<html xmlns:v="urn:schemas-microsoft-com:vml" xmlns:o="urn:schemas-microsoft-com:office:office" xmlns:w="urn:schemas-microsoft-com:office:word" xmlns:m="http://schemas.microsoft.com/office/2004/12/omml" xmlns="http://www.w3.org/TR/REC-html40"><head><meta http-equiv=Content-Type content="text/html; charset=windows-1258"><meta name=Generator content="Microsoft Word 12 (filtered medium)"><style><!--
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The first strand focused on the world Earth Summit conference in Rio in 2012. At this conference UN member states made the commitment to create Sustainable Development Goals, and commissioned 30 countries to lead an Open Working Group to report in 2014. Adult educators had only modest success at the summit in Rio in securing two discrete mentions of the Lifelong Learning agenda in the formal agreement of the conference, but ICAE made an effective alliance with other education civil society organisations, and led the preparation of a civil society policy paper on education for the world we want.<o:p></o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=EN-US style='color:#31363B'><o:p> </o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=EN-US style='color:#31363B'>The second strand of our work was the Education For All process – which monitors progress on the range of education goals adopted at Jomtien in 1990 and confirmed in Dakar in 2000. Three of the EFA goals have a direct bearing on our interests. Target 4 makes a commitment to gender equality – but has in practice been focused overwhelmingly on access to schooling for girls. Target 2 commits to expanding learning opportunities for young people and adults – and whilst the EFA Monitoring Report in 2013 reported on skills for youth, no attempt at all has been made to monitor wider adult learning provision. Target 3 promised a 50% reduction in the numbers of adults without literacy skills – but in 23 years there has been an improvement in the literacy rate overall of just 12%, and numbers (just short of 780 million) are broadly static given the expansion of the world’s population. No improvement has been achieved in the proportion of women without literacy – still 64% of the total number.<o:p></o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=EN-US style='color:#31363B'><o:p> </o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=EN-US style='color:#31363B'>ICAE and its partners have been relatively successful in influencing the EFA agenda, through the Consultative Committee of NGOs, the EFA steering committee, and the Dakar Consultation on Education, held in March 2013, which adopted an overall goal of “Lifelong Education and Quality learning for All”. All well and good – but the summary of the Dakar event still managed to omit any mention of adults.<o:p></o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=EN-US style='color:#31363B'>The third process has been the work in considering what should follow the Millennium Goals. This has had a bewildering range of threads, co-ordinated by the UN Secretary-General’s High Level Panel (HLP), and we have found it difficult at times to see how best to contribute. The Panel reported at the end of May 2013.<o:p></o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=EN-US style='color:#31363B'>The report, A New Global Partnership, is in some ways more positive than I had feared, but it also contains major and disturbing omissions, and clarifies areas where we need to redouble our advocacy. It provides, though, one clear context for our immediate discussions, and in my view highlights some key challenges the adult learning movement needs to address.<o:p></o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=EN-US style='color:#31363B'><o:p> </o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=EN-US style='color:#31363B'>The report bases its recommendations on global goals on an analysis that five “big, transformative shifts” in priority are needed for a sustainable future in which poverty can be eradicated. These are:<o:p></o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=EN-US style='color:#31363B'><o:p> </o:p></span></p><ol style='margin-top:0cm' start=1 type=1><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l3 level1 lfo3;background:white'><span lang=EN-US style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>“Leave no one behind” – income, gender, disability and geography must not be allowed to determine if people live or die, or their opportunities. Targets are only to be achieved when they impact equally for marginalised and excluded groups. <o:p></o:p></span></li><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l3 level1 lfo3;background:white'><span lang=EN-US style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>“Put sustainable development at the core” – the report argues that it should shape actions by governments and businesses alike. There is little, though, securing sustainable ways of living. <o:p></o:p></span></li><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l3 level1 lfo3;background:white'><span lang=EN-US style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>“Transform economies for jobs and inclusive growth” – jobs are what help people to escape poverty but people need “education, training and skills” to be successful in the job market. There is, though, nothing on the need to strengthen the skills of people working in the informal economy – though these are the overwhelming majority in sub-Saharan Africa and in India. <o:p></o:p></span></li><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l3 level1 lfo3;background:white'><span lang=EN-US style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>“Build peace and effective, open and accountable public institutions” – the report argues that freedom from conflict and violence are essential foundations for effective development, and that “a voice in the decisions that affect (people’s) lives are development outcomes as well as enablers.” <o:p></o:p></span></li><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l3 level1 lfo3;background:white'><span lang=EN-US style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>“Forge a new global partnership” – including a key role for civil society. <o:p></o:p></span></li></ol><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=EN-US style='color:#31363B'><o:p> </o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=EN-US style='color:#31363B'>A new global partnership then offers, for illustrative purposes twelve universal goals, each with between four and six sub-goals, to be accompanied by targets set nationally, and indicators that can be disaggregated to see the impact on marginalised groups. The targets are ambitious, wide-ranging, and as the report argues, interrelated:<o:p></o:p></span></p><ol style='margin-top:0cm' start=1 type=1><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l1 level1 lfo4;background:white'><span lang=EN-US style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>end poverty; <o:p></o:p></span></li><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l1 level1 lfo4;background:white'><span lang=EN-US style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>empower women and girls and achieve gender equality; <o:p></o:p></span></li><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l1 level1 lfo4;background:white'><span lang=EN-US style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>provide quality education and lifelong learning; <o:p></o:p></span></li><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l1 level1 lfo4;background:white'><span lang=EN-US style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>ensure healthy lives; <o:p></o:p></span></li><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l1 level1 lfo4;background:white'><span lang=EN-US style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>ensure food security and good nutrition; <o:p></o:p></span></li><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l1 level1 lfo4;background:white'><span lang=EN-US style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>achieve universal access to water and sanitation; <o:p></o:p></span></li><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l1 level1 lfo4;background:white'><span lang=EN-US style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>secure sustainable energy; <o:p></o:p></span></li><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l1 level1 lfo4;background:white'><span lang=EN-US style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>create jobs, sustainable livelihoods and equitable growth; <o:p></o:p></span></li><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l1 level1 lfo4;background:white'><span lang=EN-US style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>manage natural resource assets sustainably; <o:p></o:p></span></li><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l1 level1 lfo4;background:white'><span lang=EN-US style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>ensure good governance and effective institutions; <o:p></o:p></span></li><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l1 level1 lfo4;background:white'><span lang=EN-US style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>ensure stable and peaceful societies <o:p></o:p></span></li><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l1 level1 lfo4;background:white'><span lang=EN-US style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>create a global enabling environment and catalyse long-term finance. <o:p></o:p></span></li></ol><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=EN-US style='color:#31363B'><o:p> </o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=EN-US style='color:#31363B'>It is an impressive list, weakened by little clarity about how everything is to be paid for, but adult educators will recognise that few, if any of these goals can be achieved without adults learning – understanding, adapting to and shaping the changes that are needed. But it is perhaps no surprise that this is not a central conclusion of the report. Nevertheless, there are things to welcome. First, the reassertion of human rights as the basis for development, and the determination that new targets should focus on ensuring that “no-one gets left behind”. The key proposal that no targets can be met unless they are achieved for each quintile (20%) of the income distribution, and that they are achieved for women, for disabled adults, for migrants, and for others previously excluded is reiterated through </span><em><span lang=EN-US style='color:#31363B'>A new global partnership.