[vecinet] vecinales 01/05-667-01

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vecinet - No. 667 - vecinales - 11/01/05

Colaborá con vecinet y participá en los sorteos 
<http://www.chasque.net/guifont/colabora.htm>

Comunicación alternativa independiente para la participación y la 
organización popular

"No venderé el rico patrimonio del pueblo al bajo precio de la 
necesidad" "Cuando se trata de salvar los intereses públicos, se 
sacrifican los particulares" "Mi autoridad emana de vosotros y ella cesa 
ante vuestra presencia soberana" "La causa de los pueblos no admite la 
menor demora" "... que los más infelices sean los más privilegiados" 
"Unión caros compatriotas y estad seguros de la victoria" "En lo 
sucesivo solo se vea entre nosotros una gran familia" José Artigas 
<http://www.chasque.net/guifont/artigas.htm>

"...es necesario contar historias del pueblo de tal forma que en vez de 
paralizarnos nos lleve a la acción" Danny Glover

AUTOSERVICIO Tío Pancho <http://www.chasque.net/guifont/tiopanch.htm>

s u m a r i o (hacé clic en el título)

     1- Zona 2: EEUU responde a vecinos ...pero las pelotas no aparecen <#1>
     2- Zona 8: Convenio con Lawn Tennis posibilitará ampliar Programa 
de Salud Bucal <#2>
     3- San José: FUCVAM acusa a la Intendencia maragata de 
<#3>"sepultar" <#3> tierras <#3>
     4- Plan de Emergencia: ¿Primer <#4> eslabón de una estrategia de 
desarrollo social? <#4>
     5- Pobreza y exclusión social <#5>
     6- Tacuarembó: El Uruguay que se viene para los jóvenes <#6>
     7- Soriano: Programa de tareas comunitarias de San José Obrero <#7>
     8- Paysandú: Vecinos en campaña por respirar aire puro <#8>
     9- Zona 17: Taller para la prevención del suicidio <#9>

   10- Guardias en Comisión de la Mujer <#10>

   11- Internet gratis en los barrios <#11>

 

1- Zona 2: EEUU responde a vecinos ...pero las pelotas no aparecen

     Como consecuencia de la denuncia de vecinet (No. 661 - 17/12/04) 
sobre las pelotas que guardias de la embajada de EEUU le quitaran a 
niños de 10 años que jugaban en la plaza, los vecinos de las 4 torres 
que se ubican frente a la embajada de EEUU recibieron una nota 
"diplomática" que transcribimos más abajo.

     Como recordarán, vecinos de la calle Luís Piera, frente a la "ahora 
plaza de la embajada de USA", denunciaron preocupación por actitud de un 
guardia del Servicio 222, que cumple tareas de seguridad para la 
embajada estadounidense en nuestro país, que no permite jugar a los 
niños y "les quita las pelotas".

     La vecina que denunció el hecho ante la Seccional 5ta. de Policía, 
expresó que allí le informaron (el martes 14 de diciembre) que "esto 
había pasado a Juez y que éste decidirá si le devuelven o no las pelotas 
a los niños".

     A casi un mes del hecho denunciado, sin entrar en el tema de si 
tienen razón los vecinos o las autoridades de EEUU, lo cierto es que las 
pelotas no aparecen. vecinet se comunicó con Mark Hodgson, Primer 
Secretario Interino para Asuntos Administrativos, quien firma la nota a 
los vecinos, que nos dijo que no tenía conocimiento del destino de las 
pelotas y que iba a consultar a los encargados de seguridad de la 
embajada y que éstos le darían una respuesta a vecinet, que al cierre no 
se dio.

     En próximos días nos pondremos en contacto con autoridades locales 
de la Zona 2 (Junta Local y Concejo Vecinal), a los efectos de conocer 
su opinión sobre el uso de la plaza y el derecho de recreación de los 
vecinos, especialmente de los niños que viven en edificios de 
apartamentos, así como sobre quién ejerce la jurisdicción y soberanía en 
dicha plaza.

     A continuación la carta de la embajada de EEUU a los vecinos:

     "Estimado Sr. vecino:

     Como es de su conocimiento y desde el comienzo de las obras del 
parque que rodea nuestra representación diplomática, ha sido prioridad 
de esta Embajada la de mantener un contacto permanente y fluido con los 
vecinos de la zona.

     No hay dudas de que todos nos beneficiamos con este parque cuyo 
mantenimiento, como usted sabe, está a cargo de esta Embajada.

     Desearíamos poner en claro un pequeño malentendido acerca de la 
posibilidad de jugar al fútbol en los jardines. Al respecto, queremos 
poner en su conocimiento que, de acuerdo a las normas de la IMM (Digesto 
Municipal D 2243) deportes como el fútbol, bicicletas y skate están 
prohibidos en áreas que puedan ser dañadas, más específicamente en la 
zona de jardines, pero no así sobre el área pavimentada de la calle 
Yaro. Además, existe una cancha de fútbol de césped, a solo tres cuadras 
de aquí, en la calle Minas.

     Creemos nosotros que la presencia de la Policía es una garantía 
para todos los vecinos. En todo este tiempo, en la zona se han arrestado 
delincuentes, jóvenes pintando leyendas y personas en estado etílico y 
violentando las más elementales normas éticas de conducta.

     Dos veces intervinieron cuando un Sr. estuvo intentando convencer a 
unos niños de irse con él hacia un sitio desconocido.

     En otras ocasiones han evitado el robo de radios de vehículos 
estacionados en las inmediaciones, e incluso recuperaron un auto robado. 
Asimismo nuestro personal de seguridad ha asistido en varias emergencias 
médicas y en caso de incendio en el vecindario.

     Desde un comienzo, la Embajada ha demostrado su interés en mantener 
una muy buena relación con los vecinos, a la vez que estamos abiertos al 
diálogo y a la solución de los problemas que puedan presentarse. Por 
temas administrativos concernientes al mantenimiento de la plaza, por 
favor dirigirse al Jefe de Mantenimiento de esta embajada, llamando a 
nuestra central 418-7777, donde se lo derivará a la sección correspondiente.

