Francia/ Los trabajadores, víctimas de la "guerra económica". El derecho laboral maltratado por decreto [Dossier]

[Ernesto Herrera]

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Correspondencia de Prensa

27 de marzo 2020

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Francia



60 horas por semana y vacaciones obligatorias: los trabajadores, víctimas de
la “guerra económica”



Mientras que el consejo científico que asesora al ejecutivo recomienda que
se mantenga el confinamiento durante cinco semanas más, el gobierno ha
anunciado hoy en detalle las 25 primeras disposiciones especiales
promulgadas en el marco del estado de emergencia sanitaria. Malas noticias
para los trabajadores.



Rapports de force, 25-3-2020

https://rapportsdeforce.fr/

Traducción de Ruben Navarro – Correspondencia de Prensa



El gobierno garantiza que se trata de medidas temporales y excepcionales en
"sectores de actividad limitados", cuya lista se dio a conocer por decreto
este jueves 25, y durante el tiempo que dure el estado de emergencia
sanitaria, es decir, dos meses por el momento. El Código de Trabajo va a ser
enmendado o, utilizando el lenguaje del gobierno, "flexibilizado" o
"adaptado". El anuncio fue hecho por Muriel Pénicaud, ministra de Trabajo
(1), en la conferencia de prensa que siguió a la reunión del Consejo de
Ministros del miércoles 25 de marzo.



Por ejemplo, las nuevas ordenanzas gubernamentales sobre el derecho laboral
derogan la norma del máximo de 48 horas semanales de trabajo.
Excepcionalmente, los trabajadores podrán trabajar hasta 60 horas por
semana. Esta disposición favorece una vez más las horas extras libres de
impuestos y sin aportes a la seguridad social. Una fórmula muy apreciada por
las empresas, que no necesitan contratar a nuevos empleados.



La semana de trabajo semanal pasará a ser de 46 horas, en lugar de las 44
actualmente, por un período de 12 semanas consecutivas. Otro cambio es la
posibilidad de trabajar el domingo en sectores no autorizados hasta ahora.
Pero "en base al voluntariado", dijo la Ministra de Trabajo. Un "trabajo
voluntario" probablemente limitado en las empresas en las que el poder del
patrón es difícilmente discutible.



Ataque contra las vacaciones



Muriel Pénicaud indicó también que los empresarios podrán fijar
unilateralmente "una semana de licencia para todos los empleados al mismo
tiempo". Los patrones podrán también decidir en qué momento autorizar hasta
10 días de RTT  (2). El único límite a esta libertad patronal es la
exigencia de "un convenio colectivo con los sindicatos o los empleados a
nivel de rama o de empresa". Una "garantía" bastante débil, especialmente en
las empresas en las que no hay presencia sindical. Con esta medida, el
gobierno está limitando efectivamente las licencias que los trabajadores
podrán tomar una vez que el confinamiento haya terminado. Por primera vez
durante esta crisis, el gobierno se está anticipando. Salvo que anticipa la
posibilidad de que todos tengamos que trabajar este verano, sin vacaciones.



Estas medidas son rechazadas por los sindicatos, que reclaman, en vano, el
cierre de la producción no esencial para reducir la propagación del
coronavirus. E incluso en los sectores estratégicos, esta decisión
gubernamental no queda nada clara. "Es una herejía, porque en estos sectores
esenciales, justamente, tenemos que cuidar a los trabajadores movilizados.
No podemos añadir al riesgo de epidemia un riesgo de fatiga, de agotamiento
por una mayor duración de la jornada laboral y una reducción de los períodos
de descanso", explicó Yves Veyrier, secretario general del sindicato Fuerza
Obrera en declaraciones a la radio RTL esta mañana.



