Chile/ Recién comienza. Tras el rotundo triunfo del Apruebo [Cristian González Farfán]

[Ernesto Herrera]

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Correspondencia de Prensa

30 de octubre 2020

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Chile



Tras el rotundo triunfo del apruebo



Recién comienza



Con la luz verde a la redacción de una nueva constitución y en un plazo de
apenas dos meses, deberán presentarse las candidaturas para la convención
que se encargará de esa tarea. Sujetado por los amarres del pacto
partidario, el proceso impone varios obstáculos a los postulantes surgidos
de los movimientos sociales. Antiguos rostros de una política deslegitimada
podrían retornar con bríos renovados.



Cristian González Farfán, desde Santiago

Brecha, 30-10-2020

https://brecha.com.uy/



El apabullante triunfo del apruebo (78,27 por ciento) en el plebiscito del
domingo 25 abrió de inmediato el apetito de los partidos políticos
tradicionales para perfilar sus candidaturas a la Convención Constitucional,
órgano que la ciudadanía eligió, también por abrumadora mayoría (78,99 por
ciento), para que escriba la nueva carta magna que reemplazará a la de 1980.
El histórico referéndum convocó a las urnas a más de 7.500.000 electores
(50,9 por ciento del padrón), la participación más alta desde que existe el
voto voluntario en Chile.



Tras los festejos en la Plaza de la Dignidad y en las calles del país,
arranca una carrera contra el tiempo. El 11 de enero de 2021 –en poco más de
dos meses– expira el plazo para presentar candidaturas a la Convención. El
11 de abril del próximo año se celebrarán nuevos comicios para elegir a los
155 constituyentes, número que podría variar si el Congreso aprueba una
normativa que otorga escaños reservados a representantes de pueblos
originarios.



El problema para los más de 5.800.000 electores que el domingo marcaron
apruebo con un lápiz azul es que sus preferencias no necesariamente se verán
reflejadas en la votación de abril. Según Mauricio Morales, doctor en
Ciencia Política y profesor de la Universidad de Talca, «el domingo la gente
votó por opciones de futuro, mientras que en abril de 2021 lo hará por
candidatos que se desplegarán territorialmente para conseguir los votos. Las
campañas serán mucho más personalizadas y en eso la derecha chilena es
fuerte. Tanto es así que históricamente ha bordeado el 40 por ciento de los
votos. No veo por dónde la izquierda pueda arrasar en esos comicios, ya que
irá dividida en varias listas y, en un sistema de representación
proporcional, las listas unidas de varios partidos tienden a cosechar más
votos».



Morales refiere al método D’Hondt, el sistema de representación proporcional
que se aplicará en Chile para escoger a los constituyentes, según estableció
el acuerdo político del 15 de noviembre de 2019, celebrado a un mes del
inicio del estallido social. Lucía Dammert, doctora en Ciencia Política e
investigadora de la Universidad de Santiago, alerta que «puede suceder algo
bastante paradójico: si la oposición se divide en muchas listas, es posible
que el rechazo tenga más representación en la Constituyente que el apruebo».



¿Los marginales a la Constituyente?



Quienes ven contratiempos en este escenario son aquellos posibles candidatos
con una trayectoria reconocida en organizaciones de base, pero que no
militan en un partido político. Aunque la ley 21.216 –promulgada en marzo de
2020 y que aseguró la paridad de género de la Convención– consigna que las
candidaturas independientes pueden conformar listas propias, ciertamente
estas no compiten en igualdad de condiciones con aquellas postulaciones
provenientes del establishment partidista.



