<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.0 Transitional//EN">
<HTML><HEAD>
<META content="text/html; charset=unicode" http-equiv=Content-Type>
<META name=GENERATOR content="MSHTML 8.00.7600.16385"></HEAD>
<BODY style="PADDING-LEFT: 10px; PADDING-RIGHT: 10px; PADDING-TOP: 15px"
id=MailContainerBody leftMargin=0 topMargin=0 CanvasTabStop="true"
name="Compose message area"><FONT size=2 face=Arial>
<DIV align=justify>
<HR>
</DIV>
<DIV align=center><STRONG><FONT size=4><U>boletín solidario de
información</U><BR><FONT color=#800000 size=5>Correspondencia de
Prensa<BR></FONT><U>25 de mayo 2011<BR></U><FONT color=#800000 size=5>Colectivo
Militante - Agenda Radical</FONT><BR>Montevideo - Uruguay<BR>redacción y
suscripciones: <A
title="mailto:germain5@chasque.net CTRL + clic para seguir el vínculo"
href="mailto:germain5@chasque.net">germain5@chasque.net</A></FONT></STRONG><A
title="mailto:germain5@chasque.net CTRL + clic para seguir el vínculo"
href="mailto:germain5@chasque.net"><STRONG><FONT
title="mailto:germain5@chasque.net CTRL + clic para seguir el vínculo"
size=4></FONT></STRONG></A></DIV>
<DIV align=justify>
<HR>
</DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify><STRONG><FONT size=3>Colombia<BR><BR>Exclusión política y
social de los trabajadores y los sindicatos</FONT>
</STRONG><BR><BR></DIV></FONT>
<DIV align=justify><FONT size=2 face=Arial><STRONG>Héctor Vásquez<BR>Le Monde
Diplomatique Nº 110, edición colombiana<BR>Bogotá, mayo
2011</STRONG></FONT></DIV>
<DIV align=justify><FONT size=2 face=Arial><A
title="http://www.eldiplo.info/ CTRL + clic para seguir el vínculo"
href="http://www.eldiplo.info/"><STRONG
title="http://www.eldiplo.info/ CTRL + clic para seguir el vínculo">http://www.eldiplo.info/</STRONG></A></FONT></DIV>
<DIV align=justify><FONT size=2 face=Arial><BR><BR>La situación actual del
sindicalismo y los derechos de los trabajadores es de exclusión y retroceso, a
pesar de que ha jugado un papel en la consolidación de una estructura básica de
derechos para la población trabajadora. Desde su surgimiento en la primera
década del siglo XX, siempre se propuso la conquista de unos mínimos derechos
que garantizaran un trabajo en condiciones dignas y decentes. Este propósito
civilizador de las relaciones de trabajo, expreso en los derechos fundamentales
que la modernidad instauró desde finales del siglo XVIII, choca siempre con la
resistencia de los patronos apoyados por el Estado, que los niegan junto con el
derecho mismo a crear sindicatos.</FONT></DIV><FONT size=2 face=Arial>
<DIV align=justify><BR>Antes que avanzar en sindicatos fuertes, representativos
e incidentes, hemos llegado a la tasa de afiliación sindical más precaria de los
últimos 50 años. Y antes que avanzar en condiciones de trabajo decente, casi las
dos terceras partes de la población trabajadora colombiana están excluidas de
los principales derechos que la Organización Internacional del Trabajo (OIT)
incluye bajo este concepto.<BR><BR>Se luchaba por condiciones higiénicas de
trabajo, por el derecho a un salario mínimo que permitiera condiciones de vida
digna; por el reconocimiento a un descanso remunerado, por la disminución de las
horas de trabajo y el establecimiento de una jornada laboral de ocho horas; la
lucha asimismo por el respeto a la dignidad de las mujeres trabajadoras, por el
reconocimiento a un salario igual al de los hombres y contra el acoso sexual.
