Comisión europea
Invertir en los ciudadanos

IGUALDAD DE GÉNERO
Apoyo a los agentes no estatales en su lucha contra el
analfabetismo de las mujeres adultas

Convocatoria de propuestas restringida  2008

Formulario de solicitud de subvención
(Partes A y B)

Por motivos económicos y ecológicos recomendamos que presente sus documentos en material de papel (evite archivos de plástico o separadores). Le recomendamos igualmente el uso de documentos impresos por las dos caras en la medida de lo posible.

Línea presupuestaria: 21.05.01.04
Referencia: EuropeAid/127874/C/ACT/Multi
Plazo de presentación de los documentos de síntesis: 07/04/2009

nº Expediente:		
(Para uso exclusivo oficial)	

parte A. DOCUMENTO DE SÍNTESIS 
I. EL SOLICITANTE Y SOCIOS

Nombre del solicitante:		
Nacionalidad del solicitante y fecha del establecimiento:		
EuropeAid ID del Solicitante		
Número del Contrato en curso / Número de la ficha de entidad jurídica (si disponible): 		
Estatus Legal		
Socio 1	Nombre:
Numero de EuropeAid ID
Nacionalidad 
Estatus Legal	
Socio 2
Nota: Añada tantas filas como socios	Nombre:
Numero de EuropeAid ID
Nacionalidad 
Estatus Legal	

Datos de contacto del solicitante a los efectos de esta acción:
	
Dirección postal:
	 	
Número de teléfono: Código del país + código de la localidad + número		
Número de teléfono móvil: Código del país + número		
Número de fax : Código del país + código de la localidad + número		
Persona de contacto para esta acción:		
Dirección de correo electrónico de la persona de contacto :		
Dirección de correo electrónico de la Organización		
Página web de la Organización		
Todo cambio de dirección, números de teléfono, números de fax y, sobre todo, de dirección de correo electrónico, deberá notificarse por escrito a la Comisión Europea, a la cual no se imputará responsabilidad alguna en caso de que no pueda ponerse en contacto con un solicitante. 

1.	Resumen. 
Título de la acción:	MUJERES ADULTAS EDUCADAS PARA VIVIR MEJOR.	
Emplazamiento de la acción:	Latinoamérica focalizado en Guatemala,  Colombia, Brasil. Paraguay Venezuela, Ecuador y Méjico 	
Duración total de la acción	<36 meses>	
Importe que se solicita a la Comisión Europea  (En EUROS)	600.000 euros	
Objetivos de la acción	•	General: Promover el derecho a una alfabetización que genere inclusión al desarrollo con igualdad de género y ejercicio de los derechos humanos para mejorar la  calidad de vida de  mujeres  populares de América Latina  
Específicos: Sensibilizar autoridades educativas, empresarios  y opinión pública para la  comprensión de la relación entre educación y exclusión social de las mujeres
Capacitar liderezas y organizaciones de REPEM para incidir en políticas educativas para la alfabetización de mujeres adultas
Incrementar buenas practicas en alfabetización de mujeres adultas, visibilizando y conectando experiencias y conocimientos 	
Grupo(s) destinatario(s)	70 liderezas (10 por país) 
experiencias novedosas que se presenten a un concurso regional.
Grupo de Trabajo en Educación GTE latinoamericano con sede en los 7 países en que se emplaza el proyecto.	
Beneficiarios finales	Mujeres populares analfabetas funcionales de Guatemala,  Colombia, Brasil. Paraguay, Ecuador, Venezuela  y Méjico	
Resultados estimados	Aumento de capacidad de organizaciones y liderezas para posicionar  la alfabetización de las mujeres en instancias educativas y de planeación del desarrollo y  para incentivar la asignación de mayores recursos para la educación de las mujeres. 
Aumento de difusión de buenas prácticas de alfabetización .
Aumento de programas de alfabetización de mujeres con enfoque de género y derechos humanos. 	
Principales actividades		Campaña regional por “Una educación inclusiva, permanente y digna para las mujeres” 
	Formación de 70 lideresas sobre incidencia en políticas educativas
	Concurso regional sobre experiencias innovadoras en educación de mujeres adultas para difundir y conectar buenas prácticas de alfabetización de mujeres adultas  
Fortalecimiento del Grupo de Trabajo en Educación latinoamericano.  	

