Brasil/ ´Basura visual´. La población que vive en la calle aumenta, pero sigue siendo invisible. [Darcy Costa - Entrevista]

[Ernesto Herrera]

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Correspondencia de Prensa

22 de marzo 2022

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Brasil



‘Basura visual´. La población que vive en la calle aumenta, pero sigue
siendo invisible



Ex habitante de la calle, educador social, observa que, aunque se
multiplican los campamentos y las barracas, estas personas son invisibles,
juzgadas y no respetadas por la sociedad.



João Vitor Santos y Ricardo Machado

Revista IHU, 22-3-2022

https://www.ihu.unisinos.br/

Traducción de Correspondencia de Prensa



Los más sensibles y atentos ya se habrán dado cuenta de que el número de
personas que viven en la calle sigue aumentando. Por otro lado, tanto los
que ayudan a las personas en estas condiciones como los que dependen de esta
ayuda perciben el crecimiento de la población de la calle porque la cantidad
de alimentos es cada vez menor. "Notamos este aumento de personas en la
calle por el aumento de comidas que se reparten", señala Darcy Costa, líder
nacional del. Movimento Nacional dos Moradores de Rua (MNPR ). “La cantidad
de comida en el plato disminuye, aunque el número de comidas donadas
aumenta", añade. Darcy conoce bien este dolor, ya que ha vivido en la calle.



Lo que él ve con sus ojos se corporifica en el sufrimiento de las persona
mostrado en números. En marzo de 2020, el Instituto de Pesquisa Económica
Aplicada – Ipea, proyecto que en 2021, 221.869 brasileños vivían en las
calles el equivalente a cerca de 0,1% de la población total del país. Sin
una proyección, es difícil encontrar datos que actualicen esa dramática
realidad social.



- ¿Qué es el Movimento Nacional dos Moradores de Rua?



El Movimento Nacional dos Moradores de Rua está organizado en 20 estados de
la federación y estamos presentes en todas las regiones, con una cobertura
completa, especialmente en las regiones Sur y Sudeste, algunos estados del
Nordeste y Norte. Nuestra intención es estar presentes allí donde haya
personas sin hogar, tanto en las capitales como en otras ciudades. Esto nos
permite observar, sobre el terreno, en la convivencia con la población de
calle.



Así, también haciendo el seguimiento del control social, participando,
creando políticas y foros y participando en reuniones, capacitaciones con la
población de calle, escuchando a estas personas, en varias regiones de
Brasil, nos damos cuenta del aumento considerable de la población de calle
en todas las grandes capitales del país. Esto se ha confirmado en las
ciudades donde se está realizando el Censo de la población sin hogar, como
recientemente en Brasilia, 2020 y 2021 en Sao Paulo, Belo Horizonte,
Salvador etc.



También vemos este aumento de personas en situación de calle debido al
aumento de las comidas que se distribuyen. Generalmente, este aumento se
debe a una cuestión política o económica que está ocurriendo debido al
momento.



- Quien anda por las avenidas, sobre todo en las grandes ciudades, nota ese
aumento de la población callejera que usted menciona. Un poco más en
detalle, ¿cómo ha percibido y sentido esta realidad?



Hubo un gran aumento de migrantes en las calles desde 2016-2017 para acá,
debido a la guerra de Siria, las guerras civiles en África. Así, hemos
notado un público diferenciado en las calles. La situación de Venezuela
también es delicada, por lo que en Manaos tenemos una presencia muy fuerte
de venezolanos y la propia población de calle originaria se queja de ello.
Esto se debe a que la cantidad de comida disminuye en el plato, aunque el
número de comidas donadas aumenta. Además, las instalaciones de asistencia
social también son compartidas.



- ¿Cuál es el perfil de estas personas que están en la calle?



Desde el comienzo de la pandemia, hemos notado que hay familias enteras que
se van a la calle. Por lo tanto, hubo un aumento de familias, lo cual es una
característica nueva, ya que la gente normalmente viene sola, soltera, a
esta situación. Vemos un mayor número de mujeres en las calles, aunque los
hombres siguen siendo mayoría. Los niños en la calle, algo que en un tiempo
no se veía tan a menudo, ahora empieza a llegar y con un perfil diferente,
con muchos de ellos aún muy jóvenes, procedentes de familias -ahora en la
calle- que vivían de trabajos informales y que perdieron las condiciones de
supervivencia, es decir, para pagar un lugar donde habitar y alimentarse.



