[vecinet] vecinales 05/09-755-05
vecinet
vecinet en adinet.com.uy
Jue Sep 29 12:15:17 UYT 2005
vecinet - No. 755 - vecinales - 29/09/05
Comunicación alternativa independiente para la participación y la
organización popular
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MANO con MANO: Plan Nacional de Emergencia Social - PANES
<http://www.chasque.net/vecinet/panes.htm> - Uruguay
"No venderé el rico patrimonio del pueblo al bajo precio de la
necesidad" "Cuando se trata de salvar los intereses públicos, se
sacrifican los particulares" "Mi autoridad emana de vosotros y ella cesa
por vuestra presencia soberana" "La causa de los pueblos no admite la
menor demora" "... que los más infelices sean los más privilegiados"
"Unión caros compatriotas y estad seguros de la victoria" "En lo
sucesivo solo se vea entre nosotros una gran familia" José Artigas
<http://www.chasque.net/vecinet/artigas.htm>
"...es necesario contar historias del pueblo de tal forma que en vez de
paralizarnos nos lleve a la acción" Danny Glover
"¡Carajo no hay más ley que la de abajo! Sólo la ley del pobre al pobre
abriga." Higinio Mena (Luis Arguelles)
"La revolución de las Tecnologías de la Información ha evolucionado para
servir a los mercados, pero ha dejado de lado a las necesidades de la
gente" Vandana Shiva
Seleccionados por UNESCO en 2005 como "buenas ideas y mejores prácticas"
de producción de difusión local
<http://www.chasque.net/vecinet/noti683.htm#1>
Seleccionados por el Fondo Capital de Montevideo en 1998
Fumar es un "placer" mortal. Decile NO a todo tipo de drogas.
<http://www.chasque.net/vecinet/index.html#a> | Para dejar de fumar: FNR
<http://www.fnr.gub.uy/web2002/inicio.html> |AUTOSERVICIO Tío Pancho
<http://www.chasque.net/guifont/tiopanch.htm>
s u m a r i o (hacé clic en el título)
1- 2do. Llamado a Organizaciones Sociales para Programa Trabajo por
Uruguay <#1>
2- Nuevo Comité Ejecutivo en CUDECOOP <#2>
3- Zona 1: <#3>Inauguran cooperativa de viviendas en barrio Sur <#3>
4- Zona 10: Nuevas viviendas y un proyecto educativo en Piedras
Blancas <#4>
5- Construyendo ciudades democráticas <#5>
6- El Plan Nacional de Viviendas atenderá demanda atrasada <#6>
7- Hora de los gobiernos por vivienda para todos <#7>
8- Chiapas: IV Conferencia Regional de Vivienda y Hábitat <#8>
9- Intendencia firma acuerdo con Pnud por Objetivos del Milenio <#9>
10- Toda actividad humana es contaminante pero la más
<#10>contaminante es la pobreza de los pueblos <#10>
11- Argentina: <#11>Las papeleras uruguayas, bajo el control de la
ombudsman del Banco Mundial <#11>
12- Argentina acordó construcción de papeleras <#12>
13- Botnia <#13> y Ence reciclarán desechos para crear energía
eléctrica <#13>
14- Papeleras: Ciudadano uruguayo presentará una contradenuncia
antela CIDH
.
<#14>
3 de Octubre: Día Mundial del Hábitat
El hábitat es el lugar donde un organismo vive y halla lo que
necesita para sobrevivir: refugio, aire, agua, alimento y espacio. Los
seres humanos, como organismos vivos, para poder vivir en nuestro medio,
necesitamos tener todos estos elementos.
El hábitat es el lugar donde un organismo vive y halla lo que
necesita para sobrevivir: refugio, aire, agua, alimento y espacio. Los
seres humanos, como organismos vivos, para poder vivir en nuestro medio,
necesitamos tener todos estos elementos.
Dada la importancia del hábitat, el crecimiento de la población y
las condiciones del medio en que vivimos, la Asamblea General de la ONU
en 1985, decidió elegir el primer lunes de octubre para celebrar el Día
Mundial del Hábitat, el cual empezó a celebrarse a partir de 1986.
Asimismo, la ONU creo una agencia especializada en la gestión y el
desarrollo integral de los Asentamientos Humanos, la -CNUAH (Hábitat).
El Centro de Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos,
trabaja principalmente por el logro del derecho de todo ser humano para
contar con un lugar en el cual vivir en paz y dignidad, tanto en los
países en desarrollo como en los países desarrollados. De igual forma
busca mejorar las condiciones de vida y de trabajo de los más
necesitados en los asentamientos de bajos ingresos.
Cada año el Día Mundial del Hábitat elige un tema diferente, que
generalmente está relacionado con el hábitat del ser humano: la ciudad y
la vivienda.
Hoy en día la mitad de la población del mundo vive en ciudades y
para el año 2030, las poblaciones urbanas habrán crecido hasta duplicar
el tamaño de las rurales. Además, se calcula en mil millones la
población del mundo que se aloja en viviendas inadecuadas: de éstos, más
de 100 millones carecen por completo de hogar.
Las ciudades crecen porque ofrecen oportunidades y prometen una vida
mejor. Desafortunadamente, en las zonas marginales de la ciudad, sus
habitantes no disfrutan de muchas de las ventajas de la vida urbana,
incluido el acceso a servicios básicos ; la mayor parte de ellos no
tienen acceso a los servicios esenciales, ni a los sistemas oficiales de
financiación que les permita mejorar sus condiciones de vivienda.
El Centro de las Naciones Unidas para los Asentamientos
Humanos-CNUAH- (Hábitat) trabaja para mejorar las condiciones de vida de
las ciudades, sobre todo en aquéllas más grandes y más densamente
pobladas, que se han convertido en megaciudades, con más de diez
millones de habitantes y que tienen tendencia a encontrarse en el Sur.
El Día Mundial del Hábitat, ofrece una oportunidad para reflexionar
sobre el estado actual de las ciudades y la vivienda en general y tomar
acciones para hacer de las ciudades, comunidades más seguras y más
habitables para todos.
Al cierre de nuestra edición, no hemos podido confirmar las
actividades que se realizarán en nuestro país. Es posible que FUCVAM,
como todos los años, realice alguna actividad. (vecinet)
1- 2do. Llamado a Organizaciones Sociales para Programa Trabajo por Uruguay
2do. Llamado a Organizaciones Sociales para Programa Trabajo por
Uruguay, Ministerio de Desarrollo Social. En este 2do Llamado el
Ministerio de Desarrollo Social vuelve a convocar a Organizaciones de la
Sociedad Civil para presentarse a concurso a efectos de implementar
proyectos en el marco del Programa Trabajo por Uruguay.
Las Organizaciones Sociales tendrán plazo hasta el 12 de octubre
próximo a las 17 horas para presentar sus propuestas de implementación
laboral y formativa.
El Objetivo general del Programa Trabajo por Uruguay es Contribuir
al fortalecimiento ciudadano y a la mejora de la calidad de vida de los
protagonistas del PANES mediante un programa sociolaboral que amplíe
oportunidades educativas y promueva el desarrollo de estrategias
personales y sociales para la construcción de rutas de salida,
priorizando al trabajo como herramienta de inclusión social.
