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<font face="Arial, Helvetica">Amigas<br>
les estoy enviando el Proyecto de Declaracion de Mar del Plata para la
Cuarta Cumbre de las Americas<br>
Esta Cumbre es quizas el mas importante para nuestra region, sabemos de
grupos que ya estan preparandose para asistir y cabildear en la
reunion.<br>
La declaracion sigue la linea de la Cumbre del Milenio y de la
Conferencia sobre Financiacion para el Desarrollo en varias de sus
partes: El comercio es el motor para el desarrollo......mayor
participacion al sector privado, etc, etc<br>
<br>
Podriamos hacer un esfuerzo colectivo de leer esta declaracion hacer
enmiendas/sugerencias desde una perspectiva de genero, sumando lo que ya
hemos estado trabajando para la Cumbre del Milenio. Podria ser de
utilidad tener lenguaje para las compañeras que asistan y si alguna tiene
reflexiones/criticas/comentarios para compartir , seria muy bueno poder
circularlos<br>
saludos<br>
Alejandra Scampini<br>
REPEM/DAWN<br>
Grupo de trabajo feminista GCAP<br>
</font><font size=4>Cuarta Cumbre de las Américas<br>
Proyecto de Declaración de Mar del Plata<br>
</font>Mar del Plata, 4 y 5 de noviembre del 2005<br>
<br>
<font face="Tahoma"><b>Crear Trabajo para Enfrentar la Pobreza y
Fortalecer la Gobernabilidad Democrática<br>
<br>
</b></font>Nosotros, los Jefes de Estado y de Gobierno de las Américas
elegidos democráticamente, reunidos en la ciudad de Mar del Plata en
ocasión de nuestra Cuarta Cumbre, a fin de continuar reforzando la
gobernabilidad de nuestras democracias reafirmamos nuestro compromiso de
combatir la desigualdad, el hambre y la pobreza a través de la creación y
promoción del trabajo. Por ello, otorgamos al trabajo un lugar central en
la agenda hemisférica, vinculándolo con los principios de libertad,
justicia, seguridad, protección e igualdad de género, habida cuenta de su
carácter de instrumento de integración social y la promoción del
desarrollo económico y los múltiples aspectos de la seguridad humana.
Aprobamos el Plan de Acción anexo, comprometiendo nuestro esfuerzo para
ponerlo en práctica.<br>
<br>
Reafirmamos nuestro firme compromiso de continuar impulsando los mandatos
y compromisos asumidos en las Cumbres de las Américas, la Cumbre del
Milenio y la Conferencia Internacional sobre la Financiación del
Desarrollo (Consenso de Monterrey para impulsar el bienestar, la
distribución más equitativa del crecimiento económico, generar
nuevas oportunidades de empleo, promover el trabajo decente, eliminar el
hambre y elevar los niveles de vida del hemisferio, tomando como base la
Declaración de la OIT sobre los Principios Fundamentales del Trabajo y la
Carta de la Organización de Estados Americanos.<br>
<br>
El crecimiento económico es una condición indispensable y necesaria pero
no suficiente para enfrentar las elevadas tasas de desocupación,
informalidad y precariedad laboral que aquejan a nuestras sociedades.