     En el caso de una emergencia en los alrededores solicitamos que se 
ponga en contacto con el Supervisor de la Guardia o los funcionarios 
policiales que custodian nuestra representación diplomática. El Tel. 
418-5455 lo pondrá de inmediato en contacto con el Supervisor de la 
guardia de la Embajada, las 24 horas.

     De esta manera, creemos que podemos solucionar cualquier 
inconveniente y mejorar la relación entre vecinos del barrio.

    Desde ya, y con la seguridad de contar con su colaboración, a la vez 
de continuar con nuestra permanente relación de diálogo, saluda a usted 
muy atentamente.

Mark A.Hodgson

Primer Secretario Interino para Asuntos Administrativos" (vecinet)

sumario <#a>

 

2- Zona 8: Convenio con Lawn Tennis posibilitará ampliar Programa de 
Salud Bucal

     El intendente de Montevideo, Arq. Mariano Arana, firmó un convenio 
con el Carrasco Lawn Tennis Club, para la concesión de uso del predio 
municipal donde se ubican sus instalaciones.

     El acuerdo confirma la concesión de los predios que el club ocupa 
actualmente, sumados a una nueva fracción de 1.144 metros cuadrados, que 
va desde Av. Alfredo Arocena hasta la calle Divina Comedia, lindera al 
local municipal El Tajamar. Crea también una Comisión de Seguimiento, 
que hará evaluaciones periódicas del cumplimiento de las condiciones 
establecidas para la concesión.

     Como contrapartida, la institución deberá aportar 388.500 Unidades 
Reajustables -en obras, servicios y dinero, durante los 20 años 
previstos para la concesión.

     Entre las obras y servicios está incluida la iluminación, 
equipamiento, instalaciones, mantenimiento y vigilancia del parque Terra.

     También está previsto el acondicionamiento del local para el 
funcionamiento de la policlínica que permitirá la ampliación del 
Programa de Salud Bucal en la Zona 8 (Carrasco, Carrasco Norte, 
Canteras, La Cruz, Jardines, Ideal, Fortuna, parque Rivera, este de 
Malvín Norte y barrios cooperativos por autogestión y ayuda mutua).

     El convenio llevó unos 5 años de discusión con respecto a las 
contrapartidas que debía dar el Club, en las que intervinieron también 
autoridades del Gobierno Local de la Zona 8, sobre todo la preocupación 
de los vecinos se centraba en las que correspondían para la ampliación 
del Programa de Salud Bucal en la Zona.

     Con el aporte que se obtendrá como contrapartidas, se realizará la 
ampliación del Programa, abriendo otra policlínica para atender a la 
población de los alrededores de Cno. Carrasco y Felipe Cardoso. A esos 
efectos, el Gobierno Local de la Zona 8 está conversando con autoridades 
del Barrio Cooperativo por autogestión y ayuda mutua Nuevo Amanecer 
(Mesa 1). Ya se realizó una reunión con el Plenario de Concejos 
Directivos de la Cooperativa, a la que concurrieron el presidente de la 
Junta Local, Alberto Muníz, los ediles locales Enrique Berhau y Eduardo 
Angellini, el presidente del Concejo Vecinal, Guillermo Font, y el 
concejal vecinal Juan José Netto, estos últimos, a su vez, integrantes 
del Barrio Cooperativo.

     Atención a la salud bucal

     vecinet conversó con Enrique Berhau, Edil de la Junta Local N.8, 
sobre el funcionamiento actual del Programa de Salud Bucal en la Zona 8. 
De su exposición, extractamos el siguiente resumen:

     "En la Zona 8 funciona un policlínico odontológico, resultado del 
esfuerzo conjunto de los vecinos, la Intendencia de Montevideo, la 
Facultad de Odontología, y el Gobierno Local de la Zona 8. Se implementó 
un programa educativo, preventivo y asistencial en la Salud bucal. Se 
previene y promueve la salud bucal de niños, embarazadas y en adultos se 
realizan extracciones y tratamiento del dolor. La atención a niños y 
niñas y embarazadas es gratuita. El Programa 
educativo-preventivo-asistencial, se aplica también en varias Escuelas 
Públicas, logrando la mejora en las cifras de patología dentaria y 
apostando al compromiso de los niños hacia su autocuidado.

     En el año 1997 se estableció un convenio entre la Facultad de 
Odontología, la Intendencia de Montevideo y el Barrio Cooperativo por 
autogestión y ayuda mutua José Pedro Varela, para la implementación de 
un Programa de docencia, servicio de investigación, que se ha venido 
desarrollando con éxito creciente y que ha posibilitado el acceso a la 
atención odontológica a un sector importante de la población.

     Actualmente es deseo de la comunidad extender los beneficios de la 
atención odontológica, llegando a más población del territorio de la 
Zona, lo que hoy no es posible pues los recursos humanos y materiales no 
cubren esa necesidad.

     La odontología no ha escapado al constante aumento, en términos 
absolutos, de los costos de la atención médica, lo que hace que cada vez 
más sectores de la población vayan quedando al margen de una correcta 
atención médica u odontológica.

     Esto se agudiza en los barrios que nuclear a poblaciones de bajos o 
medianos recursos, como existen en nuestra Zona, que concentran 
cooperativas de viviendas y, sobre todo, en los asentamientos precarios.

     La prioridad

     Los datos epidemiológicos disponibles en este territorio, son 
similares a los detectados a nivel nacional, tanto en el grado de 
patología como en la gran cantidad de necesidades acumuladas, fruto de 
la falta de atención sanitaria.

     Los resultados obtenidos en los años de vigencia del convenio de 
salud bucal, firmado por la IMM (Junta Local Nº 8), la Universidad de la 
República (Facultad de Odontología) y ACOZ 3 (cooperativas del José 
Pedro Varela), fundamentan la necesidad de extender este beneficio a un 
número mayor de habitantes.

