[Gcap-mujeres] Audiências com a Sociedade Civil: Assembléia Geral da ONU

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AUDIENCIAS CON LA SOCIEDAD CIVIL - ASAMBLEA GENERAL DE LA ONU
INTERVENCIÓN EN LA SESIÓN DEL CLUSTER #4: REFORMA DE LA ONU
23 y 24 de junio del 2005
 
Lydia Alpízar Durán 
Asociación para los Derechos de la Mujer y el Desarrollo 
AWID
 
En los últimos años, la ONU se ha tornado considerablemente menos creíble y efectiva. La dominación por parte de un puñado de gobiernos que -obedeciendo a sus propios intereses- imponen sus posturas y visiones a los demás no puede continuar, particularmente cuando esos mismos gobiernos no cumplen con la voluntad de la comunidad internacional de naciones.  Esperamos que el proceso de reforma propuesto revierta esta situación.
 
SOBRE EL CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL
 
Consideramos vital el fortalecimiento del ECOSOC, para que sea algo más que un foro de discusión sobre cooperación para el desarrollo.  Como parte de su fortalecimiento, deberían crearse mecanismos que aseguren que las instituciones financieras internacionales como el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y la Organización Mundial de Comercio, rindan cuentas y estén supeditadas al ECOSOC.  La falta de conexión de estas instituciones con la ONU ha favorecido la desigualdad en el sistema de gobernabilidad global permitiendo que los paradigmas económicos neoliberales prevalezcan por sobre el desarrollo humano.  
 
CONSEJO DE SEGURIDAD
 
Quisiera unirme a otras voces que en estas audiencias han planteado la necesidad de democratizar y ampliar el Consejo de Seguridad.  Para esto, es fundamental la eliminación del poder de veto de los estados miembros permanentes en el Consejo, así como la ampliación de su membresía.  
 
Asimismo, creemos que es importante fortalecer espacios de interacción e interlocución del Consejo de Seguridad con la sociedad civil, como los que se utilizaron por ejemplo en el proceso que se dio en la discusión y desarrollo de la Resolución 1325 sobre Mujeres, Paz y Seguridad (Arria Formula Meetings).  Conforme el Consejo cambia sus métodos de trabajo, deberían desarrollarse canales formales para que reciba información de una variedad de fuentes, incluyendo las ONGs.



 
POSIBLE CREACIÓN DE UN CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS
 
El compromiso con el fortalecimiento del sistema de derechos humanos de la ONU, según lo propuesto en el Borrador del Documento de Resultados es muy importante.  
 
Cualquiera que sea el resultado del proceso de reforma - ya sea que se fortalezca la Comisión de Derechos Humanos actual o que se cree el Consejo de Derechos Humanos- debería tomarse en cuenta lo siguiente:
 
1.- El fortalecimiento de las relatorías especiales y otros mecanismos especiales creados por la Comisión, asegurando que continúen siendo independientes y que sus actuales mandatos no sean recortados.
 
2.- Para la membresía del Consejo o Comisión debería cumplirse con lo siguiente: 
a)     Asegurar que la instancia represente la diversidad regional de la ONU y no la voluntad o deseos de los poderes dominantes,  tal y como sucede en el Consejo de Seguridad actualmente. 
b)     Que los estados miembros de dicha instancia hayan:
a.     Ratificado (o comprometerse a ratificar) los principales tratados de Derechos Humanos.
b.     Cumplan con la presentación de informes periódicos a los organismos encargados de vigilar el cumplimiento de los tratados
c.     Cooperen de manera activa con todos los Procedimientos Especiales y mecanismos de derechos humanos de la ONU.
 
3. Incrementar de manera significativa el presupuesto y aumentar la capacidad con que cuenta actualmente la Oficina de la Alta Comisionada en Derechos Humanos, incluyendo la integración de la perspectiva de género en su trabajo, como elementos cruciales para su fortalecimiento.
 
4.- De acordarse el mecanismo para tornar más eficiente el trabajo de los órganos encargados de vigilar el cumplimiento de los tratados, es vital que se mantenga la especificidad en los reportes de los gobiernos en relación con la CEDAW, la CERD y la Convención de los Derechos de la Niñez.
 
5. Que se reforme la Carta de las Naciones Unidas de manera que el Consejo o la Comisión ocupen el lugar central que los derechos humanos merecen en la estructura la ONU.
 
INSTITUCIONALIDAD DE GÉNERO DE LA ONU
 
En estos dos días de audiencias mujeres y hombres hemos repetido incansablemente que la plena vigencia, promoción y protección de los derechos de las mujeres es parte fundamental de los derechos humanos. Y hemos dicho, en variados idiomas y desde las más diversas perspectivas, que no puede haber desarrollo, ni seguridad, ni paz, si las mujeres no ejercen y disfrutan plenamente de todos sus derechos, incluyendo los derechos sexuales y los derechos reproductivos.
 
Lamentablemente las Naciones Unidas, en su condición actual, están muy lejos de poder responder al desafío de alcanzar la igualdad de género. La transversalización de género no es suficiente. Las instancias que velan por la protección y promoción de los derechos de las mujeres (ya sea cuerpos políticos, técnicos o expertos) cuentan con los presupuestos más bajos dentro del sistema y con un nivel de jerarquía menor.  Asimismo, el porcentaje de mujeres en puestos de alto nivel dentro de la ONU es vergonzosamente bajo.  Sólo un puñado de las representaciones especiales y sus representaciones adjuntas son asumidas por mujeres.
 
Sin su fortalecimiento no habrá igualdad entre los géneros en la ONU.
 
AMPLIACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL
 
Sin "nosotros, los pueblos" la ONU no es más que una cáscara vacía. En especial, las organizaciones de mujeres han respaldado a la ONU durante décadas y han sido contrapartes clave en la implementación de acuerdos de distintas cumbres y conferencias.  
 
Consideramos positivo que el documento de resultados propuesto exprese, en su retórica, la necesidad de una mayor incorporación de la sociedad civil en los procesos de la ONU. Pero, en la práctica, ningún acuerdo en este sentido es real si no define mecanismos claros y los recursos necesarios para asegurar que esta participación sea significativa, tanto a nivel regional como internacional. Los avances logrados en este sentido en los noventas, con la participación de sociedad civil en las conferencias y cumbres, así como en otras instancias de la ONU, deben ser reforzados.  Pero la Cumbre debería acordar también la creación de nuevos mecanismos o el fortalecimiento de los existentes y asignar el presupuesto requerido y ampliar la participación a otras instancias del sistema, especialmente en la Asamblea General.
 
La participación de la sociedad civil en la Cumbre de septiembre y en los procesos de seguimiento y toma de decisiones posteriores, es un imperativo si la ONU quiere ser consistente con su propuesta de fortalecer la participación de la sociedad civil.  Hago un llamado para que la Asamblea General revise su decisión de no permitir la participación de sociedad civil durante la Cumbre. 
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Rosa G. Lizarde
GCAP NY Coordinator
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Tel: (347) 451-7794 Fax: (212) 687-1634
e-mail: Rosaencasa en aol.com


Global Call to Action against Poverty
Llamado Mundial a la Acción contra la Pobreza
Action mondiale contre la pauvreté
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