[Gcap-mujeres] A un año de Cancún y días de Durban: Más de 4º C

[Luisa Cruz Hefti]

- - - Servicio Informativo "Alai-amlatina" - - -

A un año de Cancún y días de Durban: Más de 4º C:
Balance y perspectivas de las negociaciones de cambio climático

Pablo Solón

ALAI AMLATINA, 17/11/2011.- Ha pasado casi un año desde que los resultados
de las negociaciones de cambio climático en Cancún se impusieran con la
sola objeción de Bolivia. Ha llegado la hora de hacer un balance y ver
donde estamos.

En Cancún los países desarrollados listaron sus promesas de reducción de
emisiones de gases de efecto invernadero para el periodo 2012-2020. Estados
Unidos y Canadá dijeron que iban a reducir sus emisiones en un 3% tomando
en cuenta los niveles de 1990. La Unión Europea entre un 20% y un 30%.
Japón un 25%. Rusia entre un 15% y un 25%[1]. Sumando todas las promesas la
reducción de los países desarrollados la reducción de emisiones hasta el
2020 sería de un 13% a un 17%[2] tomando como referencia sus emisiones de
1990.

Estas “promesas” de reducción de emisiones según el Programa de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente[3], el Instituto Medioambiental de
Estocolmo[4] y la propia Secretaria Ejecutiva de la Convención de Cambio
Climático [5] nos llevan a un incremento de la temperatura de alrededor de
4º C o más [6]. Es decir dos veces el objetivo que ellos establecieron en
Cancún y que es limitar el incremento de la temperatura a solo 2º C.

Con un incremento de 2º C se incrementará a millones la cifra de 350.000
muertes por año que ya se produjeron el 2009 por desastres debidos al
cambio climático[7]; entre un 20% y un 30% de las diferentes especies de
plantas y animales desaparecerán; muchas zonas costeras e incluso estados
insulares quedaran bajo el océano; y los glaciares de los Andes -que ya han
perdido un tercio de su nieve con un incremento actual de la temperatura de
0,8º C- podrán desaparecer definitivamente.

¿Ahora se imaginan lo que significa un incremento promedio a nivel mundial
de la temperatura de 4º C o mas[8]?

Nadie en las negociaciones de cambio climático defiende o justifica un
incremento de tal magnitud. Sin embargo, Cancún abrió el camino para ello.

Cuando Bolivia se opuso a este resultado los negociadores nos dijeron que
lo importante era salvar el proceso de negociación diplomática y que en
Durban salvarían el clima. Ahora estamos a días de que empiece Durban y
resulta que las cifras no se han movido ni un milímetro hacia arriba. Peor
aun, algunos anuncian que podrían quedarse con el rango mas bajo de su
promesa de reducción de emisiones.

Lamentablemente durante todo el año 2011 las negociaciones de cambio
climático realizadas en Tailandia, Alemania y Panamá se han centrado en la
forma más que en el contenido. Lo que se está negociando no es como subir
las promesas de reducción de emisiones sino en como se las formaliza.

El “acuerdo” de Cancún es pasar de un régimen obligatorio y con metas
globales de reducción de emisiones a un régimen voluntario y sin metas
globales de reducción de emisiones. Es como si uno diría a los habitantes
de un pueblito que puede ser arrasado por una inundación: “¡traigan las
piedras que puedan y veremos cuan alto construimos una represa!” cuando en
realidad lo que corresponde es definir primero la altura de la represa para
contener el río que se avecina, y en función a ello asignarle a cada
familia la cantidad de piedras que debe traer para que la represa salve a
todo el pueblo.

En Durban se discuten dos caminos para formalizar este “régimen voluntario
de dejar hacer, dejar pasar”: uno es acabar en Durban con el Protocolo de
Kyoto y listar las promesas de reducción de emisiones “que cada uno quiera”
en una decisión de la COP 17. El otro camino es hacer lo mismo vaciando de
contenido del Protocolo de Kyoto. En ambos casos el acuerdo es deshacerse
definitivamente del Protocolo de Kyoto antes del 2020.

Para entender mejor este segundo camino, actualmente el Protocolo de Kyoto
fija una meta global de 5,2 % de reducción de emisiones para el periodo
2007-2012. Lo que debería hacerse, para limitar el incremento de la
temperatura a los 2º C que ellos han fijado, es reducir entre 25% y 40% las
emisiones para el periodo 2013-2020 según el Panel Intergubernamental de
Cambio Climático de las Naciones Unidas[9]. Sin embargo, lo que quieren
hacer es simplemente listar las “promesas de reducción voluntarias” sin
hacer referencia a ninguna meta global que guarde relación con un
determinado incremento de la temperatura.

Quienes abogan por mantener el protocolo de Kyoto como un cascaron vacío
son los países que tienen miedo a una reacción de su opinión publica: “Al
menos hay que dar la ilusión de que el Protocolo de Kyoto continúa para
tranquilizar a nuestros electores”. Pero la otra razón que les lleva a
continuar con un Protocolo de Kyoto vacío en reducción de emisiones son sus
mecanismos de mercado de carbono que están colapsando.

El Protocolo de Kyoto tiene muchas debilidades, pero convertirlo en un
cascarón vacío o hacerlo desaparecer en Durban es un suicidio. La única
alternativa responsable con la vida es preservar el Protocolo de Kyoto con
una meta de reducción de emisiones que no lleve a incendiar el planeta.

- Pablo Solón, analista internacional y activista social. Fue Jefe
negociador para cambio climático y Embajador ante Naciones Unidas del
Estado Plurinacional de Bolivia (2009-junio 2011). http://www.facebook.com/*
*solonpablohttp://pablosolon.**wordpress.com/<http://www.facebook.com/solonpablohttp://pablosolon.wordpress.com/>

[1] Documento UNFCCC FCCC/SB/2011/INF.1
[2] 13% en el escenario de reducción de emisiones mínimas y 17% para las
promesas máximas en el periodo 2013-2020
[3] http://www.unep.org/**publications/ebooks/**emissionsgapreport/<http://www.unep.org/publications/ebooks/emissionsgapreport/>
[4] http://www.oxfam.org/sites/**www.oxfam.org/files/sei-**
comparison-of-pledges-jun2011.**pdf<http://www.oxfam.org/sites/www.oxfam.org/files/sei-comparison-of-pledges-jun2011.pdf>
[5] http://cancun.unfccc.int/**cancun-agreements/**significance-of-the-key-*
*agreements-reached-at-cancun/#**c45<http://cancun.unfccc.int/cancun-agreements/significance-of-the-key-agreements-reached-at-cancun/#c45>
[6] 4° C es el promedio mundial, lo que implica que para algunos
continentes como el África será 8º C.
[7] Datos del Foro Humanitario Global presidido por el ex Secretario de las
Naciones Unidas Kofi Annan
[8] http://www.ipcc.ch/**publications_and_data/ar4/syr/**en/contents.html<http://www.ipcc.ch/publications_and_data/ar4/syr/en/contents.html>
[9] http://www.ipcc.ch/**publications_and_data/ar4/syr/**en/contents.html<http://www.ipcc.ch/publications_and_data/ar4/syr/en/contents.html>

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