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<DIV align=center><STRONG><FONT size=4><FONT color=#800000><FONT
size=5><EM><U>correspondencia de prensa - boletín
solidario</U></EM></FONT> <BR><FONT color=#ff0000 size=6>Agenda
Radical</FONT><BR>Edición internacional del Colectivo Militante<BR><U>12 de
abril 2008</U><BR>Redacción y suscripciones:</FONT> </FONT></STRONG><A
href="mailto:germain5@chasque.net"><STRONG><FONT
size=4>germain5@chasque.net</FONT></STRONG></A><BR></DIV>
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<DIV align=justify><STRONG><FONT size=3>México</FONT></STRONG></FONT></DIV>
<DIV align=justify><FONT face=Arial><STRONG></STRONG></FONT> </DIV>
<DIV align=justify><FONT face=Arial><STRONG>Una iniciativa
entreguista</STRONG></FONT></DIV>
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<DIV align=justify><FONT face=Arial size=2><STRONG><FONT size=3>Cuauhtémoc
Cárdenas</FONT></STRONG> </DIV>
<DIV align=justify><BR><BR><STRONG>La Jornada, México, 12-4-08</STRONG></DIV>
<DIV align=justify><A
href="http://www.jornada.unam.mx/"><STRONG>http://www.jornada.unam.mx/</STRONG></A></DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify><BR>De las iniciativas enviadas por el titular del Ejecutivo
al Senado de la República el pasado 8 de abril, relacionadas con la industria
petrolera y con Petróleos Mexicanos, que en otra ocasión habrá que comentar en
conjunto, la que de llevarse a la práctica significaría un cambio profundo en la
situación y condición de la industria petrolera y, sobre todo, una grave pérdida
en el presente y en el futuro para la nación, es la correspondiente a la Ley
reglamentaria del artículo 27 constitucional en el ramo del petróleo, que
plantea la apertura a la inversión privada de funciones esenciales de la
industria hasta ahora reservadas en exclusiva a la acción del Estado
mexicano.</DIV>
<DIV align=justify><BR>Después de la expropiación, la primera ley reglamentaria
del 27 fue expedida en noviembre de 1940. En ella se precisaba que la industria
petrolera comprendía “el descubrimiento, la captación, la conducción por
oleoducto y la refinación del petróleo”. El desarrollo de la industria fue
modernizando esta conceptualización, pero palabras más o palabras menos, en las
reformas a esta ley de entonces a la fecha, siempre se consideró que la
industria petrolera, manejada de manera exclusiva por el Estado, abarcaba esas
mismas actividades. Así, el texto de la ley vigente, cuya última reforma tuvo
lugar en noviembre del 2006, define en su artículo tercero a la industria
petrolera como: “I. La exploración, la explotación, la refinación, el
transporte, el almacenamiento, la distribución y las ventas de primera mano del
petróleo y los productos que se obtengan de su refinación; II. La exploración,
explotación, la elaboración y las ventas de primera mano del gas, así como el
transporte y el almacenamiento indispensables y necesarios para interconectar su
explotación y elaboración…; III. La elaboración, el transporte, el
almacenamiento, la distribución y las ventas de primera mano de aquellos
derivados del petróleo y del gas que sean susceptibles de servir como materias
primas industriales básicas y que constituyen petroquímicos básicos”.</DIV>
<DIV align=justify><BR>La iniciativa de reformas y adiciones a esta ley excluye
de la definición de industria petrolera “el transporte y el almacenamiento [del
gas] indispensables y necesarios para interconectar su explotación y
elaboración”, así como excluye también la distribución y ventas de primera mano
“de aquellos derivados del petróleo y del gas que sean susceptibles de servir
como materias primas industriales básicas y que constituyen petroquímicos
básicos”, establece, por otra parte, en la propuesta del nuevo artículo 4° que
“Petróleos Mexicanos, sus organismos subsidiarios y los sectores social y
privado, previo permiso, podrán realizar las actividades de transporte,
almacenamiento y distribución de gas, de los productos que se obtengan de la
refinación de petróleo y de petroquímicos básicos. </DIV>
<DIV align=justify><BR>“Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios
–continúa– podrán contratar con terceros los servicios de refinación de
petróleo…”, y en el párrafo siguiente consigna que las personas “que pretendan
realizar o prestar los servicios a que se refieren los dos párrafos anteriores,
podrán construir, operar y ser propietarios de ductos, instalaciones y equipos”.