Cuando llegue el momento de "la reconstrucción", ¿qué medidas van a ser
mantenidas y cuáles no? Por supuesto, no podemos afirmar nada por ahora. Sin
embargo, la experiencia del estado de emergencia contra el terrorismo, que
ha sido renovado  una y otra vez, nos muestra cómo algunas de las
disposiciones excepcionales han pasado a formar parte del derecho ordinario,
lo que debe alertarnos. Y también las declaraciones del Primer ministro
Édouard Philippe, explicando al principio de la conferencia de prensa que
estas medidas se inscriben en el marco de un "largo esfuerzo".



Notas



1) Muriel Pénicaud, es dirigente de varias empresas, algunas de ellas
multinacionales: Dassault, Danone, Orange, SNCF y otras. En Danone, por
ejemplo, participó al despido de 900 trabajadores en Europa, al mismo tiempo
que obtenía una ganancia de 1,13 millones de euros gracias a sus acciones en
la empresa. Tiene un patrimonio de unos 7 millones y medio de euros.
(Redacción Correspondencia de Prensa)



2) RTT: Reducción del Tiempo de Trabajo, descanso compensatorio cuando la
semana laboral supera las 35h legales. Cuenta de "ahorro de tiempo":
acumular días de licencia o, en cambio, cobrar licencias no tomadas.
(Redacción Correspondencia de Prensa)

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Jornada y semana de trabajo, seguro de paro parcial, licencia… El derecho
laboral maltratado por decreto



Tres textos que modifican la ley, presentados el miércoles 25 en Consejo de
ministros, en plena crisis del coronavirus. En particular, modificaciones
sobre el tiempo de trabajo y la licencia.



Bertrand Bissuel, Le Monde, 25-3-2020

https://www.lemonde.fr/

Traducción de Correspondencia de Prensa

Como en los primeros meses del quinquenio, el gobierno modifica el código
laboral mediante ordenanzas. Este miércoles 25 de marzo, veinticinco textos
modificatorios fueron presentados al Consejo de ministros, tres de los
cuales se refieren a las relaciones entre empleados y empleadores, así como
al porvenir de los desocupados.



Pero el contexto actual no tiene nada que ver con el del principio del
mandato de Emmanuel Macron: las veinticinco resoluciones en cuestión han
sido adoptadas en el marco de la ley de emergencia para combatir el
Covid-19, aprobada por el Parlamento el pasado domingo 22 de marzo. Se trata
de medidas excepcionales que, en principio, sólo se aplicarían durante el
período de crisis sanitaria.



Las medidas relacionadas con el derecho laboral tienen por objetivo el de
limitar la reducción de personal en las empresas y proteger a los
trabajadores activos, tanto los que tienen trabajo como los que lo buscan.
Las disposiciones se caracterizan por una mayor flexibilidad otorgada a los
patrones en la gestión de su personal y por el apoyo individual a las
personas. Una especie de flexiseguridad, que sería transitoria, para hacer
frente al impacto provocado por la epidemia.



Jornada laboral, tiempo de trabajo



Una de las tres principales ordenanzas dadas a conocer el miércoles permite
a ciertas categorías de empresarios la posibilidad de prescindir de las
normas de derecho común sobre el tiempo de trabajo. Actualmente, un
trabajador no debe trabajar más de 44 horas semanales (durante 12 semanas
consecutivas); a partir de ahora, este límite puede alcanzar las 48 horas.



Además, los empresarios podrán disponer de un asalariado durante 60 horas
por semana. La legislación actual ya prevé esta posibilidad, con previa
autorización y según los casos en los servicios descentralizados del Estado,
como indicaron los portavoces de Muriel Pénicaud, Ministra de Trabajo. Pero
la derogación (relativa al máximo de cuarenta y seis y de sesenta horas)
será mucho más amplia, ya que es probable que se aplique en "sectores
particularmente necesarios para la seguridad de la nación o la continuidad
de la vida económica y social". Estos sectores incluyen "el transporte, la
logística, la agroindustria, la agricultura, la energía y las
telecomunicaciones", dijo un miembro del gabinete de la ministra Pénicaud.