Se identificaron 2020 cupos de trabajo en diferentes organismos
públicos a lo largo de todo el territorio distribuidos en 73 proyectos:
Ministerio de Salud Pública; Ministerio de Transporte y Obras Públicas;
ANEP, Primaria y Secundaria; INAU; Intendencias municipales de Artigas,
Canelones, Cerro Largo, Lavalleja, Paysandú, Río Negro, Rocha, Rivera,
Salto y Tacuarembó.
Se mantienen las condiciones contractuales: Las personas que estén
cobrando el ingreso ciudadano tendrán la opción de inscribirse al
Programa y luego participar de un sorteo público; Durante el periodo de
trabajo, se suspende el Ingreso Ciudadano y se retoma cuando se culmine
el Programa; 4 meses de trabajo de 6 horas diarias; 20 horas mensuales
de formación ciudadana, adicionales a la jornada laboral; Desarrollo de
tareas sencillas, que mejoran/ recuperan infraestructura y/o
equipamiento de espacios públicos valorados de interés por la
comunidad; el salario líquido mensual es $ 2.796 por trabajador/a.
Las bases pueden ser retiradas en la sede del Ministerio de
Desarrollo Social (Uruguay 948 esq. Rio Branco), de 9 a 17 hs., también
están a disposición en Internet: www.mides.gub.uy
<http://www.mides.gub.uy> o pueden solicitar el texto completo por
correo-e trabajo_uruguay en mides.gub.uy
<mailto:trabajo_uruguay en mides.gub.uy> (vecinet)
sumario <#a>
2- Nuevo Comité Ejecutivo en CUDECOOP
La Confederación Uruguaya de Entidades Cooperativas, comunicar que
de acuerdo al acto eleccionario llevado a cabo en el Consejo Directivo
del 7 de setiembre, el Comité Ejecutivo de CUDECOOP quedó integrado por:
Esc. Danilo Gutiérrez (COFAC), Presidente; Juan Pedro Hounie (CAF), 1er.
Vicepresidente; Zulma Perdomo (FECOVI), 2da. Vicepresidenta; José
Alvariño (FCPU), Secretario; y Vicente Addiego (FUCVAM), Tesorero.
La Confederación Uruguaya de Entidades Cooperativas es la
organización de representación y defensa gremial del movimiento
cooperativo uruguayo. Las primeras experiencias cooperativas en el
Uruguay datan de principios del siglo XX. Desde el surgimiento de
aquellas iniciativas pioneras, el movimiento cooperativo uruguayo ha ido
creciendo de manera constante, abarcando hoy a más de un millar de
organizaciones activas en los más diversos sectores de la vida económica
y social del país. En el transcurso del proceso de desarrollo del
cooperativismo en el Uruguay, fueron surgiendo diferentes organizaciones
de segundo grado (o Federaciones), que agruparon a las cooperativas que
se dedicaban a una misma actividad y se convirtieron en instituciones de
representación y defensa de los intereses sectoriales.
En el año 1984, estas organizaciones representativas sectoriales,
crearon la Mesa Nacional Intercooperativa, con la finalidad de promover
una mayor colaboración entre las cooperativas de diferentes sectores, y
como el organismo portavoz del movimiento cooperativo uruguayo, frente
al Estado y otros agentes externos relacionados a su actividad.
Los beneficios del proceso de integración iniciado con la MNI,
motivaron su profundización, hasta que en 1988 se constituye formalmente
la CUDECOOP, concebida como la organización del movimiento cooperativo
uruguayo. Desde su nacimiento, la Confederación nuclea a la totalidad de
las instituciones representativas de los sectores cooperativos
existentes en el país, lo que la convierte en una organización con una
amplísima base, integrada por personas de las más diversas extracciones
sociales, económicas y políticas.
Hoy, CUDECOOP no sólo se ha consolidado como representante de las
cooperativas uruguayas a nivel nacional e internacional, sino que ha ido
desarrollando además otro tipo de acciones dirigidas a promover el
fenómeno cooperativo en el país, favorecer las condiciones para su
desarrollo y generar nuevas iniciativas articuladoras y de colaboración
e intercambio entre las entidades del sector. Las entidades afiliadas
son: Agrarias: Cooperativas Agrarias Federadas y Comisión Nacional de
Fomento Rural; Vivienda: Federación de Cooperativas de Viviendas por
Ahorro Previo y Federación Uruguaya de Cooperativas de Viviendas por
Ayuda Mutua; Ahorro y Crédito: FUCAC, COFAC, CONFIAR, FECOAC, ACAC,
COPAC y CABAL; Producción y trabajo asociado: Federación de Cooperativas
de Producción del Uruguay; Consumo: Federación de Cooperativas de
Producción del Uruguay; Salud: OCOU y FEMI; Comunicación: CORI; Seguros:
SURCO; Promoción: Centro Cooperativista Uruguayo; Fondos previsionales:
Integración. (vecinet)
sumario <#a>
3- Zona 1: Inauguran cooperativa de viviendas en barrio Sur
El intendente de Montevideo, Ricardo Ehrlich, inaugurará hoy la
cooperativa de viviendas por autogestión y ayuda mutua Atahualpa
Cardozo, ubicada en calle Zelmar Michelini 985. Esta obra fue
desarrollada en el marco de un convenio entre la Intendencia de
Montevideo y la Junta de Andalucía, que estará representada en el acto
por el Arq. Manuel González Fustegueras.
La cooperativa fue formada en el año 2002 por familias del barrio,
que se organizaron bajo la forma de autogestión y ayuda mutua. El apoyo
municipal al emprendimiento responde a los objetivos del Plan Especial
del Barrio Sur, que apunta a redensificar las áreas centrales y mejorar
la calidad de vida de la población de esa zona de la ciudad.
En diciembre de 2003 fue firmado el convenio entre la Intendencia y
la Cooperativa, tras lo cual comenzaron de inmediato las obras. La
Intendencia aportó el predio, con una superficie total de 400m2, brindó
asesoramiento técnico y cofinanció la realización de las obras con la
Junta de Andalucía.
Fueron construidas 10 viviendas, desarrolladas en dos niveles. Son
4 unidades de 3 dormitorios (2 de 97 m2 y 2 de 70 m2) y 6 unidades de 2
dormitorios (57 m2). Los cooperativistas asumirán las tareas que restan
para acondicionar las viviendas.
La Junta de Andalucía viene colaborando desde 1990 con programas
habitacionales de la Intendencia. (vecinet)
sumario <#a>
4- Zona 10: Nuevas viviendas y un proyecto educativo en Piedras Blancas
El miércoles 28 de setiembre se inauguraron 50 viviendas destinadas
a familias provenientes de un asentamiento y de un espacio público
municipal del Complejo Teniente Rinaldi. Las viviendas, construidas a
través del programa SIAV-Núcleos Básicos Evolutivos Mejorados en un
predio propiedad del MVOTMA, están ubicadas en las calles J.M. Buyos,
Capitán Tula y César Batlle Pacheco. La ubicación dista unas pocas
cuadras del sitio donde habitan actualmente las familias; en este
sentido, el realojo no ocasionará desarraigo ni pérdida de los vínculos
sociales y redes interinstitucionales.
