Colombia/ Negociaciones de paz:, enemigo ubicuo. [Decio Machado]

[Ernesto Herrera]

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Correspondencia de Prensa

23 de diciembre 2022

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Colombia



Negociaciones de paz



Enemigo ubicuo



Decio Machado, desde Quito

Brecha, 23-12-2022

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La llegada de Petro al Palacio de Nariño ha permitido reactivar el diálogo
entre el gobierno colombiano y el Ejército de Liberación Nacional, la última
guerrilla oficialmente en armas en el país. Pero en Colombia la paz tiene
más enemigos.



Dos meses después de su investidura, el presidente Gustavo Petro y varios
dirigentes del Ejército de Liberación Nacional (ELN) anunciaron que se
reanudaban los diálogos de paz. Antonio García, primer comandante del ELN,
manifestó públicamente que «la confianza que tenemos ahora es que hay un
viraje en la política de paz»; Danilo Rueda, alto comisionado para la paz,
se medía: «Partimos de lo ya pactado; no nos estamos inventando nada».



El diálogo entre el Ejecutivo colombiano y los elenos (como se llama a los
miembros de la guerrilla) tuvo su arranque en 2016, auspiciado por el
entonces presidente, Juan Manuel Santos. Su sucesor, Iván Duque, desanduvo
el camino.



La primera ronda de las negociaciones ahora en curso tuvo lugar en las
afueras de Caracas. Las delegaciones fueron encabezadas por Otty Patiño
–exguerrillero del Movimiento 19 de Abril y amigo personal de Petro– y por
Pablo Beltrán –miembro del Comando Central del ELN–, cuyo nombre real es
Israel Ramírez Pineda.



El 12 de diciembre una declaración conjunta reconoció consensos: un acuerdo
parcial sobre «acciones y dinámicas humanitarias» aplicables el año que
entra en Bajo Calima –departamento del Valle del Cauca– y Medio San Juan –en
el Chocó–; un plan de «atención de emergencia humanitaria» a un grupo de
elenos encarcelados, y la liberación de secuestrados por la guerrilla, que
suman ya una veintena desde el cambio de mando.



Apenas una semana después, el ELN anunció un cese al fuego durante el
período de Navidad y Fin de Año. En paralelo, voceros gubernamentales
notificaron sobre un «plan de abastecimiento y atención humanitaria» para
miles de personas afectadas por el conflicto armado en los departamentos del
Chocó y Valle del Cauca, donde la guerrilla enfrenta paramilitares, aunque
todo el mundo teme que el Ejército intervenga para complicar las cosas.



En las negociaciones participan militares activos, con el rol de
observadores, y retirados, de forma plena. La estrategia petrista asume que
el rol de los militares en la negociación de Santos con las FARC fue
fundamental, pese a las tensiones que el proceso introdujo en el ejército.
Tras la primera fase de las negociaciones, vuelven a percibirse fricciones
entre los uniformados que, al igual que antes, deberían ser controladas por
el Ministerio de Defensa y la institucionalidad en su conjunto.



Las partes volverán a encontrarse en enero, en México. Pendiente queda la
invitación hecha a Estados Unidos para que se una al proceso. Fuentes
extraoficiales indican que la administración Biden tiene «mucho interés» y
espera un mayor avance en las negociaciones antes de anunciar su respaldo.
Cabe recordar que existen varios expedientes abiertos por la Justicia de
dicho país contra miembros de la guerrilla a los que se vincula a redes
internacionales de narcotráfico.



El nuevo gobierno recibió el país en una situación de fortalecimiento de los
grupos armados. Más allá de estas conversaciones, Petro sabe que cumplir su
promesa de «paz total» implicará sentarse también con los grupos rebeldes
disidentes del acuerdo con las FARC e incluso con otros que se disputan el
control de la producción y el tráfico de cocaína.



Cerca de 22 organizaciones de diversa capacidad militar han manifestado
interés en acogerse a las negociaciones, entre ellos el Estado Mayor
Central, la Segunda Marquetalia e incluso el Clan del Golfo. Petro
recientemente decretó el cese del fuego contra una decena de ellos.



Tres problemas quedan pendientes para efectivizar la consigna petrista. Uno
es resolver las disputas territoriales entre distintos grupos armados; otro
es lograr reducir los asesinatos de líderes sociales en las zonas de
conflicto, lo que hasta ahora no se ve, y, finalmente, que el bienestar
llegue hasta las zonas en conflicto.



A pesar de todo, el principal reto que deberá afrontar el gobierno de Petro
es el político, y consiste en la utilización de la violencia como mecanismo
de desestabilización por parte de fuerzas y sensibilidades políticas
ultraconservadoras.

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