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<BODY bgColor=#ffffff background=""><FONT face=Arial size=2>
<DIV align=justify>
<HR>
</DIV>
<DIV align=center><STRONG><FONT size=4><FONT color=#800000><EM><U><FONT
size=5>correspondencia de prensa - boletín solidario</FONT></U></EM>
<BR><FONT color=#ff0000 size=6>Agenda Radical</FONT><BR>Edición internacional
del Colectivo Militante<BR><U>11 de febrero 2008</U><BR>Redacción y
suscripciones:</FONT> </FONT></STRONG><A
href="mailto:germain5@chasque.net"><STRONG><FONT
size=4>germain5@chasque.net</FONT></STRONG></A><BR></DIV>
<DIV align=justify>
<HR>
</DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify><STRONG><FONT size=3>Guerra contra los
pobres</FONT></STRONG></DIV>
<DIV align=justify><STRONG><FONT size=3></FONT></STRONG> </DIV>
<DIV align=justify><STRONG><FONT size=3>La militarización de las periferias
urbanas</FONT></STRONG></DIV>
<DIV><STRONG><FONT size=3></FONT></STRONG> </DIV>
<DIV align=justify><FONT size=3><FONT size=2><STRONG><FONT size=3>Las periferias
urbanas de los países del Tercer Mundo se han convertido en escenarios de
guerra, donde los Estados intentan mantener un orden asentado en el
establecimiento de una suerte de "cordón sanitario" que consiga aislar a los
pobres de la sociedad "normal".</FONT></STRONG> </FONT></DIV><STRONG>
<DIV align=justify><BR></DIV></STRONG></FONT></FONT>
<DIV align=justify><FONT face=Arial size=2><STRONG><FONT size=3>Raúl Zibechi
*</FONT><BR></DIV></STRONG></FONT>
<DIV align=justify><FONT face=Arial size=2><STRONG></STRONG></FONT> </DIV>
<DIV align=justify><FONT face=Arial size=2><STRONG>Programa de las
Américas</STRONG></FONT></DIV>
<DIV align=justify><FONT face=Arial size=2><A
href="http://www.ircamericas.org"><STRONG>www.ircamericas.org</STRONG></A></FONT></DIV><FONT
face=Arial size=2>
<DIV align=justify><BR> </DIV>
<DIV align=justify>"Fuentes del Ejército confirmaron que las técnicas empleadas
en la ocupación de la favela Morro da Providéncia, son las mismas que las tropas
brasileñas utilizan en la misión de paz de las Naciones Unidas en Haití" [1].
</DIV>
<DIV align=justify><BR>Este reconocimiento de las fuerzas armadas de Brasil,
explica en gran medida el interés que tiene el gobierno de Lula da Silva en que
las tropas de su país se mantengan en la isla caribeña: se trata de poner a
prueba estrategias de contención en los barrios pobres de Puerto Príncipe
(capital de Haití), que han sido diseñadas para su aplicación en las favelas de
Rio de Janeiro, Sao Paulo y otras grandes ciudades. </DIV>
<DIV align=justify><BR>Pero la noticia publicada por el diario Estado de Sao
Paulo va más lejos al desnudar la forma de operar de los militares. El general
que dirige la ocupación de la favela Morro da Providéncia por 200 soldados,
William Soares, comandó la 9a. Brigada de Infantería Motorizada en Haití. Los
soldados instalaron ametralladoras en "la única plaza de la comunidad,
transformada en base militar", que fueron retiradas para facilitar el diálogo
con la población. En la reunión con la Asociación de Pobladores, el general
Soares "prometió obras, fiesta de Navidad con distribución de regalos para los
niños, colonia de vacaciones, proyección de filmes, atención médica y
sanitaria". </DIV>
<DIV align=justify><BR>Según informó el diario, "en contrapartida el Ejército
está recogiendo informaciones sobre la favela y sus habitantes. Los militares
filmaron y fotografiaron la reunión y todo el movimiento de las tropas". El
general Soares realizó todas esas promesas para "aplacar la revuelta de los
líderes comunitarios contra el proyecto social previsto para la favela". </DIV>
<DIV align=justify><BR><STRONG>Los pobres urbanos como amenaza</STRONG> </DIV>
<DIV align=justify><BR>El urbanista estadunidense Mike Davis analiza las
periferias urbanas desde su compromiso con el cambio social. Una sola frase
sintetiza su análisis: "Los suburbios de las ciudades del tercer mundo son el