Estas personas, cuando llegan a esta situación, empiezan a aprender de forma
práctica a vivir en la calle. Acaban sabiendo que hay un albergue, que hay
algunos comedores sociales, y también se enteran de cómo conseguir
donaciones de la sociedad civil, que distribuye alimentos. De hecho, este
aumento del número de personas que viven en la calle ha sido advertido por
quienes trabajan con ellas.



Recuerdo una situación en la que comenzó una fuerte tormenta y se
repartieron muchas carpas a la población de la calle. Muchas de ellas se
instalaron en partes de la ciudad y, por ello, nos dimos cuenta de que la
vigilancia urbana empezó a retirar estas tiendas de campaña de forma
truculenta.



A medida que aumentaba el número de campamentos y de personas que vivían en
la calle, aumentaba la negativa a acoger a estas poblaciones, debido a la
insalubridad que presentan algunos albergues y a la violencia que se produce
en el interior de estos equipamientos. Esto tanto por parte de los
trabajadores como de los empleados, precisamente por los prejuicios, que son
históricos. Son barreras, además de la pobreza y la miseria, que arrastran a
una población muy numerosa cada vez más a una situación de miseria, y
todavía se ven obligados a lidiar con todas estas cuestiones de prejuicio.



La administración pública siempre considera que se trata de una
"contaminación visual" cuando hay un número expresivo de personas en tiendas
de campaña, en plazas, en carpas, bajo viaductos. Como el número de plazas
en los albergues es insuficiente para contemplar la población que ha ido
creciendo, especialmente los equipamientos destinados a las familias, ya que
el modelo existente estaba preparado para recibir a personas solas,
divididas entre hombres y mujeres, la multiplicación de campamentos es casi
inevitable.



La propia acción de los movimientos LGBTQI+, los movimientos civiles
nacionales de causas populares fueron creando servicios más centrados en
estas poblaciones. También observamos las dificultades para atender a los
usuarios de sillas de ruedas, discapacitados, personas mayores, etc. Todo
esto se está construyendo mientras la sociedad señala los problemas de
abandono.



- También existe la idea de que la población de la calle es un "problema"
del municipio. Es decir, de la administración municipal la que tiene que
"resolver". ¿Está de acuerdo con esta afirmación?



En muchos casos sigue habiendo una resistencia administrativa y burocrática
debido a los prejuicios que la gente tiene sobre la cuestión del color y la
condición social, y todo este conjunto de problemas debe resolverse para que
podamos tener una cohesión social y una sociedad fuerte. Esto se construye
cuando toda la sociedad se involucra. El celador urbano no lo ve de otra
manera y considera a las personas que viven en la calle, en carpas y en las
plazas, como "basura visual". No estamos en contra de la organización de la
ciudad, pero la forma en que se trata a las personas que viven en la calle,
con desprecio, con violencia, desalojando las carpas  por la fuerza y
tirándolas por encima del camión, es totalmente inaceptable.



En São Paulo se creó un decreto en el que no se autoriza la retirada de las
carpas durante la pandemia. Ahora, con la flexibilización de estas
cuestiones, con la posibilidad de retirar el tapaboca  y el aumento del
número de personas vacunadas, el desalojo ha comenzado de nuevo,
precisamente en un período que prevé el censo, a través del Instituto
Brasileño de Geografía y Estadística - IBGE, de las viviendas precarias.
Esta encuesta incluiría carpas, barracas, cualquier estructura en la que una
persona viviera, incluso en un autoe, y que fuera una vivienda precaria;
todo podría incluirse en este censo. Esto es diferente de la situación de
los que duermen en cartones, bajo el viaducto, porque estas personas no
están contabilizadas en el recuento de viviendas precarias.



Se trata de una realidad que se quiere esconder bajo la alfombra, pero que
está presente en São Paulo y cuyo número es muy superior al de varias
ciudades brasileñas. Podemos decir que es una población desolada, sin
vivienda, sin seguridad alimentaria, con condiciones sanitarias precarias,
sin acceso a la educación, al ocio, a merced de las debilidades y
violaciones de nuestro país. No podemos percibir una evolución de las
políticas públicas a la misma velocidad a la que aumenta este público en
Brasil.



Hoy actuamos con un frente parlamentario federal que se construyó en 2019,
cuando salimos en caravana desde todas las regiones del país, desde varias
ciudades, y éramos aproximadamente 500/600 personas en Brasilia, todos sin
techo. Entramos en el Congreso, donde podían sentarse unas 300 personas. La
sala estaba llena. En esta ocasión, presentamos una solicitud en la que
reivindicamos el 19 de agosto como Día Nacional de Lucha del Pueblo de
Calle. La fecha alude a la masacre de la Praça da Sé, aquella barbarie en la
que siete personas fueron asesinadas y perseguidas durante aproximadamente
15 días y hasta hoy el caso no ha sido resuelto.



