<html>
<div align="center">
<font face="Trebuchet MS"><b>AUDIENCIAS CON LA SOCIEDAD CIVIL
ASAMBLEA GENERAL DE LA ONU<br>
INTERVENCIÓN EN LA SESIÓN DEL CLUSTER #4: REFORMA DE LA ONU<br>
23 y 24 de junio del 2005<br>
<br>
</b></div>
<div align="right">
Lydia Alpízar Durán <br>
Asociación para los Derechos de la Mujer y el Desarrollo <br>
AWID<br>
<br>
</div>
En los últimos años, la ONU se ha tornado considerablemente menos creíble
y efectiva. La dominación por parte de un puñado de gobiernos que
obedeciendo a sus propios intereses- imponen sus posturas y visiones a
los demás no puede continuar, particularmente cuando esos mismos
gobiernos no cumplen con la voluntad de la comunidad internacional de
naciones. Esperamos que el proceso de reforma propuesto revierta
esta situación.<br>
<br>
<b>SOBRE EL CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL<br>
<br>
</b>Consideramos vital el fortalecimiento del ECOSOC, para que sea algo
más que un foro de discusión sobre cooperación para el desarrollo.
Como parte de su fortalecimiento, deberían crearse mecanismos que
aseguren que las instituciones financieras internacionales como el Banco
Mundial, el Fondo Monetario Internacional y la Organización Mundial de
Comercio, rindan cuentas y estén supeditadas al ECOSOC. La falta de
conexión de estas instituciones con la ONU ha favorecido la desigualdad
en el sistema de gobernabilidad global permitiendo que los paradigmas
económicos neoliberales prevalezcan por sobre el desarrollo humano.
<br>
<br>
<b>CONSEJO DE SEGURIDAD<br>
<br>
</b>Quisiera unirme a otras voces que en estas audiencias han planteado
la necesidad de democratizar y ampliar el Consejo de Seguridad.
Para esto, es fundamental la eliminación del poder de veto de los estados
miembros permanentes en el Consejo, así como la ampliación de su
membresía. <br>
<br>
Asimismo, creemos que es importante fortalecer espacios de interacción e
interlocución del Consejo de Seguridad con la sociedad civil, como los
que se utilizaron por ejemplo en el proceso que se dio en la discusión y
desarrollo de la Resolución 1325 sobre Mujeres, Paz y Seguridad (Arria
Formula Meetings). Conforme el Consejo cambia sus métodos de
trabajo, deberían desarrollarse canales formales para que reciba
información de una variedad de fuentes, incluyendo las ONGs.<br>
<br>
<br>
<br>
<b>POSIBLE CREACIÓN DE UN CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS<br>
<br>
</b>El compromiso con el fortalecimiento del sistema de derechos humanos
de la ONU, según lo propuesto en el Borrador del Documento de Resultados
es muy importante. <br>
<br>
Cualquiera que sea el resultado del proceso de reforma - ya sea que se
fortalezca la Comisión de Derechos Humanos actual o que se cree el
Consejo de Derechos Humanos- debería tomarse en cuenta lo
siguiente:<br>
<br>
1.- El fortalecimiento de las relatorías especiales y otros mecanismos
especiales creados por la Comisión, asegurando que continúen siendo
independientes y que sus actuales mandatos no sean recortados.<br>
<br>
2.- Para la membresía del Consejo o Comisión debería cumplirse con lo
siguiente: </font>
<dl>
<dl><font face="Trebuchet MS" size=4>
<dd>a)<x-tab> </x-tab></font><font face="Trebuchet MS">Asegurar
que la instancia represente la diversidad regional de la ONU y no la
voluntad o deseos de los poderes dominantes, tal y como sucede en
el Consejo de Seguridad actualmente.
