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Montevideo a 6 de Octubre, 2005<br>
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Alejandra Scampini<br>
REPEM/DAWN<br>
Grupo de trabajo Feminista GCAP<br>
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Compartiendo reflexiones<br>
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<font face="Courier New, Courier">Amigas ya han pasado varios dias desde
el final de la Cumbre Mundial que tuvo lugar en ONU del 14 al 16 de
Setiembre. Desde NY estuvimos reportando a diario sobre los
acontecimientos previos a la Cumbre en lo que respecta a la Conferencia
de Informacion Publica de ONu que sirvio no solo para debatir temas
relacionados al refortalecimiento de la participacion de la sociedad
civil en los procesos de la ONu, sino de debate sobre la reforma de ONU
en general. Pero mas importante aun, mas de 300 personas de la sociedad
civil y de las ONgs llegaron a NY por invitacion a participar de
ese proceso y a algunas eso nos facilito quedarnos para la Cumbre.
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Respecto a la agenda de la Cumbre Mundial como uds saben estaba la
revision de progreso en el cumplimiento de las Metas del Milenio, asi
como la discusion en la Reforma de la ONU y el Consejo de Seguridad
Social. Como bien evaluo Sonia Correa de DAWN en el ultimo dia de
caucus de las Mujeres , ¨era una agenda muy ambiciosa, compleja y el
escenario geopolitico tiene fuertes tensiones¨- Son estas tensiones que
ya habiamos analizado y advertido antes de llegar a las Audiencias
Publicas Interactivas de Junio que impiden avanzar hacia una real y
autentica discusion sobre una ONU de y para los pueblos y mucho menos
avanzar en un compromiso politico hacia la justicia social¨. <br>
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Y las Mujeres donde estaban?<br>
Como siempre en todas partes. En mi presentacion en la Conferencia de DPI
anterior a la Cumbre yo parti exactamente de esto. De un reconocimiento
del trabajo de las mujeres como agentes de cambio en estos procesos. La
organizacion de caucus diarios, la formacion de grupos de trabajo en
lobby hacia adentro de la Conferencia, el trabajo con los medios, el
grupo de analisis politico a diario de las negociaciones fueron una
muestra de la experiencia de trabajo y de involucrarse en los procesos de
ONU. LLegamos a la Cumbre con una vision critica de las Metas, con la
conviccion de que era una oportunidad para incorporar los compromisos de
conferencias y cumbre anteriores. La metas de nuestro trabajo conjunto
fue ejercer influencia pàra que la igualdad de genero y el empoderamiento
de las Mujeres fueran reconocidos como elementos esenciales para alcanzar
esas Metas de Desarrollo; salir de la victimizacion de la Mujeres y
subrayar la capacidad de cambio y de transformacion; hacer una critica al
modelo de desarrollo que permita dar visibilidad a las causas de la
pobreza moviendo asi del debate hacia un debate que hablara no de pobreza
sino de empobrecimiento y de politicas macroeconomicas que son las que
originan ese empobrecimiento y que impiden que se alcance la justicia
social y con la defensa de los derechos humanos de las mujeres como marco
de nuestras propuestas<br>
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El proceso hacia la Cumbre y la Cumbre misma fueron un lugar privilegiado
para que compartieramos los debates sobre la Reforma de ONU, la propuesta
sobre el consejo de Derechos Humanos, la Comision de Paz. Muchas redes,
grupos y organizaciones de mujeres estan participando del proceso de
" Reforma de la ONU" a partir del colectivo armado en FSM, pero
aun no existen muchos espacios donde desde las mujeres podamos formalizar
mas nuestras opiniones, sugerencias sobre los aspectos politicos y
tecnicos del tema. En las Audiencias de la Sociedad Civil en Junio , las
mujeres fueron uno de los colectivos que mas aportaron en este sentido.