39 de las familias que reciben una solución habitacional son
ocupantes de un asentamiento precario en el predio lindero al Museo de
la Quinta de Batlle, en Piedras Blancas, en el que se encuentra la
antigua casa que perteneciera a los hijos de José Batlle y Ordóñez y las
ruinas de las antiguas caballerizas. Un menor número de familias a ser
realojadas ocupan actualmente un espacio público municipal del Complejo
Teniente Rinaldi, que fuera construido por el MVOTMA.
Una vez instaladas las familias en el predio, ANEP desarrollará en
él un proyecto educativo, dado que la zona presenta superpoblación en
las instituciones presentes -preescolares, escuelas, liceo y UTU- no
existiendo además liceo para segundo ciclo en el área de Piedras Blancas
y aledaños. (vecinet)
sumario <#a>
5- Construyendo ciudades democráticas
El próximo 3 de octubre, en el marco del Día Mundial del Hábitat,
se realizará el Seminario Género y Espacio Urbano "Construyendo ciudades
democráticas", en Salón Rojo, Piso 1 y ½ de la Intendencia de Montevideo.
9hs Apertura: Intendente Municipal de Montevideo Ricardo Ehrlich,
Coordinadora Ejecutiva Secretaría de la Mujer Elena Ponte, Director
Departamento Desarrollo Social Dr. Félix González, Coordinadora
Cotidiano Mujer Lilián Celiberti.
10hs El espacio urbano desde la mirada de género: Coordinadora
Regional Red Mujer y Hábitat Arq. Liliana Rainero, Arq. Ángela Perdomo,
AS Adriana Berdía. Modera: Natalia Magnone
11hs Debate / 11.30hs Café
11.45hs Las mujeres como constructoras del tejido social urbano:
Soc. Silvana Bruera y Soc. Mariana González, Comuna Mujer de la Zona 9,
Arq. Silvana Pissano. Modera: Iris Rozada.
13.30hs Instalación urbana: "Construcción Ciudadana II", Explanada
Municipal.
Organiza: Cotidiano Mujer, Red Mujer y Hábitat y Secretaría de la
Mujer IMM. Auspicia: Sociedad de Arquitectos del Uruguay. Apoya:
Fundación Heinrich Böll. (vecinet)
sumario <#a>
6- El Plan Nacional de Viviendas atenderá demanda atrasada
por Teddy Alvarez (extractado de El Telégrafo de Paysandú)
El director nacional de Vivienda, Arq. Gonzalo Altamirano, dijo a
El Telégrafo que la "demanda atrasada" que se ha ido generando en los
últimos años será atendida por el Plan Quinquenal de Vivienda que
estructura el actual gobierno, por lo que "nuestro plan" lo va a
ejecutar "otra administración".
Altamirano fue uno de los expositores en el seminario taller
organizado por el BID y el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento
Territorial y Medio Ambiente realizado en los últimos días.
Precisamente sobre esta actividad, Altamirano indicó que "éste es
un seminario que estaba pendiente y que organizamos en forma conjunta
con el Banco Inteamericano de Desarrollo".
"La idea es realizar un intercambio, en momentos en que estamos
presentando el Plan de Viviendas, de experiencias internacionales en
situaciones parecidas o con análisis de gente que ha tenido
responsabilidad internacional sobre situaciones complejas o de crisis
habitacional", resumió.
En ese marco el BID trajo algunos consultores cuya opinión, con
"parte además de exposición de visiones de dentro del país, estamos
confrontando con visiones exteriores sobre las políticas habitacionales".
En este seminario, Altamirano realizó una exposición sobre el Plan
Nacional de Viviendas y al respecto comentó a El Telégrafo que apuntó a
"una toma de conciencia de la crisis que estamos pasando y de la poca
capacidad que tiene el Estado para volcar recursos a una demanda a la
que no puede satisfacer".
Aclaró que "hay una demanda retrasada que no fue atendida en los 15
anteriores años del Ministerio de Vivienda", puntualizando que "las tres
cuartas partes de nuestra administración la vamos a dedicar a atender el
retraso del Plan Quinquenal anterior" y por lo tanto, "nuestro Plan
Quinquenal lo va a ejecutar otra administración".
Esto evidencia "la necesidad que las políticas de vivienda sean
consideradas políticas de Estado" porque "no hay otra forma de enfrentar
este problema".
Altamirano también hizo hincapié que "la sociedad, tanto la clase
política como la sociedad civil deben entender que aunque se eliminen
los recortes al Fondo Nacional de Vivienda y todos aportemos todo lo que
corresponde en función de lo que la ley establece", dicho Fondo resulta
"absolutamente insuficiente y no sustentable con la demanda que está
planteada. En ese marco se inserta el problema de enfrentar una política
habitacional, en un sector que por otra parte no tiene créditos, la
recomposición de los pagos de los préstamos es difícil, está complicada
la cadena de pagos de todas las inversiones, todo lo que contribuye a
generar un panorama complejo en el que sin despreciar la crisis
habitacional, la emergencia habitacional que vive el ciudadano, el
centro de la cuestión va a estar más vinculado a como hacer que a cuanto
hacer", manifestó.
Consultado si el nivel de la demanda había sido cuantificado,
Altamirano respondió que hay un elemento que mide de alguna manera esa
demanda y es "el déficit cuantitativo de viviendas en función del censo
anterior y el actual, que indica que es de alrededor de 80 mil viviendas".
Esa cifra responde a "toda la sociedad", porque "el aumento de
hogares se registra tanto en la franja de alta renta como la de baja
renta", pero estimó que de esas 80 mil viviendas, aproximadamente el 80%
"son aquellas que el Ministerio debería construir", o mejor dicho
"generar las condiciones para que los sectores comprendidos puedan
acceder a las mismas", pero reafirmó que "nosotros no tenemos la
capacidad ni los recursos para hacerlo".
Por otra parte "hay un problema que no es cuantitativo, sino de
calidad", que refiere al "stock existente", ya que "tenemos más
viviendas que hogares en el país, por el tema de las viviendas en
balnearios y otros casos", pero además "tenemos muchas viviendas vacías
que no están en el mercado de alquileres", así que hay que "reordenar el
stock de viviendas", lo que indica que "hay que desarrollar políticas
activas que en realidad para el período son mucho más eficientes porque
implican menos recursos", por lo que "la cuestión es buscar que esas
viviendas se pongan en el mercado y que la gente acceda a ellas".
Un panorama complejo
Otro factor a considerar es que "todos los diseños han sido
generados a través de la oferta", es decir que "se construyeron
viviendas pero la gente no pudo acceder a ellas o no las pudo mantener",
así que la gente "se fue a los asentamientos y se vaciaron áreas
centrales", conformando "un panorama mucho más complejo que la simple
construcción de viviendas".
Esta "complejidad mayor" supone que "hay que encontrar políticas
que permitan superar lo que nos está pasando", ya que "aunque tengamos
oferta, la gente no accede porque no puede pagar" y aseguró que "el Plan
trata también de ayudar a ese sector".
Sobre el apoyo presupuestal dijo que no es un tema del gobierno,
porque "los recursos que vienen al FNV surgen del aporte de los
trabajadores" y como el trabajo formal "cayó fuertemente en los últimos
15 años, hubo menos aporte y el Fondo se redujo".
Afirmó que "en realidad es un impuesto a los trabajadores que
subsidia al trabajo informal", porque "los patrones no aportan sino solo
los trabajadores formales, tanto públicos como privados", así que "el
Fondo se ha ido reduciendo cada vez más y resulta insuficiente".
