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<BODY bgColor=#ffffff><FONT face=Arial size=2>
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<HR>
</DIV>
<DIV align=center><STRONG><FONT size=4><U>boletín solidario de
información</U><BR><FONT color=#800000 size=5>Correspondencia de Prensa
<BR></FONT><U>16 de noviembre 2009</U><BR><FONT color=#800000><U>Colectivo
Militante - Agenda Radical</U><BR></FONT>Gaboto 1305 - Teléfono 4003298 -
Montevideo - Uruguay<BR>redacción y suscripciones: </FONT></STRONG><A
href="mailto:germain5@chasque.net"><STRONG><FONT
size=4>germain5@chasque.net</FONT></STRONG></A></DIV>
<DIV>
<HR>
</DIV>
<DIV> </DIV>
<DIV><STRONG><FONT size=3>Brasil</FONT></STRONG></FONT></DIV>
<DIV align=justify><FONT face=Arial><STRONG></STRONG></FONT> </DIV>
<DIV align=justify><FONT face=Arial><STRONG>El capitalismo salvaje y la guerra
urbana en Río de Janeiro<BR></STRONG></DIV></FONT>
<DIV align=justify><FONT face=Arial><STRONG></STRONG></FONT> </DIV>
<DIV align=justify><FONT face=Arial><STRONG>Bruno Lima Rocha
*</STRONG></FONT></DIV>
<DIV align=justify><BR><FONT face=Arial size=2><BR></FONT><FONT face=Arial
size=2>El sábado 17 de octubre el Brasil recordó de golpe que su antigua
capital, con más de 6 millones de residentes, es un conjunto de territorios
entrecruzados por la disputa de dominio y soberanía de poderes formales y
paralelos. El ataque ejecutado por narcotraficantes que acabó con el abatimiento
de un helicóptero de la Policía Militar del Estado de Río de Janeiro (PMERJ), en
el Cerro de los Monos (Morro dos Macacos), en el barrio de Vila Isabel
(tradicional reducto del samba), en la ciudad de Río de Janeiro, no es una
excepción a la regla de lo cotidiano de cariocas (habitantes de la capital del
estado) y fluminenses (residentes en el antiguo Estado del Río). En el Gran Río,
que sobrepasa los 10 millones de habitantes, se vive una situación diaria
de no-gobierno, en espacios geográficos donde el Estado entra sólo en forma
negociada o a la fuerza. Tal como afirman la mayoría de los especialistas
y reporteros de las páginas policiales, derrumbar un helicóptero implica un
aumento de escala y no de la naturaleza del conflicto.
Veamos.</FONT></DIV>
<DIV align=justify><FONT face=Arial size=2><BR></FONT><FONT face=Arial
size=2><STRONG>Breve retrospectiva de la historia que se
repite</STRONG></FONT></DIV><FONT face=Arial size=2><STRONG></STRONG>
<DIV align=justify><BR></FONT><FONT face=Arial size=2>La invasión de morros
dominados por redes de pandillas rivales, que los medios corporativos insisten
en llamar con el eufemismo de "facciones criminales" (como si eso resolviera
algo) es una costumbre en la ciudad. Desde el final de los años '70, dos redes
de pandillas se organizan por lazos de coacción y coerción desde dentro del
sistema penintenciario y llevan sus lealtades y asociaciones a los morros
de la ciudad. Las más conocidas, el Comando Rojo (CV) y su eterno rival, Tercer
Comando (TC), ya se escindieron en decenas de fracturas, cuya rama más conocida
es la facción "Amigos de los Amigos" (ADA). En el inicio de los años 2000, la
acción de parapoliciales evolucionó en forma organizada y con el beneplácito de
las fuerzas del"orden" (protagonizadas por el Comando Azul, el color del
uniforme de la PMERJ). </FONT><FONT face=Arial size=2>Se instauró el régimen de
"milicias" (para desgracia de los milicianos de la Revolución Española, entre
otras formaciones del tipo pueblo en armas), dominando áreas de la comunidad de
la favela.</FONT></DIV>
<DIV align=justify><FONT face=Arial size=2></FONT> </DIV>
<DIV align=justify><FONT face=Arial size=2>El uso de camiones-flete, aplicando
tácticas de tipo "caballo de Troya" es empleado para la guerra en el Complejo de
la Marea (conjunto de 13 favelas, de más de 100 mil personas, localizado al lado
de los trechos tomados a la Bahía de Guanabara, al lado del aeropuerto
internacional), entre 1999 y 2000, cuando veteranos de la guerra civil angolesa
operaron al servicio de la pandilla TC contra una de las bandas del Comando
Rojo. El desvío de armas de uso exclusivo de las Fuerzas Armadas (FFAA) es otra
constante, una vez que Río sigue concentrando cuarteles militares y
absorbiendo en ancha escala la mano de obra temporal de jóvenes en edad de
servicio militar obligatorio. Al ser dispensados de las FFAA como reserva no
remunerada, algunos tienen un nivel técnico profesional, sirviendo en unidades
operacionales como la Brigada de Infantería Paracaidista (BPqd). Al salir
del cuartel, muchos son empleados como soldados del narcotráfico. Por distintos
motivos, Río sigue siendo un centro militar de peso, aunque la zona deflagrada
para control de fronteras no esté en la antigua capital. ¿Qué genera ese
absurdo? <BR></DIV></FONT>
<DIV align=justify><FONT face=Arial size=2>La costumbre de militarizar la
ciudad, en convivencia de vecinos entre cuarteles y locales bajo otros mandos,
que no son los del Estado de Derecho del régimen de democracia liberal burguesa.