Ya en la Cumbre muchos grupos demostraron maduracion en temas como ECOSOC
y Consejo de Seguridad Social. Se presentaron propuestas concretas de
lenguaje que ya les hemos circulado y que estan disponibles en varias
paginas web, pero aun, mi sentir es que nos falta dar mas espacio a estas
discuciones, sobretodo a la luz de la debilidad de ONU. Los procesos
frente a los que nos encontramos esta vez no eran los acostumbrados.
Muchas companieras decian que la falta de transparencia, el no saber
donde ni cuando ni que se estaba negociando era como estar en los
procesos de OMC, que se caracterizan por la exclusion no solo de los
paises en desarrollo sino tambien de la soc vicil en general. Las
preguntas ultimas de Gina Vargas al regreso de la Cumbre sobre Que ONU
queremos, que propuestas tenemos ? que valor tiene hoy la ONU para la
defensa de los derechos humanos de la Mujeres? como reforzar la
participacion de la soc civil ? que estrategias podemos poner en
practica? Son preguntas muy validas y muy importantes y creo que espacios
como el FORO de AWID son muy buenos y quizas tambien deberiamos pensar en
espacios desde la region para avanzar en una mirada desde la region a
estos procesos. <br>
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Las mujeres tambien estaban movilizandose a nivel nacional para
influenciar a sus gobiernos. Durante este tiempo muchas hemos leido los
informes que nos llegaban desde Argentina, Peru, Bolivia, Brazil,
Nicaragua, Rep Dominicana por mencionar algunos. Muchos de estos informes
tenian que ver con la participacion de las mujeres en coaliciones
nacionales del Llamado de Accion Global contra la Pobreza que empezo en
Setiembre 2004 en Johanesburgo, fue lanzado oficialmente en el FSM 2005 y
desde las mujeres dimos comienzo a un trabajo de facilitacion de
informacion de cabildeo en Beijing +10 en Marzo 2005. El trabajo
con GCAP ( por su sigla en ingles) en distitnos niveles fue una
oportunidad mas para las mujeres para trabajar con movimientos sociales,
grupos con distintas agendas que usualmente no se encontrarian. Muchas si
ya habiamos establecido alianzas de trabajo con algunos miembros de GCAP
por nuestra participacion de 5 anios dentro del FSM. El grupo de trabajo
feminista global que se formo se ha transformado en un espacio abierto ,
flexible que trabajo en propuestas, posiciones, compartimentacion de
informacion sobre los procesos de las Cumbre, y ha tenido sesiones de
discusion politica y de cabildeo en las Audiencias Publicas y durante la
Cumbre. El trabajo hacia adentro de GCAP no ha sido menor. Aun nos falta
escuchar mucho mas desde las tantas companieras que trabajan en las
coaliciones nacionales de GCAP, pero desde mi experiencia en el nivel
global puedo decir que tambien ha sido necesario trabajar mucho
hacia adentro de GCAP para asegurar que y la igualdad de genero
estuviera en las discusiones politicas , en las estrategias en los
mensajes, etc. Las que trabajamos con diversos movimientos en espacios
como el FSM sabemos que la participacion en estas coaliciones tan amplias
y con tanta diversidad de participantes, lleva mucho de desgaste que va
mas alla de si los grupos aceptan el lenguaje de derechos sexuales y
reproductivos. Les puedo asegurar que muchas que trabajamos hacia adentro
de GCAP global nos vimos muchas veces ¨enseniando¨ como hacer las
vinculaciones entre deuda, comercio, ayuda y derechos humanos y como las
decisiones en estos temas impactan mas y en forma diferente a las
mujeres. GCAP es un espacio de aprendizaje a cruzar agendas, potenciar
las estrategias y sumar creatividad y capacidades desde las diversidades.
