Brasil/ Más viviendas que las necesarias y millones sin techo. [Mario Osava]

Ernesto Herrera germain5 en chasque.net
Lun Jul 31 00:02:09 UYT 2023


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Correspondencia de Prensa

31 de julio  2023

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Brasil



Más viviendas que las necesarias y millones sin techo



Mario Osava, desde Río de Janeiro

Inter Press Service, julio 2023

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Un Brasil más deforme que lo esperado surge del censo nacional cuyo trabajo
de campo se realizó entre agosto y mayo últimos. La población es muy
inferior a la proyectada y la cantidad de las viviendas ociosas superan los
18 millones, el triple del déficit habitacional.



“Ocurre una evidente falla del mercado” en esta realidad desequilibrada, si
los datos están correctos, señaló José Eustáquio Alves, doctor en demografía
e investigador jubilado del Instituto Brasileño de Geografía y Estadística
(IBGE), órgano estatal encargado de los censos.



La suma de viviendas vacías, 11 397 889, y las de uso ocasional, 6 672 912,
supera un total de 18 millones, mientras se estima en seis millones las
unidades habitacionales que faltan para acoger la población sin techo o que
vive en condiciones precarias.



El aumento en comparación con el censo anterior, efectuado en 2010, fue de
34,2 % en el total de domicilios existentes, que subió de 67,46 millones a
90,69 millones en 2022, y de 80 % en los “no ocupados”, un dato difícil de
justificar en un país con altos niveles de pobreza, aupados por un período
de estancamiento económico.



Hay dudas sobre la consistencia de los resultados ya divulgados por el IBGE,
de los que aún no se procesaron los detalles. Se cuestiona principalmente la
cantidad de habitantes, que oficialmente eran 203 062 512 el 1 de agosto de
2022, cuando empezó el empadronamiento.



Para esa fecha la proyección del mismo instituto, basada en sus datos
anteriores, el país tendría 214 millones de personas.



El crecimiento vegetativo de la población desde el censo anterior fue de
18,3 millones. Sumados a los 190,8 millones registrados en 2010, se
alcanzaría 209,1 millones como total de habitantes en el país, observó Alves
a IPS en una entrevista en Río de Janeiro.



A eso se deben descontar, acotó, unos dos millones del saldo migratorio
negativo, provocado principalmente por la recesión económica que sufrió
Brasil entre 2014 y 2016, con más brasileños migrando al exterior que los
extranjeros acogidos en el país



Eso se traduciría en una población de 207 millones de habitantes, estimación
que anunció el mismo IBGE en diciembre, basada en los datos parciales ya
recogidos.



Datos raros a explicar



La reducción de cuatro millones en el resultado final podrá tener una
explicación en la evaluación del proceso censal que el IBGE prometió
divulgar próximamente, cosa que no hizo en 2010, recordó Alves.



Pero hay otros datos “demográficamente inexplicables”, como la pérdida de
población de algunas grandes ciudades, destacó.



Un ejemplo es Salvador, capital del nororiental estado de Bahia, cuyos 2,67
millones de habitantes en 2010 se redujeron a 2,41 millones en 2022. Una
caída de 9,6 % sin causas visibles.



Mientras, otras capitales de la misma región del Nordeste registraron
crecimiento, como João Pessoa (15,3 %), Terezina (6,4 %) y Maceió (2,7 %).



En otras regiones brasileñas, Porto Alegre, capital del meridional estado de
Rio Grande do Sul, y Belém, capital del amazónico estado de Pará, también
mostraron pérdidas poblacionales, de 5,4 % y 6,5 %, respectivamente.



“Son datos raros, aparentemente inconsistentes, que los demógrafos tendrán
mucho trabajo para explicar o corregir, sin negar el valor del censo, que es
necesario”, sostuvo Alves.



Pero en relación a las viviendas, los resultados son menos cuestionables. El
IBGE empleó nuevos recursos, como imágenes satelitales, datos de la red de
distribución eléctrica y otros mecanismos que teóricamente mejoran la
medición, reconoció.