Hicimos esta petición por algo que se celebra anualmente, no sólo en Brasil,
sino en toda América Latina y el Caribe, porque en esta fecha se celebra el
Día Nacional del Pueblo de Calles. Es importante para nosotros dar
visibilidad a esta situación y mostrar que tenemos personas que están por
debajo del umbral de la pobreza, que no son reconocidas y cuyas acciones son
más por parte de la sociedad civil que del gobierno.



- A pesar de su crecimiento, la población de calle parece seguir siendo
invisible para mucha gente. ¿Por qué ocurre esto?



Es una acción que el movimiento y la sociedad civil hacen para realmente dar
visibilidad a lo que es invisible: llevar lo que es invisible a los ojos o a
la conciencia de muchas personas que están cegadas por los prejuicios.



Es importante mostrar que tenemos seres humanos, que por diversas razones,
tanto sociales como económicas y políticas, han sido llevados a una
situación de miseria.



- Cuando asumió el cargo, el gobierno de Bolsonaro abolió, pero luego volvió
a crear, el Comité Intersectorial de Monitoreo y Seguimiento - Ciamp-Rua.
¿Cuál es la importancia de este Comité y cómo ha actuado hoy?



Desde 2009, a través de un decreto que orienta la política nacional, hemos
creado comités nacionales, estatales y municipales -en los casos en que los
municipios han creado leyes para establecer estos grupos, como en São Paulo-
para tratar estos temas. El Centro de Defensa previsto en el decreto no
consigue mantenerse, aunque el Centro de Defensa de Minas Gerais sigue
sobreviviendo por medio de enmiendas parlamentarias, sin obtener nunca un
presupuesto definitivo. Estas son algunas dificultades que se presentan ante
la fragilidad del decreto de Bolsonaro, quien apenas asumió la Presidencia
de la República, destituyó los consejos y, durante un viaje, Hamilton Mourão
[vicepresidente], que asumió la presidencia de forma interina, regresó con
las comisiones en un nuevo formato.



El comité tiene una importancia porque agrega elementos intersectoriales que
son fundamentales para la política de las personas en situación de calle,
porque es una población, dentro de los temas tradicionales, dirigida
únicamente a la Secretaría de Asistencia Social. Los sin techo son vistos
como personas que dependen exclusivamente de un sistema de bienestar. Esto
perpetúa la pobreza y la miseria de estas personas, que es una de las
razones por las que vemos el gran aumento de la población, que en ningún
momento de su historia disminuye, especialmente la población adulta.



Esto sucede porque se trata de un grupo social atrapado en un sistema de
bienestar, que es un modelo escalonado y que prevé la salida de la persona
como un fin, en el que el hogar de la persona sería la forma de liberación
de esta pobreza. Esto se vuelve inalcanzable, porque no hay un apoyo
efectivo que garantice la supervivencia de estas personas. La gente no tiene
trabajo, está constantemente ocupada de manera informal, con trabajos
esporádicos, y esto no garantiza unos ingresos suficientes para salir de la
pobreza.



Una de las funciones de la comisión es aportar esta intersectorialidad, en
la que los problemas de la población de la calle pasan también por el modelo
social de vivienda, el servicio de vivienda social. Todo esto está
relacionado con el tema de las secretarías de trabajo, la generación de
ingresos, la economía solidaria, los modelos de economía creativa que pueden
devolver a estas personas a la sociabilidad. El tema de la salud tiene que
estar presente por el sufrimiento mental al enfrentar estas situaciones; el
tema del arte, los talleres presentes en la población callejera son
fundamentales para la organización de los pensamientos, para cambiar la
clave y el enfoque, que muchas veces está en el sufrimiento, buscando
artefactos para superarlo.

I

- Muchas personas reaccionan ante el consumo de alcohol por parte de las
personas sin hogar, pero esto revela otra debilidad de esta población. ¿Qué
lleva a la mayoría de ellos a consumir alcohol y otras drogas? ¿Cuáles son
las dificultades para superar esta condición?