2. PERTINENCIA

2.1 Pertinencia para la convocatoria  respecto a los objetivos/subtemas/sectores/ prioridades específicos. La presente propuesta es pertinente para la convocatoria porque REPEM, considera: 

a) que la educación es estratégica en la lucha por la justicia social, económica, étnica racial y por la igualdad de género y que la carencia o el poco acceso a ella hace que las mujeres, especialmente las de sectores vulnerables, permanezcan marginadas e incluso totalmente excluidas del desarrollo y la democracia. 

b) que la educación como derecho humano es la clave para el acceso a los otros derechos y que la teoría y las prácticas políticas feministas deben orientar sus procesos educativos  y su participación política, social, económica y cultural porque mujeres educadas en sociedades patriarcales serán siempre desempoderadas,  subordinadas, violentadas e invisibilizadas, por tanto, restringidas en el ejercicio de sus derechos. Por eso Repem trabaja por una educación popular feminista entendida como educación para el aprendizaje de nuevas relaciones sociales de género, para lograr el verdadero bienestar de las mujeres en la sociedad.

c) que es en los países de escasos ingresos, donde las mujeres poseen un menor índice de alfabetización que los hombres; a nivel mundial, se considera que hay solamente 88 mujeres adultas instruidas por cada 100 hombres adultos y que la mayoría de las personas analfabetas lo son debido a tres factores: 1) pobreza, o incapacidad de gastar dinero en educación y en los costos de oportunidad que implica el aprendizaje; 2) idioma,  por imposibilidad de hablar y escuchar adecuadamente en su lengua materna 3) distancia. El factor pobreza,  explica las altas tasas de analfabetismo en las mujeres, pues generalmente su acceso a los recursos en general es menor, situación que se agudiza en mujeres indígenas, afrodescendientes y rurales. 
d) que es necesario vincular los programas de alfabetización con las habilidades necesarias para lograr una buena calidad de vida, y trascender su reducción a la capacidad de leer, escribir, sumar y restar. La capacidad de hablar y escuchar son destrezas esenciales para aprehender y analizar la información que se recibe, y ponerla en acción. Las mujeres no están educadas para tener voz y su posición en la sociedad hace que no sean escuchadas. Las necesidades cognitivas de los/las estudiantes marginados/as no es otra cosa que una parte de la definición de las necesidades de aprendizaje. Por ejemplo, las mujeres que desde que nacen se ven sujetas a una estructura de poder en la cual dominan los hombres, donde no tienen voz y no son escuchadas cuando la tienen,  necesitan programas para generar conciencia de sus derechos y  desarrollar sus capacidades para leer, escribir, analizar información, pronunciarse, exigir ser escuchadas y tomar decisiones.

Desde estas consideraciones la propuesta de REPEM tiene como objetivo general promover el derecho a una alfabetización, que sea punto de partida  para generar inclusión al desarrollo con igualdad de género y ejercicio de los derechos humanos para mejorar la  calidad de vida de  mujeres  populares de América Latina.
Las actividades para el logro de este objetivo (Campaña regional, formación de 70 liderezas en 7 países,  concurso para visibilizar buenas prácticas en alfabetización de mujeres, y fortalecimiento de un Grupo de Trabajo Regional en Educación -GTE, que de sostenibilidad a la presente propuesta) estarán transversalizadas con enfoque de género y de derechos humanos.
Como resultado de las acciones de este proyecto, se habrá logrado a los 36 meses:
 Aumento la capacidad de organizaciones de REPEM en los 7 países y de 70 liderezas para posicionar  la alfabetización de las mujeres en instancias educativas y de planeación del desarrollo, y sobre todo para invertir en programas de alfabetización con enfoque de género.
         Aumento de difusión de buenas prácticas de alfabetización de mujeres populares. 

2.2 Pertinencia con relación a las necesidades y dificultades específicas de la región.
Son necesidades y dificultades específicas de la región: 
    a)Persistencia de tasas de analfabetismo en las mujeres, especialmente campesinas, afrodescendientes  e
     indígenas, que son el grupo en situación social y educativa más crítica. 

Situación de analfabetismo de la población de 15 años y más en Latinoamérica y el Caribe. 2007 
Muy Bajo (- de 5%): 
	Bajo (6% a 10%)
	Medio I (11% a 20%)	Medio II (21% a 40%)	
Trinidad y  Tobago, Aruba, Cuba,  Uruguay, Argentina
Chile, Costa Rica  Antilla Holandesa, 	Paraguay, Colombia, Panamá, Perú, Venezuela, Ecuador, México, Brasil, Surinam, Bolivia	República Dominicana, Jamaica, El Salvador, Honduras, Nicaragua	Guatemala, Haití	
Nota: para esta clasificación de la situación de analfabetismo se sigue: UNESCO (2007) Informe de Seguimiento de la EPT en el mundo. Educación para Todos en 2015 ¿Alcanzaremos la meta?. Ediciones UNESCO. París. Fuente: Riquelme Graciela. Informe a la Confintea.

