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<DIV align=center><STRONG><FONT size=4><U>boletín solidario de
información</U><BR><FONT color=#800000 size=5>Correspondencia de Prensa</FONT>
<BR><U>19 de febrero 2010</U><BR><FONT color=#800000 size=5>Colectivo Militante
- Agenda Radical</FONT><BR>Gaboto 1305 - Montevideo - Uruguay<BR>redacción y
suscripciones: </FONT></STRONG><A
href="mailto:germain5@chasque.net"><STRONG><FONT
size=4>germain5@chasque.net</FONT></STRONG></A></DIV>
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<HR>
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<DIV> </DIV>
<DIV><STRONG><FONT size=3>Brasil<BR><BR>La tragedia urbana brasileña y
latinoamericana</FONT></STRONG> </FONT></DIV>
<DIV align=justify><FONT face=Arial size=2></FONT> </DIV>
<DIV align=justify><FONT face=Arial size=2></FONT> </DIV>
<DIV align=justify><FONT face=Arial size=2><STRONG>Bruno Lima Rocha
*</STRONG></FONT></DIV>
<DIV align=justify><FONT face=Arial size=2><STRONG>Estrategia e
Analise</STRONG></FONT></DIV>
<DIV align=justify><FONT face=Arial size=2><A
href="http://www.estrategiaeanalise.com.br"><STRONG>www.estrategiaeanalise.com.br</STRONG></A></FONT></DIV>
<DIV align=justify><FONT face=Arial size=2><STRONG>La Haine<BR></STRONG><A
href="http://www.lahaine.org/"><STRONG>http://www.lahaine.org/</STRONG></A></FONT></DIV>
<DIV align=justify><FONT face=Arial size=2><BR></FONT> </DIV>
<DIV align=justify><FONT face=Arial size=2>La ciudad de Río de Janeiro tiene 6
millones de habitantes de los cuales más de 2 millones viven en cerca de 700
favelas. La zona metropolitana tiene en su total unos 10 millones y las
condiciones de vida son las mismas. Todos los años el hecho de vivir en cerros
lleva a que la tierra se deslice y casas y vidas sean destruidas. Esto es el
padrón de ocupación de la costa del estado, y la favelización es un fenómeno de
distintas zonas del litoral y de la sierra. En este fin de 2009 y principio de
2010, en una bellísima región, la ciudad de Angra dos Reis y sus alrededores,
fue donde más llovió llevando a matar a casi un centenar de personas. Se puede
afirmar que la región de la Bahía de la Isla Grande (litoral sur del Estado de
Río de Janeiro, donde queda el municipio de Angra) es una síntesis del
Brasil.</FONT></DIV><FONT face=Arial size=2>
<DIV align=justify><BR>Fue allá que los cerros se deslizaron, matando decenas de
personas y dejando sin casa a centenares de familias en los últimos días de
diciembre y primeros días de enero. Buena parte de la ciudad favelizada convive
como mano de obra barata para complejos de ocio y de lujo, como resorts, marinas
particulares, con gran circulación de lanchas, barcos y yates y hasta islas
privadas. Como hace por lo menos 40 años que existe esa convivencia, aún con la
retracción del polo naval (varios astilleros cerraron y ahora retornan con la
Petrobrás), habría sido posible la urbanización ordenada mediante una política
distributiva. Sería racional prever la tasación de proyectos inmobiliarios con
fines turísticos y de ocio y con eso financiar una ocupación urbana sin
residencias en áreas de riesgo. Ocurrió lo opuesto. </DIV>
<DIV align=justify><BR>La misma "lógica" nacional (y continental) entiende la
especulación inmobiliaria como expansión de la construcción civil, sirviendo
como termómetro de la economía. Es una inversión del concepto de economía como
utilización racional de recursos finitos. Obedeciendo a una racionalidad mínima,
programas como Mi Casa Mi Vida (del gobierno nacional, de Lula, llevando
vivienda barata mediante préstamos gubernamentales) no alimentarían el
oligopolio de las empresas de construcción civil y sí, primero, se dedicarían a
la urbanización de favelas, la remoción -después de remunerar la salida de gente
que vive en áreas de riesgo- y el aprovechamiento de todos los millones de
inmóviles parados. A la vez, exigiría la universalización del sistema cloacal y
sanitario (que en las ciudades brasileñas no llega a ocupar el 25%) y el más que
urgente tratamiento de aguas. Es un absurdo paradojal debatir el futuro
sostenible en Copenhaguen y no prever que cualquier edificación privada necesita
de sanidad urbana más allá de los muros de los condominios. </DIV>
<DIV align=justify><BR>En el tema medio ambiente, el absurdo estructural
brasileño continúa. Tenemos la legislación ambiental más avanzada del mundo y el
discurso de agentes económicos y operadores políticos es que "tanta ley" traba
el progreso. Pura trampa del lenguaje neoliberal. Preservar la Mata Atlántica
(región de floresta del litoral, la más devastada desde 1500), en el caso de
Isla Grande (un parque natural localizado en una isla), es siempre más
importante que levantar un proyecto inmobiliario de residencia o turismo. De
eufemismo en eufemismo, "flexibilizan" la defensa de los recursos naturales
colectivos y no renovables en pro del interés particular de algunos oligopolios.
