[vecinet] vecinales 01/05-670-02

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vecinet - No. 671 - vecinales - 18/01/05

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Comunicación alternativa independiente para la participación y la 
organización popular

"No venderé el rico patrimonio del pueblo al bajo precio de la 
necesidad" "Cuando se trata de salvar los intereses públicos, se 
sacrifican los particulares" "Mi autoridad emana de vosotros y ella cesa 
ante vuestra presencia soberana" "La causa de los pueblos no admite la 
menor demora" "... que los más infelices sean los más privilegiados" 
"Unión caros compatriotas y estad seguros de la victoria" "En lo 
sucesivo solo se vea entre nosotros una gran familia" José Artigas 
<http://www.chasque.net/guifont/artigas.htm>

"...es necesario contar historias del pueblo de tal forma que en vez de 
paralizarnos nos lleve a la acción" Danny Glover

"La revolución de las Tecnologías de la Información ha evolucionado para 
servir a los mercados, pero ha dejado de lado a las necesidades de la 
gente" Vandana Shiva

AUTOSERVICIO Tío Pancho <http://www.chasque.net/guifont/tiopanch.htm>

s u m a r i o (hacé clic en el título)

     1- Tras diferendo con embajada de EEUU, niños recuperan pelotas <#1>
     2- Realojan vecinos del asentamiento Tajes <#2>
     3- Derecho de uso del espacio urbano <#3>
     4- La pobreza, la indigencia <#4> <#4>y la exclusión <#4>
     5- Paysandú: En niños pequeños, Uruguay supera media mundial de 
pobreza <#5>
     6- Artigas: Programa de Atención a la Mujer Artiguense <#6>

 

1- Tras diferendo con embajada de EEUU, niños recuperan pelotas

     Un hecho vecinal difundido por vecinet, que ha tenido amplia 
repercusión a nivel de medios electrónicos alternativos, radio y prensa 
tradicional, ha sido la publicación de la denuncia de una vecina de la 
Embajada de EEUU, quién afirmó que la seguridad de la Embajada no 
permite que niños de 10 años (entre ellos su hijo) puedan jugar al 
fútbol en una plaza de la cual la representación diplomática realiza el 
mantenimiento.

     La denuncia incluye el reclamo por la devolución de la pelota, 
quitada por un agente de seguridad. (ver boletines No. vecinet 661 y 
vecinet 667).

     En este hecho queda resumida nuestra tarea habitual (en otros casos 
se han abierto expedientes municipales ante denuncias o solicitudes de 
vecinos, a quienes asesoramos además para que realicen y hagan el 
seguimiento de la gestión directamente, de acuerdo a los mecanismos de 
la descentralización). En esta oportunidad se dieron los siguientes pasos:

 1- Una vecina toma contacto con vecinet. No es una suscriptora en este 
caso, sino que encuentra nuestro sitio en Internet, y se pone en 
contacto, donde nos hace la denuncia que titulamos: "Seguridad de la 
embajada de EEUU quita pelotas a niños" (vecinet No. 661-18 de 
diciembre), de donde es tomada la denuncia por distintos medios de 
comunicación alternativos y tradicionales (que tenemos conocimiento, al 
menos 3 radios, 1 revista semanal, 1 diario de los medios tradicionales; 
1 radio y 1 agencia de noticias alternativa en la web (por ej. entrar en 
la web de indymedia: http://uruguay.indymedia.org/news/2004/12/30226.php)

 2- Por alguno de estos medios, le llega a la Embajada de EEUU, y esta 
envía una nota a los vecinos residentes en los 4 edificios frente a la 
Embajada, aclarando el procedimiento (ver vecinet No. 667-11 de enero, 
con el título: "EEUU responde a los vecinos... pero las pelotas no 
aparecen")

 3- vecinet retoma el tema a principios de enero, y la vecina que 
hiciera la denuncia comunica que hasta el momento no se han devuelto las 
pelotas. vecinet se comunica con el firmante de la nota de la Embajada, 
Mark A.Hodgson, Primer Secretario Interino para Asuntos Administrativos, 
quién dice no tener conocimiento del destino de la pelota, pero que 
alguien de la Embajada se va a comunicar.

 4- El día 12 a las 11 de la mañana se comunica el Sr. Rubek A. Orlando 
Director de Prensa de la Embajada de EEUU, quien convoca a vecinet a una 
reunión en la Embajada, para hablar sobre el tema personalmente.

 5- La reunión en la Embajada se realizó el viernes 14, formal y 
amigablemente, con el Director de Prensa y con el Agregado de Seguridad, 
quienes plantean que desean comunicarse con los vecinos para que estos 
problemas no lleguen a mayores, que no lo logran y que nadie viene a 
hablar con ellos. Que hacen el mantenimiento de la plaza y se encargan 
de su seguridad, para ello contrataron el servicio 222. Que siguen los 
reglamentos municipales y las normas de la policía. Que las pelotas las 
tiene la policía en la Seccional 5ta. y que ellos en eso no pueden 
intervenir. Pero que van a hacer lo posible por poner unos arcos para 
que tengan los niños un lugar para jugar.

 6- Luego vecinet se entrevistó con la vecina en su casa, la que muestra 
la plaza, explica más en profundidad el problema, la necesidad de los 
niños de salir a jugar y de los padres de tenerlos a la vista, etc.

 7- vecinet llamó a la Seccional 5ta. de policía y solicitó información 
sobre donde estaban las pelotas y por qué no se devolvían a una Oficial 
Principal. Ante todas las repercuciones del tema, la policía plantea que 
las pelotas estaban a disposición y que las vecinas podían pasar a 
buscarlas...