Comparación entre tasa de analfabetismo en LAC, de varones y mujeres de 15 años y más. 2007 
% semejante o igual entre varones y mujeres	% mayor para las mujeres	% mayor para varones	
Cuba, Trinidad y Tobago, Aruba, Uruguay, Argentina, Chile, Antillass Holandesa, Costa Rica, Paraguay, Colombia, Panamá, Venezuela, Brasil, República Dominicana, Jamaica, Honduras, Nicaragua	Ecuador, México, Perú
Surinam, Bolivia, Jamaica
El Salvador , Guatemala 	Jamaica
Haití	
Riquelme Graciela. Informe a la Confintea. 2009

b) Deuda social educativa con las mujeres por la inexistencia de programas de alfabetización que promueva nuevas relaciones entre los géneros. Como lo muestran las tablas, en los países en donde se desarrolla la presente propuesta persisten tasas de analfabetismo semejante entre hombres y mujeres, en Brasil, Colombia, Venezuela y Paraguay, y de mayor analfabetismo en las mujeres en Ecuador,  Méjico y Guatemala. Pero ¿por qué hablar de deuda social educativa con las mujeres? Porque en  ninguno de los países encontramos programas de alfabetización o educación de mujeres adultas que en el marco del derecho social a la educación,  garantice igualdad de oportunidades y promueva la transformación de las relaciones de género, que es una tarea ineludible de las sociedades democráticas y que está en mora de implementarse. Ello hace que a pesar de que existan programas de alfabetización la situación de las mujeres no cambie. Así que programas de recuperación educativa de mujeres adultas con enfoque de género, pueden tener impacto distributivo, porque la asignación de fondos a estos proyectos es un mecanismo de igualdad de oportunidades. Las mujeres adultas que han sido excluidas del sistema educativo tienen vulnerado un derecho humano y por lo tanto constituyen parte de la deuda social de los países que debe ser reconocida y atendida a través de políticas concertadas e integrales de educación que reconozcan sus necesidades, una de las cuales es sin duda, el logro de la igualdad de género. 
Situación de la educación de las mujeres en los países en que se emplaza el proyecto. 

Educación de las mujeres rurales en 5 países en que se emplaza el proyecto.
	Tasa de  analfabetismo	% con menos de 4 años de estudio	Promedio de años de estudio	
Año 2005	Activas	No activas	Activas	No activas	Activas	No activas	
	Agríc	No agric.	Agrícol	No agric	Agrícol	No agric	
Brasil	27.7	9.3%	27.4%	72.6%	38.	59.0%	3.6	6.9	4.2	
Ecuador	30.2	15.0%	27.5%	47.2%	19.4	39.5%	4.6	7.5	4.6	
Guatemal	60.7	35.6%	52.1%	75.2%	66.1	77.6%	1.7	3.7	2.2	
México	30.8	11.9%	21.0%	58.1%	30.9	42.5%	3.9	6.8	5.3	
Paraguay	18.4	8.0%	15.1%	48.7%	15.7	39.6%	4.8	8.0	5.3	
Fuente: CEPAL-FAO Elaboración con base en encuestas de hogares homologadas.