</span></em><span lang=EN-US style='color:#31363B'> The report recognises that for this to happen, there needs to be major investment in improving data, which can be disaggregated to provide accurate information on how effectively marginalised and excluded groups are reached. Improved household surveys, including questions about participation in learning would go a long way to assist adult educators in monitoring the success of programmes in meeting the needs of under-represented groups.<o:p></o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=EN-US style='color:#31363B'><o:p> </o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=EN-US style='color:#31363B'>A second benefit is that the Millennium Development Goals and Sustainable Development Goals processes are brought together. It argues, like the Earth Summit that antipoverty and sustainable development goals must be developed hand in hand. It recognises, too, that the 12 goals identified are interrelated.<o:p></o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=EN-US style='color:#31363B'>At first glance, the recommended goal for education looks positive, too. The third goal, to “provide quality education and Lifelong Learning” – at least includes Lifelong Learning on the agenda. Yet it differs from the Dakar education thematic conference in omitting any commitment to make provision “for all”. And when we look at the detailed targets we find that the one covering youth and adults is to “increase the number of young and adult women and men with the skills, including technical and vocational needed for work”.<o:p></o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=EN-US style='color:#31363B'>This formulation of a Lifelong Learning goal – as yet only illustrative – fails to meet the challenge the High Level Panel set in their overview. They say: “Education can help us reach many goals, by raising awareness and thus leading to mass movements for recycling and renewable energy, or a demand for better governance and an end to corruption. The goals chosen should be ones that amplify each other’s impact and generate sustainable growth and poverty reduction together.”<o:p></o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=EN-US style='color:#31363B'><o:p> </o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=EN-US style='color:#31363B'>Again, reporting on what young people told the panel, they note that what is wanted is “for education beyond primary schooling, not just formal learning but life skills and vocational training to prepare them for jobs ... they want to be able to make informed decisions about their health and bodies, to fully realise their sexual and reproductive health and rights. They want access to information and technology so that they can participate in their nation’s public life, especially charting its economic development. They want to be able to hold those in charge to account, to have the right to freedom of speech and association and to monitor where their government’s money is going.”<o:p></o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=EN-US style='color:#31363B'><o:p> </o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=EN-US style='color:#31363B'>The proposed goal addresses hardly any of that agenda. Nor does it address the challenge identified in goal 2: “Empower girls and women and achieve gender equality”. There the Panel notes: “A woman who receives more years of schooling is more likely to make decisions about immunisation and nutrition that will improve her child’s chance in life; indeed more schooling for girls and women between 1970 and 2009 saved the lives of 4.2 million children.”<o:p></o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=EN-US style='color:#31363B'>The report fails to mention adult literacy as an issue at all. Nor does it recognise that for all those currently excluded, or who missed out on quality education in the past, the right to a first or second chance education for adults – lifewide as well as vocational – is essential if no one is to be left behind.<o:p></o:p></span></p><h3 style='margin-top:0cm;background:white'><span lang=EN-US style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'><o:p> </o:p></span></h3><h3 style='margin-top:0cm;background:white'><span lang=EN-US style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:windowtext'>What next?<o:p></o:p></span></h3><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=EN-US style='color:#31363B'>For me, a key challenge from all the work so far is how to find a better voice for adult learning and education in the education community itself. We need to ensure that the energies of our colleagues in the wider educational community understand enough, and are convinced to include the case for adult learning and education (ALE), which is rights-based, and includes the right to literacy, vocational, democratic and civic education, education for well-being; for sustainable lives, that is alive to arts and culture, intergenerational learning, and respects diversity and difference. That was, of course, the essential vision of the UNESCO World Conferences on Adult Education CONFINTEA V and VI, but it is not yet a vision colleagues working in schools and universities automatically include in their advocacy. Adults, like children, need quality education from properly trained teachers. Children do better in school when their mothers learn. Early childhood education works better when families are engaged. We need to be better at stressing our common and interrelated goals, but also at explaining our own clear priorities.<o:p></o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=EN-US style='color:#31363B'><o:p> </o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=EN-US style='color:#31363B'>Related to this, we have a major task in helping the wider development community to understand better the role education of adults has in securing other goals for overcoming poverty and securing a better quality of life. An early task for us is to enumerate for each of the 12 universal goals proposed in the High Level Panel report just how adult learning makes a difference, backed ideally by hard evidence – of the kind the Wider Benefits of Learning Research Centre in the University of London’s Institute of Education pioneered, and OECD (Organisation for Economic Cooperation and Development) has taken up. It will be important not to over-claim, but work in build ing that case would be a constructive use of the virtual seminar ICAE will run with DVV International following the publication of the journal. </span><em><span lang=EN-US style='color:#31363B'>[For more information, <a href="http://www.dvv-international.de/index.php?article_id=1510&clang=1" target="_blank" title="ICAE Virtual Seminar"><span style='color:#2074AD'>click here</span></a>]. </span></em><span lang=EN-US style='color:#31363B'><o:p></o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=EN-US style='color:#31363B'>Of course, the most important task of all, in my view, is to frame concrete proposals for a clear and easy to understand Lifelong Learning target, and to articulate the indicators that can be measured. Mine would include just a modest change to the High Level Panel report goal adding “for all” to the current formulation – to read “provide quality education and Lifelong Learning for all”. This will then inevitably involve recognition that Lifelong Learning covers formal, non-formal and informal learning.<o:p></o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=EN-US style='color:#31363B'><o:p> </o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=EN-US style='color:#31363B'>My three indicators would start with adult literacy. It is a fundamental right – and we should secure universal literacy by 2030, with the number of adults without literacy halved in every country by 2020, and halved again five years later, with an immediate priority given to eradicating the gender gap in access to literacy. Given that the new targets are to cover the industrialised as well as developing world, it also needs to recognise that literacy skills are context specific, and the millions with poor literacy skills should be identified, and their numbers reduced.<o:p></o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=EN-US style='color:#31363B'><o:p> </o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=EN-US style='color:#31363B'>ICAE, like DVV International has a commitment to decent learning for decent work. Access to fit for purpose education should be accessible to people working in the formal and informal economy, and the participation gap between the numbers reached in the most affluent quintile of a country’s population, and those in the least affluent 20 percent should narrow with each five-year measurement of progress.<o:p></o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=EN-US style='color:#31363B'>Thirdly, education for democratic engagement needs to be a priority. But since that is so hard to measure, and since the power of learning to leak from one domain to another is so strong, I would settle for an overall participation target – measured by household surveys, and with data disaggregated by all the groups highlighted in the HLP report. Then the indicator would again seek to secure a reduction in under-representation by marginalised groups.<o:p></o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=EN-US style='color:#31363B'><o:p> </o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=EN-US style='color:#31363B'>I have concentrated here on the High Level Panel report, since it is the first attempt to bring the full range of issues together. But the parallel work of the Secretary General’s Open Working Group on sustainable development targets will, doubtless, shift the debate again in different directions, and we must be ready to argue the case for education for sustainability to include the themes discussed here. And then there will be a parallel process to identify Education for All targets for the world after 2015. There is, without doubt, a great deal to do. But the vision of a learning society where everyone can learn to know, to do, to be and to live together, laid out in the Delors report in 1996 has yet to be achieved, and it is well worth working for.