Cuando la tragedia humana es fruto de la omisión y del mal gobierno por décadas,
el hecho, además de trágico, es un acto criminal. </DIV>
<DIV align=justify><BR>Los argumentos de arriba no implican caer en la tentación
autoritaria. Por el contrario. Entre cualquier sentido de orden y el ejercicio
del derecho, la vivienda es prioridad. No se puede responsabilizar a la
población carente, que construye su residencia donde pueda y no donde quiera.
Tampoco es lícito exigir disciplina a las favelas y liberar el hambre de las
bestias sin fin de las empresas de construcción civil que erigen grandes obras
residenciales. </DIV>
<DIV align=justify><BR><STRONG>El problema es político</STRONG></DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify>Como ya constaté en artículos anteriores, la actividad-fin de
los mandatarios es la acumulación de poder y la actividad-medio es la proyección
de la auto-imagen en el ejercicio de sus mandatos. La preocupación con el bien
común está detrás de la atención a los inversores del consorcio
político-electoral y de la supervivencia política. </DIV>
<DIV align=justify><BR>En este ambiente, el acto de gobernar queda enterrado,
sólo existiendo en la base la presión directa de agentes sociales organizados.
En este caso, es urgente aumentar el poder ciudadano para el control social del
Estado y el recurrente acotamiento de la expansión de los agentes económicos del
sector de la construcción civil. Si en el mediano plazo no resolvemos la
urbanización brasileña, entonces en todo inicio de verano tendremos criminales
tragedias como la de Angra dos Reis con sus decenas de muertos. </DIV>
<DIV align=justify><BR>Infelizmente, la experiencia directa y la convivencia con
hermanos latino-americanos de otros países me demuestran que el título de ese
artículo es acertado. El surgimiento de una urbanización no reglada, donde los
pobres se amontonan en áreas geográficamente no aptas y los fondos públicos son
puestos en la construcción civil para apartamentos y condominios de lujo o clase
media alta, es un patrón de los capitales y las grandes ciudades del continente
de Bolívar y Artigas. </DIV>
<DIV align=justify><BR><STRONG>Lo que dice la derecha brasileña a través de sus
medios</STRONG> </DIV>
<DIV align=justify><BR>El editorial del periódico El Globo de 07 de enero de
2010 (trae el título "Causa y efecto"), y aborda el tema de el hacer la vista
gorda de gobernantes en función de la ocupación de tierras urbanas irregulares,
incluyéndose en estas las áreas de riesgo. Vale recordar que este periódico es
parte del Grupo Diarios América (GDA) y se trata del segundo mayor periódico
impreso del Brasil y es el diario oficial del 5º mayor conglomerado de
comunicaciones del mundo (las Organizaciones Globo, familia Marinho). El
argumento no es de todo errado, pues está reclamando la baja calidad de la
representación política en el país y afirmando que hay un acuerdo tácito "y
cínico" entre ocupantes del Ejecutivo y los candidatos que operan en estos
rincones favelizados. Aún exagerando el concepto de favela fuera del triángulo
de Rio-São Paulo-BH (pues en las favelas el territorio es parcial o totalmente
controlado por fuerzas para-legales locales), la existencia del candidato a edil
(que también es ocupante de tierra para fines comerciales) o del diputado
estadual, que operan como comerciantes informales inmobiliarios, es un
hecho.</DIV>
<DIV align=justify><BR>Estos, según el editorialista de confianza de la familia
Marinho (la más poderosa dueña de medios corporativos de Brasil), estiran votos
y negocian "sus áreas" con más de 2/3 de los votos de allá (mayoría absoluta).