Las empresas que operan en estos mismos sectores estratégicos tendrán
también más margen para desplegar sus equipos los domingos, con el objetivo
de poder operar los siete días de la semana en caso de picos de actividad.
Además, el período mínimo de descanso entre dos días de trabajo podrá
reducirse de once a nueve horas de ahora en adelante.



El sábado, al comienzo de los debates en la Asamblea Nacional sobre el
proyecto de ley de emergencia, el Primer Ministro Edouard Philippe subrayó
que estas nuevas normas no van más allá de "un cierto número de límites
impuestos (...) en el marco comunitario [europeo]".



En otras palabras, aunque Francia se aleje momentáneamente del derecho común
en el plano nacional, sigue respetando el conjunto de normas establecidas
por la Unión Europea. El objetivo, según Edouard Philippe, es "permitir que
el trabajo continúe y limitar los despidos masivos y las quiebras que
llevarían a la ruina a miles de empresas y a millones de franceses".



Licencia



Entre las medidas que flexibilizan la ley en beneficio de los patrones, está
también la relativa a "las fechas en que se toman una parte de las
licencias".



A partir de ahora, el empleador tendrá la opción de imponer o de diferir las
vacaciones por períodos que no superen los "seis días laborables". Además,
podrá anunciarlo a sus empleados con sólo un "día hábil" de antelación y no
cuatro semanas, como lo indica la ley actualmente. Sin embargo, sólo podrá
hacerlo si un acuerdo dentro de la empresa o del sector industrial lo
permite. Por otra parte, las "fechas de RTT" y los "días de descanso
correspondientes a la cuenta de ahorro de tiempo" [Ver nota 2, artículo
precedente] pueden ser impuestos o modificados "unilateralmente" por la
dirección, sin necesidad de  convenio colectivo.



Seguro de desempleo



Otra de las ordenanzas, presentadas el miércoles al Consejo de ministros,
tiene que ver con los beneficiarios del seguro de desempleo. Así, los
derechos al subsidio serán prolongados a todos los desocupados [sólo quienes
cobran el seguro de paro] si llegaran al límite durante el mes de marzo.



El objetivo es evitar que miles de personas caigan en la indigencia total o
tengan que recurrir a  las prestaciones sociales mínimas en momentos en que
las perspectivas de encontrar un nuevo empleo son muy escasas.

Seguro de paro parcial



En los próximos días será emitida una ordenanza suplementaria para facilitar
el seguro de paro parcial. El ejecutivo se inspira de Alemania, que durante
la crisis de 2008-2009 había adoptado medidas de este tipo para garantizar
que las empresas no tuvieran que despedir a su personal. Y Alemania lo
logró, según observan los asesores de la ministra Pénicaud: la economía
alemana "pudo recuperarse más rápidamente" pese a que la recesión había sido
más aguda que en Francia, ya que nuestros vecinos supieron proteger los
puestos de trabajo.



El gobierno encabezado por Edouard Philippe quiere adoptar hoy un enfoque
similar: hacer todo lo posible para proteger la capacidad de las empresas,
gracias a un sistema de trabajo a tiempo parcial que es "el más protector de
Europa", según el Ministerio de Trabajo.



El plan será extendido a los empleados a domicilio, a las cuidadoras de
niños, vendedores a domicilio y a los trabajadores cuyo tiempo de trabajo se
cuenta en días y no en horas. También habría algunas mejoras, en particular
para los trabajadores a tiempo parcial: por ejemplo, los que trabajan a
medio tiempo y cobran el salario mínimo recibirán el 100% de la mitad del
salario mínimo nacional (y no el 84% como es el caso por ahora).

Las organizaciones sindicales lamentan que los cambios introducidos en los
horarios de trabajo, descanso y vacaciones queden, en muchos casos, en manos
de la patronal. Las centrales esperaban que el gobierno dejara un espacio
más amplio para el diálogo social. Algunas de ellas, como la CGT
(Confederación General de Trabajadores), temen, por otra parte, que estas
derogaciones continúen aplicándose mucho más allá del período de
confinamiento.

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