Claro que hay temas de poder. Claro que hay temas de recursos. Donde no
los hay? Claro que hay mucho desgaste y frustracion. Tendremos que hacer
una analisis de costo /beneficio de estas alianzas, pero lo que si es
seguro , con el contexto en el que estamos hoy de que: tenemos que sumar
mas personas a estos procesos.<br>
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Respecto a la participacion desde las mujeres en la Cumbre misma me
quedan ciertas preguntas. Porque no fuimos muchas a NY? Es solo un tema
de recursos? Por que no convoco o no convocamos a mas mujeres? Que
paso como dice Gita Sen de DAWN con la capacidad del movimiento de
mujeres de ser agentes politicos?<br>
</font>Que paso con las mujeres que trabajaban a nivel nacional? Que paso
con nuestras capacidades de vincular mas lo local y lo global? Por que
parece cada vez mas haber esa brecha entre el trabajo nacional tan
necesario y el global ?<br>
Que paso con el proceso regional como Beijing+10 funciono como
catalizador de las estrategia regionales pero luego se perdio y no
funciono para fortalecernos hacia la Cumbre?<br>
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<font face="Courier New, Courier">ESTRATEGIAS que FUNCIONARON<br>
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Como ya reportamos desde las Audiencias, las que estuvimos en NY pudimos
construir un consenso de que el objetivo principal en la Cumbre era que
la igualdad de genero y los derechos humanos de las mujeres eran temas
guia y transversales para las negociaciones de la Cumbre. Redes que
siempre nos han aportado al analisis politico como DAWN, WEDO, CWGL,
hicieron un trabajo muy intenso de construir lenguaje ( ver
<a href="http://www.wedo.org/" eudora="autourl">www.wedo.org</a>)
especifico para trabajar con el proyecto de documento. Grupos basados en
NY como la MADRE tambien fueron claves en la preparacion y en faciltiar
el proceso de sesion estrategia anterior a la Cumbre. Se conformo un
grupo en las Audiencias Publicas ( AWID, REPEM, ICAE, IWHC ,
</font>family care international, IGLHRC, gbgm-umc, y
GIRE)<font face="Courier New, Courier"> para sacar un documento vision
que finalmente no se utilizo como documento de lobby y si sirvio como
reflexion y recurso para reforzar las propuestas y el contexto desde
donde se han esas propuestas en la Cumbre y desde las mujeres. Otros
grupos de mujeres trajeron sus trabajos nacionales para difundir en la
Cumbre como lo hizo Magali Pineda ( CIPAF) de Republica Dominicana,
Marta Benavides de El Salvador y Patricia Aguilar ( Milenio Feminista) de
Mexico y para trabajar con sus delegaciones. Hay que destacar el trabajo
de las mujeres dentro del Grupo de NY de GCAP , especialmente el trabajo
de Rosa Lizarde en la Coordinacion que fue clave en el proceso hacia
adentro de GCAP, apoyando a las companieras de la region al llegar a NY y
en el seguimiento de todo el proceso. El trabajo de traducción
principalmente, la facilitacion de información y generación de espacios
de análisis y debates (apoyado por DAWN, REPEM e ICAE especialmente) a
traves de las listas electrónicas de GCAP en ingles y español fue
fundamental. Todo esto y mas contribuyo a que nos centraramos en preparar
a diario mensajes hacia nuestros gobiernos y hacia Naciones Unidas dia a
dia que transcurria las negociaciones, respondiendo criticamente al
proceso, su falta de claridad, de transparencia y con propuestas
concretas de lenguaje retomando acuerdos previos de los Jefes de Estado
no solo en los procesos globales sino en los regionales que muchas veces
son mas progresistas<br>
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Desde las mujeres de la region creo que el proceso de trabajo conjunto,
de reflexion, de suma de ideas y visiones hacia Beijing+10 y en Beijing
+10 fue muy bueno. Nos vimos fortalecidas como region. Debemos creo
reflexionar sobre el pasaje de ese momento de Beijing +10 a la Cumbre.
