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<DIV align=center><STRONG><FONT size=4><U>boletín solidario de
información<BR></U><FONT color=#800000 size=5>Correspondencia de
Prensa<BR></FONT><U>22 de noviembre de 2013<BR></U><FONT color=#800000
size=5>Colectivo Militante - Agenda Radical<BR></FONT>Montevideo -
Uruguay<BR>Redacción y suscripciones: </FONT></STRONG><A
href="mailto:germain5@chasque.net"><STRONG><FONT
size=4>germain5@chasque.net</FONT></STRONG></A></DIV>
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<HR>
</DIV></FONT>
<DIV align=justify><FONT size=2 face=Arial></FONT> </DIV>
<DIV align=justify><FONT face=Arial><STRONG>Brasil</STRONG></FONT></DIV>
<DIV align=justify><FONT face=Arial><STRONG></STRONG></FONT> </DIV>
<DIV align=justify><FONT face=Arial><STRONG>El capitalismo llega a las cárceles
brasileñas</STRONG></FONT></DIV>
<DIV align=justify><STRONG><FONT face=Arial></FONT></STRONG> </DIV>
<DIV align=justify><STRONG><FONT face=Arial>Los únicos que acaban presos son los
pobres</FONT></STRONG></DIV>
<DIV align=justify><BR><FONT size=2><FONT face=Arial><STRONG>El modelo de
privatizaciones genera polémica por tratar a los presos como mercancía y
beneficiar una única empresa. Tres Estados ya optaron por adoptar ese sistema,
São Paulo será el próximo<BR></STRONG><BR></FONT></FONT></DIV>
<DIV align=justify><STRONG><FONT size=2 face=Arial>Afonso Benites, São
Paulo<BR>El País, Madrid, 22-12-2013<BR></FONT></STRONG><A
href="http://internacional.elpais.com/"><FONT size=2
face=Arial><STRONG>http://internacional.elpais.com/</STRONG></FONT></A><BR><BR><FONT
size=2 face=Arial>Con la cuarta población de presos más numerosa del mundo, y
que continúa creciendo cada año, Brasil se enfrenta a un gran desafío:
privatizar o no sus prisiones. Hoy, cerca de 548.000 presos se amontonan en
340.000 plazas por todo el territorio brasileño. Ante ese escenario, varios
Gobiernos estatales ya intentaron entregar la administración de las prisiones a
la iniciativa privada y otros seguirán el mismo camino. El próximo que entrará
en la lista de Estados con cárceles particulares será São Paulo, el mayor Estado
del país. El Gobierno de Geraldo Alckmin (PSDB) está buscando tres terrenos en
el interior del Estado para que se construyan las prisiones particulares para
acoger 10.500 presos en los regímenes cerrado y semi-abierto (en este último el
detenido solo duerme en la prisión).</FONT></DIV>
<DIV align=justify><FONT size=2 face=Arial></FONT> </DIV>
<DIV align=justify><FONT size=2 face=Arial>El modelo adoptado por el Gobierno es
una sociedad público-privada. Eso solo quiere decir que la concesión del
servicio a la iniciativa privada tiene plazo. En São Paulo, la expectativa es
que el contrato sea de 27 a 33 años. Pero la entrega del servicio de guardia y
custodia de detenidos es polémica en Brasil y ya fue cuestionada varias veces,
incluso por el Consejo Nacional de Política Criminal y Penitenciaria, para quien
la administración debe ser competencia del Estado.<BR></DIV></FONT>
<DIV align=justify><FONT size=2 face=Arial>Actualmente, solo tres Estados tienen
penitenciarías con ese modelo: Santa Catarina (centro do país), Espírito Santo y
Minas Gerais -ambas en el sudeste-. Pernambuco (centro-este) y Rio Grande do Sul
(sur) también estudian esa posibilidad. Otros dos Estados ya tuvieron presidios
privados, pero acabaron </FONT><FONT size=2 face=Arial>devolviéndose al poder
público. En Ceará (en el nordeste), una decisiónjudicial decretó que la
iniciativa privada devolviera la gestión al Gobierno estatal. En Paraná (sur),
el propio Gobirerno decidió retomar la administración de una serie de prisiones,
después de evaluar dos cuestiones. </FONT></DIV>
<DIV align=justify><FONT size=2 face=Arial><BR></FONT><FONT size=2 face=Arial>La
primera, fue jurídica. Hay especialistas que consideran la concesión de la
gestión como inconstitucional. La otra, financiera, porque no siempre es tan
lucrativo para una administración ceder ese servicio.</FONT></DIV><FONT size=2
face=Arial>
<DIV align=justify><BR>Y son exactamente esos dos los principales puntos de la
discusión. Primero, el dinero. Hoy un preso cuesta cerca de 1.300 reales
mensuales (unos 550 dólares) a los cofres públicos. En los contratos ya firmados
(como en Minas Gerais) o en los que aún están por firmar (por ejemplo, en São
Paulo) el valor estimado que debe entregarse a la empresa que va a gestionar el
sistema es de 2.700 reales mensuales por detenido (1.133 dólares). Es decir, en
un presidio con 10.500 detenidos, el Estado va a entregar a una única empresa (o
consorcio) cerca de 28,3 millones de reales por mes (casi 12 millones de
dólares).</DIV>
<DIV align=justify><BR>El temor de quien estudia el asunto es que, además del