</font><font face="Trebuchet MS" size=4>
<dd>b)<x-tab> </x-tab></font><font face="Trebuchet MS">Que
los estados miembros de dicha instancia hayan:</font>
<dl><font face="Trebuchet MS" size=4>
<dd>a.<x-tab> </x-tab></font><font face="Trebuchet MS">Ratificado
(o comprometerse a ratificar) los principales tratados de Derechos
Humanos.</font><font face="Trebuchet MS" size=4>
<dd>b.<x-tab> </x-tab></font><font face="Trebuchet MS">Cumplan
con la presentación de informes periódicos a los organismos encargados de
vigilar el cumplimiento de los tratados</font>
</dl>
</dl>
</dl><font face="Trebuchet MS" size=4>c.<x-tab> </x-tab></font><font face="Trebuchet MS">Cooperen
de manera activa con todos los Procedimientos Especiales y mecanismos de
derechos humanos de la ONU.<br>
<br>
3. Incrementar de manera significativa el presupuesto y aumentar la
capacidad con que cuenta actualmente la Oficina de la Alta Comisionada en
Derechos Humanos, incluyendo la integración de la perspectiva de género
en su trabajo, como elementos cruciales para su fortalecimiento.<br>
<br>
4.- De acordarse el mecanismo para tornar más eficiente el trabajo de los
órganos encargados de vigilar el cumplimiento de los tratados, es vital
que se mantenga la especificidad en los reportes de los gobiernos en
relación con la CEDAW, la CERD y la Convención de los Derechos de la
Niñez.<br>
<br>
5. Que se reforme la Carta de las Naciones Unidas de manera que el
Consejo o la Comisión ocupen el lugar central que los derechos humanos
merecen en la estructura la ONU.<br>
<br>
<b>INSTITUCIONALIDAD DE GÉNERO DE LA ONU<br>
<br>
</b>En estos dos días de audiencias mujeres y hombres hemos repetido
incansablemente que la plena vigencia, promoción y protección de los
derechos de las mujeres es parte fundamental de los derechos humanos. Y
hemos dicho, en variados idiomas y desde las más diversas perspectivas,
que no puede haber desarrollo, ni seguridad, ni paz, si las mujeres no
ejercen y disfrutan plenamente de todos sus derechos, incluyendo los
derechos sexuales y los derechos reproductivos.<br>
<br>
Lamentablemente las Naciones Unidas, en su condición actual, están muy
lejos de poder responder al desafío de alcanzar la igualdad de género. La
transversalización de género no es suficiente. Las instancias que velan
por la protección y promoción de los derechos de las mujeres (ya sea
cuerpos políticos, técnicos o expertos) cuentan con los presupuestos más
bajos dentro del sistema y con un nivel de jerarquía menor.
Asimismo, el porcentaje de mujeres en puestos de alto nivel dentro de la
ONU es vergonzosamente bajo. Sólo un puñado de las representaciones
especiales y sus representaciones adjuntas son asumidas por
mujeres.<br>
<br>
Sin su fortalecimiento no habrá igualdad entre los géneros en la
ONU.<br>
<br>
<b>AMPLIACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD
CIVIL<br>
<br>
</b>Sin “nosotros, los pueblos” la ONU no es más que una cáscara vacía.
En especial, las organizaciones de mujeres han respaldado a la ONU
durante décadas y han sido contrapartes clave en la implementación de
acuerdos de distintas cumbres y conferencias. <br>
<br>
Consideramos positivo que el documento de resultados propuesto exprese,
en su retórica, la necesidad de una mayor incorporación de la sociedad
civil en los procesos de la ONU. Pero, en la práctica, ningún acuerdo en
este sentido es real si no define mecanismos claros y los recursos
necesarios para asegurar que esta participación sea significativa, tanto
a nivel regional como internacional. Los avances logrados en este sentido
en los noventas, con la participación de sociedad civil en las
conferencias y cumbres, así como en otras instancias de la ONU, deben ser
reforzados. Pero la Cumbre debería acordar también la creación de
nuevos mecanismos o el fortalecimiento de los existentes y asignar el
presupuesto requerido y ampliar la participación a otras instancias del
sistema, especialmente en la Asamblea General.<br>
<br>
La participación de la sociedad civil en la Cumbre de septiembre y en los
procesos de seguimiento y toma de decisiones posteriores, es un
imperativo si la ONU quiere ser consistente con su propuesta de
fortalecer la participación de la sociedad civil. Hago un llamado
para que la Asamblea General revise su decisión de no permitir la
participación de sociedad civil durante la Cumbre. <br>
<br>
<br>
</font><br>
</html>