<o:p></o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><strong><span lang=EN-US style='font-size:10.0pt;color:#31363B'>Reference</span></strong><span lang=EN-US style='font-size:10.0pt;color:#31363B'><o:p></o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><strong><span lang=EN-US style='font-size:10.0pt;color:#31363B'>High-Level Panel of Eminent Persons on the Post-2015 Development Agenda (May 2013)</span></strong><span lang=EN-US style='font-size:10.0pt;color:#31363B'>: A New Global Partnership: Eradicate poverty and transform economies through sustainable development. The Report of the High Level Panel of Eminent Persons on the Post-2015 Development Agenda. Available at <a href="http://bit.ly/1aF1nGJ"><span style='color:#2074AD'>http://bit.ly/1aF1nGJ</span></a><o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><b><span lang=EN-US style='font-size:10.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'><o:p> </o:p></span></b></p><p class=MsoNormal><b><span lang=EN-US style='font-size:10.0pt;font-family:"Cambria","serif";color:#3939EF'>(*)</span></b><b><span lang=EN-US style='font-size:10.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'> The article is part of the Adult Education and Development: Post 2015 publication </span></b><b><span lang=EN-US style='font-size:10.0pt;color:#1F497D'> <a href="http://dvv-international.de/index.php?article_id=1460&clang=1">http://dvv-international.de/index.php?article_id=1460&clang=1</a> </span></b><b><span lang=DE style='font-size:10.0pt'><o:p></o:p></span></b></p><p class=MsoNormal><b><span lang=DE style='font-size:10.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'><o:p> </o:p></span></b></p><p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>**********<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><b><span style='font-size:14.0pt;font-family:"Cambria","serif";color:#3939EF'>Seminario Virtual del ICAE<o:p></o:p></span></b></p><p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><b><span style='font-size:18.0pt;font-family:"Cambria","serif";color:#3939EF'>“Educación de Adultos y Desarrollo: Post 2015”<o:p></o:p></span></b></p><p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><b><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Cambria","serif";color:#3939EF'>10 al 24 de Marzo 2014<o:p></o:p></span></b></p><p class=MsoNormal align=center style='text-align:center;background:white'><b><span style='font-size:14.0pt;font-family:"Cambria","serif";color:#3939EF'><o:p> </o:p></span></b></p><p class=MsoNormal align=center style='text-align:center;background:white'><b><span style='font-size:14.0pt;font-family:"Cambria","serif";color:#3939EF'><a href="http://dvv-international.de/index.php?article_id=1474&clang=3"><span style='color:#3939EF;text-decoration:none'>El mundo requiere metas más claras en materia de aprendizaje para todos a lo largo de toda la vida para que otro mundo sea posible</span></a></span></b><b><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Cambria","serif";color:#3939EF'>(*)</span></b><b><span style='font-size:14.0pt;font-family:"Cambria","serif";color:#3939EF'><o:p></o:p></span></b></p><p class=MsoNormal align=center style='text-align:center;background:white'><b><span style='font-size:14.0pt;font-family:"Cambria","serif";color:#3939EF'>Alan Tuckett - Presidente del ICAE <o:p></o:p></span></b></p><p class=MsoNormal style='background:white'><b><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#20679C'><o:p> </o:p></span></b></p><h3 style='margin-top:0cm;background:white'><span lang=EN-US style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:windowtext'>La historia hasta hoy<o:p></o:p></span></h3><p class=MsoNormal style='background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'>Desde la Octava Asamblea Mundial del <i>Consejo Internacional de Educación de Adultos</i> (ICAE), celebrada en Malmö (Suecia) en 2011, hemos seguido tres cursos de acción básicos en el proceso, los cuales conducen a la adopción de nuevos objetivos de desarrollo a nivel mundial para el período 2015-2030. El primer curso de acción se concentró en la conferencia mundial conocida como Cumbre de la Tierra, que tuvo lugar en Rio de Janeiro, Brasil, en 2012. En dicho encuentro, los estados miembros de la ONU asumieron el compromiso de diseñar Objetivos de Desarrollo Sostenible, y les encomendaron a 30 países la tarea de encabezar un Grupo de Trabajo de Composición Abierta que deberá presentar un informe en 2014. Las expectativas de los educadores de adultos se vieron escasamente cumplidas en la cumbre de Rio, ya que consiguieron dos breves menciones en la agenda para el aprendizaje a lo largo de toda la vida dentro del marco del acuerdo formal de la conferencia, pero el ICAE selló una alianza eficaz con otras organizaciones de la sociedad civil, y encabezó la elaboración de un documento de políticas de la sociedad civil sobre educación para el mundo que queremos.<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal style='background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'><o:p> </o:p></span></p><p class=MsoNormal style='background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'>El segundo curso de acción de nuestra labor fue el proceso de Educación para Todos (EPT), el cual supervisa el progreso realizado en los diversos objetivos de educación adoptados en Jomtien en 1990 y confirmados en Dakar el año 2000. Tres de los objetivos de EPT inciden directamente en nuestros intereses. En el Cuarto Objetivo se asume un compromiso con la igualdad entre los géneros, pero en la práctica la atención se ha concentrado mayoritariamente en el acceso de las niñas al sistema escolar. En el Segundo Objetivo se asume el compromiso de aumentar las oportunidades de aprendizaje para jóvenes y adultos, y mientras en el Informe de Seguimiento de la EPT para 2013 se daba cuenta de los avances en el campo del desarrollo de aptitudes entre los jóvenes, no se ha realizado ningún esfuerzo para comprobar si se ha ampliado la cobertura de la educación de adultos. En el Tercer Objetivo se promete reducir en un 50% la cantidad de adultos analfabetos, pero en 23 años la tasa mundial de alfabetismo ha aumentado solo en un 12%, y las cifras (poco menos de 780 millones de personas) reflejan un estancamiento general frente al crecimiento experimentado por la población del planeta. Tampoco han mejorado las cifras relativas al analfabetismo femenino, ya que la proporción se mantiene en un 64% del total.<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal style='background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'><o:p> </o:p></span></p><p class=MsoNormal style='background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'>El ICAE y sus socios han logrado, con relativo éxito, influir en la agenda de EPT a través del Comité Consultivo de ONG, el comité directivo sobre EPT, y la Consulta sobre Educación de Dakar, celebrada en marzo de 2013, en la cual se adoptó un objetivo general de “educación a lo largo de toda la vida y enseñanza de calidad para todos”. Lo anterior suena muy bien en general, pero en el resumen de las conclusiones de la reunión de Dakar se persistió en omitir cualquier mención a los adultos.<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal style='background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'><o:p> </o:p></span></p><p class=MsoNormal style='background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'>El tercer proceso ha consistido en reflexionar sobre los aspectos que deberían tenerse en cuenta como continuación de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. En esta instancia se ha desplegado una abrumadora variedad de cursos de acción, coordinados por el Grupo de Alto Nivel de la Secretaría General de la ONU, y a veces no nos ha sido fácil determinar la alternativa de colaboración más adecuada. El Grupo presentó un informe a fines de mayo de 2013.<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal style='background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'><o:p> </o:p></span></p><p class=MsoNormal style='background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'>El tono del informe titulado <i>Una nueva alianza mundial</i>, es, de alguna manera, más optimista de lo que me esperaba. Aun así, incurre en notorias y preocupantes omisiones, al tiempo que arroja luz sobre algunos aspectos en los que es preciso redoblar nuestros esfuerzos de promoción. De todos modos, proporciona un contexto claro para nuestros análisis inmediatos, y a mi juicio hace hincapié en algunos desafíos clave que debe afrontar el movimiento en favor del aprendizaje de adultos.<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal style='background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'>Para formular sus recomendaciones relativas a los objetivos mundiales, el informe se basa en un análisis en torno a la necesidad de adoptar “cinco grandes cambios transformativos” en materia de prioridades con miras a un futuro sostenible en el que sea posible erradicar la pobreza. </span><span lang=EN-US style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'>Ellos son:<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal style='background:white'><span lang=EN-US style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'><o:p> </o:p></span></p><ol style='margin-top:0cm' start=1 type=1><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l0 level1 lfo1;background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>“No olvidarse de nadie”. No permitir que la vida o la muerte de una persona, ni tampoco sus oportunidades en la sociedad, dependan de factores como los ingresos, el género, la discapacidad, la geografía. Los objetivos solo se habrán alcanzado cuando se beneficien por igual los grupos marginados y excluidos.<o:p></o:p></span></li><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l0 level1 lfo1;background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>“Colocar el desarrollo sostenible en el centro de la agenda”. El informe sostiene que este es el criterio que debe prevalecer en las medidas adoptadas tanto por los gobiernos como por el sector empresarial. Sin embargo, escasean las iniciativas que garanticen la existencia de medios de vida sostenibles.