aumento de gastos para el Gobierno, los presos pasen a ser tratados como
mercancía. "La cuestión del lucro enraíza un interés económico en la gestión de
la política criminal del país. Si todo se privatiza, la política de
encarcelamiento va a fortalecerse y acabará entrando en conflicto con el interés
financiero", dice el profesor del departamento de Ciencias Sociales de la
Universidade de São Paulo, Laurindo Dias Minhoto.<BR></DIV>
<DIV align=justify>Autor de un libro sobre el asunto (Privatización de Presidios
y Criminalidad - Editora MaxLimonad ), Minhoto dice que no hay datos empíricos
que comprueben que la privatización es la mejor salida. "Tanto los Estados
Unidos como Inglaterra privatizaron sus prisiones y solo vieron cómo aumentaba
su población carcelaria. Es muy posible que en Brasil suceda eso también",
resaltó.</DIV>
<DIV align=justify><BR>Está también la cuestión legal. En Ceará, en 2007, la
Justicia Federal acató la solicitud de la Fiscalía que obligó al Estado a
retomar la gestión de una prisión. Además de la cuestión constitucional, que
prevé la seguridad como una función esencial y exclusiva del Poder Público, los
procuradores de la República alegaron que una resolución del Consejo Nacional de
Política Criminal y Penitenciaria, preveía que los servicios penitenciarios de
seguridad, administración, gestión de unidades, disciplina, seguimiento y
evaluación de la ejecución penal, no pueden delegarse en la iniciativa privada.
que administraban las prisiones querían solo el "filete" del sistema
penitenciario. "Allá solo entraban presos con buen comportamiento, que cometió
crímenes leves, sin antecedentes y que no daba trabajo. Nadie quería sabernada
de homicidas, de miembros de organizaciones criminales. Y, para empeorar, nadie
estaba preocupado con la reinserción social del preso, al final, acaba siendo
una mercancía", dijo el congresista, que inició una Comisión Parlamentar de
Investigación (CPI) sobre el sistema penitenciario brasileño.</DIV>
<DIV align=justify><BR>Está aún la cuestión de los derechos humanos, que ha sido
poco discutida. En una reciente inspección de consejeros y de organizaciones no
gubernamentales a una de las unidades privadas, en el municipio de Serra, en
Espírito Santo, los visitantes oyeron una serie de reclamaciones de los presos.
La principal era que varios de ellos temían tener problemas mentales por cuenta
de la rigidez del régimen.</DIV>
<DIV align=justify><BR>"El ambiente está todo automatizado, muy limpio, muy
higiénico, hasta parece un hospital. Pero los presos están encerrados 23 horas
por día, tienen solo 90 segundos para tomar un baño y necesitan salir
enjabonados de sus celdas, porque les cortan el agua y acaban quedándose con
jabón en el cuerpo. Es una situación inhumana", afirmó el abogado Marcos Fuchs,
director ejecutivo de la ONG Conectas Direitos Humanos.</DIV>
<DIV align=justify><BR>La forma en la que esos detenidos son tratados en esa
unidad, que es solo para presos provisionales (aquellos que aún no fueron
juzgados), es similar a uno de los presidios más rígidos del país, el de
Presidente Bernardes (en São Paulo), donde solo hay presos de alta peligrosidad,
muchos de ellos asociados a las grandes facciones criminales. Allí impera el
Regimen Disciplinar Diferenciado (RDD).<BR></DIV>
<DIV align=justify>Pocos son los defensores de ese modelo. Obviamente entre
ellos están los Gobiernos que lo pusieron en marcha y las empresas que quieren
quedarse con ese negocio millonario. Ninguno de los Estados consultados por el
EL PAÍS quiso comentar el asunto. En una entrevista concedida al periódico O
Estado de S. Paulo, el secretario de administración penitenciaria paulista,
Lourival Gomes, afirmó que la capacidad de inversión de la iniciativa privada es
un punto positivo de la propuesta. "La iniciativa privada tiene mayor facilidad
para contratar empleados y mantenerlos en las unidades. La contratación de
médicos, por ejemplo, es una enorme dificultad actual en el <BR>sistema,
situación que puede ser resuelta con un modelo público-privado", dijo.</DIV>
<DIV align=justify><BR>Los especialistas son unánimes en afirmar que no hay una
solución única para la cuestión penitenciaria. Aún no se sabe si la
privatización va a funcionar, pero si la política de prisiones continua así, en
breve, no habrá más donde colocar a tantos presos. "Necesitamos que los jueces
cambien su mentalidad. Solo encarcelar no es la <BR>solución. Es necesario que
haya más penas alternativas para delitos leves. <BR></DIV>
<DIV align=justify>Los únicos que acaban presos en Brasil son los pobres. El
Estado tiene que dar educación y salud. Si no fuera así, ese problema jamás
tendrá solución", evaluó el diputado Dutra.
<HR>
<BR></DIV></FONT></BODY></HTML>