Que paso con esas reflexiones? Por que no se sumaron mas mujeres al
proceso de la Cumbre si bien habia sido acuerdo regional avanzar en temas
de reforma de ONU y sobretodo el debate sobre justicia social y
desarrollo<br>
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El documento final de la Cumbre si lo miramos desde nuestra propuestas en
igualdad de genero y empoderamiento de las mujeres, no es un mal
documento. Es mas hay muy buen lenguaje en terminos de violencia en
contra de las mujeres, derechos de las mujeres y ninias , mayor acceso a
la salud, educacion, participacion de las mujeres en procesos de toma de
decisiones y conflictos armados. Se pueden ver analisis del documento en
varias paginas web de DAWN, REPEM, WEDO, AWID, IWHC, y mas. <br>
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Las mujeres trabajaron incansablemente durante las negociaciones y antes
de ellas enviando cartas, sacando articulos de prensa, pidieron reuniones
con las delegaciones, se hicieron alianzas con varios grupos para poder
sacar un buen documento final. La conclusion es que no es un documento
malo en terminos de igualdad de genero y empoderamiento de las mujeres ,
es mas muchas hablamos de una real ¨transversalizaicon de genero ¨en todo
el documento. Pero hay muchos temas pendientes sobre los que las mujeres
tambien opinamos, trabajamos y propusimos concretamente. Entonces nos
queda mucho trabajo aun por hacer. Quedan temas pendientes y hay que ver
en que espacios se debatiran y decidiran sobre estos temas y si queremos
participar y cuales son las estrategias.<br>
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Desde ya creo que hay que retomar la propuesta de GINA VARGAS de hacer
publico la falta de compromiso politico de los gobiernos hacia la
justicia social abordando seriamente y adjudicando recursos para la
erradicacion de la deuda, el compromiso del 0.7 de AOD, el lenguaje debil
y para nada firme en temas de comercio. Pero el mensaje que Gina propone
en su carta final es que digamos algo en forma colectiva sobre los
procesos y la falta de participacion de la sociedad civil en el
proceso. Tenemos una oportunidad como dijo Rosa Lizarde con el Presidente
nuevo de la Asamblea General, Sr Eliasson. Esto es un tema
pendiente<br>
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<u>A donde vamos ahora despues de lo ocurrido en la Cumbre?<br>
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</u>Como muchas advertimos y evaluamos en el ultimo caucus de mujeres en
NY, no tenemos que perder las energias colectivas generadas
respecto al proceso y ver como seguimos trabajando en el tema de como se
implementara lo que se dice en el documento final y temas pendientes como
la Comision de Paz y el Consejo de Derechos Humanos, Consejo de Seguridad
Social, entre otros. Tenemos que ver cuales son los espacios donde
podemos trabajar para que se abra el proceso a la sociedad civil-
Hay muchas companieras trabajando en NY y esperamos mas informacion para
saber como seguir en esos temas.<br>
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Pero mas que nunca, como hemos dicho, tenemos que ser muchas mas. Hay que
ver que pasa a nivel nacional y regional y como pensar formas mas
convocantes de sumar muejres y ejercer el trabajo de lobby y de
influencia politica con nuestros gobiernos. La Cumbre de las Americas es
una oportunidad, muchas hemos estado levantando este tema , muchas estan
ya trabajando con GCAP en Argentina, como FOCO, seria bueno ver
mecanismos para formalizar mas esta participacion. quienes van? como
podemos formar una posicion regional? cuales son los temas claves en
juego en ese proceso?<br>
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En terminos de estrategias, es clave que nos evaluemos criticamente y
analizar que esta pasando con los esfuerzos, las energias, los recursos,
y la sensacion de frustracion y fatiga y el impacto politico global
que estamos o /no estamos teniendo<br>
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</font>Muchas companieras estamos esperando espacios como el encuentro
feminista, el foro de AWID, el FSM, los Dialogos Feministas y otros
espacios para revisar estas preguntas y otras. Como muchas vemos en
cada nivel de trabajo ( local, nacional, regional y global) nuestras
agendas estan siendo atacadas cada vez mas. Las fuerzas son complejas, el
poder de los mas poderosos es cada vez mayor. Pero tenemos que ver en que
espacios podemos hacer analisis politicos de estos escenarios, y re
pensar las estrategias y pensar en las alianzas con otros
grupos/movimientos con los que hace anios estamos trabajando y superar la
fragmentacion.<br>
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