nuevo escenario geopolítico decisivo". [2] Asegura que los estrategas del
Pentágono están dando mucha importancia al urbanismo y la arquitectura, ya que
esas periferias son "uno de los grandes retos que deparará el futuro a las
tecnologías bélicas y a los proyectos imperiales". </DIV>
<DIV align=justify><BR>En efecto, un estudio de las Naciones Unidas estima que
mil millones de personas viven en las barriadas periféricas de las ciudades del
tercer mundo y que los pobres de las grandes ciudades del mundo trepan a dos mil
millones, un tercio de la humanidad. Esas cifras se duplicarán en los próximos
15 a 20 años, ya que el crecimiento de la población mundial se producirá
íntegramente en las ciudades y un 95% se registrará en los suburbios de las
ciudades del sur. [3] </DIV>
<DIV align=justify><BR>La situación es más grave aún de lo que muestran los
números: la urbanización, como señala Mike Davis, se ha desconectado y
autonomizado de la industrialización y aún del crecimiento económico, lo que
implica una "desconexión estructural y permanente de muchos habitantes de la
ciudad respecto de la economía formal". Por otro lado, observa que "en la última
década los pobres—y me refiero no sólo a los de los barrios clásicos que
mostraban ya niveles altos de organización, sino también a los nuevos pobres de
las periferias—se han estado organizando a gran escala, ya sea en una ciudad
iraquí como Ciudad Sadr o en Buenos Aires". </DIV>
<DIV align=justify><BR>En América Latina los principales desafíos al dominio de
las elites han surgido del corazón de las barriadas pobres: desde el Caracazo de
1989 hasta la comuna de Oaxaca en 2006. Prueba de ello son los levantamientos
populares de Asunción en marzo de 1999, Quito en febrero de 1997 y enero de
2000, Lima y Cochabamba en abril de 2000, Buenos Aires en diciembre de 2001,
Arequipa en junio de 2002, Caracas en abril de 2002, La Paz en febrero de 2003 y
El Alto en octubre de 2003, por mencionar sólo los casos más relevantes. </DIV>
<DIV align=justify><BR>Más aún: las periferias urbanas se han convertido en los
espacios desde los que los grupos subalternos han lanzado los más formidables
desafíos al sistema, hasta convertirse en algo así como contrapoderes populares.
Mike Davis tiene razón: el control de los pobres urbanos es el objetivo más
importante que se han trazado tanto los gobiernos como los organismos
financieros globales y las fuerzas armadas de los países más importantes. </DIV>
<DIV align=justify><BR>Muchas grandes ciudades latinoamericanas parecen por
momentos al borde de la explosión social y varias de ellas han venido estallando
en las dos últimas décadas por los motivos más diversos. El temor de los
poderosos parece apuntar en una doble dirección: aplazar o hacer inviable el
estallido o la insurrección y, por otro lado, evitar que se consoliden esos
"agujeros negros" fuera del control estatal donde surgen los principales
desafíos a las elites. </DIV>
<DIV align=justify><BR><STRONG>Las nuevas estrategias militares</STRONG> </DIV>
<DIV align=justify><BR>Las publicaciones dedicadas al pensamiento militar, así
como los análisis de los organismos financieros, dedican en los últimos años
amplios espacios a abordar los desafíos que presentan las pandillas, y a debatir
los nuevos problemas que plantea la guerra urbana. Los conceptos de "guerra
asimétrica" y de "guerra de cuarta generación" son respuestas a problemas
idénticos a los que plantean las periferias urbanas del tercer mundo: el
nacimiento de un tipo de guerra contra enemigos no estatales, en el que la
superioridad militar no juega un papel decisivo. </DIV>
<DIV align=justify><BR>William Lind, director del Centro para el Conservadurismo
Cultural de la Fundación del Congreso Libre, asegura que el Estado ha perdido el
monopolio de la guerra y las elites sienten que los "peligros" se multiplican.