"Por eso el alerta que mencioné al principio: el Fondo, así
aportáramos todos los que debemos hacerlo, no es suficiente ni
sustentable para atender la demanda", insistió. En esta coyuntura parece
indispensable diversificar las fuentes, lo que equivale a recurrir a la
inversión privada, pero Altamirano admitió que "esa inversión implica
rentabilidad, que en estos sectores son márgenes muy pequeños", aparte
que "cuando uno tiene sectores con alta morosidad de pago la inversión
se retrae", así que "el desafío nuestro es como incorporamos al inversor
privado para que venga a este sector con problemas de pago, no al pudiente".
En este sentido indicó que el Ministerio de Economía ha permitido
que las deudas que tiene el Estado con el FNV, cerca de U$S 200
millones, se destinen como garantía para los inversores. (El Telégrafo)
(vecinet)
sumario <#a>
7- Hora de los gobiernos por vivienda para todos
por Martin Schuijt (IPS)
ONU (IPS) Los gobiernos deberán disponer la construcción de unas 96.150
viviendas por día para evitar una crisis urbana masiva en el futuro
cercano, advirtió el Programa de las Naciones Unidas sobre Asentamientos
Humanos (ONU-Hábitat). Casi la mitad de los 6.000 millones de habitantes
del mundo viven en ciudades, y un tercio de la población urbana vive en
asentamientos precarios, según el informe de ONU-Hábitat titulado
"Financiar los refugios urbanos".
El informe aborda los desafíos del desarrollo urbano en el contexto
más amplio de los Objetivos de Desarrollo de las Naciones Unidas para el
Milenio, una de cuyas metas es mejorar considerablemente la vida de por
lo menos 100 millones de habitantes de tugurios para el año 2020.
"La crisis de vivienda ya está entre nosotros", indica el informe.
"Los desalojos a gran escala en áreas urbanas de Zimbabwe, Mumbai (ex
Bombay, en India), o Malawi son todos parte del problema más amplio del
financiamiento de refugios urbanos."
Más de 2.000 millones de personas se sumarán para 2030 a la
población de asentamientos irregulares en los países en desarrollo, dijo
la directora ejecutiva de ONU-Hábitat, Anna Tibaijuka. Para cubrir las
necesidades de esa población creciente, deberán construirse cada año
unos 35 millones de viviendas durante el próximo cuarto de siglo, añadió
Tibaijuka.
La funcionaria destacó la contradicción de "un refugio asequible
pero inadecuado, y un refugio adecuado que es inasequible", y recomendó
el subsidio estatal convencional como la solución para el florecimiento
de nuevos tugurios. Pero a menos que se inviertan recursos financieros
adecuados en el desarrollo de servicios urbanos y de vivienda, incluidos
agua potable y saneamiento, miles de millones de personas estarán
atrapadas en la pobreza, condiciones de vida deplorables, la mala salud
y la baja productividad, lo que agravará el desafío en el futuro.
Uno de los retos clave para avanzar en los Objetivos del Milenio
es, según Tibaijuka, "movilizar los recursos financieros necesarios
tanto para la mejora de los tugurios como para impedir su surgimiento,
suministrando a gran escala nuevas viviendas asequibles para los grupos
sociales de menor ingreso". Estos esfuerzos también deberán priorizar la
importancia de la planificación urbana, que es dejada de lado en muchos
países del mundo.
El informe de ONU-Hábitat también analiza las fortalezas y
limitaciones de los sistemas convencionales de hipoteca y sus actuales
tendencias. Tal modalidad de financiamiento se ha expandido en la última
década en muchos países, pero solo hogares de ingreso mediano a alto
tienen acceso a él.
ONU-Hábitab enfatizó que los gobiernos deben, por su propio
interés, ampliar el mercado de hipotecas hacia el escalón social de
ingreso más bajo, pues la propiedad de la vivienda es beneficiosa en lo
económico, en lo social y en lo político. "Si no se puede suministrar
vivienda a los relativamente pudientes, no se podrá beneficiar a los
pobres", advirtó Tibaijuka en declaraciones a la prensa.
La mayoría de los hogares urbanos pobres solo pueden permitirse
construir sus viviendas por etapas, a medida que los recursos
financieros se les vuelven asequibles, explicó. En consecuencia, en las
últimas décadas surgieron instituciones de microcrédito y las
iniciativas de financiamiento comunitarias dedicadas a la construcción.
El informe concluye que los pequeños préstamos de corto plazo, de entre
1 y 8 años y de entre 500 y 5.000 dólares, eran más útiles que los de
plazos más largos propios del crédito hipotecario. También resulta
importante elevar la cantidad de prestadores de crédito en el sector
microfinanciero dedicado a la vivienda. Las garantías son un mecanismo
importante para ampliar el alcance de este instrumento, dada la actual
escasez de capital, según el estudio.
El director de la oficina de Análisis Político y Diálogo de
ONU-Hábitat y coautor del informe, Naison Mutizwa-Mangiza, sostuvo que
el desafío del crédito radica en el hecho del costo de una vivienda tipo
se ubica entre 2,5 y 6 veces el salario anual promedio, una proporción
que se eleva a 10 en el Sur en desarrollo.
El bajo nivel de ahorro, tanto privado como público, dentro de los
países constituye otro reto. La amplia brecha entre ingreso y precios de
vivienda en muchos países determina la incapacidad de quienes aspiran a
comprar por primera vez su casa, dijo Mutizwa-Mangiza. Entre 1997 y
2004, los precios de la vivienda aumentaron, por ejemplo, 112% en
Australia, 139% en EEUU y 227% en Sudáfrica. Esa distancia determinó la
reducción de la intervención del sector público de las actividades de
construcción a través de la asistencia y los subsidios, explicó.
70% de la inversión en vivienda en los países del Sur se registra a
través de un aumento en la construcción, lo cual no es aceptable para
las instituciones hipotecarias convencionales. Las instituciones de
microfinanzas orientadas a la vivienda -que, por otra parte, privilegian
los préstamos a mujeres- no tienen aún la escala suficiente para salvar
esas distancias en muchos países. Sin una inversión masiva que involucre
a los gobiernos, el sector de la vivienda no levantará cabeza, según
Tibaijuka. Los gobiernos deben adherir a la máxima de ONU-Hábitat:
"Vivienda adecuada para todos." (vecinet)
sumario <#a>
8- IV Conferencia Regional de Vivienda y Hábitat
por Gustavo González, Asesor Técnico Vivienda y Hábitat
Se llevó a cabo a fines de agosto la IV Conferencia Regional de
Vivienda y Hábitat en la ciudad de San Cristóbal de las Casas, Chiapas,
México. (ver vecinet 743)
En los últimos 6 años la Oficina Regional del Centro Cooperativo
Sueco para América Latina ha impulsado procesos participativos con el
interés de contribuir en la construcción de soluciones reales al
creciente déficit habitacional en los países de la región. Durante este
período, se han apoyado los esfuerzos de organizaciones de la sociedad
civil para emprender proyectos de vivienda popular en 8 países, buscando
articular soluciones prácticas adaptadas a cada realidad nacional y
basadas en el principio de autogestión de las organizaciones
beneficiadas. Adicionalmente, se ha considerado fundamental recoger de
manera sistemática las experiencias de vivienda por autogestión
impulsadas en los diversos países de la región, a fin de replicar dichas
experiencias en la búsqueda de soluciones reales a la problemática que
enfrentan amplios sectores de la sociedad de la región latinoamericana.