     Desde el punto de vista de la bioética, el contar con los 
conocimientos científicos y el haber posibilitado el desarrollo de un 
programa de atención odontológico alternativa, plantea un imperativo 
ético que también lleva a dar prioridad a la extensión del mismo.

     El policlínico odontológico es cogestionado por una comisión 
integrada por la responsable del Area de Salud del CCZ 8, representantes 
del Barrio Cooperativo, delegados del Concejo Vecinal y representantes 
de la Junta Local. Esta se denomina Comisión Honoraria Administradora 
del Programa de Salud Bucal." (vecinet)

sumario <#a>

 

3- San José: FUCVAM acusa a la Intendencia maragata de "sepultar" tierras

     Mariana Rabinovich (extractado de La República)

     La Mesa departamental de San José de FUCVAM despidió el año 
criticando duramente la gestión municipal encabezada por Juan Chiruchi, 
a la que acusa de "sepultar" el proyecto largamente dilatado de una 
Cartera de Tierras para el departamento.

     En un comunicado entregado a La República, la Federación Uruguaya 
de Cooperativas de Viviendas por Ayuda Mutua acusa al ejecutivo maragato 
de hacer inviable la propuesta reclamada desde hace tres décadas por los 
cooperativistas.

     "Parece ser que el intendente municipal, su grupo político y amigos 
desean pasar a la historia como quienes posibilitaron que, durante más 
de 30 años, San José se viera impedido de contar con esta herramienta 
formidable de planificación urbana para todo el departamento; el 
oficialismo compuesto por blancos y colorados decidió sepultar en una 
comisión el proyecto", dice el texto elaborado por la mesa a modo de 
resumen de fin de año.

     "Sólo nos resta esperar que la vergüenza los haga recapacitar y 
antes de que termine el período se resuelva el tema", o de lo contrario 
"pasarán a la historia, no por lo que hicieron sino por lo que no 
hicieron, en función, no se sabe, de qué intereses".

     En otros pasajes del texto evaluatorio, FUCVAM San José manifiesta 
su conformidad con lo que sí considera logros, pero porpios, producto de 
"una lucha pacífica pero firme, enmarcada en una estrategia inteligente, 
que nos ha impedido caer en las provocaciones que nuestros militantes 
reciben todos los días". Se refiere puntualmente a gestiones como la que 
permitió recientemente la firma del crédito de las Cooperativas de 
Viviendas en Playa Pascual y otras por firmarse, como Covimar, en la 
capital departamental. (vecinet)

sumario

 

4- Plan de Emergencia: ¿Primer eslabón de una estrategia de desarrollo 
social?

     Nelson Villareal(*) (extractado de futuro imperfecto)

     El Plan de Emergencia aparece incremental y estratégicamente como 
el "buque insignia" de la izquierda que se apresta a gobernar. Es decir, 
es la propuesta política que busca responder a la punta del iceberg de 
una sociedad que se auto-reconoce que ya no es integrada, igualitaria y 
universalista, sino por el contrario que ha engendrado en las últimas 
décadas la peor forma de latinoamericanización en un tercio de su 
población: manifestando desigualdad, exclusión, pobreza y falta de 
solidaridad intergeneracional, inter e intra territorial y entre clases 
sociales. Ya no estamos sólo ante el quiebre del Uruguay integrado en lo 
social y económico sino sobre todo en el imaginario que le daba sustento 
cultural. El primer dilema es si se pretende volver a "ese" Uruguay 
integrado o se quiere producir una nueva forma de integración social que 
dé cuenta de nuevos aspectos y dimensiones en el paradigma de inclusión 
social universalista. Una nueva forma que permita afirmar la idea que se 
es parte de una misma sociedad y por tanto hay que enfrentar los 
problemas conjuntamente.

     La formulación que hizo el presidente electo, el Dr. Tabaré 
Vázquez, en el Uruguay Social antes de las elecciones, es lo 
suficientemente genérica y multifacética como para poder deducir de allí 
la sensibilidad e importancia ética y voluntad política que se le da a 
las necesidades que viven casi 1.000.000 de uruguayas y uruguayos (33%) 
que están en situación de pobreza y a los 276.000 (8%) que se encuentran 
en estado de indigencia. Estos uruguayos reclaman una respuesta 
inmediata en lo alimentario, acceso a un empleo transitorio y a 
servicios básicos de salud y educación en forma satisfactoria. Pero de 
allí no se deducen ni los diseños técnicos, ni la ingeniería 
institucional en que funcionará, ni los mecanismos de control ciudadano 
con los que se hará sustentable la propuesta, ni la distinción de 
estrategias hacia indigentes y pobres en un marco universalista y no 
exclusivamente focalizado. Tampoco se deduce de ahí cómo se articularán 
igualdad de posibilidades y oportunidades con iniciativa social y 
personal para las rutas de autonomía y no de un nuevo clientelismo y 
dependencia de los sectores más excluidos.

     El período de transición está mostrando que no hay un diseño 
cerrado, ni en la propuesta, ni en la forma de desarrollarlo y sobre 
todo en cómo y desde dónde implementarlo (aunque con la reciente 
designación de la senadora Marina Arismendi se estaría creando, a 
comienzos del gobierno, el Ministerio de Desarrollo Social). Estos 
inicios sinuosos pueden ser visualizados como un problema o como una 
oportunidad para incluir propuestas y diseños políticos, técnicos e 
institucionales por parte de los designados por el gobierno electo y los 
actores sociales y económicos que se involucrarán en la implementación. 
En la práctica viene siendo el equipo de Compromiso Social, sin 
demasiada estructura, el que actualmente está dialogando con distintos 
actores hasta que asuma la nueva responsable. Este diálogo es a los 
efectos de acercase a las problemáticas concretas desde los que trabajan 
o se vinculan con los sectores más deprimidos, tanto desde la sociedad 
civil como desde el Estado.