"En casi todos los lugares, el Estado está perdiendo" [4]. Pese a ser partidario
de abandonar Irak lo antes posible, Lind defiende la "guerra total" que supone
enfrentar a los enemigos en todos los terrenos: económicos, culturales,
sociales, políticos, comunicacionales y también militares. </DIV>
<DIV align=justify><BR>Un buen ejemplo de esta guerra de espectro total, es su
creencia de que los peligros para la hegemonía estadunidense anidan en todos los
aspectos de la vida cotidiana o, si se prefiere, en la vida a secas. A modo de
ejemplo, considera que "en la guerra de cuarta generación, la invasión mediante
la inmigración puede ser tan peligrosa como la invasión que emplea un ejército
de estado". Los nuevos problemas que nacen a raíz de la "crisis universal de
legitimidad del Estado" ponen en el centro a los "enemigos no estatales". Esto
lo lleva a concluir con una doble advertencia a los mandos militares: ninguna
fuerza armada ha logrado éxito ante un enemigo no estatal. </DIV>
<DIV align=justify><BR>Este problema está en el núcleo del nuevo pensamiento
militar, que debe ser reformulado completamente para asumir desafíos que antes
correspondían a las áreas "civiles" del aparato estatal. La militarización de la
sociedad para recuperar el control de las periferias urbanas no es suficiente,
como lo revela la experiencia militar reciente en el tercer mundo. </DIV>
<DIV align=justify><BR>Los mandos militares que se desempeñan en Irak parecen
tener clara conciencia de los problemas que deben enfrentar. El general de
división Peter W. Chiarelli, en base a su reciente experiencia en Bagdad en el
suburbio de Ciudad Sadr, sostiene que la seguridad es el objetivo a largo plazo,
pero no se consigue con acciones militares. "Las operaciones de combate
proporcionarían las victorias posibles a corto plazo (...) pero a la larga,
sería el comienzo del fin. En el mejor de los casos, causaríamos la expansión de
la insurgencia" [5]. </DIV>
<DIV align=justify><BR>Eso implica que las dos líneas de acción tradicionales de
las fuerzas armadas, las operaciones de combate y el adiestramiento de fuerzas
de seguridad locales, son insuficientes. Se propone por lo tanto asumir tres
líneas de acción "no tradicionales", o sea aquellas que antes correspondían al
gobierno y a la sociedad civil: dotar a la población de servicios esenciales,
construir una forma de gobierno legítimo y potenciar el "pluralismo económico",
o sea la economía de mercado. </DIV>
<DIV align=justify><BR>Con las obras de infraestructura buscan mejorar la
situación de la población más pobre y a la vez crear fuentes de empleo que
sirvan para enviarles señales visibles de progreso. En segundo lugar, crear un
régimen "democrático" es considerado un punto esencial para legitimar todo el
proceso. Para los mandos de Estados Unidos en Irak, el "punto de penetración" de
sus tropas fueron las elecciones del 30 de enero de 2005. En el pensamiento
estratégico la democracia queda reducida a la emisión del voto. </DIV>
<DIV align=justify><BR>Por último, mediante la expansión de la lógica del
mercado, que busca "aburguesar los centros de las ciudades y crear
concentraciones de empresas" que se conviertan en un sector dinámico que impulse
al resto de la sociedad, se intenta reducir la capacidad de reclutamiento de los
insurgentes. [6] En adelante, la población pobre de las periferias urbanas será,
en la jerga militar, "el centro de gravedad estratégico y operacional". </DIV>
<DIV align=justify><BR>Este conjunto de mecanismos es lo que hoy las fuerzas
armadas de la principal potencial global consideran como la forma de obtener
"seguridad verdadera a largo plazo". De este modo, la "democracia", la expansión
de los servicios y la economía de mercado dejan de ser derechos ciudadanos o
bien objetivos moralmente deseables para convertirse en engranajes de una
estrategia de control militar de la población o de una región del mundo, y, por
supuesto, de sus recursos. </DIV>
<DIV align=justify><BR><STRONG>Seguridad y cooperación: dos caras de una
estrategia</STRONG> </DIV>
<DIV align=justify><BR>Después de los atentados terroristas del 11 de setiembre
de 2001, la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID)
"ha jugado un rol cada vez más prominente en la Guerra Contra el Terrorismo".