<o:p></o:p></span></li><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l0 level1 lfo1;background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>“Transformar las economías para crear empleo y crecimiento inclusivo”. Tener un empleo es lo que ayuda a las personas a abandonar la pobreza, pero es preciso que tengan acceso a “educación, formación y capacitación” para así desenvolverse exitosamente en el mercado laboral. No obstante, nada se señala con respecto a la necesidad de fortalecer las capacidades de quienes trabajan en la economía informal, aunque constituyan la abrumadora mayoría de la población laboral del África Subsahariana y de India.<o:p></o:p></span></li><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l0 level1 lfo1;background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>“Consolidar la paz y crear instituciones eficaces, abiertas y responsables para todos”. En el informe se sostiene que vivir en un ambiente libre de conflictos y violencia es un requisito fundamental para un desarrollo eficaz, y que “la participación en las decisiones que afectan a las vidas [de las personas] son resultados del desarrollo, así como facilitadores de éste”.<o:p></o:p></span></li><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l0 level1 lfo1;background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>“Forjar una nueva alianza mundial”, que le asigne un papel fundamental a la sociedad civil.<o:p></o:p></span></li></ol><p class=MsoNormal style='background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'><o:p> </o:p></span></p><p class=MsoNormal style='background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'>Así pues<i>, Una nueva alianza mundial </i>ofrece, a título ilustrativo, doce objetivos universales, cada uno de los cuales consta de cuatro a seis sub-objetivos a los que se sumarán metas fijadas a nivel nacional e indicadores que puedan desglosarse para apreciar el impacto en los grupos marginados. Las metas son ambiciosas, de amplio alcance y —como indica el informe— están interrelacionadas:<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal style='background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'><o:p> </o:p></span></p><ol style='margin-top:0cm' start=1 type=1><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l4 level1 lfo2;background:white'><span lang=EN-US style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>Erradicar la pobreza. <o:p></o:p></span></li><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l4 level1 lfo2;background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>Empoderar a las niñas y mujeres y lograr la igualdad de género. <o:p></o:p></span></li><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l4 level1 lfo2;background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>Proporcionar educación de calidad y aprendizaje a lo largo de toda la vida. <o:p></o:p></span></li><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l4 level1 lfo2;background:white'><span lang=EN-US style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>Garantizar vidas saludables. <o:p></o:p></span></li><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l4 level1 lfo2;background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>Garantizar la seguridad alimentaria y una buena nutrición. <o:p></o:p></span></li><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l4 level1 lfo2;background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>Lograr el acceso universal al abastecimiento de agua y la recogida de basura. <o:p></o:p></span></li><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l4 level1 lfo2;background:white'><span lang=EN-US style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>Obtener energía sostenible. <o:p></o:p></span></li><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l4 level1 lfo2;background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>Crear empleos, medios de subsistencia sostenibles y crecimiento equitativo. <o:p></o:p></span></li><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l4 level1 lfo2;background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>Gestionar los recursos naturales de manera sostenible. <o:p></o:p></span></li><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l4 level1 lfo2;background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>Garantizar la buena gobernanza e instituciones eficaces. <o:p></o:p></span></li><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l4 level1 lfo2;background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>Garantizar sociedades estables y pacíficas. <o:p></o:p></span></li><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l4 level1 lfo2;background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>Crear un entorno mundial favorable y catalizar la financiación a largo plazo. <o:p></o:p></span></li></ol><p class=MsoNormal style='margin-left:36.0pt;background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'><o:p> </o:p></span></p><p class=MsoNormal style='background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'>Se trata de una lista impresionante, cualidad que se ve menoscabada por la escasa claridad respecto de la manera en que se financiarán todas las medidas. Aun así, los educadores de adultos habrán de reconocer que pocos, si alguno, de estos objetivos pueden alcanzarse sin el aprendizaje de adultos, comprendiendo y definiendo los cambios necesarios y adaptándose a ellos. Ahora bien, tal vez estaba dentro de lo esperable que esa no fuera una de las conclusiones centrales del informe.<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal style='background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'><o:p> </o:p></span></p><p class=MsoNormal style='background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'>No obstante, hay aspectos que se agradecen. En primer lugar, la reafirmación de los derechos humanos como la piedra angular para el desarrollo, y la determinación de que las nuevas metas deben concentrarse en el objetivo de garantizar que “nadie caiga en el olvido”. En <i>Una nueva alianza mundial</i> se reitera la premisa fundamental de que ninguna meta podrá alcanzarse a menos que ello ocurra en cada quintil (20%) de la distribución del ingreso, y que los beneficiarios sean mujeres, adultos discapacitados, migrantes y otros grupos anteriormente excluidos. En el informe se reconoce que para que ello ocurra es preciso que se inviertan ingentes recursos en el mejoramiento de los datos, para que puedan desglosarse a fin de facilitar información precisa sobre el grado de eficacia con que se atiende a las necesidades de grupos marginados y excluidos. El perfeccionamiento de las encuestas domiciliarias, incluyendo preguntas sobre participación en el aprendizaje, les será de gran ayuda a los educadores de adultos en su tarea de supervisar la eficacia de los programas para satisfacer las necesidades de los grupos subrepresentados.<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal style='background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'>Un segundo beneficio es que se combinan los procesos asociados a los Objetivos de Desarrollo del Milenio y los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Al igual que en la Cumbre de la Tierra, se señala que los objetivos de luchar contra la pobreza y fomentar el desarrollo sostenible deben establecerse de común acuerdo. Se reconoce, asimismo, que los doces objetivos identificados están interrelacionados.<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal style='background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'>A primera vista, el objetivo recomendado en materia de educación parece también positivo. El tercer objetivo, “Proporcionar educación de calidad y aprendizaje a lo largo de toda la vida”, por lo menos incorpora en la agenda esta modalidad de adquisición de conocimientos. No obstante, a diferencia de lo planteado en la conferencia temática sobre educación de Dakar, omite cualquier referencia a un compromiso de poner dicho beneficio “al alcance de todos”. Y cuando analizamos las metas en forma detallada descubrimos que aquella referida a los jóvenes y adultos consiste en “aumentar el número de mujeres y hombres jóvenes y adultos con las habilidades, incluyendo técnicas y profesionales, necesarias para trabajar”.<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal style='background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'><o:p> </o:p></span></p><p class=MsoNormal style='background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'>Esta formulación de un objetivo de aprendizaje a lo largo de toda la vida —que hasta ahora solo tiene un carácter ilustrativo— se abstiene de abordar el desafío que el Grupo de Alto Nivel plantea en su exposición general, en cuanto a que: “La educación puede ayudar a alcanzar muchos objetivos al crear conciencia y conducir de ese modo a movimientos masivos en favor del reciclaje y las energías renovables, o a la exigencia de una mejor gestión pública y que se ponga fin a la corrupción. Los objetivos elegidos deberían ser aquellos que amplifiquen el impacto mutuo, y generen conjuntamente crecimiento sostenible y reducción de la pobreza”.<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal style='background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'><o:p> </o:p></span></p><p class=MsoNormal style='background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'>Por otra parte, con referencia a las inquietudes que los jóvenes le hicieron llegar al Grupo, se señala que su aspiración es contar con una “educación más allá de la escuela primaria, pero no solo un aprendizaje formal, sino también formación profesional y en habilidades para la vida que los preparen para la vida laboral (…) quieren ser capaces de tomar decisiones informadas acerca de su salud y sus cuerpos, para realizarse plenamente en materia de salud y derechos sexuales y reproductivos. Quieren acceso a la información y la tecnología para poder participar en la vida pública de sus países, especialmente en el trazado de su camino hacia el desarrollo económico. Quieren ser capaces de exigir cuentas a las personas responsables, quieren tener derecho a la libertad de expresión y asociación, y monitorear el uso que se da al dinero de su gobierno”.