 8- vecinet se compromete a continuar con la iniciativa, pidiendo una 
reunión con las "autoridades locales de la Zona 2 de Montevideo (Junta 
Local y Concejo Vecinal), a los efectos de conocer su opinión sobre el 
uso de la plaza y el derecho de recreación de los vecinos, especialmente 
de los niños que viven en edificios de apartamentos, así como sobre 
quién ejerce la jurisdicción y soberanía en dicha plaza", que se harí 
efectiva en febrero, finalizado el receso de enero.

 9- Los vecinos piensan realizar una propuesta para presentar en la 
embajada de EEUU. (vecinet)

sumario <#a>

 

2- Realojan vecinos del asentamiento Tajes

      por Guillermo Font(*) / vecinet

     A fines del año pasado, se firmó un convenio entre la Intendencia 
de Montevideo y el Ministerio de Vivienda, el cual habilita a realizar 
el realojo de las 52 familias que integran el asentamiento irregular 
Tajes. Este es un asunto pendiente en la agenda del Gobierno Local de la 
Zona 8. También venía siendo solicitado por las organizaciones 
vecinales, entre las que se encuentran algunas de larga trayectoria en 
el barrio de Carrasco y Carrasco Norte, como la Asociación Pro 
Recuperación del Arroyo Carrasco APRAC y la Comisión de Fomento Santa 
Mónica, entre otras.

     Estaba incluido en el Plan Quinquenal y el Plan Estratégico de 
Desarrollo de la Zona 8, propuesto por los órganos del Gobierno Local y 
los vecinos desde tiempo atrás. No se había concretado aún porque la 
Intendencia no cuenta con tierras suficientes en la Zona 8, y llevó 
mucho tiempo la negociación con el gobierno nacional, que no se decidía 
a hacerse cargo de los costos de las viviendas.

     El realojo del asentamiento de Tajes

     El asentamiento Tajes se ubica en la costanera del arroyo Carrasco, 
desde Av. Italia hacia el norte. Habitan allí 52 familias de escasos 
recursos en condiciones precarias. Su implantación es en tierras de 
propiedad municipal, destinadas a espacios libres y costanera del arroyo 
Carrasco. Las obras de acceso al puente de las Américas que construye el 
Ministerio de Transporte y Obras Públicas desde Montevideo, han sido 
proyectadas y licitadas para su construcción por la Intendencia 
Municipal de Montevideo. En ese sentido la IMM coordinó con el MTOP 
acciones en la estructura vial de acceso a Montevideo por el este, 
asumiendo la construcción de la rotonda y un viaducto sobre Av. Italia.

     Esto ha apresurado el realojo del asentamiento irregular, que debe 
hacerse en el corto plazo. La Intendencia de Montevideo procura ubicar a 
todas las familias del asentamiento Tajes en los límites de la propia 
Zona  8, por razones de cercanía con sus fuentes de trabajo actuales. En 
ese sentido se ha planteado 3 terrenos que podrían recibir a las 52 
familias, de manera de minimizar además el impacto en los barrios.

     Para dirigir todo el operativo, el Ministerio de Viviendas 
dispondrá de una ONG que tendrá a su cargo las tareas sociales y de 
dirección de obra. El modo de construcción será por autoconstrucción con 
el aporte de la mano de obra de los propios adjudicatarios de las 
viviendas. Las tipologías de vivienda seleccionadas, serán las que 
proponga la ONG en acuerdo con el Servicio de Tierras y Vivienda de la 
IMM, que confeccionará los planos de fraccionamiento y loteo de los 
predios y otorgará los permisos de construcción.

     Al concluir el realojo la IMM acondicionará el espacio público 
vacante en la costanera del arroyo Carrasco.

     La propuesta viene de tiempo atrás

     Este tema viene preocupando, especialmente en estos momentos que se 
acaba de terminar la elaboración de los Compromisos de Gestión para el 
2005, a la Junta Local y al Concejo Vecinal de la Zona 8, donde se están 
estudiando propuestas y tomando contacto con los vecinos del 
asentamiento. Está en la agenda de la Comisión de Políticas Sociales del 
Concejo Vecinal desde un principio, y sus integrantes están trabajando 
en esto prácticamente desde el comienzo de este período. Pero no viene 
de ahora. Es un tema que incluso se viene exigiendo desde hace varios 
años por las comisiones vecinales.

    En 1998, para los Compromisos de Gestión de 1999, se resolvía 
"reiterar lo previsto en el plan anterior de realojo de dos 
asentamientos: el del Parque Lineal y el de Máximo Tajes y el Puente, 
para lo cual se necesita confirmar las tierras".

     En el informe del Concejo Vecinal entregado al Arq. Mariano Arana, 
Intendente de Montevideo, en la Asamblea vecinal realizada el 22 de 
junio de 1999, como "Asuntos Pendientes", se reclamaba "la urgente 
disponibilidad de tierras para lograr la ansiada concreción de los 
realojamientos, para los integrantes del asentamiento de Máximo Tajes y 
Av. Italia. Esta acción lleva implícito un sentido fundamental de 
justicia y mejora de la calidad de vida de sectores cadenciados de 
nuestra sociedad, y de ordenamiento territorial". También consta en 
documentos posteriores del gobierno local y de notas de los vecinos y de 
comisiones vecinales.

     Ante la urgencia de la situación, conjuntamente, y a solicitud de 
la Junta Local, se propuso a los concejales levantar el receso y 
convocar a la Mesa Representativa del Concejo Vecinal para tratar en 
forma urgente el tema.

     Fue así que el pasado martes 10 de enero se reunió la Mesa, donde 
participaron además de un alto número de concejales vecinales, el 
presidente y la secretaria de la Junta Local, así como varios de sus 
integrantes. Por el Equipo Social del CCZ 8 participó la Asistente 
Social Paz Alonzo.