[7] Los programas estadunidenses para el desarrollo, no se dirigen a la
población que más los necesita sino a las "poblaciones y regiones consideradas
de alto riesgo", según la estrategia del Pentágono. </DIV>
<DIV align=justify><BR>Para los estrategas militares, los programas de la USAID
juegan un papel destacado "en negar refugio y financiación a los terroristas al
disminuir las condiciones subyacentes que causan que las poblaciones locales
sean vulnerables al reclutamiento por parte de los terroristas". Del mismo modo,
"los programas de USAID destinados a fortalecer una gobernabilidad efectiva y
legítima son reconocidos como instrumentos claves para tratar con la
contrainsurgencia". </DIV>
<DIV align=justify><BR>La estrategia del Pentágono es buscar la seguridad para
los Estados Unidos, y para ello utiliza la "democracia" y la "ayuda para el
desarrollo" como medios complementarios de la acción militar. El coronel
Baltazar sostiene que "el desarrollo refuerza la diplomacia y la defensa,
reduciendo así las amenazas de largo plazo a nuestra seguridad nacional al
ayudar el proceso de fortalecer sociedades estables, prósperas y pacíficas".
</DIV>
<DIV align=justify><BR>Parece necesario enfatizar que la cooperación
internacional, la ayuda al desarrollo y el combate a la pobreza—algunos de los
eslóganes predilectos del Banco Mundial y otras agencias financieras—son apenas
estrategias de control y subordinación de la población "potencialmente" rebelde
o resistente a los objetivos de la multinacionales estadunidenses. El análisis
del Pentágono sobre la realidad africana, identificó según el coronel Baltazar,
"las causas del extremismo", destacando entre ellas la existencia de "grandes
poblaciones ya sea marginadas o privadas del derecho de voto y la exclusión del
proceso político como las causas claves de inestabilidad en la región". </DIV>
<DIV align=justify><BR>La democracia electoral y el desarrollo son necesarios
como forma de prevenir el terrorismo, pero no son objetivos en sí mismos. En las
circunstancias de países con estados débiles y altas concentraciones de pobres
urbanos, las fuerzas armadas son las que ocupan durante un tiempo el lugar del
soberano, reconstruyen el Estado y ponen en marcha—de modo absolutamente
vertical y autoritario—los mecanismos que aseguran la continuidad de la
dominación. </DIV>
<DIV align=justify><BR>En Irak, estas políticas tienen su contracara y
complemento en la edificación de grandes muros para separar decenas de barrios
de Bagdad. Según el escritor y arabista Santiago Alba Rico, la construcción de
muros en diez barrios de la capital iraquí busca que cada vecindario se
convierta en "un armario acorazado cuyos habitantes son clasificados o
abandonados en cajones cerrados y recintos estancos". [8]</DIV>
<DIV align=justify><BR>La lógica es muy simple: "Los barrios que no han podido
ser doblegados militarmente, son amurallados, precintados y abandonados a su
suerte. Zonas completas de la ciudad han sido delimitadas y segregadas con los
vecinos confinados en su interior, sometidos a controles tan férreos—de entrada
y de salida—que puede hablarse sin vacilación de una política de ghetto". </DIV>
<DIV align=justify><BR>En otras partes del mundo, no hacen falta muros de
cemento para aislar y separar los barrios periféricos. Se levantan muros
simbólicos tejidos en base a las diferencias de color, forma de vestir y modo de
habitar el espacio. Pero los resultados y los objetivos son idénticos. Los
mecanismos de control—tengan ropajes militares, sean ONGs para el desarrollo o
promuevan la economía de mercado y la democracia electoral—aparecen entrelazados
y, en casos extremos como los barrios de Bagdad, las favelas de Rio de Janeiro o
las barriadas de Puerto Príncipe en Haití, aparecen subordinados a los planes
militares. </DIV>
<DIV align=justify><BR>En Brasil, por poner apenas un ejemplo, se aplican
diversas formas de control de modo simultáneo: el plan Hambre Cero es compatible
con la militarización de las favelas. </DIV>
<DIV align=justify><BR>En su reflexión sobre el nazismo en su texto "Sobre el
concepto de historia", el escritor alemán Walter Benjamin asegura que "la
tradición de los oprimidos nos enseña que el estado de excepción en el que
vivimos es la regla". La política de Estados Unidos después de los atentados del
11 de septiembre de 2001 se ajusta al concepto de "estado de excepción
permanente". El "estado de excepción" -que suspende los derechos de los
ciudadanos y militariza zonas y países enteros-, se aplica de modo indistinto en
situaciones y por razones muy diversas, desde problemas políticos internos hasta
amenazas exteriores, desde una emergencia económica hasta un desastre natural.