<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal style='background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'><o:p> </o:p></span></p><p class=MsoNormal style='background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'>En el objetivo propuesto no se considera prácticamente ninguno de los temas incluidos en dicha agenda. Ni tampoco se aborda el desafío planteado en el Segundo Objetivo “Empoderar a las niñas y mujeres y lograr la igualdad de género“. A este respecto, el Grupo indica que “Una mujer que recibe más años de escolaridad es más probable que tome decisiones sobre vacunación y nutrición que mejoren las oportunidades de su hijo en la vida; de hecho, el aumento de la escolaridad de niñas y mujeres entre 1970 y 2009 salvó las vidas de 4.2 millones de niños”.<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal style='background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'>El informe omite cualquier referencia a la educación de adultos como tema de discusión. Tampoco reconoce que para todas las personas actualmente excluidas, o que no tuvieron la posibilidad de recibir una educación de calidad en el pasado, el derecho a una educación de adultos de primera o segunda oportunidad —de tipo profesional y de por vida— es fundamental si se pretende que nadie se quede rezagado.<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal style='background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'><o:p> </o:p></span></p><h3 style='margin-top:0cm;background:white'><span lang=EN-US style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:windowtext'>¿Cuáles son los próximos pasos?<o:p></o:p></span></h3><p class=MsoNormal style='background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'>En mi opinión, un desafío fundamental que se desprende de toda la labor realizada hasta ahora consiste en encontrar un conducto más adecuado para dar a conocer las inquietudes relativas a la enseñanza y el aprendizaje de adultos en la propia comunidad educativa. Debemos asegurarnos de que las energías de nuestros colegas se concentren en sectores más amplios de la comunidad educativa, logrando que comprendan suficientemente el problema y se convenzan de incorporar en la agenda la promoción del aprendizaje y la educación de adultos (AEA), que se basa en la promoción de los derechos e incluye el derecho a la alfabetización; a la educación profesional, cívica y democrática; a la educación para el bienestar; a la educación para una vida sostenible receptiva a las artes y la cultura, el aprendizaje intergeneracional, y respetuosa de la diversidad y la diferencia. Esa fue, por cierto, la visión fundamental que prevaleció en CONFINTEA V y CONFINTEA VI, pero aún no ha sido incorporada automáticamente en sus esfuerzos de promoción por los colegas que trabajan en escuelas y universidades. Los adultos, al igual que los niños y niñas, necesitan una educación de calidad impartida por maestros que cuenten con una formación adecuada. El rendimiento escolar de niños y niñas mejora cuando sus madres aprenden. La educación en la primera infancia resulta más provechosa cuando el grupo familiar se compromete en el proceso. Es necesario que hagamos mayor hincapié en nuestros objetivos comunes e interrelacionados, como asimismo en la clara exposición de nuestras propias prioridades.<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal style='background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'><o:p> </o:p></span></p><p class=MsoNormal style='background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'>En relación con lo anterior, hemos de cumplir la importante misión de contribuir a que sectores más amplios de la comunidad de desarrollo comprendan con mayor claridad el papel de la educación de adultos en el cumplimiento de otros objetivos para superar la pobreza y en los esfuerzos por garantizar una mejor calidad de vida. Una de las primeras tareas que nos corresponde realizar consiste en precisar, para cada uno de los doce objetivos universales propuestos en el informe del Grupo de Alto Nivel, las razones por las que el aprendizaje de adultos produce un cambio, de preferencia respaldándolas con evidencias contundentes y siguiendo las pautas de los informes con que el Centro de Investigación sobre los Mayores Beneficios del Aprendizaje del Instituto de Educación de la Universidad de Londres dio los primeros pasos en esta área; dichas pautas ya han sido adoptadas por la OCDE. Será fundamental evitar los planteamientos excesivos, y en vez de ello procurar que al elaborarse los argumentos se empleen constructivamente las conclusiones del seminario virtual que el ICAE celebrará conjuntamente con DVV International tras la revista. <i>[Para tomar parte en los debates, sírvase visitar la página 46, donde encontrará más detalles, N. de la R.]</i>.<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal style='background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'><o:p> </o:p></span></p><p class=MsoNormal style='background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'>Por cierto que la tarea más importante consiste, a mi juicio, en formular propuestas concretas para una meta clara y comprensible en materia de aprendizaje a lo largo de toda la vida, y definir los indicadores susceptibles de medición. Mi propuesta incluiría solo un leve cambio en el objetivo planteado en el informe del Grupo de Alto Nivel, añadiendo el complemento “para todos” al actual enunciado, con lo que el texto quedaría como sigue: “Proporcionar educación de calidad y aprendizaje a lo largo de toda la vida para todos”. Ello involucrará necesariamente un reconocimiento de que el aprendizaje a lo largo de toda la vida abarca el aprendizaje formal, no formal e informal. Mis tres indicadores comenzarían con la alfabetización de adultos, pues se trata de un derecho fundamental. Y deberíamos garantizar la alfabetización universal para el año 2030, con una disminución del 50% en la cantidad de adultos analfabetos en todos los países para el año 2020, y una nueva reducción a la mitad al cabo del siguiente lustro, asignándose una inmediata prioridad a la erradicación de la brecha entre géneros en el acceso a la alfabetización.<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal style='background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'><o:p> </o:p></span></p><p class=MsoNormal style='background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'>Puesto que los nuevos objetivos deberían abarcar el mundo industrializado y los países en vías de desarrollo, es preciso reconocer, además, que las aptitudes de lectura y escritura dependen de un contexto específico, por lo que es menester identificar a los millones de personas con escaso grado de alfabetismo y disminuir su cantidad. Tanto el CAE como DVV International tienen un compromiso con el derecho a un aprendizaje digno para un trabajo digno. Las personas que trabajan en la economía formal e informal deberían tener acceso a una <i>educación adecuada a los objetivos</i>, y la brecha de participación entre las cifras alcanzadas en el quintil más acomodado de la población de un país y las observadas en el 20% con menos recursos debería estrecharse en cada medición quinquenal del progreso.<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal style='background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'><o:p> </o:p></span></p><p class=MsoNormal style='background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'>En tercer lugar, la educación para el compromiso democrático debe constituir una prioridad. Sin embargo, puesto que es tan difícil de medir, y el poder del aprendizaje para filtrarse de un ámbito a otro es tan grande, yo me conformaría con una meta de participación global, medida a través de encuestas domiciliarias, y con datos desglosados en función de todos los grupos destacados en el informe del Grupo de Alto Nivel. Así pues, el indicador nuevamente procuraría compensar la insuficiente representación de los grupos marginados.<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal style='background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'><o:p> </o:p></span></p><p class=MsoNormal style='background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'>En este artículo me he concentrado en el informe del Grupo de Alto Nivel, ya que corresponde al primer intento por reunir en un solo cuerpo toda la variedad de temas de discusión. Sin embargo, como consecuencia de los esfuerzos paralelos del Grupo de Trabajo de Composición Abierta de la Secretaría General sobre metas para un desarrollo sostenible, el debate derivará, con seguridad, hacia varios frentes, por lo que debemos estar preparados para abogar a favor de la educación para la sostenibilidad, incluyendo los temas analizados en este documento. Y luego tendrá lugar un proceso paralelo destinado a identificar las metas de Educación para Todos teniendo en cuenta el mundo posterior al año 2015. Aún hay mucho por hacer, qué duda cabe, pero la aspiración de una sociedad del aprendizaje donde, tal como se señala en el Informe Delors de 1996, todos puedan “aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a vivir juntos, aprender a ser”, aún no se ha cumplido y bien vale la pena esforzarnos por hacerla realidad.<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal style='background:white'><span style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'> <o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal style='background:white'><b><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'>Referencia</span></b><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'><o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal style='background:white'><b><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'>Grupo de Alto Nivel de Personas Eminentes sobre la Agenda de Desarrollo Post-2015 (mayo de 2013):</span></b><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'> Una nueva alianza mundial: erradicar la pobreza y transformar las economías a través del desarrollo sostenible. Informe del Grupo de Alto Nivel de Personas Eminentes sobre la Agenda de Desarrollo Post-2015. </span><span lang=FR style='font-size:10.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'>Disponible en </span><span lang=EN-US style='font-size:10.