     En la reunión, las arquitectas Patricia Petit (directora  interina 
de la IMM) y Patricia Rolan, en parte responsables del proceso del 
realojo, dieron un detallado informe sobre los pasos que se vienen dando 
desde tiempo atrás, las negociaciones con el Ministerio de Transporte y 
con el de Vivienda, quién, después de un dilatado tiempo, accedió a la 
firma del convenio.

     Se realizó un intercambio de opiniones y, sobre todo los 
concejales, hicieron toda clase de preguntas a los efectos de 
interiorizarse de los pasos a dar, ubicación de los terrenos, tipo de 
vivienda, etc.

     Es intención del Concejo Vecinal seguir con el tema, reunirse con 
la ONG que estará a cargo, realizar una asamblea con los vecinos y con 
los integrantes del asentamiento. Incluso se realizará un pedido de 
informes al Ministerio de Vivienda para conocer el contenido del 
contrato realizado a la ONG.

     Una solución razonable y la mejor posible

     Sobre el realojo, a mi entender se ha encontrado una solución 
razonable, pero ha sido la mejor solución posible. Seguramente no será 
entendida por algunos vecinos, que ya han planteado su rechazo por 
problemas de tener cerca de su casa a "intrusos", y por problemas de 
seguridad, al relacionar a los habitantes de asentamientos directamente 
con la delincuencia.

     No se toma en cuenta que la "pinta es lo de menos", sino 
pregúntenle a los vecinos de los Peirano (banqueros que realizaron uno 
de lo fraudes más grandes de la historia de nuestro país, otro 
importante fraude anteriormente lo había realizado su padre, Don Jorge 
Peirano... ¡Qué familia más bonita! Hoy dos están presos y el otro anda 
prófugo), que convivían alegremente en barrios residenciales, quizás 
hasta orgullosos de tan "notables" vecinos.

     Como me decía un amigo, "si sale alguien (pobre) de la cárcel, no 
le da nadie trabajo. En cambio, mucha gente le confió los ahorros de 
toda una vida, a gente con antecedentes de fraude como los Peirano. Esa 
misma gente seguramente pondría el grito en el cielo si un terreno de su 
barrio es utilizado para darle vivienda a gente pobre".

     El Equipo Social de la Zona 8 trabajará para la ubicación de cada 
familia en cada uno de los 3 terrenos, tomando en cuenta las 
características laborales o de subsistencia. Dos de ellos al norte de 
Camino Carrasco (24 familias en Joaquín de la Sagra y Lugo, y 13 
familias en Cno. Pavia), los de mayor metraje comprados por la IMM 
especialmente para el realojo, donde irán principalmente aquellos que 
trabajan con el reciclaje de basura y utilizan carro y caballo para la 
tarea. Las 15 familias restantes se ubicarán en un terreno en la calle 
Santa Mónica, cercano a las cooperativas por autogestión y ayuda mutua 
COVI 89 y COVIHI.

     La Intendencia de Montevideo pone la tierra y construye como aporte 
la fundación y una platea de 42mts.2, baño y conexión sanitaria. Además 
participan en el diseño y el control técnicos del Servicio de Tierra y 
Vivienda, y del CCZ 8.

     El Ministerio de Vivienda aporta una canasta de materiales de 500 
Unidades Reajustables (a la fecha unos $ 250.- cada UR) por familia, y 
contrata a la ONG Una Casa Un Sueño, con la que ya realizó un convenio, 
responsable de la ejecución de la obra y de la organización comunitaria.

     Los derechos de los vecinos ¿de cuáles vecinos?

     Una frase muy común es que el derecho de uno comienza donde termina 
el derecho del otro. Veremos ahora quién es capaz de definir los límites 
de los derechos de cada uno, y de cuando y quién sobrepasa esos límites. 
Creo que en esta situación particular, y teniendo en cuenta la nueva 
situación general del país, esto debe ser un ensayo para llevar adelante 
el Plan de Emergencia que ha anunciado el gobierno electo. En ese 
sentido, debemos poner la cabeza a pensar en qué forma vamos a colaborar 
y a ser solidarios para que las situaciones de extrema pobreza puedan 
ser superadas. Pero no es haciendo bolsones de pobreza, lejos y 
escondidos que vamos a solucionar el problema. Se podrá alejarlo y no 
verlo más, pero así el problema de la exclusión y la marginación se acentúa.

     Algunos preferirían construir viviendas, acondicionar asentamientos 
irregulares y brindarles saneamiento allí donde se encuentra la pobreza, 
lejos de su vista. Esto reafirma la exclusión y la pobreza en lugar de 
erradicarla. Aquí se va a saber quién es quién en cuanto a solidaridad.

     Integración e inclusión en la diversidad social, económica y cultural

     Mucho nos llenamos la boca con la adoración a Artigas. Bueno, 
veremos quienes adoran al bronce y quienes, consustanciados con su 
pensamiento y su propuesta de inclusión social de los más desposeídos, 
de los más infelices, para que sean los más privilegiados, aportan su 
mano solidaria para que esta acción, donde vamos a estar desde ya 
involucrados directamente desde el Gobierno Local, se pueda llevar 
adelante y sea un verdadero ejemplo de integración e inclusión en la 
diversidad social, económica y cultural. Artigas no trajo ni españoles 
ni italianos para poblar la Banda Oriental, acordó con los indios 
guicuruses y abipones que, como él mismo dijo, con sus brazos vendrán a 
robustecer la Provincia, su industria, su labranza, y su fomento.