Muchas veces, lo que ocurre es la búsqueda de esta alegría momentánea en el
alcohol y otras drogas, que, al final, convierte a estos moradores en
víctimas del alcohol y las drogas. Los talleres de artes corporales, los
manuales, el propio acceso a los servicios de inclusión social, hacen que
las personas experimenten nuevas sensaciones y habilidades, permitiéndoles
rescatar momentos productivos de su propia vida, compartir conocimientos y
aprender cosas nuevas. Esta interacción se produce de una manera muy
natural, sin necesidad de la norma de la psicología, y se centra en la
escucha, que es importante, pero necesita ser insertado en un conjunto de
acciones que deben tenerse en cuenta en el cuidado de las personas que están
en la calle. Esto se debe a que estas personas son constantemente agredidas
en la forma de mirar, de hablar, de gesticular.



Esta discriminación suele producirse por parte de los propios trabajadores
del poder público y de algunas organizaciones que prestan indirectamente
servicios al gobierno de la ciudad. Esto no ayuda, simplemente empeora la
situación, porque estas personas siempre están en la calle o en estos
servicios precarios o dentro de una prisión. Los sin techo están en esta
trayectoria todo el tiempo: cuando están libres, en situación de calle,
dependen de algún servicio para alimentarse, de la Asistencia Social para
conseguir una pernocta y, en una eventual infracción, corren el riesgo de
pasar un tiempo dentro de una cárcel. Esta es una realidad más probable que
las políticas efectivas.



- De forma más amplia, ¿cómo es la asistencia sanitaria a los que viven en
la calle?



Conseguimos algunos avances en el Consejo Nacional de Derechos Humanos, que
fue la Resolución nº 40, que aporta una humanización a la población de la
calle, un reconocimiento fantástico al inicio de la pandemia en Brasil. En
2021, también tuvimos un gran logro en el Consejo de Justicia, la Resolución
nº 425, que trae la Política Nacional de Justicia, en la que todos los
tribunales regionales tienen que organizarse para servir a las personas sin
hogar.



Aquí en São Paulo, tuvimos, por ejemplo, los días 15, 16 y 17 de marzo, un
trabajo conjunto en la Praça da Sé, donde trajimos varias entidades e
instituciones para facilitar la asistencia en la regularización de
documentos y la vida social. Fue una gran experiencia y un gran avance y
pretendemos que esto sea cada vez más flexible y rutinario para construir
una sociedad en la que se inserte esta población.



- ¿Cuál cree que es la mejor manera de resolver la situación de la población
de calle?



Como hoy en día la principal razón por la que la gente está en la calle es
simplemente el hecho de no tener una vivienda - no tienen propiedades y no
pueden asumirlas porque apenas pueden mantenerse y luchar por su
supervivencia diaria -, esta podría ser una de las formas de resolver el
tema de la población de la calle. Esto, inclusive, es una bandera que el
movimiento levanta desde 2016, precisamente porque los albergues no pueden
con ello. Además, el albergue es un lugar de paso, no de permanencia. Sólo
que lleva este principio de paso, pero, en la práctica, se convierte en un
servicio permanente que no garantiza el acceso a la vivienda permanente a
esta población y tampoco resuelve el déficit habitacional de estas personas.



Así, la calle es una realidad mucho más presente para ellos que el acceso a
una vivienda social. Por ello, hoy en día existe una gran presión de los
movimientos sociales sobre la política de vivienda para las personas sin
hogar. Así, tenemos una primera ordenanza del ministro Damares Alves, que
habla primero de la vivienda. También obtuvimos una contribución de
enmiendas parlamentarias por parte del frente parlamentario, también el
direccionamiento de un recurso de 7 millones de reales para el Distrito
Federal para la implementación de un proyecto en el que ya tenemos un modelo
piloto en Paraná, con el Movimiento Nacional y el Instituto de la Calle, que
también cuenta con el apoyo de la Iglesia Católica y que ha ido avanzando.



Aquí en São Paulo también hay una empresa de alquiler social para la
población de la calle. Esto aporta una organización, rompe los mitos de que
la población de la calle no sabe cuidar una casa. La presencia de todos
estos apoyos condiciona a estas personas para que puedan organizarse de
forma que les permita vivir con dignidad. Incluso si nunca llegan a tener
una propiedad definitiva, es importante que se les garantice un mínimo. Y la
vivienda forma parte de este mínimo. Lo básico no es sólo la comida, que
está más ligada a la supervivencia.