</DIV>
<DIV align=justify><BR>En efecto, el estado de excepción se aplicó en
situaciones como la crisis económico-financiera argentina que eclosionó en
diciembre de 2001 en un amplio movimiento social; para enfrentar los efectos del
huracán Katrina en Nueva Orleáns; para contener la rebelión de los inmigrantes
pobres de las periferias de las ciudades francesas en 2005. Lo común, más allá
de circunstancias y países, es que en todos los casos se aplica para contener a
los pobres de las ciudades. </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify>* Raúl Zibechi es analista internacional del semanario Brecha
de Montevideo, docente e investigador sobre movimientos sociales en la
Multiversidad Franciscana de América Latina, y asesor a varios grupos sociales.
Es colaborador mensual con el Programa de las Américas (<A
href="http://www.ircamericas.org"><STRONG>www.ircamericas.org</STRONG></A>).</DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify><BR><STRONG><U>Notas</U></STRONG></DIV>
<DIV align=justify><BR>1) Estado de Sao Paulo, "Exército admite uso de tática do
Haití em favela do Rio", 15 de diciembre der 2007. <BR>2) Mike Davis en
www.rebelion.org <BR>3) Mike Davis en www.sinpermiso.info <BR>4) William Lind,
ob .cit. <BR>5) Military Review, noviembre-diciembre de 2005, p.15. <BR>6) Idem,
p. 12. <BR>7) Thomas Baltazar, citado en Miltary Review, ob. cit. <BR>8)
Santiago Alba Rico, ob. cit. <BR><U><BR><STRONG>Recursos</STRONG></U></DIV>
<DIV align=justify><BR>Mike Davis, "La pobreza urbana y la lucha contra el
capitalismo", entrevista, 30 de julio de 2006 en www.sinpermiso.info. <BR>Mike
Davis, "Los suburbios de las ciudades del tercer mundo son el nuevo escenario
estratégico decisivo", 2 de marzo de 2007 en www.rebelion.org. <BR>Santiago Alba
Rico "Emparedar a la resistencia", Diagonal, Madrid, 10 de mayo de 2007.
<BR>Thomas Baltazar (coronel) "El rol de la Agencia de Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional y la ayuda para combatir el terrorismo", en Military
Review, setiembre-octubre de 2007. <BR>William S. Lind, "Comprendiendo la guerra
de Cuarta Generación", Military Review, enero-febrero 2005. </DIV>
<DIV align=justify>
<HR>
</DIV>
<DIV align=center><STRONG><FONT size=3><FONT color=#800000><FONT
size=4>Correspondencia de Prensa - Agenda Radical - Boletín
Solidario</FONT><BR>Ernesto Herrera (editor): </FONT></FONT></STRONG><A
href="mailto:germain5@chasque.net"><STRONG><FONT
size=3>germain5@chasque.net</FONT></STRONG></A><BR><STRONG><FONT size=3><FONT
color=#800000>Edición internacional del Colectivo Militante - Por la Unidad de
los Revolucionarios<BR>Gaboto 1305 - Teléfono (5982) 4003298 - Montevideo -
Uruguay</FONT><BR></FONT></STRONG><A
href="mailto:Agendaradical@egrupos.net"><STRONG><FONT
size=3>Agendaradical@egrupos.net</FONT></STRONG></A></DIV>
<DIV align=justify>
<HR>
</DIV>
<DIV align=justify><BR> <BR></DIV></FONT></BODY></HTML>