De aprobarse estos textos, estaría dándose, en los hechos, la entrega a la
inversión privada de áreas estratégicas de la industria petrolera, que dejarían
de manejarse en función de un interés público para pasar a manejarse de acuerdo
a intereses privados, extranjeros o nacionales. La experiencia de las
privatizaciones vivida en los últimos sexenios, deja ver que así sucedería
también en la industria del petróleo.</DIV>
<DIV align=justify><BR>Pemex cuenta con las capacidades de todo orden para
construir nuevas refinerías, para modernizar y expandir las redes de ductos y la
capacidad de almacenamiento de productos y llevar a cabo su adecuada
distribución, y no hace falta que nadie lo substituya en esas funciones, sólo
debe permitírsele que lo haga, otorgándole autonomía presupuestal y dándole el
tratamiento que se da a cualquier entidad productiva.</DIV>
<DIV align=justify><BR>La apertura de áreas estratégicas propuesta por el
Ejecutivo representaría la desintegración de las cadenas productivas de la
industria, ya de por si erosionadas ante la falta de inversión, el
desplazamiento de Petróleos Mexicanos de esas actividades y su substitución, en
ellas, por intereses privados, que usufructuarían los mercados correspondientes,
y dejar casi como únicos campos de actividad pública la exploración y la
extracción, y a ésta como fuente de ingresos casi única también para la
industria petrolera nacionalizada.</DIV>
<DIV align=justify><BR>Pero tanto o más grave que la afectación del interés
público, de aprobarse la iniciativa del Ejecutivo respecto a esta ley
reglamentaria que pondría en manos de intereses privados la refinación, el
transporte por ductos, el almacenamiento y la distribución de hidrocarburos,
sería la flagrante violación que se haría a la Constitución. Hacerlo, como
plantea la iniciativa, por medio de contratos de maquila o de permisos, sería
remachar la violación, pues no por llamar maquila a una concesión o por recurrir
al subterfugio de cambiar la palabra concesión por la de permiso, que en este
caso resultan equivalentes, dejaría de producirse un serio atropello a la norma
constitucional.<BR>Dejar pasar esta reforma sería hacerse cómplice de un atraco
a la Constitución. Los legisladores no pueden traicionar la palabra empeñada de
cumplir y hacer cumplir la Constitución y la ley.</DIV>
<DIV align=justify><BR>Se requiere una nueva política petrolera, sí, pero de una
política que deje de estrangular fiscalmente a Petróleos Mexicanos, que
fortalezca sus capacidades de inversión, dejándole al menos, en una primera
etapa, la disposición total del llamado excedente petrolero que genera, que
devuelva a la industria del petróleo su carácter de motor principal del
crecimiento económico y de la industrialización, que prolongue la vida de
nuestras reservas, disminuyendo de manera gradual, hasta eliminar, las
exportaciones de crudo y transformando éste en refinados y petroquímicos en el
país, que recupere los mercados nacionales de combustibles mediante la
substitución de importaciones, que eleve al máximo la renta petrolera a través
de la mayor integración de la industria y la prolongación de sus cadenas
productivas, todo lo cual no podrá lograrse doblegándose ante las presiones
entreguistas y cediendo al interés privado las áreas de la industria petrolera
reservadas hasta hoy en exclusiva al Estado mexicano.</DIV>
<DIV align=justify>
<HR>
</DIV>
<DIV align=center><STRONG><FONT size=3><FONT color=#800000><FONT
size=4>Correspondencia de Prensa - Agenda Radical - Boletín
Solidario</FONT><BR>Ernesto Herrera (editor): </FONT></FONT></STRONG><A
href="mailto:germain5@chasque.net"><STRONG><FONT
size=3>germain5@chasque.net</FONT></STRONG></A><BR><STRONG><FONT size=3><FONT
color=#800000>Edición internacional del Colectivo Militante - Por la Unidad de
los Revolucionarios<BR>Gaboto 1305 - Teléfono (5982) 4003298 - Montevideo -
Uruguay</FONT><BR></FONT></STRONG><A
href="mailto:Agendaradical@egrupos.net"><STRONG><FONT
size=3>Agendaradical@egrupos.net</FONT></STRONG></A></DIV>
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