De hecho, la supervivencia en una situación de miseria es tan dolorosa y
sufrida porque perpetúa y aumenta el sufrimiento del sujeto. Con estas
acciones que he destacado anteriormente, en realidad sólo estamos ofreciendo
a estas personas la oportunidad de seguir viviendo en un sufrimiento
permanente. Por eso es tan importante que la vivienda social esté en la
agenda, en las discusiones en todo momento, como un derecho de estas
personas a vivir. Estamos hablando de personas con bajos ingresos que a
menudo no pueden generar ni siquiera un salario mínimo al mes. Por lo tanto,
repito: es importante que la vivienda social sea a escala de proyecto, que
el gobierno construya viviendas dignas para que la gente pueda organizarse



- Usted conoce de primera mano el drama de vivir en la calle. ¿Qué le ha
llevado a esta situación?



Viví en la calle justo después de 2011. Llegué a las calles en 2012 y me uní
al movimiento en 2013. Vivía en una carpa en la ciudad de Osasco [São Paulo]
y utilizaba el Centro Pop para bañarme, desayunar y comer. También participé
en un taller de arte en fundición de vidrio, que fue a través de lo que pude
organizar yo misma. Por eso, creo firmemente en el tema del taller como
modelo terapéutico, donde la persona puede salir del sufrimiento, del dolor.



Llegué a la calle por conflictos familiares, más concretamente por
cuestiones económicas. Estaba desempleado y la calle fue un lugar que
encontré. Al principio, pensé que sería lo peor de lo peor para mí. Y, de
hecho, es un lugar muy duro para vivir. Pero por otro lado, cuando caes en
la situación de calle, parece que todo el peso de la responsabilidad se te
va de la espalda, como si ya no tuvieras ninguna responsabilidad por nada ni
por nadie. En ese momento, lo único de lo que tienes que preocuparte es de
ti mismo. Porque te rechazaban, nadie te quería, todo el mundo te cargaba,
había exigencias, demandas, y eso te afecta mucho emocionalmente y no
encuentras formas, y por las condiciones, acabas yendo a la calle.



Mira: no tienes dinero, ni dónde vivir, ni familia, ni nadie que te
acompañe. Y en este momento, cuando caes en esta situación, sientes que sólo
hay preocupación por ti. Entonces, necesitas comer, ducharte, necesitas un
lugar, buscas un sitio seguro y te mantienes alerta todo el tiempo, tus
sentidos están encendidos las 24 horas porque puedes sufrir violencia sin
saber siquiera de dónde viene. Se siente muy desprotegido, pero, por otro
lado, también consigue crear vínculos en la calle, nuevas amistades.



En la situación de calle, uno empieza a relacionarse con personas que están
pasando por lo mismo y empieza a ver una realidad diferente, empieza a
participar de los sentimientos de esas personas y ve que dicen lo mismo que
tú estás sintiendo en esa situación. Y estas personas no son diferentes de
cualquier otra persona, tienen los mismos sentimientos, y esto es revelador
porque siempre decimos "no hablar de la calle sin la calle". Esto se debe a
que la mirada de alguien que nunca ha vivido en la calle es diferente de la
mirada de alguien que ha vivido esta experiencia. Creo que sólo quienes han
pasado por uno realmente saben lo que es el parto. La experiencia es mucho
más realista que el conocimiento sin experiencia.



- ¿Qué le hizo salir de la calle? ¿Cuál fue la importancia de colectivos
como el MNPR?



Me uní al movimiento en 2013, participé en el primer encuentro, una
formación en Bertioga. Desde entonces, encontré un propósito en mi vida:
trabajar por estas personas, por nosotros, porque llegamos solos a la calle,
es una realidad diferente, pero saldremos de ahí juntos.



Hoy estamos en un modelo diferente porque la gente, en la situación actual,
llega a la calle con familias enteras. Pero, de todos modos, llegaron allí y
vamos a luchar para poder salir de esta situación de calle. Por ello,
creamos fuertes lazos en la calle con otras personas en la misma situación y
que también tienen este objetivo común: la salida de la situación de calle,
el respeto, la dignidad, el derecho. Son personas que también tienen
opiniones, personas que tienen un título y son votantes, también son
trabajadores y son constantemente criminalizados. Estos sentimientos
sirvieron de enlace, de conexión para que la población de la calle pudiera
organizarse. Así, el movimiento, allá donde va, trae todas estas realidades
y, de hecho, conmueve a la gente porque es como si habláramos de alma a alma
con estas personas que viven en la calle. Y lo entienden perfectamente; esta
unión es la principal razón por la que hoy tenemos este problema en
discusión, haciendo que la gente vea y empiece a darse cuenta de que no
somos diferentes, somos iguales, somos personas y seres humanos también, con
todos los problemas, con todas las necesidades y no queremos lujos. Buscamos
de hecho nuestra dignidad para vivir de forma sencilla, digna y pacífica.

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