Durante el pasado reciente vivimos períodos de alto crecimiento,
coexistiendo con bajas tasas de generación de empleo, alta concentración
del ingreso y un significativo aumento de los índices de pobreza e
indigencia.<br>
<br>
Los problemas vinculados con la desigualdad y la pobreza no pueden
resolverse con políticas sociales sólo de carácter asistencial. Si bien
los planes y programas de asistencia constituyen un recurso necesario,
nos esforzaremos en evitar la consolidación de sociedades divididas entre
quienes tienen trabajo y quienes son asistidos. <br>
<br>
Con la finalidad de consolidar la democracia y combatir la exclusión
social, el desempleo y el crecimiento de los sectores informales,
asumimos el compromiso de instaurar las condiciones propicias para la
generación de empleo decente, como un Estado eficaz para cumplir la ley;
instituciones judiciales independientes, imparciales y accesibles;
acciones efectivas de combate a la corrupción y el crimen organizado y
administración fiscal prudente. <br>
<br>
Nos comprometemos a articular políticas activas que propicien el
desarrollo de los negocios y la inversión productiva, que tengan como
objetivo prioritario la generación de trabajo decente, especialmente en
el respeto de los derechos fundamentales del trabajo, el empleo,
brindando protección social y fomentando el diálogo social, en el marco
de un nuevo paradigma que dote a las transformaciones económicas de un
fuerte contenido ético. <br>
<br>
<i>Párrafo resultante de la XIV Conferencia Interamericana de Ministros
de Trabajo (CIMT- 18 y 19 de octubre del 2005) <br>
<br>
Párrafo de la Reunión Ministerial de Desarrollo Sostenible que tendrá
lugar en Santa Cruz el 8 y 9 de septiembre del 2005 (Bolivia)<br>
<br>
</i>Creemos que en gran medida las democracias del futuro deberán tener
una mayor capacidad para generar empleos productivos y de calidad,
los cuales constituyen aspectos fundamentales para la cohesión social y
la prosperidad. <br>
<br>
El objetivo de creación de más y mejor empleo requiere la instrumentación
de políticas de Estado, basadas en el trabajo decente, con el objetivo de
generar empleos de calidad, promoviendo las condiciones de protección
social, la distribución del ingreso, y los derechos de
sindicalización, evaluando su impacto ocupacional y sus consecuencias en
el mercado de trabajo.<br>
<br>
Reconocemos la importancia de integrar las políticas
macroeconómicas, microeconómicas, comerciales, productivas, de
infraestructura, laborales y sociales, migratorias, educativas y de
previsión social centradas en objetivos de empleo de calidad y
productividad. Asimismo, nos comprometemos a crear mayores oportunidades
para nuestros pueblos en los sectores de educación, seguridad, servicios
de salud, vivienda y desarrollo social e infraestructura y a reforzar las
políticas de desarrollo territorial y el fortalecimiento de la gestión
local.<br>
<br>
Impulsaremos políticas industriales que fortalezcan al mercado, eviten
prácticas desleales de comercio y desarrollen redes o tramas productivas
cuya expansión, densificación y mayor competitividad contribuirán al
crecimiento de la inversión privada y del empleo y aplicaremos programas
específicos para las pequeñas y medianas empresas, de modo de proveerles
servicios de asistencia técnica, micro-crédito, formación e
intermediación laboral. Esos programas deberán tender al desarrollo
empresarial, la integración de los sistemas de capacitación, la
calificación para obtención de crédito, el acceso al mercado financiero y
facilitar la participación en el comercio internacional. La trasparencia
de los bancos multilaterales y de las instituciones financieras, como la
expansión de la asistencia financiera y técnica son fundamentales para la
pequeña y mediana empresa. <br>
<br>
Promoveremos nuestro crecimiento económico a través de la eliminación de
los obstáculos para el acceso al mercado de bienes y servicios del
hemisferio a fin de promover nuestro crecimiento económico. La apertura
del comercio y la inversión, sin barreras, sin subsidios, sin prácticas
desleales y con un creciente flujo de inversiones productivas constituyen
una clave para la prosperidad. <br>
<br>
Reorientaremos las políticas de protección al desempleado según criterios
de ingreso mínimo garantizado, reinserción laboral de los trabajadores
desocupados y mejora de sus condiciones de empleabilidad.<br>
<br>
Formularemos sistemas y servicios de formación profesional eficientes y
de formación profesional de calidad, articulados con las políticas
económicas, educativas y de empleo, mediante un incremento de la
inversión en formación profesional tanto por parte del sector público
como del sector privado- con el objeto de impulsar la productividad de
las empresas y la empleabilidad de las personas.<br>
<br>
Reduciremos sustancialmente la brecha de género, promoviendo la
disminución de las disparidades existentes entre hombres y mujeres en el
mundo del trabajo a través de un enfoque integrado que incorpore la
perspectiva de género en las políticas de empleo. Complementariamente
exploraremos la manera de reconocer de modo efectivo la contribución
económica y social del trabajo no remunerado efectuado principalmente por
las mujeres en el hogar. La ampliación de las oportunidades de empleo
para todos, debe tener una atención especial para los grupos vulnerables,
como los pueblos indígenas, las minorías y las personas con
discapacidades, así como las desigualdades en el trabajo por razones de
origen social, raza, género, edad o cualquier otro tipo de
discriminación.<br>
<br>
Nos comprometemos a promover políticas de Estado tendientes a la
erradicación del trabajo infantil.<br>
<br>
En un marco de desarrollo sostenible e inclusivo, identificamos una serie
de rasgos característicos de un marco institucional adecuado para la
generación de empleos en un ambiente favorable de negocios e inversión,
como:<br>
<br>
a) La seguridad jurídica, fundamental para atraer inversiones y generar
empleos de calidad, para lo cual consideramos necesario un Estado eficaz
para hacer cumplir la ley; instituciones judiciales independientes,
imparciales y accesibles; acciones efectivas de combate a la corrupción y
al crimen organizado; Instituciones eficaces que apliquen las leyes
laborales y protecciones sociales; incremento en la transparencia de las
políticas oficiales, todas ellas sin corrupción y coherentes con el buen
gobierno, y eficiencia, accesibilidad (e-government) y conectividad.