Como lo señalara García Márquez en su novela Cien años de soledad, a propósito
de la huelga de las bananeras de 1928, "la inconformidad de los trabajadores se
fundaba esta vez en la insalubridad de las viviendas, el engaño de los servicios
médicos y la iniquidad de las condiciones de trabajo. Afirmaban, además, que no
se les pagaba con dinero efectivo sino con vales que sólo servían para comprar
jamón de Virginia en los comisariatos de la compañía".<BR><BR>Estas fueron
algunas de las primeras reivindicaciones que los sindicatos incluían en sus
luchas y que animaron importantes movimientos huelguísticos en ciudades como
Bogotá, Cali y Medellín, o a todo lo largo de la vía fluvial del río Magdalena o
en los puertos de Barranquilla, Cartagena y Buenaventura; o en los enclaves
extranjeros que explotaban el petróleo o el banano, como en Barrancabermeja o
Ciénaga, donde la justa lucha de los trabajadores suscitó una violenta reacción
del gobierno que puso la tropa al servicio de los intereses de los empresarios
extranjeros y el entonces poder de la United Fruit Company y contra la población
trabajadora. En estas regiones se habían creado importantes organizaciones
sindicales que contaban con respaldo de la población, que incluso participaba
directamente en sus luchas.<BR><BR>Más adelante vino el reconocimiento de los
sindicatos y las primeras leyes, que, articuladas posteriormente, vinieron a
constituir el Código Sustantivo del Trabajo, que reconoció en forma tardía unos
derechos individuales y colectivos para los trabajadores, código con
ampliaciones fruto de las luchas sindicales en Colombia y en el mundo, y con el
reconocimiento de la OIT.<BR><BR><STRONG>Contexto de cultura y prácticas
antisindicales</STRONG><BR><BR>Entonces, no ha sido fácil en Colombia el
reconocimiento de los derechos de los trabajadores y de los sindicatos, los que
siempre han tenido que desenvolverse en un ambiente hostil por parte de
patronos, de los medios de comunicación que estos controlan y del propio Estado,
que, aunque tiene la obligación constitucional de promover y defender el derecho
de asociación, en la mayoría de veces favorece una política de exclusión
sistemática de los sindicatos, como la que hoy está vigente, y que tiene al
sindicalismo y los derechos de los trabajadores en situación de exclusión y
retroceso.<BR><BR>La negativa y la exclusión de los principales derechos que la
OIT ha considerado resultan de una sistemática exclusión política, cultural,
social, económica, legal e institucional:<BR>Exclusión política y cultural.
Durante los 100 años de existencia del sindicalismo colombiano, no ha sido
posible que la sociedad y el Estado lo incluyan de manera permanente y estable
como parte del sistema político democrático. Las relaciones laborales tienen
este trasfondo que identifica el sindicalismo como enemigo del Estado y de las
empresas, y genera y alimenta una muy arraigada cultura antisindical en el país.
Ejemplos de este tipo de prácticas se dieron en el gobierno de Uribe, quien
atacó la legitimidad de las organizaciones sindicales, les dio tratamiento de
orden público a los conflictos laborales, y actuó de manera ilegal contra el
sindicalismo, con interceptaciones ilegales de las comunicaciones por parte del
DAS.<BR><BR><STRONG>Exclusión social y económica</STRONG></DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify>Se mide por el alto y estructural desempleo, más de 11 por
ciento, con cerca de 2.800.000 personas sin subsidio al desempleo; por la
informalidad del 58 por ciento, por la gran cantidad de trabajadores pobres
(cerca del 80 por ciento devenga menos de dos salarios mínimos legales
mensuales, 470 dólares), por la baja cobertura de la seguridad social (de unos
12 millones de trabajadores, las dos terceras partes no cuentan con protección
social, y más de 1.600.000 niños trabajan. En el caso de las mujeres y los
jóvenes, estos indicadores son más graves.<BR><BR><STRONG>Exclusión legal e
institucional</STRONG></DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify>El Código Laboral no tiene una reforma adecuada al mandato
del artículo 53 de la Constitución de 1991 y los Convenios Internacionales del
Trabajo. Este gobierno y los anteriores se han opuesto a discutir y adoptar un
Estatuto del Trabajo; por tanto, la legislación laboral es caduca y contraria a
los derechos laborales fundamentales, aparte de que cubre a un porcentaje muy
bajo de los trabajadores, menos del 30 por ciento. El gobierno anterior suprimió
el Ministerio del Trabajo, debilitando aún más la posibilidad de que el Estado
garantice los derechos laborales y de libertad
