aún consideramos importante marcar el espacio público con acciones
colectivas y formas de huelga alternativas y en red, que hemos ideado para
no sentirnos solas y sentirnos parte de la huelga global. Porque la
emergencia no cancela, sino que confirma, la urgencia de nuestra lucha".



Esas son las palabras mencionadas en una de las publicaciones en redes
sociales por el movimiento feminista Non Una Di Meno.



La movilización había sido anunciada y preparada para el 8 y 9 de marzo, con
acciones que se extendían por todo el territorio para el domingo 8 de marzo
y convocatoria de huelga feminista el lunes 9, con cobertura sindical
provista por varios sindicatos de base después del llamamiento lanzado por
el movimiento. Pero ya a finales de febrero surgieron las primeras medidas
restrictivas, comenzando con la prohibición de la huelga por parte de la
Comisión de Garantías. Después llegó la prohibición de reunirse en lugares
cerrados, y finalmente la prohibición de reunirse en lugares abiertos, a
medida que aumentaba el número de contagios. El movimiento feminista Non Una
Di Meno tuvo y quiso enfrentar una emergencia de salud con enormes
implicaciones sociales. Porque "la emergencia no cancela, sino que confirma,
la urgencia de nuestra lucha". De hecho, las mujeres pagan el precio de las
medidas de contención: las mujeres que deben quedarse en casa para el
cuidado de sus hijos con escuelas cerradas o de ancianos; las trabajadoras
que se ven despedidas u obligadas a gastar sus vacaciones; los sectores de
cuidado y reproducción, altamente precarios y feminizados, forzados a turnos
agotadores; las trabajadoras domésticas y de cuidados, a menudo migrantes,
que viven con sus empleadores, etc.



Por no mencionar la violencia doméstica. La cuarentena forzada y el
aislamiento durante semanas en el hogar corren el riesgo de ser una bomba en
tiempo real para casos de violencia doméstica, como muestra el caso chino
5/. Para algunas, quedarse en casa suena más como una amenaza que un
consuelo.



Y luego es necesario gritar más fuerte, con la capacidad de ocupar todo el
espacio posible, sabiendo sin embargo que el cuidado mutuo y la solidaridad
son una parte integral de nuestra lucha. Y para esto hubo una rápida
recalibración de los días de protesta, que vieron flashmobs, acciones
desplazadas, campañas sociales, creación de radios feministas y mecanismos
de amplificación de las historias de mujeres que en estos días enfrentan la
emergencia del coronavirus entre mil obstáculos y dificultades.



Solidaridad desde abajo y campañas sociales a favor de una sanidad pública
gratuita y por ingresos de cuarentena



Indudablemente, esta fase de emergencia representa una ruptura entre un
antes y un después. De hecho, la percepción de la gente sobre la corrección
o no de algunas opciones políticas, económicas y sociales podría cambiar,
como en parte ya está sucediendo. Se levantan voces críticas desde muchos
lados sobre el proceso de desmantelamiento de la sanidad pública y sobre el
papel parasitario de la privada, así como sobre la decisiones en torno a las
políticas laborales y el gasto público.



En esta delicada fase, los ámbitos político y social (espacios ocupados,
colectivos feministas y LGBTQ+, asociaciones, realidades de base y
sindicalismo social, activistas individuales y colectivos) están tratando de
influir en la opinión pública a través de reclamos y prácticas desde abajo,
para apoyar a los sectores subordinados que corren el riesgo de pagar mucho
por esta crisis sanitaria, económica y social.



En todo el país nacieron redes territoriales solidarias que se ocupan del
apoyo de quienes viven en condiciones frágiles de salud, económica y social.
Los activistas y los espacios, asociaciones e individuos se encargan de
hacer la compra y entregarla en casa todos los días, para aquellos que están
en condiciones de aislamiento y no pueden salir de la casa por razones de
salud y edad. Además, las líneas telefónicas utilizadas para hablar y hacer
compañía o para señalar una emergencia se están activando, y desde este
punto de vista, las radios autogestionadas y móviles están haciendo un gran
trabajo de escucha y cuidado, dando espacio a las solicitudes que provienen
de quienes está relegados a una condición de aislamiento y soledad.



A nivel político general, nació una campaña social (en estos días) para
solicitar una renta básica de cuarentena para garantizar la continuidad del
ingreso y la abstención del trabajo para todos  6/.



Esta campaña está teniendo una gran difusión en las redes sociales con miles
de trabajadores precarios que la apoyan y la alimentan, y discuten cómo
encontrar formas alternativas e innovadoras de movilización con respecto a
los límites de movilidad que estamos experimentando. Muchos espacios
políticos, sindicatos, bases, espacios sociales y ocupados, hombres y
mujeres trabajadores individuales, se reúnen semanalmente en una conferencia
telefónica para decidir juntos las reivindicaciones políticas que se
activarán. En torno a la solicitud de la renta se han articulado otras
propuestas, tales como: el bloqueo de despidos, la extensión del paro
técnico, la suspensión del pago del alquiler, las facturas de la hipoteca, o
la distribución gratuita de artículos básicos como tampones, pañales,
medicamentos, ropa y alimentos.



Todavía no está claro a dónde llevará esta campaña; sin embargo, la
sensación es que este debate podría ir más allá del problema de emergencia y
plantear un problema general con respecto a las políticas que afectan la
producción y la reproducción social.



* Marta Autore y Salvatore Corizzo son militantes de Communia en Roma.



Notas



1/ > Para datos actualizados a diario:
http://opendatadpc.maps.arcgis.com/apps/opsdashboard/index.html#/b0c68bce2cc
e478eaac82fe38d4138b1
<http://opendatadpc.maps.arcgis.com/apps/opsdashboard/index.html#/b0c68bce2c
ce478eaac82fe38d4138b1>

2/  Véase, por ejemplo, esta iniciativa del Partido Demócrata:
https://www.repubblica.it/politica/2020/02/27/news/coronavirus_zingaretti_co
ntro_il_panico-249718891/?ref=RHPPTP-BH-I249675643-C8-P1-S3.3-T2

3/  Datos de la OMS:
https://gateway.euro.who.int/en/indicators/hfa_478-5060-acute-care-hospital-
beds-per-100-000/visualizations/#id=19535
<https://gateway.euro.who.int/en/indicators/hfa_478-5060-acute-care-hospital
-beds-per-100-000/visualizations/#id=19535&tab=graph> &tab=graph

4/ >
https://ilmanifesto.it/lo-stato-deccezione-provocato-da-unemergenza-immotiva
ta/)
<https://ilmanifesto.it/lo-stato-deccezione-provocato-da-unemergenza-immotiv
ata/>

5/
https://www.huffingtonpost.it/entry/violenza-domestica-e-divorzi-la-quarante
na-cinese-provoca-unimpennata_it_5e67c694c5b60557280c82e2)
<https://www.huffingtonpost.it/entry/violenza-domestica-e-divorzi-la-quarant
ena-cinese-provoca-unimpennata_it_5e67c694c5b60557280c82e2>

6/  https://www.facebook.com/REDDITODIQUARANTENA/

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El software de antivirus Avast ha analizado este correo electrónico en busca de virus.
https://www.avast.com/antivirus


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