En este momento, y en atención al contexto de pandemia, en el Congreso
existe un proyecto de reforma constitucional que, entre otras medidas
adicionales, permitiría a los independientes reunir las firmas requeridas
para su postulación a través de un trámite online –la norma establece que
para registrar una candidatura independiente deben presentarse las firmas
del 0,4 por ciento de los votantes del distrito electoral en cuestión (véase
«De nuevo en primavera», Brecha, 24-IX-20­)–. «Lo sucedido en el plebiscito
fue un triunfo ciudadano y de las mayorías silenciadas. Por lo tanto, uno de
los puntos en que se juega la legitimidad de la Constituyente pasa por que
los partidos establezcan mecanismos efectivos de participación de los
independientes», asegura Dammert. De hecho, una opción alternativa para los
candidatos surgidos del movimiento social que irrumpió el 18 de octubre de
2019 es registrarse dentro de los cupos que entregarán las formaciones
partidistas.



Pero por ahora, quienes más despuntan para candidatos a la Convención son
caras conocidas de la política de la posdictadura. Por ejemplo, la
exministra de Educación Mariana Aylwin (hija del expresidente Patricio
Aylwin) ya anunció su postulación. Aunque históricamente militó en la
Democracia Cristiana, figura ahora como independiente. Esta semana declaró a
Televisión Nacional que hoy se siente más afín a Evópoli, un partido
autodefinido como de centroderecha y que el domingo dividió sus votos entre
el apruebo y el rechazo.



En contraposición a estas reconversiones de última hora, aparecen nuevas
voces en los territorios más precarizados del país. Sol Danor es activista,
feminista, líder territorial y poeta de la población La Legua, en la comuna
santiaguina de San Joaquín, perteneciente al distrito 10. Desde ese sector
emblemático por su extraordinario nivel de articulación social, Sol pretende
levantar una candidatura a la Constituyente sin aliarse con ningún partido
político: lo hará a través de una lista con otras postulaciones
independientes.



«Los marginales tenemos que pintar de colores esta Convención. Peleamos
contra una maquinaria gigantesca encarnada en rostros de famosos. Me
interesa participar de este proceso, pero si no soy elegida, intentaré
incidir de todos modos. Así como está planteada la elección, la Convención
no tendrá legitimidad, ya que los mismos partidos políticos deslegitimados
tienen todo amarrado. Proponemos desde La Legua que quienes pertenecemos a
organizaciones de base trabajemos por un proyecto común, a través de una
vocería que nos apoye en los territorios para escribir la Constitución»,
explica Danor.



Giovanna Grandón, quien se hizo conocida por bailar vestida con un traje del
personaje Pikachu en la Plaza de la Dignidad, también piensa postularse a la
Constituyente sin la anuencia de un partido político. La Tía Pikachu, como
graciosamente la apodan, lleva toda una vida en la población Lo Hermida, en
la comuna de Peñalolén, y durante la pandemia ha apoyado a las ollas comunes
que se han organizado en todo Santiago (véase «Las ollas de la dignidad»,
Brecha,19-VI-20). Revela que nunca figuró entre sus planes postularse a un
cargo político, pero que sus mismos vecinos la convencieron.



«La gente me empezó a decir: “Tía, usted tiene calle, sabe lo que son las
necesidades”. Y ahí decidí postular. Necesitamos personas que sepan la
realidad de las poblaciones y los campamentos. Si participan los mismos de
siempre –la gente letrada– no sirve de nada cambiar la Constitución. Mi idea
es formar una lista de independientes. Ya tengo un staff, aunque sabemos que
es difícil: no tenemos la plata para campañas. Yo tengo la ventaja de que
soy un poco más conocida por mi personaje», cuenta Grandón, cuya prioridad
es inscribirse en el distrito 11 al que pertenece Peñalolén. Aún vacila,
porque ese distrito también incluye a La Reina, Las Condes, Vitacura y Lo
Barnechea. Estas tres últimas fueron las únicas comunas de Santiago donde
ganó el rechazo y en ellas viven personas de altos ingresos.



Para mejorar las condiciones de quienes no militan en un partido, apunta el
politólogo Mauricio Morales, la estrategia de la ciudadanía pasa por
continuar la senda de la protesta y manifestación en las calles. «Es la
presión que más ha rendido frutos», dice el experto, para quien «el casi 80
por ciento obtenido por el apruebo deberá ser considerado por los partidos,
tanto al momento de conformar sus listas electorales como al de ofertar su
plan programático». En eso concuerda Danor, para quien es clave «no soltar
la calle» y «reactivar las asambleas y cabildos territoriales» que
florecieron al calor del 18-O.