     La etapa que resta hasta el primero de marzo es clave para que se 
transmita más estructuradamente qué y cómo se va a desarrollar el Plan 
de Emergencia y sobre todo cómo se va a involucrar a la gente receptora 
del plan y a las organizaciones sociales que aportarán desde la sociedad 
civil para hacer un puente efectivo en la concreción de una propuesta 
prevista para los próximos dos años.(1) [Los integrantes de la 
"generación 83" nos podríamos preguntar cómo aportar o al menos 
disponernos a interactuar con algunos de estos espacios que reclaman de 
masa crítica y compromiso social sistemático.

     Ahora bien, parece necesario que una estrategia de desarrollo 
social no se absolutice ni se centre sólo en la punta del iceberg, ya 
que podría ser fatal tanto para la gente como para un proyecto de cambio 
si pretende ser progresista y sobre todo de izquierda. Los problemas de 
falta de alimentación, trabajo y acceso a la salud, entre otros, no se 
resuelven atacando solo y aisladamente las consecuencias. Pero, y sobre 
todo, así no se construyen nuevos mecanismos de integración social que 
den cuenta de la realidad de la sociedad actual, que ya no es la misma 
de las primeras décadas del siglo XX y por tanto ya no podrá ser lo 
mismo el Estado Social que de cuenta de ello.(2)

     El Plan de Emergencia debe ser visualizado en un proceso articulado 
con el mediano y el largo plazo para que no vuelvan a caer en saco roto 
las acciones que buscan estructurar una estrategia de desarrollo social. 
A estos efectos es fundamental repensar, en un primer momento, las 
políticas sociales compensatorias y promocionales para dar fundamento a 
políticas sociales estructurales articuladas con políticas económicas, 
en una propuesta de desarrollo más integral y sustentable.

     Todo indica que existe acuerdo entre todas y todos respecto a que 
una propuesta de desarrollo social no debería quedarse, atrapada, en el 
corto plazo y la emergencia. Pero hasta que no se sepa efectivamente qué 
se va a hacer, cómo se va a hacer y con qué nivel de involucramiento y 
participación de la gente, no será posible visualizar la capacidad de 
sinergia que tenga.

     El aparato del Estado uruguayo presenta varios déficit que 
obstaculizan la implementación continua y coherente de una estrategia 
integral de desarrollo social. Este déficit es el punto de partida a 
tener en cuenta para poder llevar adelante el Plan de Emergencia y sobre 
todo la construcción de una estrategia progresiva de desarrollo social. 
Y aparecen como problemas la alta despolitización, la fragmentación 
institucional y partidización del sistema, los modelos de organización 
de burocracias incompletas y deprimidas de cultura particularista, la 
debilidad de capacidades técnicas de sustento de las decisiones y 
programas políticos y la ausencia de canales de participación y control 
de las/os ciudadanos.

     Asimismo, se puede afirmar que el sistema de diseño institucional 
actual de las áreas sociales del Estado es funcionalmente inadecuado 
para responder a las exigencias de la emergencia e incidir en la 
reducción de la desigualdad y la pobreza de nuestros días. De esta 
forma, los logros caen siempre en saco roto o llegan tarde. Revertir 
esto no es de un día para el otro. Se torna urgente construir un nuevo 
compromiso social sobre bases de participación ciudadana y romper el 
carácter cerrado de los sistemas de gestión de los organismos públicos 
sociales, a efectos de producir las sinergias necesarias para el 
desarrollo con la población, y ello desde el propio Plan de Emergencia. 
En este marco parece clave la importancia de construir mecanismos 
efectivos de control social de las políticas públicas por parte de la 
ciudadanía para que las capacidades estatales no se esclerosen y den 
cuenta tanto de la universalidad como de la diferencia en la prestación 
de los servicios sociales.

     La necesidad de fortalecer la articulación del corto plazo (las 
demandas más inmediatas), el mediano plazo (la formulación del 
presupuesto para los cinco años, poniendo la estructura del Estado en 
función de una estrategia de desarrollo inclusivo) y el largo plazo (las 
reformas estructurales) requiere de una interacción abierta con la 
sociedad y equipo de gestión con capacidad estratégica y articulación 
transversal.

     Para lograr desencadenar un proceso que determine un curso distinto 
de la situación social actual de la/os uruguaya/os, la dirección del 
Plan de Emergencia no debería apostar sólo a los recursos disponibles 
sino al fortalecimiento de las capacidades para consolidar desarrollo 
social sustentable con involucramiento ciudadano. A la vez, la capacidad 
política de producir sinergias, ampliará los márgenes de acción en la 
medida que se logre articular plan de emergencia con proyecto 
estratégico estructural de integración social, igualitaria y diversa. 
Esta estrategia deberá recrear las respuestas inmediatas a los sectores 
que han sido expulsados y excluidos, no sólo de las prestaciones 
sociales, sino de una condición de vida digna que pueda transitar rutas 
de autonomía personal y social. Asimismo, asumir la tensión entre 
afirmar derechos universales garantizados por el Estado y la capacidad 
de los ciudadanos de generar recursos y de resolver dificultades para 
sostener bienestar.

     Para no quedar atrapados en la inercia actual, el Plan requerirá 
atender no sólo las condiciones materiales, sino las dimensiones 
subjetivas, tanto en lo relativo a la falta de sentido que genera 
desintegración, como fortalecer las potencialidades que generan 
iniciativa y empoderamiento para la resolución de necesidades y deseos 
sociales.

     Se deberán coordinar a nivel nacional y local el acceso y la 
calidad en educación y salud con la implementación de una renta básica, 
junto al desarrollo de un mercado de trabajo con fuentes de empleo 
digno, no sólo apoyadas en el salario, sino con la complementariedad de 
prestaciones sociales que fortalezcan la cohesión social y la 
productividad de la economía. Los servicios sociales deberán asegurar 
territorializadamente universalidad y atención a la diversidad de 
problemáticas, situaciones y cortes transversales que no pasan sólo por 
el conflicto capital-trabajo, sino por el imaginario de ser parte de una 
construcción social protagonista e integradora y no expulsiva y excluyente.