En este proceso, se han desarrollado relaciones de coordinación con la
Coalición Internacional Hábitat de su oficina para América Latina con
sede en México.
Objetivos de la Conferencia
- Conocer los resultados preliminares del estudio sobre políticas
nacionales de vivienda en los países de la región.
- Presentar los avances en los procesos de incidencia en la
construcción de políticas nacionales en los diversos países.
- Conocer las experiencias en materia de vivienda por autogestión
de las organizaciones de pobladores involucradas.
- Definición de estrategias conjuntas para garantizar resultados en
la construcción de propuestas de políticas nacionales de vivienda.
Participantes y Conclusiones
CEPRODEL (Nicaragua), CIPAE (Paraguay), ICADE (Honduras), IDESAC
(Guatemala), FECOVI (Uruguay), FUCVAM (Uruguay), FUNDASAL (El Salvador),
FUPROVI (Costa Rica), PROCASHA (Bolivia), UMMP (Brasil).
Cada una de estas organizaciones participó con distintas
experiencias de base. Se sumaron 40 participantes entre las distintas
organizaciones.
Se acordó seguir profundizando en todos y cada uno de los países a
los efectos de incidir en los indispensables cambios que las políticas
nacionales de vivienda merecen en la actualidad, a los efectos de que
sean contemplados los sectores más modestos de la población en las
mencionadas políticas.
Se entendió fundamental seguir avanzando en marcos legales como
políticas de suelo, compromiso de financiación estatal y la elemental
participación ciudadana en los procesos autogestionarios de los
involucrados.
Seguir fortaleciendo las distintas redes, coordinaciones y ámbitos
que permitan unificar criterios para obtener una estrategia común para
enfrentar el flagelo de la problemática de la vivienda. (vecinet)
sumario <#a>
9- Intendencia firma acuerdo con Pnud por Objetivos del Milenio
La Intendencia de Montevideo y el Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo firmarán un Memorándum de Entendimiento para
desarrollar un trabajo conjunto en relación a los objetivos del Milenio.
El acuerdo será firmado por el intendente Ricardo Ehrlich y la directora
regional para América Latina y el Caribe del Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo, María Elena Martínez.
Los Objetivos del Milenio son 8 compromisos adoptados por 191
países en la Cumbre del Milenio de Naciones Unidas en el año 2000, con
metas a alcanzar para el 2015. Estas metas son: Erradicar la pobreza
extrema y el hambre; Lograr la enseñanza primaria universal; Promover la
igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer; Reducir la
mortalidad infantil; Mejorar la salud materna; Combatir el VIH-Sida, el
paludismo y otras enfermedades; Garantizar la sostenibilidad del medio
ambiente; Fomentar una asociación mundial para el desarrollo.
La ciudad de Montevideo adhirió además a la Campaña de los
Gobiernos Locales del Mundo por los Objetivos de Desarrollo para el
Milenio, que lleva como slogan "2015 ¡Sin Excusas! El mundo debe ser
mejor". Montevideo firmó la Declaración de los Gobiernos Locales por los
Objetivos del Milenio, aprobada en junio de 2005 en Pekin por el Consejo
Mundial de la organización Ciudades y Gobiernos Locales Unidos,
promotora de la iniciativa. Esta declaración fue presentada a los Jefes
de Estado y de Gobierno que participaron en la Cumbre del Milenio + 5,
que se desarrolló entre el 14 y el 16 de setiembre en Nueva York.
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo es una red
mundial que promueve el cambio y conecta a los países con conocimientos,
la experiencia y los recursos necesarios para ayudar a los pueblos a
lograr una vida mejor. El Pnud tiene su sede en la ciudad de Nueva York
y está presente en 166 países. La organización brinda asistencia para
elaborar y compartir soluciones en materia de gobernabilidad
democrática, reducción de la pobreza, protección de los derechos
humanos, prevención de crisis y la recuperación, energía y el medio
ambiente, VIH-Sida y realización del potencial de la mujer.
El Pnud elabora anualmente el Informe Sobre Desarrollo Humano, que
contiene datos sustantivos sobre la mayoría de los indicadores de
desarrollo. Ese informe clasifica a todos los países en función de
cuestiones como el ingreso per cápita, la alfabetización, la esperanza
de vida y el respeto a los derechos de la mujer. Además, el PNUD ha
ayudado a más de 120 países en desarrollo a preparar su propio Informe
Nacional sobre Desarrollo Humano, que sirve de base para debates locales
fundamentados acerca de las prioridades y las políticas. (vecinet)
sumario <#a>
10- Toda actividad humana es contaminante pero la más contaminante es la
pobreza de los pueblos
por Arq. Jaime Igorra, Sub Secretario Ministerio de Vivienda,
Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Uruguay esta ubicado dentro de la zona templada del Sudeste de
Sudamérica, entre los 30º y 35º de latitud sur y los 53º y 58º de
longitud oeste; tiene una extensión de 176.215 km2.
Sin lugar a dudas está llamado a integrarse a la categoría de
"países forestales emergentes", puesto que se encuentra
privilegiadamente ubicado en la misma latitud del hemisferio sur donde
actualmente se desarrollan los principales emprendimientos forestales de
Australia, Nueva Zelanda, Argentina, Chile y Sudáfrica, dada la alta
productividad de sus suelos forestales y el rápido crecimiento de sus
cultivos.
Debemos recordar que el país comienza a incrementar su masa
forestal con posterioridad a los países de la región y este crecimiento
es el resultado de la aplicación de un marco legal de promoción de la
forestación artificial y protección del bosque nativo (Ley 15939 del 28
de diciembre de 1987), dentro del cual se estableció un Plan de
Forestación con una meta inicial de 200.000 ha. Los incentivos incluidos
en la mencionada ley y sus decretos reglamentarios consisten
esencialmente en: 1) la exoneración de todo tipo de tributos a la
superficie cubierta por bosques instalada en los definidos suelos de
prioridad forestal, 2) el reintegro parcial de los costos de
forestación, 3) el acceso a líneas de crédito especiales (plazos, tasas
de interés) para la forestación y 4) la exoneración de aranceles a la
importación de bienes de capital e insumos para empresas que utilizan
madera nacional o desarrollan actividades compatibles con los fines
generales de esta política forestal. En cuanto a la protección del
bosque natural, se autoriza únicamente las cortas que no afectan el
papel protector de fauna, suelos y agua de estos bosques nativos, y se
efectúa un control para limitar la corta ilegal.
Es bueno hacer mención que originariamente los suelos definidos
como de prioridad forestal fueron determinados de tal forma que su uso
para la forestación no compitiera con las producciones agropecuarias
tradicionales del país.
La política forestal aplicada desde la década del 80 ha servido
para que en la actualidad el país cuente con una superficie boscosa
artificial bajo proyecto de alrededor de 670.000 ha (según los datos
actualizados al año 2003 de la Dirección Forestal del MGAP), las
especies predominantes son Eucalyptus (474.000 ha) fundamentalmente de
los géneros grandis y globulus; Pinus (190.000 ha) mayoritariamente
taeda y elliotii; y Salicáceas (6.000 ha) fundamentalmente Populus y
Salíx en menor proporción.