     Creo que esta es una buena oportunidad para que las organizaciones 
de la Zona se involucren y se pongan al frente de esta acción de 
gobierno local. Sobre todo las cooperativas de viviendas por autogestión 
y ayuda mutua, con su invalorable experiencia de hacer ciudad, que 
también han recibido cascotazos al llegar como extraños en nuevas 
tierras. Vistos con recelo por vecinos que se creen con el mayor derecho 
(más vecinos que los otros) por haber llegado primero... Algunas en ese 
mismo barrio.

     Sobre la capacidad de solidaridad y el aporte positivo, antes de 
tirar la primera piedra, sería mejor ayudar a poner solidariamente 
piedra sobre piedra, colaborando en Jornadas Solidarias, como las que 
organiza FUCVAM, para la más rápida construcción de las viviendas de los 
nuevos vecinos y en la mejora de las mismas. Podríamos decir para amar 
al prójimo como a uno mismo.

     ¿No será mejor la convivencia en el futuro si en lugar de rechazar 
a los nuevos vecinos, los recibimos con los brazos abiertos? ¿Si en 
lugar de excluirlos, los incluimos en el barrio?

     En la búsqueda de una mejor relación está comprometido el Gobierno 
Local con el apoyo del Area Social, pero, más allá del papel que juegue 
la ONG que estará a cargo, serán también las organizaciones del barrio, 
y los vecinos en particular, los que tendrán que contribuir 
positivamente para encontrar formas de convivencia pacíficas e 
integradoras. Será difícil hacerle entender esto a algunos vecinos, pero 
ese es nuestro papel como parte del Gobierno Local de la Zona 8. (vecinet)

(*) Guillermo Font es Presidente del Concejo Vecinal de la Zona 8.

sumario <#a>

 

3- Derecho de uso del espacio urbano

     por Gonzalo Abella / vecinet

     Hace exactamente un año yo estaba de tránsito en un hotel en 
Caracas. En el lobby la televisión transmitía un discurso de Chávez y le 
"busqué la lengua" al hacendado llanero con el que estábamos hablando de 
arepas y joropos.

     - Chávez protege a los borrachos, a los que no quieren trabajar; en 
cambio para los que cuidamos nuestras empresas y damos empleo a otros, 
nos hace la vida difícil.

     No se puede idealizar a los más pobres, sobre todo cuando el 
desempleo destruye la memoria cultural del proletariado fabril. Entre 
ellos hay de todo; pero lo maravillosos es el lúcido heroísmo de la 
mayoría y la potencialidad que poseen para sumarse creativamente a un 
proyecto social solidario cuando se recupera la esperanza... y la 
confianza en quien los convoca. Basta recorrer un poquito los barrios 
caraqueños para comprobar que la revolución bolivariana de Chávez es 
formidable, a pesar de lo que decía mi interlocutor.

     Pero estos discursos de los "hombres de industria" ya los conocí en 
la NIcaragua sandinista y en cada lugar donde el Gobierno hace opciones 
sociales por las mayorías, como debe ser. Sólo los registro para saber 
en qué mundo vivo.

     Mucho más me preocupan los temores hacia los más pobres de una 
clase media empobrecida que incluye capas un tanto privilegiadas de 
asalariados; (privilegiadas en relación con la mayoría, claro). Y hay 
una sola respuesta para la convivencia solidaria de los pobres más 
pobres y los pobres menos pobres: la organización autónoma y coordinada, 
barrial y territorial, y asumir que "nada podemos esperar sino de 
nosotros mismos". 

      Hay algo cierto. Si me rodea un universo de desmpleados quizás 
habrá más narcotráfico y hurtos en mi vecindario que si me rodea un 
mundo de vecinos que tienen el privilegio del laburo estable: la 
desesperanza es mala consejera. Si bien la desesperanza no vuelve (¡ni 
mucho menos!!)a la gente tan corrupta y depravada como sí lo hace el 
participar en el Poder genuflexo ante el neoliberalismo, hay fenómenos 
muy tristes en la frustración colectiva. Hay allí gente que no se rinde 
y otra gente que baja los brazos y hasta gente que se vuelve mala a la 
fuerza. Miserables morales hay en todas las "categorías" sociales, pero 
la deseperanza les ayuda a reclutar comparsa. Y la tendencia actual 
(ojalá se revierta) es que el 25% de los hogares más pobres del Uruguay 
en los últimos años YA ENGENDRARON el 52% de nuestros niños. ¿Les 
pediremos que se vayan a otro país? ¿Seguiremos enrejándonos CONTRA ELLOS?

     En una cooperativa de viviendas recientemente surgió una propuesta: 
declarar a las cuatro manzanas que ocupan "territorio libre de droga y 
violencia". "Si hicimos sereneadas para cuidar los materiales de 
construcción ¿Cómo no vamos a hacer sereneadas para proteger a nuestros 
hijos?" "Estaban tres gurises fumando marihuana (vos dirás; eso no es 
nada, pero por algo hay que empezar; y hay que cortar de raíz). Vamos y 
le decimos: miren gurises, todo bien con ustedes; pero no queremos que 
nuestros hijos pequeños los vean: de la avenida para allá hagan lo que 
quieran pero acá no. Y nos armamos de valor y le dijimos lo mismo al que 
vendía droga.Y no era marihuana, ¡era pasta base! Por ahora se fue,sólo 
nos puteó. Se corrió más lejos. Pero hay que empezar a cuidar los 
pedazos  de teritorio donde se vive. Ganarle al miedo entre todos.  Cada 
grupo cuidará el suyo. En el asentamiento vecino tenemos relaciones 
directas con la "·directiva" que ellos tienen y contratamos servicios 
con ellos, hasta de fletes. No es fácil, pero vamos aprendiendo, Claro 
que brindamos toda la información que quieran al CCZ o a la comisaría, 
no se puede sin apoyos, pero la organización es nuestra y soberana."