     Desde una perspectiva integral de desarrollo social se requiere 
rearticular política, económica e institucionalmente las prestaciones 
sociales, en un plan estratégico que implicará enfrentar la 
fragmentación y poner en una efectiva coordinación a los ministerios de 
Trabajo, de Salud Pública, Banco de Previsión Social, la ANEP, el INAU, 
entre otros, permitiendo el fortalecimiento de derechos sociales, que no 
podrá pasar sólo por las estructuras estatales sino que supondrá una 
nueva forma de relacionamiento con la sociedad y el control ciudadano, 
para que la burocracia y el clientelismo no fagocite las mejores 
propuestas que se requieren, primero para los más postergados y luego 
para todos, si se quiere fortalecer la integración social.

     El problema del bienestar social no depende sólo de la economía o 
del compromiso de la sociedad, así como tampoco de la sola acción del 
Estado, aunque sí de su responsabilidad en la capacidad de desarrollar 
sinergias entre las tres esferas a la hora de diseñar e implementar  una 
estrategia de desarrollo social. Por tanto, en la jerarquización y 
priorización política y en la reingeniería institucional, se deberá 
generar una direccionalidad que produzca a distintos niveles 
(institucionales), tiempos (políticos) y sectores (sociales), los 
resultados de revertir el empobrecimiento, generar nuevos mecanismos de 
integración social y visualizar nuevas formas de igualdad social. Ello 
implicará poner en diálogo y articulación, los objetivos políticos con 
la reorientación del gasto público en relación a los actores sociales y 
políticos. (futuro imperfecto) (vecinet)

[1]El contenido del Plan de Emergencia (ver en vecinet 
http://www.chasque.net/guifont/), más allá que está articulado con otros 
planes y medidas, está centrado en:  1- Plan Alimentario,  2- Plan 
Nacional de atención a la salud,  3- Concretar la extensión del 
beneficio de Asignaciones Familiares, 4 - Fortalecimiento de escuelas y 
liceos en contextos sociales de pobreza y exclusión social,  5- 
Aplicación del subsidio directo con contraprestaciones laborales para 
hogares con ingresos monetarios inferiores a la línea de pobreza 
oficial, 6- Progresiva instrumentación de la Renta Básica de Integración.

2Ver una visión comparativa en la región y desafíos para Uruguay: "La 
larga marcha hacia la igualdad social" en www.fesur.org.uy.

(*) Nelson Villarreal, Filósofo. Coordinador proyecto Políticas Sociales 
comparadas FESUR. Investigador asociado CLAES/D3E. Dir. Adj. ONG VYE, 
Docente de la Universidad Católica.

sumario <#a>

      

5- Pobreza y exclusión social

    (extractado de Objetivo)

     Uruguay ha sido considerado tradicionalmente un país excepcional en 
la región y el continente en lo que respecta a los indicadores de 
pobreza. Sin embargo, en los últimos años los acelerados procesos de 
exclusión y marginación social han conformado una nueva realidad 
nacional que coloca en la agenda política y social del país la necesidad 
de aplicar políticas de integración para la designación de las 
desigualdades.

     Pobreza: golpea fuertemente a mujeres y niños

     La incidencia de la pobreza extrema en 2003 creció respecto al 
1999, este efecto se ha observado en el total del país urbano y también 
en cada área.

     Los hogares indigentes se caracterizan por estar compuestos por 
muchas personas, gran parte de éstas menores y por poco perceptores de 
ingresos.

     Mientras un hogar promedio está compuesto por tres personas, de las 
cuáles una es un niño o adolescente, los hogares indigentes están 
compuestos por más de cinco personas, de las cuáles tres son menores de 
18 años y de éstas dos son menores de 14 años.

     La pobreza excede las carencias materiales y/o de recursos 
económicos. Su análisis debe incluir la inclusión y vulnerabilidad 
social que se registran en las distintas esferas de la vida de las 
personas: en lo social, económico, político y cultural, en lo subjetivo 
y en lo simbólico: determinando una pérdida del bienestar general y la 
restricción de los derechos ciudadanos.

     El empobrecimiento y la agudización de la exclusión social afecta 
cada vez más amplios sectores de la población, sobre todo mujeres, 
jóvenes y niños/as.

     Niños, siguen siendo los más afectados

     La pobreza afecta proporcionalmente a más niños que adultos. Este 
efecto se agudiza cuanto menor es el grupo de edades considerado.

     Estudios realizados por profesionales en el área indicaron que el 
2003, casi el 31% de las personas de nuestro país son pobres y 
promedian: el 57% de menos de 6 años, el 50% entre 6 y 12, el 43% entre 
13 y 17, el 28% de adultos y el 10% de personas en la tercera edad.

     El deterioro que se constata hoy tiene, sin embargo, varias décadas 
de gestación. Algunas de las razones que llevaron al incremento de la 
pobreza de nuestro país son: el fracaso de los modelos de desarrollo 
implementados, la defensa de una determinada forma de crecimiento 
económico; el desmantelamiento del sistema productivo y la centralidad 
del sistema financiero; las exigencias producidas por el endeudamiento 
externo; la retracción y debilitamiento del Estado en funciones que 
garantizan la justicia social y la equidad. En los últimos años la 
crisis se profundizó y la población manifiesta una sensación de 
irreversibilidad y de desánimo que dificulta la visualización de cambios 
a corto plazo.

     El país sigue expulsando ciudadanos al exterior, en su mayoría 
jóvenes, con un alto nivel socioeducativo y buena calificación laboral.

     Pobreza y jefas de hogar

     El perfil del indigente en el Uruguay es un hogar con seis o siete 
integrantes, fundamentalmente con mujeres jefas de hogar que no han 
alcanzado más que el nivel primario, que tienen 2 o 3 niños a su cargo 
y, generalmente con problemas laborales, porque están en situación de 
precariedad laboral o no están trabajando.