El incremento de la forestación es un proceso reciente en Uruguay
y, con excepción de la precaria y obsoleta cadena papelera existente en
el país, sólo se ha incursionado en procesos o usos primarios de la
madera de plantaciones de Eucalyptus: el aserrío a pequeña y mediana
escala, la producción de postes para líneas de transmisión y la
exportación de rollizos para pulpa. Estos usos no son muy exigentes con
respecto a la calidad de la materia prima, ni requieren de sofisticadas
tecnologías para el acondicionamiento de la misma.
Ha llegado el momento de agregarle valor a nuestra producción
forestal, el país no puede ni debe darse el lujo de seguir exportando
madera en rolos para la fabricación de pulpa y papel en el exterior, sin
ningún o con muy poco valor agregado.
Emprendimientos privados ya existentes en el país como los
aserraderos instalados en los departamentos de San José, Paysandú,
Tacuarembó, Rivera, etc., apuntan maximizar el beneficio de la
forestación. La comercialización externa de productos elaborados implica
enfrentar exigencias de calidad, en particular con respecto a la
apariencia y la resistencia mecánica de la madera.
Proyectos más recientes como la instalación de plantas de
fabricación de pasta o pulpa celulósica a instalarse en el departamento
de Río Negro o la de fabricación de tableros en Tacuarembó generarán
nuevos puestos de trabajo y contribuirán al agregado de valor a nuestros
productos forestales.
Con referencia a estos proyectos de las plantas a instalarse
podemos señalar que:
El proceso Kraft de fabricación de pasta celulosa implica una
primera etapa de
delignificación de la madera (eliminación de la lignina, "esqueleto" de
la madera) que se realiza mediante cocción de la madera con sulfato de
sodio.
Una vez separada la celulosa de la lignina pasa a una etapa de
blanqueado.
Originalmente se utilizaba cloro gas como agente blanqueador, que,
en combinaciones no controladas con compuestos fenólicos generaban
dioxinas y benzofuranos de elevada toxicidad.
En la década de los '80 se sustituyó por la metodología ECF
(elementary chlorine free) que sustituye el cloro gas por dióxido de
cloro. Esta sustitución permitió controlar los efluentes clorados y
minimizar la producción de compuestos policlorados como las dioxinas y
TCBF (tetraclorobenzo furanos).
Existe también la metodología TCF (total chlorine free) que utiliza
ozono o peroxido de hidrógeno como agente blanqueador que ocupa un lugar
marginal en la fabricación de pulpa KRAFT a nivel mundial, dado que la
resistencia de las fibras se ve disminuida y amarillea más rápidamente.
Durante el proceso de cocción de la madera se generan los
denominados TRS (total reduced sulphur) que son gases que generan malos
olores (sulfuro de hidrógeno, mercaptanes, disulfuros), dichos gases,
son ahora utilizados como complemento combustible y liberan a la
atmósfera bióxido de carbono y óxidos de azufre. Estos gases son
liberados al comienzo de los procesos de combustión, es decir en las
instancias en que las calderas deban ser apagadas para su mantenimiento.
Estos óxidos son potencialmente peligrosos y deben ser retenidos
por lavado en la planta.
Los VOC (volátil organic compounds) también son retenidos por
hidrolavado antes de la liberación atmosférica de los gases no condensables.
Los gases olorosos son quemados en la planta para la producción
complementaria de energía, por lo que es dable esperar que el producto
de esta combustión libere a la atmósfera como componentes principales
vapor de agua y bióxido de carbono.
La liberación de dioxinas queda minimizada o eliminada en función
de los procesos productivos involucrados.
Siempre es posible una liberación accidental o provocada por terceros.
Complementariamente con los puntos anteriormente citados, los
lixiviados industriales y fabriles serán tratados en plantas de
biooxidación, previo a su vertimiento en el río Uruguay.
Se ha cuestionado la utilización del río Uruguay no ya como
vertedero de efluentes sino como vía de comunicación, ignorando la
lamentable desaparición de nuestra navegación de cabotaje. Los vertidos
de compuestos oleosolubles (derivados del petróleo) deben asumir los
mismos riesgos y medidas de contralor o mitigación que en cualquier puerto.
Con referencia a la eliminación de efluentes sólidos se plantea una
disquisición sofista: si el tamaño de partícula es lo suficientemente
pequeño para que no sedimente y por lo tanto aumente la turbiedad del
agua circulante, disminuyendo la actividad fotosintética y aumentando la
eutrofización.
El régimen del Río Uruguay que oscila desde los 20.000 m.c./s hasta
los 500 m.c./s no permite evaluar a priori este parámetro. Una estación
de monitoreo, entre otros muchos cometidos debe controlar estos elementos.
Con referencia a la superficie boscosa espontánea en el país, lejos
de disminuir, se encuentra en franca expansión, no por afanes
conservacionistas, sino por la retrogradación en el área agrícola que en
el último cuarto de siglo vive el país.
La realidad botánico - poblacional se manifiesta en la pérdida de
especies y su sustitución por otras de comportamiento más agresivo y que
han desarrollado una importante recolonización, especialmente en el área
litoral uruguaya.
El Rincón de las Gallinas, sitio de implantación del proyecto
BOTNIA muestra una alteración histórica de su hábitat, que torna
insostenible su "pureza ecológica" y rayan en el absurdo, los daños de
flora especialmente, que la planta causará.
El área ribereña del río donde se instalará el puerto, ya se
encuentra modificada por el fallido proyecto "Puerto Laureles".
La flora pratense está, como ya se dijo, históricamente modificada
por una cultura cerealera extensiva de más de medio siglo.
El Decreto 333/990 autoriza que mediante autorización del Poder
Ejecutivo se maneje el bosque indígena cuando un plan de trabajo así lo
justifique.
En cuanto al manido argumento de los "bajos salarios y condiciones
infrahumanas" de los trabajadores del sector forestal, no deja de ser
una verdad o mentira a medias, los malos patrones se encuentran en todos
los sectores de una economía capitalista y es menester del Ministerio
del ramo su control y sanción de los infractores.
Impactos globales proyecto de los proyectos
Al medio Físico. Estos proyectos se encuentran ubicados a 5.2 km de
la ciudad de Fray Bentos (Botnia) y a 12 km de la ciudad (ENCE).
Ya se ha señalado las alteraciones (complementarias a las ya
existentes) del medio físico: Suelos, vertimientos en ríos y arroyos,
emisión de gases. Este es parte del precio que el desarrollismo
conlleva, y corresponde al MVOTMA el control y atenuación máxima de los
efectos de turbación que el proyecto desarrolle.
Al medio biótico. El consumo de madera, proveniente de plantaciones
forestales con fines industriales, para ENCE será de 1.500.000 m3 de
madera rolliza/año mientras que Botnia utilizará unas 3.500.000 m3 de
madera rolliza/año, ello equivale a la utilización de entre 170.000 a
215.000 ha de Eucaliptus de las 470.000 actualmente forestadas. Con ello
se estará logrando una producción de 1.480.000 t/año de pasata celulosa
(1.000.000 t/año - Botnia y 480.000 t/año - ENCE).
Al medio antrópico. Es en este punto que la acción del proyecto
manejará nuevas variables e incrementará las perspectivas de desarrollo
y crecimiento de la población fraybentina estimandose un crecimiento
poblacional de alrededor de un 10%.