sindical.<BR><BR><STRONG>Exclusión a través de la violencia y la
impunidad</STRONG></DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify>La violencia contra los trabajadores sindicalizados es
constante. En los últimos 24 años (1986-2010) han sido asesinados 2.837
sindicalistas, más de 564 durante el gobierno de Uribe. El Estado se niega a
reconocer la dimensión y el carácter antisindical de esta violencia, que limita
y debilita el desarrollo del movimiento sindical y mantiene un clima propicio
para inaplicar las libertades sindicales. Sin embargo, no todos las dificultades
del sindicalismo corresponden a factores externos.<BR><BR><STRONG>Gestión de los
sindicatos y sus problemas</STRONG><BR><BR>Como toda moneda, la otra cara de los
problemas del sindicalismo se debe a factores internos, que dependen de la
dirigencia y la base sindical, para modificarlos radicalmente y marcar un
protagonismo en la sociedad y en el diseño de las políticas públicas.</DIV>
<DIV align=justify><BR>Primer factor. Perjudica es la misma y cerrada estructura
sindical, sin sentido de actuación social, que impide un manejo eficiente de los
recursos propios, y una articulación y una coordinación efectiva para la mayor
convocatoria y la opinión de la actuación sindical. La estructura actual se
caracteriza por la atomización y la dispersión basadas en la preeminencia de
sindicatos de empresa y de gremio, y en la división sindical en más de 2.800
sindicatos, y cinco centrales y confederaciones.<BR><BR>La mayoría de estos
sindicatos son pequeños, con menos de 150 afiliados (si excluimos a 129
sindicatos de mil afiliados o más), con escasa o ninguna capacidad para
desarrollar liderazgos sindicales que incidan positivamente en su medio. En la
práctica, sólo se ocupan de los intereses de sus afiliados, sin una proyección
social y política que trascienda y gane la simpatía y el apoyo de otros sectores
sociales.<BR><BR>Esta división no sólo tiene el estímulo del empresariado, que
en últimas se beneficia, sino también de corrientes políticas, ideológicas y
burocráticas con presencia en el sindicalismo, que comprometen la autonomía
sindical con reemplazo de la agenda laboral y sindical por sus propias agendas
políticas o personales.<BR><BR>Segundo factor. La manera como se gestionan los
sindicatos. La actividad sindical se caracteriza en su mayor parte por el
espontaneísmo y la ausencia de procesos racionales y sistemáticos de planeación
en la gestión. El trabajo "al día" de los sindicatos los limita a una actividad
reactiva, ocupada de resolver los problemas cotidianos que surgen de las
relaciones de trabajo, sin que resulte de una reflexión colectiva acerca de las
características de la organización y los problemas o ventajas que surgen en su
entorno. La precariedad de este trabajo tiene reflejo en que muy pocos
sindicatos tienen políticas y planes en áreas claves para la construcción de
liderazgos y el desarrollo sindical, como las comunicaciones, la educación y la
capacitación sindical, el manejo de los recursos, la negociación colectiva,
etcétera. <BR><BR>Tercer factor. Muy pocos sindicatos tienen políticas
específicas para promover la afiliación de los jóvenes y las mujeres, lo cual
trae como consecuencia que el sindicalismo esté constituido en su mayoría por
hombres adultos, que los lenguajes y las prácticas sindicales les resulten
extrañas a los jóvenes trabajadores, y que las mujeres tampoco encuentren
condiciones favorables para afiliarse a los sindicatos y participar activamente
en ellos.<BR><BR>Cuarto factor. La desarticulación de los sindicatos con las
estructuras sindicales mundiales, como las federaciones internacionales, que
tienen una estructura de rama o sector, y son una herramienta fundamental para
incidir en la globalización y las políticas de las empresas transnacionales.
Incluso, cuando el sindicato organiza a los trabajadores de una empresa
transnacional, son muy esporádicos los esfuerzos por construir una
articulación con las organizaciones sindicales de la empresa en otros países, y
promover negociaciones colectivas que reivindiquen derechos en la escala
internacional.
<HR>
</DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify><FONT size=3 face=Calibri></FONT> </DIV>
<DIV align=justify><FONT size=3 face=Calibri></FONT> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> </DIV>
<DIV align=justify> construir una articulación con las organizaciones
sindicales de la empresa en otros países, y promover negociaciones colectivas
que reivindiquen derechos en la escala internacional.</FONT></DIV></BODY></HTML>