El déficit habitacional no cuenta con criterios reconocidos en todo el
mundo, pero la Fundación João Pinheiro, un centro de investigación del
gobierno del estado de Minas Gerais, desarrolló una metodología aceptada
nacionalmente, que suma viviendas precarias, compartidas y de alquileres
inaccesibles en las ciudades.



Es decir, el déficit se establece según la dificultad de acceso a una
vivienda digna. La estimación actual es de seis millones de unidades, que
las empresas constructoras tienden a agrandar por el interés en expandir sus
negocios.



Pero con tantas viviendas ociosas, perdió sentido la política habitacional
basada en la construcción de nuevas unidades. “La falla del mercado se
corrige con la acción del poder público para redistribuirlas”, por ejemplo
con un impuesto progresivo sobre inmuebles urbanos vacíos o alquiler
subsidiado para los pobres, propone Alves.



Los sin techo empoderados



El censo fortalece los argumentos de “los sin techo”. En la sureña São
Paulo, la mayor metrópoli brasileña, con 11,45 millones de habitantes, hay
más de 588 978 unidades habitaciones desocupadas, el doble que en 2010 y más
que el déficit de cerca de 400 000 viviendas, estimado por la alcaldía.



“Falta que la alcaldía haga la notificación de los inmuebles sin uso, para
que sean destinados a la habitación” de los necesitados, apuntó Nilda Neves,
coordinadora general del Movimiento por el Derecho a la Morada e integrante
del Consejo Municipal de Política Urbana.



“En Brasil hay buenas leyes urbanas” y la Constitución establece que “la
propiedad atenderá a su función social”, pero sucede que no se cumple,
lamentó la experta y activista graduada en asistencia social a IPS por
teléfono desde São Paulo.



Hay decenas de movimientos por la vivienda en la metrópoli paulista, la
mayoría defendiendo hogares para los pobres en áreas centrales, no en la
periferia sin infraestructura donde los programas habitacionales suelen
asentarlos.



Esos movimientos estiman desde hace años que el centro y los barrios vecinos
cuentan con cerca de 400 000 unidades habitacionales. La ocupación de
edificios sin uso, es una acción frecuente impulsada por diferentes
movimientos. Varios hoteles e inmuebles públicos vacíos ya se convirtieron
en residencias antiguos sin techo.



Existen programas habitacionales del gobierno, pero lentos e insuficientes.
La alcaldía de São Paulo prometió viviendas para 45 000 familias hasta el
final de 2024, pero hay más de 180 000 personas inscritas a la espera de un
hogar en la ciudad.



Tendencia exacerbada



Para el urbanista y profesor de posgrado de la Universidad Federal de Río de
Janeiro, Sergio Magalhães, los nuevos datos censales de Brasil siguen una
tendencia mundial de achicamiento de las familias y aumento de los
domicilios, que posiblemente se exacerba localmente en algunos aspectos.



Lo singular, dijo a IPS, fue la velocidad del crecimiento urbano brasileño
en la segunda mitad del siglo XX, cuando la población en las ciudades se
multiplicando por 11 entre 1940 y 2000, cuando alcanzó los 138 millones de
personas.



Esa evolución exigió una acelerada construcción de viviendas, de las cuales
80 % las hicieron los mismos propietarios por su cuenta, de forma irregular
en buena parte.



Los programas habitaciones y la financiación bancaria solo respondieron por
una quinta parte del total de esas viviendas, destacó Magalhães, quien
dirigió secretarias y órganos públicos de la vivienda y urbanismo en Río de
Janeiro en los años 90 y 2000.



Los problemas habitacionales y urbanos se acumulan en Brasil, pero la ciudad
sigue ausente de los debates políticos y de las elecciones en el país,
lamentó a IPS.



El vaciamiento del centro y barrios que tenían anteriormente mucha vida se
observa en Copacabana, un famoso barrio carioca, que alcanzó a tener unos
300 000 habitantes y está reducido actualmente a la mitad, puso como
ejemplo.



“Por falta de financiamiento y políticas adecuadas, las ciudades se expanden
hacia las periferias, se construyen muchas viviendas en áreas no ocupadas,
lo que resulta una doble pérdida: se construyen nuevas áreas pobres y se
quita la vitalidad de la ciudad consolidada”, como su centro, concluyó.

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