<br>
<br>
b) En el marco macroeconómico implementaremos políticas económicas
racionales y administración fiscal prudente; procuraremos aumentar la
competitividad y mejorar el entorno de la inversión; elevar la
productividad de las empresas y reducir los costos de transacción que
limitan la competitividad; promoveremos la inversión extranjera directa
que genere impactos positivos en el mercado de trabajo; fomentaremos
mercados de capitales eficaces y líquidos que ofrezcan acceso a las
pequeñas y medianas empresas; impulsaremos políticas que estimulen el
desarrollo de la ciencia y la tecnología; un sistema tributario
equitativo que asegure los recursos necesarios para mantener la solvencia
fiscal.<br>
<br>
c) En el mercado laboral reafirmamos el respeto de los derechos
fundamentales proclamados por la OIT; e implementaremos políticas y
programas que ayuden a que los mercados laborales funcionen bien, lo cual
a su vez reducirá la proporción del trabajo informal (no
estructurado).<br>
<br>
d) Otorgaremos especial atención a las áreas rurales y campesinas y
desarrollaremos la infraestructura económica en ellas, especialmente en
lo relativo a las vías de comunicación, a fin de lograr mercados locales
más dinámicos y competitivos para que puedan responder a las exigencias
de una economía globalizada y superar los problemas de financiamiento, de
comercialización, así como el limitado acceso a la información sobre los
mercados.<br>
<br>
La colaboración con la sociedad civil e interlocutores relevantes del
sector privado para actuar como socios en el debate y elaboración de
estrategias tendientes a la creación de empleos. <br>
<br>
Más allá de los problemas internos de cada país, nuestros propósitos de
integración, solidaridad y seguridad hemisféricas, reclaman no sólo la
disminución de la desigualdad al interior de los países sino también
entre los países. En consecuencia, la Cumbre de las Américas abre una
oportunidad para llegar a consensos hemisféricos sobre los temas
trascendentes tanto a nivel interno como del entorno internacional que
permitirán que nuestros países se beneficien de la globalización.<br>
<br>
La capacidad de los gobiernos democráticos para dar respuesta a los
legítimos reclamos de generación de empleo por parte de la sociedad, se
ven condicionados por las medidas proteccionistas que limitan el
intercambio comercial, especialmente en el sector agrícola, el excesivo
peso del endeudamiento externo, los insuficiencia de flujos de inversión
externa y el actual diseño de la arquitectura financiera internacional y
el papel de los organismos multilaterales de crédito.<br>
<br>
Mantenemos nuestro compromiso con la Ronda de Doha para el Desarrollo de
la OMC, a fin de lograr mayor acceso a los mercados para nuestras
exportaciones, la eliminación de los subsidios a la exportación de
productos agrícolas, en todas sus formas y una reducción sustancial de
las medidas de ayuda interna a la producción agropecuaria con vistas a su
eliminación-.<br>
<br>
<i>Párrafo sobre la evaluación de progreso realizado en cuanto al libre
comercio en el hemisferio e indicar la manera de seguir adelante,
incluyendo el ALCA. <br>
<br>
</i>Estas circunstancias operan, en muchos países, como fuertes
limitaciones para el desarrollo de una política de inversión en
infraestructura generadora de empleo y de mayor competitividad. <br>
<br>
Los esfuerzos nacionales para la creación de empleo decente se
complementan con la solidaridad internacional, con la cooperación
internacional para superar los obstáculos internos y externos.<br>
<br>
Con esta Declaración y el Plan de Acción anexo, los Jefes de Estado y de
Gobierno del hemisferio reafirmamos la trascendencia fundamental del
trabajo como actividad organizadora de la vida del hombre, como ámbito de
interacción social, como medio para la participación en las realizaciones
de la sociedad y para alcanzar una más plena dignidad<br>
<br>
<br>
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