     Me quedé pensando. Yo no tengo muchas respuestas. Pero creo que 
vale la pena opinar sobre esto.(vecinet)

sumario <#a>

 

4- La pobreza, la indigencia y la exclusión

     (recopilación de textos)

     "Hoy, según fuentes del Instituto Nacional de Estadísticas, hay más 
de un millón de compatriotas que se encuentran en situación de pobreza y 
marginalidad, de los cuales casi cien mil se hallan en condiciones de 
indigencia, lo que significa que ni siquiera acceden a un nivel mínimo 
de subsistencia alimentaria. Detrás de estos números y datos hay rostros 
de niños y niñas, mujeres y hombres, jóvenes y ancianos, hay vidas 
desgarradas, frustraciones y desesperanza.

     La pobreza, la indigencia y la exclusión constituyen profundas 
heridas abiertas en el corazón de nuestra sociedad y nos exigen pensar, 
proponer y actuar con respuestas contundentes, comprometidas, sin 
dilaciones ni cortapisas. Reducir la brecha social significa recobrar la 
dignidad humana, la reivindicación de los derechos humanos y la 
construcción de la ciudadanía, entendida como el más pleno ejercicio de 
los derechos sociales, políticos, económicos y culturales." (Borrador 
del Plan de Emergencia del Gobierno que asumirá en marzo)

     "En lo nacional vivimos una situación social y económicamente muy 
grave, con un ámbito cultural como sociedad perdida. Asistimos diría yo, 
a una especie de suicidio colectivo como nación.... Es un momento en el 
que estamos haciendo una implosión, en el que el trabajo generado por 
cuatro generaciones: padres, abuelos, bisabuelos y tatarabuelos se nos 
está escapando como arena entre las manos.... Escapando de tal forma, 
que los hijos mejor formados (formados en una Escuela pública, laica, 
gratuita y obligatoria, en una Educación Secundaria gratuita y 
obligatoria, en una Universidad igualmente gratuita, las que han sido en 
el pasado ejemplo a imitar por educadores extranjeros), hoy se nos van 
para el exterior..., y a los hijos más humildes, los expulsamos a los 
"cantegriles" de la postmodernidad, a los que para que su nombre no nos 
suene tan chocante al oído, se lo hemos cambiado y les llamamos 
`asentamientos´." (No se encontró referencia del autor)

     "Uruguay se caracterizaba en el contexto latinoamericano, como una 
sociedad con niveles de equidad e integración social relativamente 
altos; sin embargo, diversos elementos y tendencias, permiten 
identificar "nuevos clivajes sociales", que refuerzan la creciente 
fragmentación económica, social y cultural que se manifiesta en la 
población durante los últimos años.

     Así por ejemplo, surgen nuevas formas de fragmentación y 
vulnerabilidad social, que implican la "formación de fronteras sociales 
y disminución de las oportunidades de interacción, entre personas de 
diferente origen socioeconómico". Una de las consecuencias principales 
de estos procesos es la exclusión social, a través de mecanismos de 
segregación residencial y educativa, que se verifica entre la población 
montevideana.  En tal sentido, la "segregación urbana", constituye una 
manifestación del proceso de "diferenciación social", que expresa la 
distribución de la estructura social en la ciudad." (Desigualdades 
sociales y segregación en Montevideo, Danilo Veiga y Ana Laura Rivoir)

     "La exclusión -concepto consensuado podría decirse- se define por 
la ruptura del /los vínculos de un individuo o un grupo con el resto de 
la sociedad. Algunos autores admiten la intencionalidad de la ruptura, 
otros lo ven como un accidente producto del "darwinismo" social. Lo 
concreto (personalmente me afilio a la intencionalidad) es que el 
quiebre de los vínculos se da en diferentes dimensiones, en diferentes 
ritmos, con tónicas y acentos que particularizan cada circunstancia, y 
no solo se trata de una cuestión residencial o espacial.

     A las cooperativas de vivienda les pasa lo mismo. Cuando los 
cooperativistas llegan al espacio que transformarán en ciudad, muchas 
veces los vecinos reaccionan bajo la sospecha de la informalidad, por 
precaución, cerrando los vínculos y defendiendo el espacio. Allí 
comienza el lento trabajo de la integración, de la extensión 
comunitaria, del tejido social. Las cooperativas, a partir de una 
concepción política de la ciudad, comienzan un relacionamiento 
diferente, inclusivo. No siempre sale bien, porque las dimensiones de la 
convivencia a veces son contradictorias, existen luchas culturales e 
ideológicas, sedimentos del orden vigente rigiendo las relaciones entre 
los pobladores. (...)

     ¿Cuál es el criterio espacial que rige las relaciones de ese 
barrio? ¿Cómo conviven los diferentes intereses que cada grupo 
residencial representa? ¿Cómo se resuelven las contradicciones 
culturales, generacionales, económicas, ambientales, etc.?

     La ciudad es un inmenso escenario cargado de significantes, actores 
que entran y salen, otros permanecen, las correlaciones de fuerza van 
mutando y pese a todo, una nueva ciudadanía se abre camino. La última 
década nos trajo la descentralización, nos presentó nuevas 
responsabilidades frente a la ciudad y nos obligó a repensarnos.

     Hoy es necesario ampliar el horizonte de debate, instalar un 
programa de Reforma Urbana que piense desde la gente, desde las grandes 
mayorías los criterios que rigen la ciudad. Es necesario la construcción 
de Poder desde lo cotidiano para sostener esos nuevos criterios y es 
necesario fundar un nuevo esquema de relacionamiento basado en valores y 
principios sólidos.