La relación cínica sería de los gobiernos con estos mafiosos chicos que se
dedican a la politiquería y el asistencialismo barato con familias carentes de
todo. </DIV>
<DIV align=justify><BR>Uno a esta altura del partido ya no puede ser inocente en
este tema. Y, además, cualquier persona que se haya envuelto en la lucha por
vivienda sabe de la existencia de estos comerciantes de tierra urbana
controlando a las familias de bajo poder financiero. Pero, por la lógica
expresada por uno de los poderes mediáticos oficiosos del Brasil, la suma de
alianza entre coroneles urbanos y candidatos fuertes al Ejecutivo es lo que
permite la existencia y aumento de la favelización. Como era de esperarse, ellos
no relacionan al aumento de viviendas irregulares con la poca dedicación de
recursos para proyectos de Residencia Popular. Y, por supuesto, cuando estos
proyectos ocurren, la plata va para las grandes empresas que construyen y llegan
a las familias mediante préstamos a la gente y no como repaso o distribución de
riqueza por el Estado. </DIV>
<DIV align=justify><BR><STRONG>La criminal omisión de gobierno</STRONG> </DIV>
<DIV align=justify><BR>El ordenamiento directo del suelo urbano y de los
espacios geográficos de grandes concentraciones poblacionales en áreas
irregulares es deber del nivel de gobierno municipal. Llegan años y se van años,
comienzan y terminan mandatos y el problema central no es abordado. ¡Favela,
vila, mocambo, palafita, bajada y otras denominaciones regionales brasileñas
para vivienda en mala condición no debería ser parte del paisaje! Al ser vista
como tal, lo que es un crimen de Estado "por omisión de décadas consecutivas" la
favela queda como parte "normal" de la ciudad. La misma barriada debería recibir
agua tratada, residencias reformadas y calles más anchas. No se hace ni el
mínimo y después la gente es llevada a acostumbrarse a ver familias pobres
llorando en la tele por la muerte de seres queridos. ¡Cuanta hipocresía!</DIV>
<DIV align=justify><BR>Reconozco que es imposible promover la regularización
territorial de las áreas irregulares, con título de posesión, sanidad, apertura
de calles y vías públicas y presencia del Estado con el conjunto de servicios,
en un periodo de cuatro años. Pero, el reconocimiento a través de fotografías
aéreas, la localización de las áreas de riesgo y la decisión política de impedir
la expansión de casas donde el acto de construir puede implicar la muerte de
esos habitantes, esto sí es algo posible. Y, es perfectamente posible
interrumpir cualquier tentativa de "flexibilizar" leyes ambientales, en especial
en aquello que implicar expandir la especulación inmobiliaria con el deterioro
de áreas verdes. </DIV>
<DIV align=justify><BR>La contraparte es el absurdo del progreso de pocos en
nombre del progreso de todos. No es argumento válido contraponer el supuesto
desarrollo económico a la "flexibilización" de leyes ambientales. La legislación
brasileña de medio ambiente es excelente, y sirve como freno a la especulación
inmobiliaria y al hambre voraz de obras faraónicas, ejecutadas por consorcios
privados y casi siempre financiadas con el dinero del contribuyente depositado
en el BNDES (Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social, el mayor banco de
fomento del mundo) o en la Caja Económica Federal. En el caso de las ciudades,
la omisión histórica en Angra dos Reis (para triste ejemplo ilustrativo) es la
materialización del concepto de que la actividad-fin de la mayoría de los
gobiernos de turno es permanecer ocupando una parcela de poder o expandiendo su
control sobre presupuestos y cargos. La actividad-medio es el acto de negociar
con las fuerzas sociales, respetando las relaciones asimétricas, atendiendo de
entrada a los agentes económicos en general y a los inversores de sus propias
candidaturas en particular. </DIV>
<DIV align=justify><BR>La publicidad de gobierno crea un clima de euforia
anunciando millones de metros cúbicos de concreto empleados, cuando deberíamos
conmemorar tubos de cloacas y aguas tratadas. El dinero va para las mega
empresas de construcción mientras la basura sigue acumulándose (con poca
reciclaje) y los coliformes fecales van para los espejos de aguas y sus
márgenes. Por la lógica racional -o la falta de esta en función de la cultura de
prebendas, clientelas y patrimonialismo- la planificación de las ciudades,
previendo su expansión, viene primero. Hacer crecer la malla urbana implica
poner metro, tren de superficie (urbano y metropolitano) y condiciones de vida
sostenibles como la limpieza del aire y del agua. Esto viene concomitante a la
idea-guía de que regular el suelo urbano implica crear redes de tubos cloacales
y tratamiento de aguas. </DIV>
<DIV align=justify><BR>Aquí se hace lo contrario y todo año mueren brasileños en
función de la desidia y de la criminal omisión en los tres niveles de gobierno.
¿Hasta cuando?</DIV>
<DIV align=justify><BR>* Bruno Lima Rocha es politólogo (PhD), docente
universitário y milita en el frente de medios del Elaopa: <A
href="mailto:blimarocha@gmail.com">blimarocha@gmail.com</A></DIV>
<DIV align=justify>
<HR>
</DIV></FONT></BODY></HTML>