Según datos del 2002, en el Uruguay, una de cada dos mujeres jefas de 
hogar en las edades activas, con niños de 0 a 5 años, son pobres....

     Indudablemente, la pobreza está más concentrada en los hogares con 
mujeres jefas de hogar con niños. A los fenómenos de infantilización de 
la pobreza y el del surgimiento de la indigencia debemos agregar el de 
feminización de la pobreza, que tiene dos elementos asociados: las 
madres jefas de hogar con hijos y las madres adolescentes.

     Es innegable que hombres y mujeres, adultos y niños/as viven la 
pobreza y los procesos de exclusión social de manera diferencial.

     La falta de autonomía económica de las mujeres da cuenta de la 
existencia de personas pobres al interior de hogares no pobres.

     La imposibilidad de acceder a ingresos propios y las relaciones de 
poder inequitativo han ido en detrimento de la igualdad y la autonomía 
de las mujeres contribuyendo a la brecha de género al interior de la 
pobreza.

La incorporación de la perspectiva de género enriquece cualquier 
análisis sobre estos procesos de empobrecimiento.

     Control de la reproducción biológica

     Ubicar a las mujeres como las principales responsables de la 
reproducción biológica y social, constituye una de las formas de 
exclusión política, económica y social frecuente.

     Esto restringe las oportunidades laborales, la participación 
política, el desarrollo y la construcción de diversos proyectos de vida.

     Situaciones que se agudizan cuando se suman otras formas de 
discriminación por edad, etnia, raza, orientación sexual y localización 
geográfica.

     En el caso de niños/as, adolescentes y jóvenes, se constata un 
incremento en la falta de identificación civil que, además de 
restringirles el acceso a servicios y políticas, constituye un atentado 
al derecho a la identidad.

     Por otro lado la inclusión de indicadores de género para la 
medición de la pobreza permitirá la mejor definición de políticas 
sociales que respondan a la complejidad del fenómeno, superando las 
actuales acciones asistencialistas y focalizadas.

     Recomendaciones

     Se debe definir e implementar un modelo de desarrollo inclusivo y 
equitativo que de cuenta de la heterogeneidad estructural del país.

     Para superar las situaciones de empobrecimiento y exclusión de cada 
vez más amplios sectores de la población, especialmente de mujeres y 
niños/as, deben garantizarse e implementarse medidas y programas que 
aseguren una redistribución equitativa de la riqueza.

     La formulación de las políticas sociales debe trascender acciones 
asistencialistas y focalizadas y garantizar programas integrales que 
respondan a las necesidades específicas de los sectores excluidos para 
que alcancen igualdad de condiciones para su reinserción social.

     Propuestas

     1. Formular políticas sociales con enfoque de género que promuevan 
soluciones integrales a los procesos de exclusión y pobreza. Estas 
políticas deben tener en cuenta las diferentes manifestaciones de la 
pobreza y atender tanto las carencias materiales como los aspectos 
subjetivos de las mujeres fomentando su autonomía en los ámbitos 
sociales y domésticos y en los sociales y económicos.

     2. Desarrollar políticas activas de generación de ingresos hacia 
las mujeres desde lo local, especialmente dirigidas a hogares con 
niños/as en situación de pobreza, articuladas territorialmente con el 
conjunto de las políticas sociales de salud, educación, cuidado infantil 
y prevención de violencia doméstica y sexual.

     3. Garantizar que las políticas públicas de emergencia social 
tengan proyección en las posibilidades futuras de inserción laboral y 
social de las mujeres.

     4. Definir indicadores con perspectiva de género que permitan 
evaluar las intervenciones y redefinir políticas más adecuadas a corto, 
mediano y largo plazo. (Objetivo) (vecinet)

sumario <#a>

       

6- Tacuarembó: El Uruguay que se viene para los jóvenes

     por Bettina Silva Carneiro / Tacuarembó 2000

    A partir del 1º de marzo de 2005 un nuevo gobierno ejercerá la 
dirección de nuestro país. No cabe dudas de que estamos viviendo un 
acontecimiento histórico de enorme importancia, por primera vez en 
Uruguay un partido de izquierda accede al poder, y el impacto se percibe 
en la gente, la que más allá de afinidades políticas, se encuentra 
"repensando " todo.

     ¿Cuáles son las expectativas de los jóvenes ante el nuevo gobierno?

     En los últimos años la población joven es la que ha sido más 
afectada por la crisis socio-económica traducida a la falta de empleo y 
de recursos  para subsistir, pero más que nada a un déficit cultural 
manifestado en una especie de "violencia" social; no en cuanto a 
agresividad física sino a una pérdida de valores, que hoy se intenta 
recuperar.

     La gran mayoría de los jóvenes sienten que los mecanismos 
tradicionales de ascenso social ya no dan resultado para su generación, 
lo que resulta bastante frustrante, ya que un modelo que no ofrece la 
oportunidad de ganarse la vida de una forma digna, genera una serie de 
aspectos negativos y es ésta una de las razones por la que esperan que 
no se continúe repitiendo esquemas.

     Los jóvenes quieren tener la posibilidad de desarrollar al máximo 
su potencial y poder llevar vidas creativas de acuerdo a las necesidades 
e intereses propios; lo que se logra a través de la búsqueda de 
soluciones al problema de la desocupación, la subocupación y sus 
consecuencias sociales, creando puestos de trabajo estables pero sobre 
todo apostando a una educación acorde a las bases de un país productivo 
que prepare a hombres y mujeres para ese tipo de país con las 
herramientas adecuadas, cambiando el orden de prioridades.

     En muchos de ellos se revirtió aquel deseo latente de querer 
"fugarse" y emigrar por mejores condiciones de vida; hoy aguarda que 
sucede... apuesta a quedarse,  y varios que están lejos ven un poco más 
posible la "chance" de regresar.