     Debemos resistir la explicación banal, los argumentos conformistas. 
Avanzar en el horizonte de una ciudad democrática es uno de los 
postulados de FUCVAM, llenar de contenidos la propuesta es una tarea 
colectiva." (Javier Vidal, Responsable del Centro de Formación de la 
Federación Uruguaya de Cooperativas de Viviendas por Ayuda Mutua) (vecinet)

sumario <#a>

      

5- Paysandú: En niños pequeños, Uruguay supera media mundial de pobreza

    por Teddy Alvarez / El Telégrafo

     La responsable de UNICEF en Uruguay, Anne Beathe Jensen, dijo a El 
Telégrafo que Uruguay tiene el mismo nivel de niños pobres que el resto 
de los países en desarrollo, pero supera esa media en la franja de los 
más pequeños, de 0 a 5 años, en la que alcanza al 57%.
     Los datos que emergen de UNICEF sobre la situación de la niñez en 
el planeta son escalofriantes: más de la mitad de los niños y niñas del 
mundo padecen las terribles consecuencias de la pobreza, las guerras y 
el SIDA. En los países en desarrollo uno de cada seis niños padece 
hambre, uno de cada siete no recibe ninguna atención en su salud, uno de 
cada cinco carece de agua potable.
     En base a estos impresionantes indicadores consultamos a la 
representante de UNICEF, Anne Beathe Jensen, sobre la labor que 
desarrollan los organismos internacionales para revertir esta situación.
     Aseguró que "es verdad que los países han contraído muchos 
compromisos y la Comisión de los Derechos de los Niños es uno de ellos. 
Después, en 2002, en la cumbre del milenio de las Naciones Unidas se 
hizo la declaración de los objetivos hacia 2015 y también en una sesión 
especial de las Naciones Unidas las naciones se comprometieron a 
edificar un mundo apropiado para los niños. Es claro que los compromisos 
y los ideales son muchos, pero no se han logrado y todavía falta mucho 
por hacer".
     Sobre los recursos que demandaría atender el problema de la pobreza 
infantil, respondió que "si comparamos los recursos que se aplican en 
otras áreas, como vemos en el informe de Joseph Stiglitz en un reporte 
de UNICEF, se podría mejorar".
     "Stiglitz sostiene que un mundo decidido puede terminar con la 
pobreza infantil y presenta cifras que indican que con una reducción 
mínima de lo que utiliza el mundo en gastos militares de un año se 
podría lograr que todos los niños del mundo accedieran a la educación 
primaria. Al mismo tiempo consigna que si se redujera 10% en un año, se 
podría conseguir recursos para brindar la educación primaria y eliminar 
el analfabetismo en unos diez años", comentó.
     "Realmente estos números impactan, porque se ve que hay recursos 
que se gastan y hay decisiones que faltan para cambiar un poco esta 
situación, para alcanzar los objetivos en los que los países se han 
comprometido a favor de la infancia".
      Uruguay y la pobreza
     En relación a la situación de Uruguay nuestra entrevistada señaló 
que, "como se aprecia en el reporte de UNICEF, cerca de la mitad de los 
niños viven en la pobreza. La información elaborada por el Instituto 
Nacional de Estadística referente a 2003, muestra que también en Uruguay 
el 50% de los niños vive en situación de pobreza".
     La representante de UNICEF admitió que Uruguay soportó una crisis 
económica histórica en 2002, pero estimó que "precisamente esto pone de 
manifiesto la vulnerabilidad de la infancia, que no tiene la suficiente 
protección cuando se registran problemas económicos. Al mismo tiempo 
evidencia que cuando hay cambios en el país, estos impactan 
negativamente en primer lugar en la infancia".
     De todas formas, reconoció que en Uruguay "se hicieron muchas cosas 
en ese camino, especialmente en la educación, desde que se ha extendido 
la inicial y preescolar, con la asistencia de niños de 0 a 3 años, a 
través del programa CAIF". En referencia a que en 2004 este tuvo nuevas 
modalidades, involucrando no solo a los niños, sino también a los padres 
y la comunidad, subrayó que "este programa está llegando al 40% de los 
niños en situación de pobreza". "Un desafío es procurar que se amplíe, 
que llegue a todos los niños que lo precisan en Uruguay y, además, de 
manera más permanente", concluyó. (El Telégrafo) (vecinet)

sumario <#a>

 

6- Artigas: Programa de Atención a la Mujer Artiguense

     El Programa de Atención a la Mujer Artiguense PAMA, es  una 
Asociación Civil sin fines de lucro, apolítica y laica con personería 
jurídica que realiza una actividad impostergable, imprescindible y 
esencial hacia la comunidad al ofrecer asesoramiento y asistencia 
integral gratuita jurídica y psicológica, a personas de bajos recursos 
víctimas de Violencia Doméstica y Abuso Sexual.

     Surgió con el propósito de la defensa y promoción de los Derechos 
Humanos de las víctimas de Violencia Doméstica y Abuso Sexual y, de 
contribuir a hacer más efectivas las acciones que posibiliten cambios en 
la condición de la mujer, modificando así, los comportamientos de la 
población en su conjunto.

     Priorizamos  a las personas de bajos recursos  víctimas de 
Violencia Doméstica y Abuso Sexual de todo el   Departamento de Artigas, 
las mujeres y  niñ@s, adolescentes y jóvenes que concurren a los centros 
de enseñanza  pública y privada  del Departamento.

El PAMA, se crea por iniciativa del Programa de Desarrollo Regional, que 
canaliza el aporte del Fondo Cristiano Canadiense, el Grupo Comunitario  
Andresito de Artigas  con más de diez años de trabajo en barrios de 
bajos recursos, la Embajada de Canadá y el Instituto Mujer y Sociedad de 
Montevideo.