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'><a href="http://bit.ly/12qUxQG" target="_blank"><span lang=FR style='color:#2074AD;text-decoration:none'>http://bit.ly/12qUxQG</span></a><o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal style='background:white'><b><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Cambria","serif";color:#3939EF'><o:p> </o:p></span></b></p><p class=MsoNormal style='background:white'><b><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Cambria","serif";color:#3939EF'>(*) </span></b><b><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>Este articulo es parte de lal pubicacion Educacion de Adultos y Desarrollo: Despues de 2015</span></b><b><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Cambria","serif";color:#3939EF'> <a href="http://dvv-international.de/index.php?article_id=1460&clang=3"><span style='color:#3939EF;text-decoration:none'>http://dvv-international.de/index.php?article_id=1460&clang=3</span></a></span></b><b><span style='font-size:10.0pt;color:#1F497D'><o:p></o:p></span></b></p><p class=MsoNormal style='background:white'><b><span style='font-size:10.0pt;color:#1F497D'><o:p> </o:p></span></b></p><p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=FR style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>***************<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=FR style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'><o:p> </o:p></span></p><p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><b><span lang=FR style='font-size:14.0pt;font-family:"Cambria","serif";color:#3939EF'>Séminaire virtuel de l’ICAE:<o:p></o:p></span></b></p><p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><b><span lang=FR style='font-size:18.0pt;font-family:"Cambria","serif";color:#3939EF'> Éducation</span></b><b><span lang=FR style='font-size:14.0pt;font-family:"Cambria","serif";color:#3939EF'> </span></b><b><span lang=FR style='font-size:18.0pt;font-family:"Cambria","serif";color:#3939EF'>des Adultes et Développement après-2015</span></b><b><span lang=FR style='font-size:14.0pt;font-family:"Cambria","serif";color:#3939EF'><o:p></o:p></span></b></p><p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><b><span lang=EN-US style='font-size:12.0pt;font-family:"Cambria","serif";color:#3939EF'>10 – 24 of March 2014<o:p></o:p></span></b></p><p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><b><span lang=EN-US style='font-size:14.0pt;font-family:"Cambria","serif";color:#3939EF'><o:p> </o:p></span></b></p><p class=MsoNormal align=center style='text-align:center;background:white'><b><span lang=FR style='font-size:14.0pt;font-family:"Cambria","serif";color:#3939EF'>Pour qu’un autre monde soit possible, il faut un objectif mondial clair concernant l’apprentissage tout au long de la vie pour tous</span></b><b><span lang=FR style='font-size:10.0pt;font-family:"Cambria","serif";color:#3939EF'>(*)</span></b><b><span lang=FR style='font-size:14.0pt;font-family:"Cambria","serif";color:#3939EF'><o:p></o:p></span></b></p><p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><b><span lang=FR style='font-size:14.0pt;font-family:"Cambria","serif";color:#3939EF'>Alan Tuckett - Président de l’ICAE <o:p></o:p></span></b></p><p class=MsoNormal align=center style='margin-bottom:15.0pt;text-align:center;background:white'><b><span lang=FR style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#002C5B'><o:p> </o:p></span></b></p><h3 style='margin-top:0cm;background:white'><span lang=EN-US style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:windowtext'>L’histoire jusqu’à présent<o:p></o:p></span></h3><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=FR style='color:#31363B'>Depuis la huitième assemblée mondiale du CIEA qui s’est tenue en 2011 à Malmö, nous avons suivi trois fils conducteurs essentiels dans le processus qui conduira à l’adoption de nouveaux objectifs mondiaux de développement pour la période 2015-2030. Le premier de ces fils conducteurs portait principalement sur le Sommet de la Terre qui s’est déroulé en 2012 à Rio. Lors de cette conférence, les États membres de l’ONU se sont engagés à créer des objectifs de développement durable et ont chargé trente pays d’organiser un groupe de travail ouvert qui présenterait son rapport en 2014. Au sommet de Rio, les éducateurs d’adultes n’ont que modestement réussi à se voir octroyer deux brèves mentions dans l’agenda sur l’apprentissage tout au long de la vie de l’accord officiel passé à la conférence, mais le CIEA a scellé une alliance efficace avec d’autres organisations de la société civile et dirigé la préparation d’un document d’orientation sur le thème de l’éducation pour un monde tel que nous le voulons.<o:p></o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=FR style='color:#31363B'><o:p> </o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=FR style='color:#31363B'>Le second fil conducteur de nos activités portait sur le volet de l’éducation pour tous – qui surveille l’évolution des objectifs en matière d’éducation adoptés en 1990 à Jomtien, puis confirmés en 2000 à Dakar. Trois des objectifs de l’EPT sont directement liés à ce qui nous intéresse : l’objectif n° 4 est un engagement à réaliser l’égalité des sexes – quoiqu’en réalité, il ait principalement été axé sur l’accès à la scolarisation pour les filles ; dans l’objectif n° 2, les signataires s’engageaient à élargir les possibilités d’apprentissage pour les jeunes et les adultes – et bien que le Rapport mondial de suivi sur l’EPT 2013 ait été consacré aux compétences pour la jeunesse, rien n’a été tenté pour surveiller ce qui a été fait pour éduquer les adultes en général ; l’objectif n° 3 était la promesse de réduire de 50 % le nombre des adultes illettrés – mais en vingt-trois ans, l’augmentation du pourcentage global d’alphabétisation s’élève juste à 12 %, et les chiffres (avec près de 780 millions de personnes illettrées) stagnent globalement eu égard à la croissance de la population mondiale. Aucune amélioration n’a été obtenue quant au pourcentage des femmes illettrées – qui représentent toujours 64 % du nombre total.<o:p></o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=FR style='color:#31363B'><o:p> </o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=FR style='color:#31363B'>Le CIEA et ses partenaires ont relativement bien réussi à influer sur le calendrier de l’EPT par le biais du comité consultatif des ONG, le comité directeur de l’EPT et la Consultation sur l’éducation qui s’est déroulée en mars 2013 à Dakar et à l’occasion de laquelle l’objectif mondial d’une « éducation tout au long de la vie et d’un apprentissage de qualité pour tous » a été adopté. Tout ceci est bien beau, mais le sommaire de la manifestation de Dakar a encore réussi à ne pas faire état des adultes.<o:p></o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=FR style='color:#31363B'>Le travail de réflexion sur ce qui devra prendre le relais des Objectifs du millénaire pour le développement est le troisième volet d’activité auquel nous nous sommes consacrés. Il comportait un nombre déconcertant de fils conducteurs, coordonnés par le panel de haut niveau de l’ONU, et il nous est arrivé d’avoir du mal à discerner la meilleure façon d’apporter notre pierre à cet édifice. Le panel a présenté son rapport en mai 2013.<o:p></o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=FR style='color:#31363B'><o:p> </o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=FR style='color:#31363B'>Ce rapport intitulé </span><em><span lang=FR style='color:#31363B'>A New Global Partnership</span></em><span lang=FR style='color:#31363B'>, est dans une certaine mesure plus positif que ce que je craignais, mais il comporte aussi d’importants et dérangeants oublis, et expose des domaines dans lesquels nous devons intensifier nos activités de plaidoyer. Il pose néanmoins clairement le contexte de nos prochains débats et souligne selon moi quelques-uns des défis essentiels que le mouvement de l’éducation des adultes doit relever.<o:p></o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=FR style='color:#31363B'>Le rapport base ses recommandations concernant des objectifs mondiaux sur une analyse selon laquelle il faut prioritairement cinq « grands changements propres à induire des transformations » pour produire un avenir durable dans lequel la pauvreté puisse être éradiquée. </span><span lang=EN-US style='color:#31363B'>Ces changements sont les suivants :<o:p></o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=EN-US style='color:#31363B'><o:p> </o:p></span></p><ol style='margin-top:0cm' start=1 type=1><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l5 level1 lfo5;background:white'><em><span lang=FR style='font-size:12.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif"'>personne ne doit être laissé pour compte </span></em><span lang=FR style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>: les revenus, le sexe, le handicap, la situation géographique ne doivent pas pouvoir décider de la vie ou de la mort des gens, ou des possibilités qui leurs sont offertes. Les objectifs ne peuvent être atteints que s’ils ont aussi un impact sur les groupes marginalisés et exclus ; <o:p></o:p></span></li><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l5 level1 lfo5;background:white'><em><span lang=FR style='font-size:12.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif"'>accorder au développement durable une place centrale : </span></em><span lang=FR style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>le rapport affirme que tant les gouvernements que les entreprises devraient fonder leurs actions sur lui. Toutefois, le rapport fait état de peu de choses garantissant des modes de vie durables ; <o:p></o:p></span></li><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l5 level1 lfo5;background:white'><em><span lang=FR style='font-size:12.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif"'>transformer les économies pour créer des emplois et induire une croissance inclusive </span></em><span lang=FR style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>: les emplois aident les gens à échapper à la pauvreté, mais ces derniers ont besoin d’être « éduqués et formés, et d’acquérir des connaissances » pour réussir sur le marché du travail. Le rapport ne dit rien cependant quant à la nécessité de renforcer les capacités des gens qui travaillent dans le secteur informel – quoiqu’ils représentent l’écrasante majorité en Afrique subsaharienne et en Inde ;<o:p></o:p></span></li><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l5 level1 lfo5;background:white'><em><span lang=FR style='font-size:12.