La estrategia de las elites



Tanto la ex-Nueva Mayoría (heredera de la Concertación que gobernó durante
cinco de los siete períodos presidenciales de la transición posdictadura)
como Chile Vamos (coalición de partidos de derecha) han sido ambiguas
respecto de los cupos que cederían a candidaturas de la esfera social sin
militancia partidista. En respuesta a la aparición de algunos nombres que ya
ocuparon cargos públicos, un grupo de diputados de oposición presentó el 28
de setiembre un proyecto de ley que busca impedir que parlamentarios,
ministros, subsecretarios o intendentes en ejercicio compitan por un escaño
en la Constituyente.



Por el lado de la ex-Nueva Mayoría, el senador del Partido Socialista (PS)
Carlos Montes no se pronuncia sobre si su colectividad abrirá o no un
porcentaje de cupos para candidaturas independientes del espectro social.
Por el contrario, acota Montes, «no soy de aquellos que creen que todas las
virtudes están en no ser militante de un partido». La propuesta del PS es la
«diversidad» de sus candidaturas y ahí entran a tallar tanto dirigentes de
base como militantes socialistas con experiencia. Tampoco Montes detecta
oportunismo en que su sector se haya plegado a las celebraciones por la
rotunda victoria del apruebo, a pesar de que los socialistas fueron una
pieza clave de los gobiernos posdictadura que se sucedieron bajo la
Constitución de 1980.



Desde Chile Vamos, el diputado de Renovación Nacional y cara visible de la
campaña del rechazo, Sebastián Torrealba, descarta que haya habido una
derrota de su sector en el plebiscito. «Es absolutamente irracional pensar
que detrás de la votación del apruebo hubo sólo personas de izquierda, de
manera que no hay que dramatizar el resultado. Fue la ciudadanía pidiendo
cambios y eso no se lo puede adjudicar la derecha ni la izquierda», afirma
Torrealba, quien también se cuadra con la diversidad en las inscripciones
para la elección del 11 de abril: «Llevaremos nuevos rostros y personas que
tienen participación histórica en la política. Yo no concibo la democracia
sin partidos políticos».



Mauricio Morales no tiene dudas respecto de la estrategia diseñada por los
partidos para incluir a los independientes en sus listas: «No lo harán por
convicción, sino por obligación y oportunismo. Seguramente serán
independientes conocidos que simularán una renovación en las elites, pero
esta solución es de corto plazo». De igual modo, aunque existe cierto
consenso en rebajar las barreras de entrada para que los independientes
formen listas propias, «los partidos comenzarán a abrir cupos a fin de
disuadir a esos independientes de que compitan por sus propios medios».



Para Dammert, «cuando uno ha tenido el poder durante tantos años, es muy
difícil dejarlo. Los partidos políticos sólo conocen ciertas prácticas y
están tratando de repetirlas para ver si les funcionan». Morales, en tanto,
opina que, incluso en el acuerdo de noviembre que encauzó el plebiscito, los
líderes políticos supieron «traducir hábilmente ese malestar ciudadano y
canalizarlo hacia la Constitución en circunstancias en que la rabia era
contra ellos y también contra la clase empresarial. El texto constitucional
fue un cortafuegos para evitar una crisis mayor y salvarse del
descabezamiento total […]. Sin embargo, la rabia sigue latente», indica.



A juicio del politólogo, la contundente victoria del apruebo «es ciudadana y
ningún segmento ideológico se la puede atribuir». Pero también añade que el
proceso «ha implicado la derrota absoluta e histórica del pinochetismo y de
la derecha más radical». Dammert apunta que el resultado del referéndum
sepulta la idea de la polarización del país en dos mitades, ya que «la
diferencia es de 80 a 20 por ciento». Lo que sucede, dice, es que «ese 20
por ciento tiene lobby, empresarios, medios de comunicación, pesa el doble».

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