Se aumentará la tasa de ocupación de un área hoy subutilizada, en
tareas directas e indirectas, la ocupación directa de 400 personas en
Botnia más otras 300 en ENCE, con una generación, según una estimación
conservadora, de 5000 puestos indirectos, traerá un sustancial cambio
las actuales y alicaídas condiciones ocupacionales de Fray Bentos.
Balance beneficios - costos de los proyecto
Beneficios. Pueden señalarse directos e indirectos, inmediatos y
mediatos.
Beneficios directos. Inversión inicial de U$S 1.800.000.000 entre
ambos emprendimientos Ocupación de mano de obra regional, utilización de
materia prima hoy exportada sin valor agregado, revitalización del
comercio de un área deprimida pero de importancia estratégica.
Beneficios indirectos. posibilidad de planificar producciones a
largo plazo como la forestal, desarrollo de esquemas y sistemas
formacionales para las nuevas generaciones, planificar los ingresos de
la caja fiscal.
Costos
Ambientales: posibilidad de nuevas fuentes de contaminación a
cursos de agua, suelos y aire, si no hay mecanismos efectivos de
contralor tanto oficiales como privados.
Económicos: fijación de precios de producción nacional por empresas
trasnacionales.
Políticos: el manejo de grupos ecologistas fundamentalistas y
corporativos.
Consideraciones finales
Ambos proyectos están enmarcado en la expansión de los países de la
Comunidad Europea, que pretenden contrarrestar el expansionismo
norteamericano, con sus luces y sombras, que habilita a un sector hoy
meramente exportador de materia prima sin casi ningún grado de
elaboración (el descortezado y la corta estandardizada son los únicos
valores agregados) a valorizar su producción, con un incremento
ocupacional significativo para el departamento de Río Negro, con riesgos
no cuantificados ni cuantificables de retracción en su oferta turística,
con una valoración muy subjetivizada del impacto ecológico.
Finalmente no deberíamos olvidar el incursionar en nuevos campos
para el desarrollo del sector industrial como podría ser la de
extracción de aceites esenciales o taninos, la generación de energía
eléctrica a partir de sub productos o desechos forestales, etc., etc.
Debemos tener siempre presente que toda actividad humana es
contaminante pero la actividad más contaminante es la pobreza de
nuestros pueblos. (vecinet)
sumario <#a>
11- Argentina: Las papeleras uruguayas, bajo el control de la ombudsman
del Banco Mundial
por Adrián Figueroa Díaz (extractado de Página/12, Argentina)
La funcionaria del Banco Mundial se reunirá con las partes en
conflicto. La entidad financiera acepta así un pedido del gobierno de
Entre Ríos y los vecinos de Gualeguaychú.
La oficina de la ombudsman del Banco Mundial evaluará el proyecto
de construcción de las dos plantas de fabricación de pasta celulósica en
Fray Bentos Uruguay. La decisión fue tomada a sólo una semana de que el
gobernador entrerriano, Jorge Busti, y vecinos de Gualeguaychú pidieran
al organismo financiero que controle algunos aspectos de la obra que
generó duras críticas por la posible contaminación ambiental que
generarían esas industrias. Del 10 al 14 de octubre, la ombudsman Meg
Taylor se reunirá con las partes en conflicto y tendrá un mes para
dictaminar. En caso de que encuentre irregularidades, podría trabar el
financiamiento de las obras.
La notificación de la visita de Meg Taylor fue recibida ayer por el
Centro de Derechos Humanos y Ambiente (Cedha), patrocinante de los
demandantes argentinos. "Hicimos el pedido la semana pasada y la
respuesta fue rápida; lo que esto significa es que el mismo BM admite
que hay causas para investigar", reconoció el director ejecutivo de esa
entidad, Daniel Taillant, en diálogo con Página/12.
La intervención de la ombudsman se debe a que del proyecto
participa la Corporación Financiera Internacional (CFI), subsidiaria del
Banco Mundial, con un aporte de 200 millones de dólares. El total de
1800 millones de dólares que precisa la obra será completado con capital
privado que podría frenarse si la resolución de la funcionaria del BM
fuera negativa. Algunos de los ejes del control serán:
- Que la CFI haya respetado su política interna y no financie proyectos
que afectan al medio ambiente.
- Que el estudio de impacto ambiental de la empresa contratada por las
empresas que construirán la planta (Botnia, de Finlandia, y ENCE, de
España) no presente irregularidades.
- Verificar si no se viola el marco jurídico de acuerdos de aguas
fronterizas.
"La firma que hizo el estudio de control ambiental es Pacific
Consulting International, y no es transparente ni seria", consideró
Taillant. Además, añadió, "la CFI dijo que el proyecto tiene un amplio
apoyo, pasando por encima la movilización de 30 mil personas" sobre el
río Uruguay, en el puente que une Fray Bentos con Gualeguaychú. Por
último, "el Tratado del río Uruguay -de aguas fronterizas- ya se vio
afectado porque enfrenta opiniones de los gobiernos uruguayo y argentino".
Meg Taylor se entrevistará con representantes de las comunidades
afectadas, las empresas que pretenden construir las papeleras y el
Estado uruguayo, que le dio vía libre al proyecto. Tendrá una función
accesoria, que será mediar entre ellos para encontrar una salida al
conflicto. Y deberá emitir una resolución en un mes: "Si dice que todo
está en orden, todo sigue igual. Si no, puede pedir una auditoría a la
CFI y el Directorio del BM deberá decidir si financia o no el proyecto",
arriesgó el abogado. "Estamos muy contentos, hubo un resultado inmediato
a nuestra gestión y esto abre un camino impensado hace 15 o 20 días",
reconoció el gobernador Busti. Por su parte, el vicegobernador,
Guillermo Gustavino, aseguró que hoy estará presente en la marcha "El
Grito Blanco", que tendrá lugar en la costanera de Gualeguaychú para
repudiar a las papeleras. (Página/12) (vecinet)
sumario <#a>
12- Argentina acordó construcción de papeleras
(EFE) Argentina apoyó en su momento la construcción dos papeleras
en Fray Bentos por parte de la firma finlandesa Botnia y ENCE de España,
según informó el diario El Telégrafo de Paysandú en su edición digital.
Según la información, el 2 de marzo de 2004, los cancilleres Rafael
Bielsa, de Argentina, y Didier Opertti, de Uruguay, firmaron un acuerdo
donde se creaba un ámbito técnico para determinar controles estrictos a
la instalación de la industria papelera en la costa del Río Uruguay en
su limite con Argentina. Para el presidente de la Comisión de Medio
Ambiente del Senado de Uruguay, Carlos Moreira, ese acuerdo "es un
elemento jurídicamente fuerte", ahora que Argentina las rechaza, señala
el diario. El acuerdo entre los cancilleres significa un reconocimiento
de que "las plantas se iban a construir y era un hecho consumado"'.
El Telegrafo informa también de que la nueva delegación de Uruguay
en la Comisión Administradora del Río Uruguay, con sede en Paysandú, que
asumió hace dos meses sin que mediase un período de transición, se
encuentra revisando una serie de documentos del período anterior.
Enfatiza que, en este momento, por una razón "estratégica" la delegación
uruguaya no analiza el asunto relacionado con esas fábricas de celulosa,
tras pasar un período de crisis en las relaciones con la delegación
argentina.