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif"'>construire la paix et des institutions publiques efficaces, ouvertes et responsables </span></em><span lang=FR style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>: le rapport affirme que l’absence de conflits et de violence est la base essentielle pour un développement efficace et qu’« une voix dans les décisions qui affectent la vie (des gens) est en même temps un résultat et un facteur de développement. » <em>; </em><o:p></o:p></span></li><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l5 level1 lfo5;background:white'><em><span lang=FR style='font-size:12.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif"'>forger un nouveau partenariat mondial </span></em><span lang=FR style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>: un partenariat dans lequel la société civile jouerait un rôle essentiel. <o:p></o:p></span></li></ol><p class=MsoNormal style='margin-left:36.0pt;background:white'><span lang=FR style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#31363B'><o:p> </o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=FR style='color:#31363B'>Ensuite, pour illustrer ses propos, le rapport propose douze objectifs universels, comportant chacun entre quatre et six sous-objectifs, et devant être flanqués d’objectifs fixés au plan national, ainsi que des indicateurs susceptibles d’être ventilés pour voir l’impact produit sur des groupes marginalisés. Les objectifs sont ambitieux, étendus et, comme l’affirme le rapport, interdépendants :<o:p></o:p></span></p><ol style='margin-top:0cm' start=1 type=1><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l2 level1 lfo6;background:white'><span lang=FR style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>mettre fin à la pauvreté ;<o:p></o:p></span></li><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l2 level1 lfo6;background:white'><span lang=FR style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>autonomiser les femmes et les filles, et réaliser l’égalité des sexes ;<o:p></o:p></span></li><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l2 level1 lfo6;background:white'><span lang=FR style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>fournir une éducation et un apprentissage tout au long de la vie, de qualité ;<o:p></o:p></span></li><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l2 level1 lfo6;background:white'><span lang=FR style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>assurer que les gens puissent vivre sainement ;<o:p></o:p></span></li><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l2 level1 lfo6;background:white'><span lang=FR style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>garantir la sécurité alimentaire et une bonne nutrition ;<o:p></o:p></span></li><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l2 level1 lfo6;background:white'><span lang=FR style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>réaliser l’accès universel à l’eau et à l’hygiène publique ; <o:p></o:p></span></li><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l2 level1 lfo6;background:white'><span lang=FR style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>garantir la mise à disposition d’une énergie durable ;<o:p></o:p></span></li><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l2 level1 lfo6;background:white'><span lang=FR style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>créer des emplois, des moyens d’existence durables ;<o:p></o:p></span></li><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l2 level1 lfo6;background:white'><span lang=FR style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>garantir une bonne gouvernance et des institutions efficaces ; <o:p></o:p></span></li><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l2 level1 lfo6;background:white'><span lang=FR style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>assurer l’existence de sociétés stables et pacifiques ; <o:p></o:p></span></li><li class=MsoNormal style='color:#31363B;mso-list:l2 level1 lfo6;background:white'><span lang=FR style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>créer un environnement mondial habilitant et catalyser le financement à long terme. <o:p></o:p></span></li></ol><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=FR style='color:#31363B'><o:p> </o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=FR style='color:#31363B'>Cette liste est impressionnante, bien que le peu de clarté concernant la manière de financer le tout lui enlève du poids, mais les éducateurs d’adultes admettront que peu, si ce n’est aucun des objectifs ne peuvent être atteints sans que l’éducation des adultes comprenne, adapte et modèle les changements qui sont nécessaires. Que ceci ne soit pas l’une des conclusions principales du rapport ne surprendra toutefois peut-être pas.<o:p></o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=FR style='color:#31363B'>Néanmoins, il convient d’applaudir un certain nombre de choses contenues dans le rapport. Premièrement, sa réaffirmation des droits humains comme base du développement et la résolution selon laquelle les nouveaux objectifs doivent être axés sur la garantie de ne « laisser personne pour compte ». La proposition principale selon laquelle aucun objectif ne pourra être atteint à moins de l’être non seulement dans chaque quintile (tranche de 20 %) de revenus, mais aussi pour les femmes, les adultes handicapés, les migrants et autres groupes exclus auparavant a été réitérée dans le rapport qui reconnaît que pour parvenir à cela, il faudra faire de grands investissements pour améliorer les données pouvant être ventilées afin de fournir des informations exactes sur la manière d’atteindre efficacement les groupes marginalisés et exclus. L’amélioration des enquêtes auprès des ménages, y compris en ce qui concerne les questions sur la participation à l’éducation, contribuera beaucoup à aider les éducateurs d’adultes à surveiller si les programmes parviennent à répondre aux besoins des groupes sous-représentés.<o:p></o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=FR style='color:#31363B'><o:p> </o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=FR style='color:#31363B'>Deuxième bonne chose : le regroupement des Objectifs du millénaire pour le développement et des Objectifs pour le développement durable, le rapport faisant valoir, comme l’a fait le Sommet de la Terre, que les objectifs contre la pauvreté et les objectifs de développement durable doivent être développés parallèlement. Le rapport reconnaît aussi que les douze objectifs identifiés sont liés les uns aux autres.<o:p></o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=FR style='color:#31363B'>De prime abord, l’objectif recommandé en matière d’éducation semble lui aussi positif. Le troisième objectif : « fournir une éducation et un apprentissage tout au long de la vie de qualité » inscrit tout au moins l’apprentissage tout au long de la vie à l’ordre du jour. Cependant, il diverge de la conférence thématique de Dakar sur l’éducation en omettant toute promesse de prendre des dispositions « pour tous ». Et si nous examinons les objectifs énumérés, nous constaterons que celui qui s’applique aux jeunes et aux adultes consiste à « accroître le nombre de jeunes et d’adultes des deux sexes disposant des compétences, y compris techniques et professionnelles, nécessaires pour travailler. »<o:p></o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=FR style='color:#31363B'>Cette formulation d’un objectif d’apprentissage tout au long de la vie – pour l’instant juste explicative – ne réussit pas à répondre au défi posé par le panel de haut niveau dans sa brève présentation où il disait que : « L’éducation peut nous aider à atteindre de nombreux objectifs en sensibilisant les gens et, ainsi, en conduisant à des mouvements de masse en faveur du recyclage et des énergies renouvelables, ou de la demande d’une meilleure gouvernance et de la fin de la corruption. Les objectifs choisis devraient être de nature à amplifier mutuellement leur impact et à produire en même temps une croissance durable et une réduction de la pauvreté. »<o:p></o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=FR style='color:#31363B'><o:p> </o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=FR style='color:#31363B'>Par ailleurs, au sujet de ce que les jeunes ont dit au panel, le rapport fait remarquer qu’il faut « une éducation dépassant le cadre de la scolarité primaire, pas seulement un apprentissage formel, mais des compétences psychosociales et une formation professionnelle pour les préparer à travailler … ils veulent être capables de prendre des décisions éclairées concernant leur santé et leur corps pour pleinement réaliser leurs droits à la santé et leurs droits sexuels et reproductifs. Ils veulent avoir accès à l’information et à la technologie de façon à pouvoir participer à la vie publique dans leurs pays, en mettant notamment au point un plan pour leur développement économique. Ils veulent pouvoir demander des comptes aux responsables, disposer du droit à la liberté d’expression et d’association, et surveiller pour quoi leurs gouvernements dépensent de l’argent. »<o:p></o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=FR style='color:#31363B'><o:p> </o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=FR style='color:#31363B'>L’objectif proposé ne répond à rien de ceci ni au défi défini dans l’objectif n° 2 : autonomiser les femmes et les filles, et réaliser l’égalité des sexes ». À ce sujet, le panel fait remarquer la chose suivante : « Une femme ayant été scolarisée plus d’années prendra probablement des décisions concernant la vaccination et la nutrition de son enfant qui amélioreront les chances de ce dernier dans la vie ; en effet, l’accroissement de la scolarité des filles et des femmes entre 1970 et 2009 a sauvé la vie de 4,2 millions d’enfants. »<o:p></o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=FR style='color:#31363B'>Le rapport omet de faire état de l’alphabétisation des adultes en tant que thème et ne reconnaît pas non plus que pour toutes les personnes actuellement exclues ou n’ayant pas bénéficié d’une éducation de qualité par le passé, le droit à une première éducation ou à une éducation de la seconde chance pour adultes – dans tous les domaines de la vie et du domaine professionnel – est essentiel pour que personne ne soit laissé pour compte.