El informe oficial de Colombia a la Confintea 2009, afirma que la “tasa de analfabetismo es del 9.6%,  y existen lineamientos de política para la atención educativa de poblaciones vulnerables, entre ellas los grupos étnicos- indígenas y afrocolombianas-.... La mujer ocupa un lugar prioritaria en la atención de estas poblaciones, como quiera que habitualmente el 60 % y más  de los asistentes al programa sean mujeres.. No existen programas de alfabetización con enfoque de género en exclusivo, pero en su lugar los modelos contemplan esta perspectiva como parte de la formación ciudadana”. En Venezuela, la tasa de analfabetismo esta en el 6%. después de una agresiva campaña de alfabetización promovida por el gobierno con la Misión Robinson I, II y III con la Campaña cubana de alfabetización “Yo si puedo”. 
2.3 Grupos destinatarios y los beneficiarios finales, necesidades y dificultades y la forma en que la acción responderá a estas necesidades
Emplaza
miento	Grupos destinatarios y beneficiarios finales	Necesidades y dificultades de  grupos destinatarios y beneficiarios finales.	Pertinencia de la acción  respecto a las necesidades y dificultades de los grupos destinatarios y beneficiarios finales.	Procesos participativos que aseguran la implicación  de destinatarios y beneficiarios 	
Los 7 países en que se emplaza la acción	700 mujeres  Grupos de mujeres populares, especialmente campesinas, indígenas y afrodescendientes
100 por país.	Analfabetismo absoluto y funcional.
Inexistencia de programas educativos con enfoque de género y derecho	El proyecto busca realizar una acción sistemática y sostenida de promoción de  alfabetización integral que asegure inserción de los grupos de mujeres en el desarrollo económico, social y político y que avance en el logro de la igualdad de género	Involucramiento en  acciones de la  Campaña “Una educación digna, permanente e incluyente para las mujeres”...Búsqueda de información, acciones de exigibilidad, marchas,,,)	
	70 lideresas de los grupos beneficiarios del proyecto  (10 por país)	Necesidades de formación en incidencia y  exigibilidad de derechos con un enfoque de género y de derechos humanos	Un proceso de capacitación, ligado a la acción es necesario par formar y fortalecer el grupo	Las 70 liderezas son sujetas centrales del proceso de capacitación-acción	
	14 organizaciones afiliadas a REPEM
(2 por país) 	Fortalecer, coordinar y articular  su trabajo por la educación de las mujeres populares	La puesta en marcha del proyecto generará recursos y acciones que fortalezcan y articulen la acción educativa de las organizaciones socias de Repem en los 7 países 	Las 14 organizaciones de la Red, serán las ejecutoras del proyecto	
Región Latinoamérica	Grupo de Trabajo en Educación  GTE	Consolidarse y fortalecerse para sensibilizar, promover e incidir al nivel regional en gobiernos, medios de comunicación y opinión publica en general sobe necesidad de invertir en la educación de las mujeres	El GTE como grupo de trabajo fortalecerá la Red, len su lucha contra el analfabetismo de las mujeres	La red desde 7 puntos focales en 7 paises coordinará la ejecución, de la presente propuesta.	
2.4 Elementos específicos de valor añadido: El concurso entre buenas prácticas de alfabetización de mujeres, como estrategia para generar modelos aplicables .
3. 	Descripción de la acción 
-	Preparación: Un grupo de Trabajo de la Red, con educadoras populares comprometidas en os 7 países se ha articulado con un plan de trabajo de Incidencia  hacia la Conferencia Internacional de educación de Personas Adultas  CONFINTEA VI a realizarse en mayo en Brasil. se ha generado un debate virtual alrededor de la presente idea y las miembras del grupo han aportado reflexiones e información sobre la situación de sus países y la necesidad y posibilidad de realización del proyecto.
-	Objetivos:  
•	General: Promover el derecho a una alfabetización que genere inclusión al desarrollo con igualdad de género y ejercicio de los derechos humanos para mejorar la  calidad de vida de  mujeres  populares de América Latina  
•	Específicos: 
       Sensibilizar autoridades educativas, empresarios  y opinión pública para la  comprensión de la relación 
       entre educación y exclusión social de las mujeres
       Capacitar liderezas y organizaciones de REPEM 
       para incidir en políticas educativas para la alfabetización de mujeres adultas
      Incrementar buenas practicas en alfabetización de mujeres adultas, visibilizando y conectando        experiencias y conocimientos
-	Agentes interesados: 
La REPEM y sus 80 organizaciones socias en la región. 
Organizaciones de base de mujeres populares campesinas, indígenas y afrodescendientes  
-	Actividades, realizaciones y resultados 
Para lograr los siguientes resultados: 
Aumento de capacidad de organizaciones y liderezas para posicionar  la alfabetización de las mujeres en instancias educativas y de planeación del desarrollo y para incentivar la asignación de mayores recursos para la educación de las mujeres. 
Aumento de difusión de buenas prácticas de alfabetización
Se realizarán las siguientes actividades: 
-	Campaña regional por “Una educación inclusiva, permanente y digna para las mujeres” 
-	Formación de 70 lideresas sobre incidencia en políticas educativas
-	Concurso regional sobre experiencias innovadoras en educación de mujeres adultas para difundir y conectar buenas prácticas de alfabetización de mujeres adultas  
-	Fortalecimiento del Grupo de Trabajo en Educación latinoamericano. 

Calendario general de las principales actividades

ACTIVIDADES	 AÑO 1	AÑO 2	AÑO 3	
Campaña regional por “Una educación inclusiva, permanente y digna para las mujeres	
X	
X	
X	
Formación de 70 lideresas sobre incidencia en políticas educativas y acciones de incidencia y exigibilidad	X	X	X	
Concurso regional sobre experiencias innovadoras en educación de mujeres adultas para difundir y conectar buenas prácticas de alfabetización de mujeres adultas  	X	X	X	
Fortalecimiento del Grupo de Trabajo en Educación latinoamericano. 	X	X	X