     Las nuevas generaciones tienen ideas frescas para aportar... 
quieren ser protagonistas y no meros espectadores sin la posibilidad de 
actuar. (Tacuarembó 2000) (vecinet)

sumario <#a>

 

7- Soriano: Programa de tareas comunitarias de San José Obrero

     (extractado de Crónicas)

     Apunta Embellecer Espacios Verdes de Mercedes

     El programa San José Obrero de tareas comunitarias que se cumple en 
Mercedes se viene desarrollando con total éxito y la labor se centra en 
la limpieza de distintos predios de la ciudad donde posteriormente se 
plantaran árboles autóctonos.

     Este programa se desarrolla tras un acuerdo conjunto entre 
Intendencia de Soriano, Ministerios de Vivienda, de Trabajo y la Junta 
Nacional de Empleo.

     El Arquitecto Fernando Cabezudo dijo que "en estos días venimos 
preparando el terreno para hacer una plantación de árboles que 
procuraremos llevar adelante al final del período porque esta época no 
es la mas oportuna para cumplir con esta labor.

     Los grupos de trabajo ya han recorrido la canchita de Baby de CLMC, 
toda la zona circundante, ruta 2, Galarza, bordeando la Cañada Rubini 
hasta El Ayuí conformándose sobre la margen norte en esa institución 
costera un parque indígena.

     Hemos realizado tareas de limpieza en la cancha de Racing, Parque 
Don Bosco y tenemos la espectativa de seguir en los predios sucesivos 
hasta la chacra de Postiglioni con el área del Círculo Policial y Cancha 
de Olímpico.

     Además debemos acondicionar dos pequeños predios uno frente a San 
José Obrero que lo tiene en comodato Provias y otro en un espacio en el 
triángulo que queda delimitado entre la Cañada de Los Hornos, Flores y 
Haedo frente a los 17 viviendas que años atrás llevo adelante Provias.

En cada uno de los predios se identifican las problemáticas del lugar, 
se hace una limpieza total de malezas, se eliminas los hormigueros si 
existen y se preparan los pozos donde irán los árboles".

 -¿Cuánta gente está trabajando dentro del programa, porque los grupos 
están formados por gente de ambos sexos y diferentes edades?

 -"En general se trata de jefes de familia con hijos a cargo, 
desocupados. Actualmente trabajan 27 personas, hay tres menos lo que nos 
alegra porque ello significa que han solucionado sus problemas de 
trabajo y dejan el programa y los lugares libres se van cubriendo con 
quienes esperan en las listas de espera.

     La expectativa es que este tipo de programas no existan, porque 
esto es simplemente un paliativo a la situación de desocupación de mucha 
gente que lo arrastra por años. El jornal no es lo esencial, sino lo que 
importa es darle trabajo a la gente como clave de la dignificación de la 
persona y reinsertarlo en un espacio de participación.

     Este proyecto está previsto con una duración de 90 días, se 
extendería hasta fines de febrero, pero tenemos entendido que hay un 
decreto del Poder Ejecutivo por el cual prorrogo la ejecución de estos 
trabajos hasta el 31 del diciembre del presente año y vamos a gestionar 
para ver si podemos continuar con nuestro proyecto, otorgándole más 
horas e incorporando mas personas". (vecinet)

sumario

      

8- Paysandú: Vecinos en campaña por respirar aire puro

     (extractado de El Telégrafo)

     Vecinos de la zona donde está localizada la empresa RINPAY, en Luis 
Batlle Berres entre Industrias y Andresito, siguen denunciando que su 
calidad de vida es afectada por los olores nauseabundos provocados por 
su funcionamiento en un barrio densamente poblado de Paysandú y reclaman 
que sea reubicada en otro sitio.

     A esta altura, luego de dos años de denunciar la situación, el 
reclamo se ha transformado en campaña, y son varias las viviendas de la 
zona en las que sus propietarios han colocado carteles en los que la 
consigna más repetida es «Basta de olores», a la que se agregan otras 
como: "SOS, queremos respirar mejor, sin contaminación" y "Vida sana, 
aire puro ¡fuera RINPAY!".

     RINPAY SA es una empresa que se dedica a la obtención de proteínas 
húmedas desgrasadas y sebo para uso industrial a partir de residuos 
-"carnaza"- de trinchado de cueros frescos y salados. El sebo es 
utilizado en la industria jabonera y la proteína como materia prima para 
elaborar harina de carne con destino a raciones para animales.

     A fines de diciembre del 2002 unos 130 vecinos firmaron una carta 
dirigida a la Dirección de Higiene de la Intendencia requiriendo que se 
solucione la emisión de estos malos olores y también se quejaban de la 
proliferación de moscas en la zona.

     El reclamo permanece inalterado y además los pobladores del lugar 
exigen la intervención de la Intendencia Municipal de Paysandú y de la 
Dirección Nacional de Medio Ambiente, así como la reubicación del 
emprendimiento industrial en una zona que no perjudique la calidad de 
vida de los habitantes del lugar.

     En la costa

     Paralelamente, y según lo informado a El Telégrafo, en las últimas 
y calurosas jornadas -especialmente el viernes y sábado por la noche- un 
olor nauseabundo invadió la zona Oeste de la ciudad, cuando miles de 
personas se encontraban en la franja costera en procura de un respiro 
ante la intensidad de la canícula.

     En este sentido, personas que se encontraban entre el obelisco y el 
Anfiteatro del Río Uruguay dijeron que era "un olor insoportable" y "aún 
peor" que el que despiden las piletas de Azucitrus. (vecinet)

sumario <#a>

 

9- Zona 17: Taller para la prevención del suicidio

     El viernes 14 de enero en el Centro Comunal 17 (Haití 1606) se 
desarrollará el curso-taller "Primeros pasos en la prevención del 
suicidio". La actividad se desarrollará en el horario de 9 a 13 y se 
repetirá de 14 a 17.