También recuerda el diario que, a esa firma, se ha referido
Opertti, cuando le da razón a la delegación en la CARU de que "ya
existió un reconocimiento de Argentina de que dichas plantas se iban a
construir"'.
La decisión de autorizar las papeleras en territorio uruguayo, que
defiende el gobierno del socialista, Tabaré Vázquez, fue aprobada por el
anterior que encabezaba Jorge Batlle y cuyo canciller era Opertti,
actual secretario general de la Asociación Latinoameriana de Integración
ALADI.
Fue el día 2 de marzo de 2004 cuando se reunieron los dos
cancilleres en el Palacio San Martín, de Buenos Aires, donde
participaron, además de Bielsa y Opertti, el presidente de la entonces
delegación uruguaya en la CARU, Walter Belvisi, y el de la argentina, el
embajador Roberto García Moritán.
El diario uruguayo afirma que, en ese momento, en contraste con la
dureza de las posturas contrarias a la industria de la celulosa por
parte de la provincia de Entre Ríos, el gobierno argentino, representado
por Bielsa, se manifestó proclive "a llevar el entredicho al plano
técnico, acordando generar un ámbito nacional de estudio para acordar
los estrictos controles durante la obra y el funcionamiento de la
fábrica de celulosa".
En sus declaraciones a El Telégrafo el 4 de marzo de 2004, dos días
después del acuerdo, el entonces ministro Opertti explicó el acuerdo
alcanzado con Argentina para la instalación de la planta de celulosa en
la localidad uruguaya de M'Bopicuá. Señaló que junto al su colega
argentino llegó al acuerdo para "trabajar en la protección del medio
ambiente", a la vez que se comprometían a dar transparencia al proceso
de instalación y funcionamiento de la planta de ENCE.
Opertti también habló del "interés legítimo" del gobierno argentino
de estar al corriente y conocer los pormenores de la obra y se ratificó
que la información sería encausada mediante la CARU. A su vez el
presidente de la delegación uruguaya, Walter Belvisi, detalló 'el clima
de entendimiento con Argentina' y afirmó que en esa oportunidad se
entregó "todo el proyecto de construcción de la planta de ENCE" a
Bielsa. (Terra Actualidad - EFE) (vecinet)
sumario <#a>
13- Botnia y Ence reciclarán desechos para crear energía eléctrica
Montevideo, 23 sep (EFE).- Las dos papeleras extranjeras que
operarán en el 2007 en Uruguay utilizarán sus deshechos para generar
energía eléctrica, aseguró a EFE el viceministro de Medio Ambiente,
Jaime Igorra.
"El líquido negro que generan, la lignina, será tratada y
reutilizada como combustible ecológico, con lo cual no se tendrá que
desechar, sino que además contribuirá al mantenimiento del medio
ambiente", aseguró el funcionario al responder a las críticas de los que
acusan a las plantas de contaminación.
El pasado lunes, Jorge Busti, gobernador de la provincia argentina
de Entre Ríos, fronteriza con Uruguay, presentó una denuncia contra ese
país ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, por autorizar
a las dos fábricas de celulosa -una de la española Ence y otra de la
finlandesa Botnia- en su territorio.
Las autoridades provinciales argumentaron que la instalación de las
dos papeleras en Fray Bentos, a orillas del río Uruguay, frontera
natural entre ambos países, supone una violación ya que el Gobierno
uruguayo no ha realizado los controles medioambientales exigidos ni ha
informado sobre el impacto ecológico que tendrá.
El Gobierno uruguayo ha desmentido reiteradamente estas acusaciones
y sigue manteniendo su postura de "seguir adelante con estos
emprendimientos al margen de lo que hagan otras personas como el
Gobernador Busti", afirmó Igorra, quien tachó la denuncia de
"impertinente" por no basarse en argumentos sólidos.
El viceministro prefiere destacar los beneficios que aportarán las
plantas, "que incluso nos ofrecerán energía eléctrica de la cual
nosotros somos eternos deficitarios".
Según los cálculos del ministerio, ambas compañías producirán más
energía de la que van a consumir, por ello venderán el excedente a la
empresa estatal de energía UTE.
"Pero no sólo eso -agregó Igorra- Ence también procesará la corteza
de madera que quedará en los montes, e incluso el excedente de cáscara
de arroz que hay en Uruguay, todo va a contribuir el medio ambiente".
Por otra parte, el viceministro dijo que Botnia se hará cargo de la
construcción y financiación de una planta de tratamiento que recolectará
los desechos tanto de la papelera, como de todos los desperdicios que
genera la ciudad de Fray Bentos. La planta tiene un coste de siete
millones de dólares, y será una de las cinco que el ministerio planea
instalar en las ciudades situadas a orilla del Río Uruguay: Salto,
Paysandú, Fray Bentos y Colonia, así como en Mercedes, localizada a lado
del Río Negro.
"Está previsto que todas las plantas de tratamiento queden listas
en este período de Gobierno, de esta manera contribuiremos a la riqueza
de la calidad del agua del Río Uruguay", dijo Igorra.
El viceministro puntualizó, no obstante, que el río tiene caudal
suficiente para absorber los desechos de unos cincuenta millones de
personas, "y aunque los municipios argentinos (ribereños) son mucho
mayores, nuestra población a orillas del río es de 170.000 personas, con
lo que estamos lejos del máximo".
El Grupo Técnico de Alto Nivelde Argentina y Uruguay establecido
para estudiar el impacto ambiental de la instalación de las dos
papeleras, ya se ha reunido cuatro veces.
El próximo encuentro será en Montevideo el próximo 30 de setiembre.
(EFE) (vecinet)
sumario <#a>
14- Papeleras: Ciudadano uruguayo presentará una contradenuncia ante la CIDH
(extractado de Agencia de Noticias de Entre Ríos)
Montevideo, 20 sep (APF.Digital) - Un ciudadano uruguayo, Jorge
Balseiro Savio, quien dirige el Instituto de Ciencia e Investigación de
Mercedes, Uruguay, ha decidido denunciar vía correo electrónico al
gobernador de Entre Ríos, Jorge Busti, ante la Comisión Interamericana
de Derechos Humanos, y la Ombudsman del Banco Mundial.
Balseiro, editor de publicaciones relacionadas al ámbito forestal
señaló que las anunciadas denuncias contra Uruguay del gobernador Busti,
"amenazan nuestro derecho al trabajo y al desarrollo" . Señala asimismo
que "carecen de todo respaldo científico y técnico", ya que "los
estudios ambientales han estado a cargo de un equipo científico uruguayo
de primer nivel".
Asimismo, "carecen de base jurídica de legitimación, ya que estos
organismos reciben denuncias de personas comunes, y no de políticos y
gobernantes, y menos en campaña electoral". Balseiro recordó que "el 23
de octubre hay elecciones en la Argentina, y en Entre Ríos hay un
referendum de reforma constitucional provincial, para habilitar la
reelección hoy prohibida, y convertir a Busti en señor feudal vitalicio
de la provincia".
Por otra parte, afirmó que "ya hace dos años desde nuestra
publicación señalamos que el Sr. Busti había firmado un decreto
promoviendo la producción de celulosa, y viene de derogarlo parcialmente
hace apenas cinco días, en medio del escándalo mediático que ha armado a
través de la prensa que controla", informó El Diario. (vecinet)
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