Los efectos de tamaño desvarío se notan en la presencia de armas de grueso
calibre en manos de menores de edad, con poca o ninguna escolaridad y mínima
expectativa de vida. Ya el pasaje de caravanas de hombres armados en una ciudad
como esa, revela algo de mayor profundidad. Con la tecnología de GPS, la
instalación de radares y los agrupamientos tácticos móviles, es prácticamente
imposible que los "tranvías" no sean notados. Los "tranvías" son
formados por caravanas de automóviles, camionetas y hasta camiones-flete (del
tipo camiones de cambio de larga distancia). </FONT><FONT face=Arial size=2>No
se puede afirmar de forma irresponsable, que hubo complicidad en la tentativa de
invasión del último fin de semana (sábado día 17 y domingo 18 de octubre), pero
si hubo como mínimo, negligencia. 150 hombres armados no transitan en la segunda
ciudad más importante de la 11ª economía del mundo sin ser notados por los
profesionales de la seguridad pública. Ahí hay un problema de fondo, incluyendo
el aprovechamiento político de las operaciones policiales y la fragmentación de
las fuerzas de seguridad, tanto o más responsables por la guerra de favelas que
esas redes de pandillas que los medios corporativos insisten -equivocadamente-
en denominar "crimen organizado".</FONT></DIV><FONT size=+0>
<DIV align=justify><BR><STRONG><FONT face=Arial size=2>Raíces del
problema</FONT></STRONG></DIV>
<DIV align=justify><BR><FONT face=Arial size=2>No es por falta de militarización
que la ciudad vive bajo pánico. Hay militares de sobra, comenzando por el
absurdo de tener como policía ostensiva a una fuerza descendiente de la Guardia
Real de Policía (nacida en 1809) y cuya obra magistral fuera desalojar a los
habitantes de Río, para alojar a los que salieron disparados (miembros de la
familia real portuguesa que cruzaron el Atlántico corriendo de miedo ante la
invasión de la Francia napoleónica). </FONT></DIV>
<DIV align=justify><FONT face=Arial size=2></FONT> </DIV>
<DIV align=justify><FONT face=Arial size=2>En el Brasil, vivimos bajo el segundo
absurdo de tener a la policía judicial (la Civil) coexistiendo con una fuerza
castrense con patentes y jerarquías semejantes a la infantería del Ejército.