     Estas instituciones aunaron esfuerzos para poner en marcha este 
proyecto de asesoramiento y asistencia en relación con los derechos de 
las mujeres, niñ@s y adolescentes de Artigas. El emprendimiento buscaba 
promover los derechos de las mujeres, de l en s niñ@s, adolescentes y  
jóvenes y prevenir la Violencia Doméstica y Abuso Sexual. El PDR 
subvencionó hasta el 28 de febrero el local, el apoyo técnico, el 
equipamiento, es decir, todo lo necesario para que funcionara, siendo el 
trabajo  honorario. A partir del 29 marzo del 2004 se constituyó una 
nueva Comisión Directiva.

     Se priorizó este aspecto de la realidad porque la Violencia 
Doméstica es una problemática universal. A través de la historia, su 
costo social directo e indirecto ha sido soportado por  todas las 
naciones, en todas las culturas y a través de todas las  clases sociales 
y económicas.

     Es un problema Social. La violencia fue un hábito tolerado por la 
sociedad durante siglos. Comparte el  franco predominio masculino, no se 
limita a la violencia directa, no excluye sexo, edad, procedencia, 
condición socio económico  o calificación educativa o laboral y, a la 
vez está sujeta a la variada influencia de estos factores, a la dinámica 
interna del grupo primario, a sus relaciones de poder y sus 
interacciones sistémicas y a  una naturalización social e invisibilidad 
cultural. Así, la violencia basada en el género se encuentra infiltrada 
en la religión, la economía, la legislación y las estructuras de 
gobierno. La imagen demográfica de la Violencia Doméstica es la de un 
iceberg. La cúspide visible representa su detección y reparación 
exitosa, su cuerpo la violencia reconocida y denunciada y su enorme base 
sumergida su prevalencia  real.

     Es un vínculo  violento sistemático, sostenido en el tiempo, 
generador de conductas y productor de daños.

     No existe  una forma unívoca de manifestación de la violencia 
Intrafamiliar.

     Es una problemática de salud pública: Es un factor de riesgo 
psicosocial al afectar aquellos aspectos que le permite al individuo un 
desarrollo autónomo en sociedad.

     Hoy es un delito: Ley de Violencia Doméstica N° 17514. Aprobada el 
2 de julio del 2002.

     Es un atentado a los Derechos Humanos.

     El Departamento de Artigas presenta el mayor índice de Violencia 
Doméstica y Abuso Sexual.

     Objetivos específicos

     - Brindar asesoramiento y asistencia integral gratuita jurídica y 
psicológica a personas de bajos  recursos  víctimas de Violencia 
Doméstica y Abuso Sexual.

     - Divulgación de lo derechos a nivel popular, para que las mujeres 
de los barrios más humildes tengan acceso al conocimiento de sus 
derechos y  a una formación jurídica elemental.

     - Promover y difundir los Derechos Humanos y en especial de las 
mujeres, niñ@s, adolescentes y jóvenes para prevenir y proteger de la 
Violencia Doméstica y del Abuso Sexual.

     -Capacitar a las víctimas de violencia Doméstica y Abuso Sexual 
para facilitar su inserción laboral.

     Objetivos generales

     - Sensibilizar a la opinión pública en relación a las situaciones 
de Violencia Doméstica y Abuso Sexual, que se producen en el nuestro 
Departamento.

     - Ofrecer asistencia psicológica a las víctimas.

     - Bregar por la asistencia psicológica  al agresor.

     - Capacitar por medio de cursos a profesionales que mantienen una 
relación directa con las víctimas de  Violencia Doméstica y Abuso 
Sexual, como son las Fuerzas de Seguridad del Estado, trabajador en s 
sociales,  profesionales de la medicina y el poder judicial.

     - Dictar cursos de formación-prevención en centros de enseñanza 
para adolescentes y jóvenes.

     Tipo de factores que explican las situaciones priorizadas:

     La Violencia Doméstica es multicausal

     Bases Psicoevolutivas: La transmisión intergeneracional de la 
violencia La Conducta aprendida en el proceso de socialización que será 
o no reforzada a lo largo de la vida del individuo.

     Bases Socioculturales: La indiscutible incidencia de factores como 
la  educación formal y los medios masivos de comunicación en la 
transmisión de valores y en la potenciación o no de los modelos de 
relacionamiento social que el niñ@, adolescente y jóvenes aprenden  de 
su grupo familiar.

     Bases Ideológicas: La ideología patriarcal. Un indeterminado 
sistema de ideas que favorecen las iniquidades en términos de género y 
etapa vital. Estos son algunos de los pilares fundamentales para que el 
fenómeno de la Violencia Intrafamiliar se sustente. Al establecerse 
rígidamente los roles y funciones  mujer-varón, adult en s, niñ@s, 
ancian en s, enfermo en s, personas con capacidades diferentes se crea un  
marco signado por el uso  abusivo del desequilibrio del poder que 
espejará  la misma rigidez.

     Bases Socioeconómicas: Se inicia con la división del trabajo y la 
dependencia económica de la mujer respecto al varón que será el 
proveedor y  quien ostente el monopolio de la fuerza  estableciéndose 
así, el desequilibrio del poder.

     El silencio de la  familia, de terceros que no lo denuncian, de lo 
poderes públicos al no prestar la debida atención y, la naturalización 
social e invisibilización cultural de la violencia intrafamiliar.

     El ámbito de lo privado: El mantener la violencia intrafamiliar 
dentro del ámbito de lo privado es una forma de mantener su continuidad 
no permitiendo a la víctima apoyarse en los espacios o dispositivos que 
el ámbito público le puede ofrecer.

     Omisión del Estado: La omisión en acciones concretas  del gobierno 
de turno, para propiciar el incremento de la visibilidad del fenómeno a 
través de la implementación de políticas de apoyo, en este caso 
subvencionándonos un local, que pongan el tema en la opinión pública y 
en la agenda permanente de los organismos implica, indirectamente 
propiciar la invisibilización del fenómeno y por lo tanto su continuidad.