<o:p></o:p></span></p><h3 style='margin-top:0cm;background:white'><span lang=FR style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'><o:p> </o:p></span></h3><h3 style='margin-top:0cm;background:white'><span lang=EN-US style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:windowtext'>Et ensuite ?<o:p></o:p></span></h3><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=FR style='color:#31363B'>Pour moi, l’un des principaux défis dans toutes les activités menées jusqu’à présent consiste à trouver un moyen de mieux faire entendre l’apprentissage et l’éducation des adultes au sein de la communauté de l’éducation. Nous devons garantir que les énergies déployées par nos collègues dans la communauté de l’éducation au sens large le soient avec suffisamment de connaissances et de conviction pour inclure la défense d’un apprentissage et d’une éducation des adultes axés sur les droits et incluant le droit à l’alphabétisation, à la formation professionnelle, à l’éducation démocratique et civique, à l’éducation pour le bien être ; une éducation des adultes conduisant à adopter des habitudes de vie respectueuses de l’environnement, sensible à l’art et à la culture, et à l’apprentissage intergénérationnel, et qui respecte la diversité et la différence. Bien sûr, ceci était la vision essentielle des éditions V et VI de la CONFINTEA (Conférence internationale sur l’éducation des adultes), mais ce n’est pas encore celle que nos collègues des écoles et des universités incluent automatiquement dans ce qu’ils défendent. Les adultes, de même que les enfants, ont besoin d’une éducation de qualité, dispensée par des enseignants formés adéquatement. Les enfants travaillent mieux à l’école quand leurs mères apprennent. L’éducation durant la petite enfance porte mieux ses fruits quand les familles sont engagées. Nous devons réussir à mieux souligner nos objectifs communs et liés les uns aux autres, mais aussi à expliquer nos priorités claires.<o:p></o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=FR style='color:#31363B'><o:p> </o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=FR style='color:#31363B'>À ce propos, l’une de nos tâches principales consiste à aider la communauté du développement en général à mieux comprendre le rôle de l’éducation des adultes pour atteindre d’autres objectifs en vue de vaincre la pauvreté et de garantir une meilleure qualité de la vie. L’une de nos premières tâches consiste à énoncer pour chacun des douze objectifs universels présentés dans le rapport du panel de haut niveau dans quelle mesure l’éducation des adultes fait une différence, et ce en nous basant idéalement sur des preuves tangibles du type de celles que le Wider Benefits of Learning Research Centre de l’institut d’éducation de l’université de Londres a présenté en premier et qui ont été reprises par l’OCDE. Il sera important de ne pas exagérer nos revendications, et monter ce dossier constituera un usage constructif du séminaire virtuel que le CIEA organisera conjointement avec DVV International après la publication du journal</span><em><span lang=FR style='color:#31363B'> [pour prendre part au débat et en savoir plus, veuillez consulter la page 46, ndlr]</span></em><span lang=FR style='color:#31363B'>.<o:p></o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=FR style='color:#31363B'><o:p> </o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=FR style='color:#31363B'>Bien sûr, la tâche la plus importante de toutes à mon sens consiste à formuler des propositions concrètes pour un objectif clair et facile à comprendre au sujet de l’apprentissage tout au long de la vie et à articuler des indicateurs pouvant être mesurés. Ma proposition consisterait juste en un modeste changement à apporter à l’objectif du rapport du panel de haut niveau en ajoutant « pour tous » à la formule actuelle qui serait alors ainsi énoncée : « fournir une éducation et un apprentissage tout au long de la vie de qualité pour tous », ce qui impliquerait alors inévitablement d’admettre que l’apprentissage tout au long de la vie couvre l’éducation formelle, non formelle et informelle.<o:p></o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=FR style='color:#31363B'><o:p> </o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=FR style='color:#31363B'>Je me baserais sur trois indicateurs en commençant par l’alphabétisation des adultes. Cette dernière est un droit fondamental – et nous devons garantir l’alphabétisation universelle d’ici 2030 avec une réduction de moitié de l’illettrisme dans chaque pays d’ici 2020, avec de nouveau une réduction de moitié dans les cinq années suivantes, en priorisant immédiatement l’éradication de la disparité entre les sexes quant à l’accès à l’alphabétisation. Étant donné que les nouveaux objectifs doivent couvrir tant le monde industrialisé que le monde en développement, l’éducation des adultes doit aussi reconnaître que les compétences liées à l’alphabétisation sont fonction des différents contextes, et il faut identifier les millions de gens ayant de faibles compétences dans ce domaine et réduire leur nombre.<o:p></o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=FR style='color:#31363B'><o:p> </o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=FR style='color:#31363B'>Ensuite, le CIEA, de même que DVV International, s’engage en faveur d’une éducation décente pour un travail décent. Les gens travaillant dans les secteurs formel et informel de l’économie devraient pouvoir accéder à une éducation </span><em><span lang=FR style='color:#31363B'>sur mesure</span></em><span lang=FR style='color:#31363B'>, c’est-à-dire répondant à leurs exigences, et tous les cinq ans, lorsque l’on mesure les progrès réalisés, on devrait pouvoir constater une réduction de l’écart entre le nombre de participants dans le quintile le plus riche de la population d’un pays et dans le quintile le plus pauvre.<o:p></o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=FR style='color:#31363B'>Troisièmement enfin, l’éducation pour un engagement démocratique doit être une priorité. Toutefois, étant donné qu’il est si difficile de mesurer cela et que la capacité d’apprendre à filtrer d’un domaine à l’autre est si forte, je choisirais un objectif de participation globale – mesuré à l’aide d’enquêtes auprès des ménages et de données ventilées pour tous les groupes mis en relief par le rapport du panel de haut niveau. Ensuite, cet indicateur chercherait aussi à garantir une réduction de la sous-représentation des groupes marginalisés.<o:p></o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=FR style='color:#31363B'><o:p> </o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><span lang=FR style='color:#31363B'>Je me suis concentré sur le rapport du panel de haut niveau étant donné qu’il est la première tentative entreprise pour regrouper tous les thèmes. Toutefois, le travail réalisé parallèlement par le groupe de travail ouvert de l’assemblée générale de l’ONU sur les objectifs de développement durable orientera aussi sans aucun doute le débat vers d’autres directions, et nous devons être prêts à œuvrer pour que l’éducation pour la durabilité inclue les thèmes abordés ici. En outre, un processus d’identification des objectifs mondiaux de l’éducation pour tous d’après 2015 sera également engagé. Il ne fait pas l’ombre d’un doute que beaucoup de choses restent à faire, mais la vision d’une société apprenante où chacun peut apprendre à savoir, à faire, à être et à vivre ensemble – telle que Jacques Delors l’exposait dans son rapport en 1996 – reste encore à réaliser, et elle vaut vraiment la peine que nous nous y employions.<o:p></o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><strong><span lang=FR style='font-size:10.0pt'><o:p> </o:p></span></strong></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><strong><span lang=FR style='font-size:10.0pt;color:#31363B'>Référence</span></strong><span lang=FR><o:p></o:p></span></p><p style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;line-height:normal;background:white'><strong><span lang=FR style='font-size:10.0pt;color:#31363B'>Groupe de personnalités de haut niveau chargé du Programme de développement pour l’après-2015 (mai 2013)</span></strong><span lang=FR style='font-size:10.0pt;color:#31363B'> : Pour un nouveau partenariat mondial : vers l’éradication de la pauvreté et la transformation des économies par le biais du développement durable. Rapport du Groupe de personnalités de haut niveau chargé du Programme de développement pour l’après-2015. Disponible sur </span><span lang=EN-US style='font-size:10.0pt;color:#31363B'><a href="http://bit.ly/16lXydN"><span lang=FR style='color:#2074AD'>http://bit.ly/16lXydN</span><span lang=FR style='color:#2074AD;text-decoration:none'><br></span></a></span><span lang=FR style='font-size:10.0pt;color:#31363B'><o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal style='vertical-align:top'><b><span lang=FR style='font-size:10.0pt;font-family:"Cambria","serif";color:#3939EF'>(*) </span></b><b><span lang=FR style='font-size:10.0pt;font-family:"Times New Roman","serif"'>L'article fait partie de la publication Éducation des Adultes et Développement: <i>après 2015</i></span></b><b><span lang=FR style='font-size:10.0pt;font-family:"Cambria","serif";color:#3939EF'> - </span></b><b><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Cambria","serif";color:#3939EF'><a href="http://dvv-international.de/index.php?article_id=1460&clang=2"><span lang=FR style='color:#3939EF;text-decoration:none'>http://dvv-international.de/index.php?article_id=1460&clang=2</span></a></span></b><b><span lang=FR style='font-size:10.0pt;color:#1F497D'><o:p></o:p></span></b></p><p class=MsoNormal style='vertical-align:top'><span lang=FR style='color:#1F497D'> </span><span lang=DE><o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal style='margin-bottom:15.0pt;background:white'><b><span lang=DE style='font-size:12.0pt;font-family:"Times New Roman","serif";color:#002C5B'><o:p> </o:p></span></b></p><p class=MsoNormal><span lang=FR><o:p> </o:p></span></p><p class=MsoNormal><span lang=FR><o:p> </o:p></span></p></div></body></html>