Esto tiene que resultar errado, porque está hecho para crear injusticia y
violencia estatal. La convivencia e influencia de militares profesionales
y conscriptos con el universo policial y el de los bandidos, suministra la
representación ideológica que motivará a la carne de cañón que usa uniforme. No
por casualidad, el famoso y temido Batallón de Operaciones Especiales (BOPE) de
la PMERJ realiza sus primeros entrenamientos dentro de la unidad de los
Toneleros, batallón de élite de la Fuerza de Fusileros de Escuadra del Cuerpo de
Fusileros Navales. En ocasiones recientes, llegaron a ensayar el empleo
ostensivo y permanente de la BPqd para la seguridad en Río. El desastre sólo
podía aumentar. </FONT></DIV>
<DIV align=justify><FONT face=Arial size=2></FONT> </DIV>
<DIV align=justify><FONT face=Arial size=2>Siendo directo, la verdad es que
tanto la capital como su Región Metropolitana viven un estado cotidiano de
guerra civil, motivada por el control clásico de territorio, lo que incluye a su
población, sus recursos y su propio terreno. El descalabro viene de antes, de la
década del '50, cuando los esfuerzos de urbanización no tuvieron encuenta a los
habitantes de los morros. Los morros, nacen a finales del siglo XIX y aumentan
su población con los desalojos masivos de conventillos y cuyo ápice fue la
Revuelta de la Vacuna (1904). Durante el periodo de la dictadura militar
(1964-1985) nada se hizo para mejorar las condiciones de vida de aquellos que
sobrevivían en condiciones precarias -con desempleo estructural- y con una forma
de vida razonablemente autónoma del Estado en sus distinguidos regímenes. Y,
para desesperación colectiva, la situación de control territorial por parte de
pandillas organizadas en torno a la baja economía del tráfico ¡se agrava desde
1983! </FONT><FONT face=Arial size=2>En mi opinión, esta es la raíz de
todos los problemas de orden público de la "Ciudad Maravillosa".</FONT></DIV>
<DIV align=justify><FONT face=Arial size=2></FONT> </DIV>
<DIV align=justify><FONT face=Arial size=2><STRONG>Entre la guerra urbana y la
lucha por derechos civiles básicos</STRONG> </FONT></DIV>
<DIV align=justify><FONT face=Arial size=2></FONT> </DIV>
<DIV align=justify><FONT face=Arial size=2>José Mariano Beltrame es delegado de
la Policía Federal (órgano de elite, civil e investigativo) y actual
Secretario de Seguridad del Estado de Río. Correctamente, como manda el manual
de la Escuela Superior de Guerra y otros libros-base, quiere recuperar la
soberanía estatal sobre manchas de territorio urbano. El problema es de
legitimidad, una vez que el derecho colectivo no es respetado por los agentes
que deberían ejercerlo. Me explico: si un habitante de favela llama al número
190 (discado de emergencia en Brasil) y llama el auxilio policial para proteger
su integridad física, es casi imposible que un vehículo oficial suba el morro en
su auxilio. A la vez, en la zona sur carioca -área del metro cuadrado más caro
del país- la presencia de policiales ostensivos es superior a la recomendada por
la ONU. </FONT></DIV>
<DIV align=justify><FONT face=Arial size=2><BR></FONT><FONT face=Arial size=2>Se
trata de dos pesos y dos medidas para quienes viven, literalmente, codo con
codo. Cuando el Estado no reconoce de hecho la ciudadanía integral de más de 2
millones de personas, no tiene ninguna condición para actuar como represor.
La presencia física de fuerzas policiales debería ser obligatoriamente
acompañada, o por lo menos precedida, de un esfuerzo descomunal para integrar
estas regiones a la ciudad. Río necesita de una especie de Plan Marshall, como
el aplicado para reconstruir la Europa devastada por la 2ª Guerra Mundial. No es
lo que ocurre.<BR></FONT></DIV>
<DIV align=justify><FONT face=Arial size=2>Entran y salen gobiernos estaduales y
todas las medidas son paliativas y pirotécnicas. La Unión solamente repasa
presupuestos y poco cuida de las prevenciones necesarias, como en el caso del
tráfico de armas y de drogas. No hay ni fábrica de armamentos y menos aún
plantaciones de hoja de coca, papola o marihuana en los morros de la ciudad.
Retomar la soberanía del Estado implicaría algunas medidas, como:
regularizaciónde la tierra urbana; policías ostensivos y permanentes (y no
ocupación policial); saneamiento básico (detalle, con los caños cloacales en la
vertical) y una amplia oferta de servicios públicos fundamentales. Un caso
límite es el de la salud pública, incluyendo el problemático servicio de
ambulancias para atenciones de emergencia, cuyo uso obligatorio de sirenas se
hace inviable en áreas de conflicto.</FONT></DIV><FONT face=Arial size=2>
<DIV align=justify><BR></FONT><FONT face=Arial size=2>Si los habitantes no
tienen derecho a una parte significativa de su ciudadanía, no se espera que
reconozcan la legitimidad de administraciones que poco o nada les ofrecen. Con
ese argumento no afirmo que sea preferible el control territorial de las
redes por pandillas del narcotráfico y menos aún la tiranía de para-policías con
el apodo de "milicias". Lejos de eso. Pero, afirmo con todas las letras. Si la
violencia de narcotraficantes se resumiera a las áreas de favelas, los gobiernos
de turno de Río y sus élites convivirían sin problema alguno con ese absurdo.