     El taller está dirigido a profesionales y auxiliares de la 
medicina, docentes, asistentes sociales, líderes comunitarios, 
estudiantes, comunicadores y vecinos en general. La participación será 
gratuita. (vecinet)

sumario <#a>

 

10- Guardias en Comisión de la Mujer

       La Comuna Mujer de la Zona 12 realizará guardias de atención en 
el mes de enero (plaza Vidiella 5626, tel. 320.27.66).

     Consultorio Jurídico: Lunes de 15 a 18 horas, Jueves de 10 a 13 hs.
     Servicio de Atención a Mujeres Víctimas de Violencia: Lunes de 15 a 
18 hs, Miércoles de 9 a 12 hs.

     Servicio de Atención Personalizada en Barrio Sur: Policlínica 
Municipal, Barrio Sur (Gonzalo Ramírez 1270), Martes de 12 a 15 hs, 
Jueves de 13.30 a 16.30 hs.

     Servicio telefónico de atención a mujeres en situación de violencia 
0800 4141. (vecinet)

sumario <#a>

 

11- Internet gratis en los barrios

      Para el acceso democrático al conocimiento: Internet en los barrios.

       Quienes lo deseen podrán navegar por Internet, guiados por 
especialistas en la materia. Este servicio llamado Bibliored es llevado 
adelante en la siguientes Bibliotecas Municipales: Horacio Quiroga, 
General Flores 2455; José H. Figueira, Camacuá y Rambla Naciones Unidas; 
Felisberto Hernández, Complejo Euskal Erría 71 (Local 012 Centro 
Comercial); Francisco Espinola, Camino Maldonado 6850; Francisco 
Schinca, 8 de Octubre 4202; Javier de Viana Grecia 3617; Ing. J. 
Monteverde, Plaza Vidiella 5028; María Vittori, Moltke 1408; Evaristo 
Ciganda, Av. Luis Batlle Berres 314; Amado Nervo, Santiago Rivas 1500.

     La oficina de BIBLIORED se encuentra en Fernández Crespo 1813 casi 
Cerro Largo. Horario de 14 a 17, Tel. 409 9666.

     Bibliored es un sistema informático que conecta en red a las 
bibliotecas montevideanas de modo de brindarle al usuario la posibilidad 
de saber en qué biblioteca puede acceder al texto buscado. Se creó 
asimismo la base de datos "Montevideo", que reúne al día de hoy 11.000 
registros, el que se incrementa día a día.
     Los mismos pertenecen a las colecciones de las bibliotecas que 
están en la red. Este sistema, que  funciona actualmente en 10 
bibliotecas municipales, se realiza a través de un convenio firmado 
entre la Intendencia de Montevideo y el Centro de Investigación y 
Promoción Franciscano y Ecológico (Cipfe), en setiembre de 1998. 

Se puede acceder a Bibliored a través de la página web de la IMM, 
www.montevideo.gub.uy <http://www.montevideo.gub.uy/> o por 
www.bibliored.edu.uy <http://www.bibliored.edu.uy/>

Desde el viernes 26 de mayo de 2000, coincidente con el Día del Libro, 
quedó inaugurado el servicio de navegación por Internet, que está 
disponible en las doce bibliotecas municipales integradas al proyecto 
Bibliored.

     Esta nueva oferta de las bibliotecas municipales se hizo posible 
gracias a un convenio firmado entre la Intendencia de Montevideo y 
ANTEL. A efectos de favorecer la difusión y utilización de esta nueva 
herramienta de consulta y esparcimiento, las autoridades municipales han 
dispuesto el funcionamiento de estos servicios sea gratuito. Los 
usuarios pueden contar además con el asesoramiento de personal 
especializado en el manejo de Internet, permitiendo de esa manera una 
mejor utilización de los equipos y sus posibilidades.

     La aplicación de esta tecnología ha servido como vínculo vivo entre 
las Bibliotecas Municipales y los vecinos que, en un alto porcentaje, 
visitaban por primera vez estos locales. La posibilidad del retiro de 
libros, las consultas formales, y los talleres que se dictan en estos 
locales, renuevan el papel de centro cultural vivo y de puertas abiertas 
que deben tener las bibliotecas. (vecinet)

sumario <#a>

 

A U T O S E R V I C I O Tío Pancho de Font y Bueno Cadena de 
Autoservicios URUCOMPRAS
Zum Felde 1662 local 1- Malvín - Zona 7 de Montevideo Tel: 613 35 82 - 
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Vinos, Bebidas y copetín - Refrescos colas y jugos fríos - Fiambres, 
huevos y pollo - Artículos de limpieza - Artículos de tocador e higiene

Recarga de garrafas en el día.

sumario <#a>

     Para colaborar con vecinet: a través de bonos, solicitandolos al 
525 3597 o a vecinet en adinet.com.uy <mailto:vecinet en adinet.com.uy>
     También se puede solicitar bonos a los/as siguientes 
colaboradoras/es: Ernesto Alonzo Camejo, Andres Camara, Griselda 
Fernandez, Leopoldo Font, Mariana Gerosa, Leonardo Machado, Gustavo 
Pacheco, Juan Sosa, Pedro Stefano y Eduardo Terrazo. Hay un puesto fijo 
en el Autoservicio Tio Pancho en la calle Zum Felde 1662 local 1, entre 
Almiron y Rivera - Malvin (atras de la pizzeria) T. 613 3582.
      Puede hacerse voluntariamente una vez o periódicamente. 
Recomendamos guardar los recibos de depósito o los bonos, porque 
participan de los sorteos.

La utilización de las notas del presente boletín, es libre y gratuita. 
No sólo no se prohíbe, sino que se ruega la reproducción total o parcial 
de los contenidos en cualquier forma: electrónica, mecánica u oral, en 
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<http://www.chasque.net/guifont/lmf.htm>; Filgueiras, Daniel;  Gerosa, 
Mariana <http://www.chasque.net/guifont/mg.htm>; Kaplún, Gabriel 
<http://www.chasque.net/guifont/gk.htm>; Landa, Laura; Olesker, Daniel; 
Regent; Susana <http://www.chasque.net/guifont/sr.htm>, Sosa, Juan 
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