     Como dijo Joxuel García, director adjunto de la Organización 
Panamericana de la Salud, "la persona que vive en un contexto violento, 
se encuentra en mayor riesgo de padecer desórdenes alimentarios, 
problemas de alcoholismo y adicción a las drogas. Todos estos son 
peligros de salud pública. La violencia tiene un componente físico y 
salud mental, En escenarios dominados por agresiones sistemáticas, el 
niñ@ aprende, sobre todo, que la violencia es una vía válida de relación 
con el entorno, de solución de conflictos y de consecución de objetivos. 
Cada vez empatiza menos con la figura agredida -su madre- y copia 
modelos de conducta violentas que luego pondrá en práctica. Así la 
conducta modelada, las emociones deformadas, el comportamiento violento 
y la permivisidad educativa en la utilización de la agresión hacia la 
mujer, llevará al futuro joven a asumir una configuración de ideas 
distorsionadas sobre las relaciones afectivas y de familia y, sobre los 
roles interpersonales y social hacia la mujer, que serán resistentes al 
cambio y servirán de esquema de justificación mental para racionalizar y 
respaldar su comportamiento violento y de autoexoneración  de 
responsabilidad en el agresor. De esta manera, conductas, emociones y 
esquemas mentales son transferidos intergeneracionalmente a los hijos de 
agresores domésticos".

     Sector de la población que priorizamos

     Priorizamos  a las personas de bajos recursos víctimas de Violencia 
Doméstica y Abuso Sexual de todo el Departamento de Artigas, las mujeres 
y niñ@s, adolescentes y jóvenes que concurren a los centros de enseñanza 
pública de las principales ciudades del Departamento.

     Area que abarca y  características de la población

     Fundamentalmente  los barrios humildes del cinturón de la capital y 
las principales ciudades del interior del Departamento, (Sequeira, Tomás 
Gomensoro, Cuaró, Baltasar Brum, Bella Unión, etc), constituidos por 
personas de bajos recursos víctimas de Violencia Doméstica y Abuso 
Sexual , que desconocen sus derechos, están a merced de la violencia 
basada en el género, en una sociedad  desinformada, insensibilizada y no 
comprometida que hace gala de una naturalización social e 
invisibilización cultural de la violencia hacia la mujer.

     Relación de la temática planteada con el contexto social, cultural, 
económico, político e institucional

     Los beneficiarios son mujeres, niñ@s y adolescentes víctimas de 
Violencia Doméstica y Abuso Sexual.

     Las mujeres que recurrieron a nuestros servicios a solicitar ayuda 
se encuentran en todas las  categorías de edades.

     La categoría más representativa es la que se encuentra entre los 17 
y 30 años, de igual forma es la categoría más representativa de la edad 
del victimario.

     El 90% corresponde a mujeres entre 17 y 25 años predominando las 
adolescentes embarazadas.

     Las familias son numerosas con madres con hijos de diferentes padres.

     Necesidades básicas no satisfechas.

     Ocupan terrenos o viviendas en forma precaria.

     Comparten terrenos con otras familias.

     El agresor es el marido o concubino.

     La duración de cohabitación con la pareja actual en el 90% es 
inferior a 5 años.

     Baja calificación laboral y el 90 % no ha completado primaria.

     Antecedentes de dificultad de aprendizaje y/o de conducta.

     La mujer, en el 90 % no tienen un trabajo remunerado. En el otro 
10% son domésticas con un sueldo muy bajo y trabajan esporádicamente.

     Los hombres en el 85% no tienen trabajo fijo, como ingreso familiar 
realizan changas.

     Tienen dificultades de relación familiar y con la comunidad.

     Conflictos con la ley.

     El alcoholismo es endémico y por lo tanto el agresor es más violento.

     La Violencia Doméstica en un 95% es física y  aparece cuando la 
violencia psicológica ya esta instalada.

     En el 90% no realizan la denuncia.

     Falta de información en relación a la ley N° 17514 de Violencia 
Doméstica y Abuso Sexual, Derecho de la Familia, Convención de los 
Derechos del Niñ@ y el Adolescente y los Derechos Humanos.

     Tiene miedo.

     No confía en la justicia.

     Cree que si no tiene marcas no le van a creer.

     No quiere hacerle daño a los hij en s.

     Dependencia económica y afectiva.

     Fortalezas y debilidades que presenta el contexto para abordar la 
temática.

     Como resultado de nuestro  accionar  quedó en evidencia:

     Las graves carencias que existen en nuestro Departamento, en 
materia de acceso a los Derechos Humanos por parte de las mujeres pobres.

     Las dificultades que encuentran las instituciones responsables para 
cumplir  con su mandato. 

     La desinformación y la poca o nula  sensibilidad de la población  
en general respecto a estas problemáticas.

     Las resistencias a modificar comportamientos por parte de algunos 
sectores de la población y las propias instituciones.

     Debemos recalcar el bajo nivel de coordinación entre las 
instituciones más directamente involucradas. Por ese motivo ponemos 
tanto énfasis en la sensibilización del público y en la capacitación de 
los operadores públicos y privados

     Los bajos recursos con los que contamos para hacer frente a esta 
problemática en toda su extensión. (vecinet)

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     También se puede solicitar bonos a los/as siguientes 
colaboradoras/es: Ernesto Alonzo Camejo, Andres Camara, Griselda 
Fernandez, Leopoldo Font, Mariana Gerosa, Leonardo Machado, Gustavo 
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participan de los sorteos.

La utilización de las notas del presente boletín, es libre y gratuita. 
No sólo no se prohíbe, sino que se ruega la reproducción total o parcial 
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