Esa opinión no es mía, y sí de gente como Hélio Luz, delegado de la policía
civil y ex-Subsecretario de Seguridad, con quien modestamente concuerdo.
</FONT></DIV>
<DIV align=justify><FONT face=Arial size=2></FONT> </DIV>
<DIV align=justify><FONT face=Arial size=2>Asegurar la plena ciudadanía a las
comunidades implica políticas estructurantes al costo de millones de millones de
reales. </FONT><FONT face=Arial size=2>Infelizmente, los habitantes no deben
esperar nada en ese sentido de los gobernantes de turno. La condición
es otra. En la historia de la democracia liberal, los derechos
fundamentales son fruto de conquistas y no de concesiones. O se obliga el Estado
a cumplir con su deber, o tendremos más helicópteros derrumbados seguidos de
miles de muertos por año. </FONT></DIV>
<DIV align=justify><FONT face=Arial size=2></FONT> </DIV>
<DIV align=justify><FONT face=Arial size=2><STRONG>En busca de conclusiones
posibles</STRONG> </FONT></DIV>
<DIV align=justify><FONT face=Arial size=2></FONT> </DIV>
<DIV align=justify><FONT face=Arial size=2>Puede parecer un pensamiento extremo,
pero en situaciones como las del Río, solamente las soluciones extremas son
posibles de ser aplicadas. Vale recordar que el descontrol también es un ramo
importante de los negocios. Las fuerzas del "orden" de Río siempre coexistían
con el Juego del Bicho (mafia de apuestas en paralelo y que es la gran
financiadora de las Escolas de Samba y, por consecuencia, del Carnaval Carioca).
El peligro constante era el de bandidos independientes, con atención especial a
los asaltantes de banco. Ese es el periodo anterior a las lealtades de falanges
de la cadena que vinieron a transformarse en "mandos".<BR></DIV></FONT>
<DIV align=justify><FONT face=Arial size=2>El desmadre es hijo de la desigualdad
con injusticia. Porque la violencia policial-estatal, que garantiza la impunidad
de la parte de arriba de la sociedad brasileña, es la misma que cobra la coima
(comisión) semanal de los gerentes de las boca de fumo (puestos de
distribución de droga) y suministra mano de obra para las "milicias". En el
negociado del orden urbano, se trata de una forma de vida y un amplio
sector de la economía es organizada en paralelo al sistema impositivo. El
suministro de servicios, además de la venta de drogas ilegales, complementa la
renta y lavan el dinero del tráfico o de la extorsión para la policía. Implican
suministro de gas, transporte de pasajeros en Vans y Kombis, redes de
gatos en los puntos de energía e implantación de redes de
telecables piratas. A la hora del negocio, el brazo armado del Estado en
paralelo "vende" los morros como haciendas con portones cerrados, incluyendo
adentro a la población y los votos.</FONT></DIV>
<DIV align=justify><FONT face=Arial size=2><BR></FONT><FONT face=Arial
size=2>Sería necesario un amplio y profundo movimiento civil de los habitantes
de esas áreas, como fue en la época de la apertura, cuando la Federación de
Asociaciones de Habitantes de Favelas (Faferj) era un espacio masivo de lucha
popular, yendo más allá de la carrera electoral cada dos años. Tampoco bastarían
maquillajes u obras inacabadas como el antiguo proyecto Favela Barrio; todos
saben que el problema es de orden estructural. Para barrer esa escalada de
violencia como molino propulsor del capitalismo en su forma más salvaje, es
preciso un amplio movimiento popular, dentro y fuera de las favelas, en
el morro o en el asfalto.<BR></FONT></DIV>
<DIV align=justify><FONT face=Arial size=2>* Bruno Lima Rocha es politólogo,
docente universitario y milita en el frente de medios del Encuentro
Latinoamericano de Organizaciones Populares Autónomas (Elaopa.org):</FONT></DIV>
<DIV align=justify></FONT><A href="mailto:blimarocha@gmail.com"><FONT face=Arial
size=2><STRONG>blimarocha@gmail.com</STRONG></FONT></A><FONT face=Arial size=2>
/ </FONT><A href="http://www.estrategiaeanalise.com.br"><FONT face=Arial
size=2><STRONG>www.estrategiaeanalise.com.br</STRONG></FONT></A><FONT
face=Arial><FONT size=2><STRONG> </STRONG></DIV>
<DIV align=justify>
<HR>
</DIV>
<DIV align=justify><BR></DIV></FONT></FONT></BODY></HTML>