[vecinet] (IV) Aportes a la Descentralización y la Participación
vecinet
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Lun Ago 20 23:18:47 GMT+3 2007
vecinet - No. 879 - vecinales - 20/08/07
Desde 1996: Comunicación alternativa independiente para la participación
y la organización popular <http://www.chasque.net/vecinet/noti825.htm#1>
"...es necesario contar historias del pueblo de tal forma que en vez de
paralizarnos nos lleve a la acción
<http://www.buscacine.com/cinealdia/archivos/001742.html>" Danny Glover
<http://granmai.cubaweb.com/espanol/2005/junio/lun6/danny.html>
"La causa de los pueblos no admite la menor demora" "... que los más
infelices sean los más privilegiados" "América es mi sistema" "La
libertad de América es y será siempre el objeto de mi anhelo" José
Artigas <http://www.chasque.net/vecinet/artigas.htm> / "La patria es
América" Simón Bolívar <http://www.simon-bolivar.org/>
Suscripción <http://www.chasque.net/vecinet/vecinet.htm#Para> / Noticias
anteriores <http://www.chasque.net/vecinet/noti23.htm> / Colaborar /
Búsqueda <http://www.chasque.net/vecinet/buscanet.htm> en vecinet /
PANES <http://www.chasque.net/vecinet/panes.htm> / Uruguay Natural
<http://www.turismo.gub.uy/> / MERCOSUR
<http://www.chasque.net/vecinet/noti841.htm>
Seleccionados por UNESCO en 2005 como "buenas ideas y mejores prácticas"
de producción de difusión local en AL
<http://www.chasque.net/vecinet/noti683.htm#1>
s u m a r i o (hacé ¡Clic! en el título)
1- Blancos traban iniciativa sobre gobiernos locales <#1>
2- Reflexiones sobre una Reforma orientada al ciudadano <#2>
3- Más enlaces de interés sobre el tema <#3>
4- La Defensoría del Vecino presentó su Consejo Consultivo <#4>
< ... continuamos con ediciones de emergencia ... >
Aportes a la Descentralización y la Participación (IV)
Ver también en esta serie de ediciones especiales: (I)
<http://www.chasque.net/vecinet/noti875.htm> - (II)
<http://www.chasque.net/vecinet/noti876.htm> y (IV)
<http://www.chasque.net/vecinet/noti877.htm>
En estos días (a poco más de 2 años de gobierno progresista
<http://www.chasque.net/vecinet/rendicu.htm>), en el marco de reformas y
debates para el cambio (compartidas o no), se ha lanzado el tema de la
descentralización y participación vecinal a nivel nacional
<http://www.chasque.net/vecinet/noti875.htm#1>. Este proyecto, que está
en una etapa de borrador de anteproyecto
<http://www.chasque.net/vecinet/noti875.htm#2>, podría cambiar
radicalmente la organización y el concepto de lo municipal, como gestión
de gobierno local participativa, en nuestro país, creando entre 100 y
200 municipios de un promedio de 2.000 habitantes (aproximadamente).
Entendemos que, al ser un "borrador de anteproyecto", más allá de ver
que es lo que le falta, está todo para hacer. Es el momento de aportar
para hacer lo "más mejor", completo y amplio posible. Ya habrá tiempo
para realizar los cambios constitucionales necesarios y profundizar este
proceso de participación popular en la gestión democrática de gobierno
local.
Para aportar al debate, (sin con esto dar ni reflejar la opinión de
vecinet) -siendo sólo una aproximación al tema- ponemos también a
disposición de los lectores y actores vecinales, distintas notas y
enlaces a sitios en Internet, que continuaremos, en la medida de lo
posible, en otras ediciones. No todos sirven ni son los mejores
ejemplos, no necesariamente son compartibles en su contenido, y
seguramente que no todo es aplicable a nuestro país, pero cada uno sabrá
decantar las mejores experiencias para transformar en propuestas viables
a nuestra realidad, en la actual coyuntura.
Dejá de fumar y tendrás unas buenas vacaciones
<http://www.chasque.net/vecinet/#Deja> | AUTOSERVICIO Tío Pancho
(sábados y domingos todos los diarios)
<http://www.chasque.net/guifont/tiopanch.htm>
1- Blancos traban iniciativa sobre gobiernos locales
Señalan aspectos "inconstitucionales" de idea del Frente
(El País -20/08/07) El Partido Nacional trancó fuertemente el
proyecto de descentralización y creación de autoridades locales que
impulsa el gobierno <http://www.chasque.net/vecinet/noti875.htm#2>. El
Directorio de la colectividad envió un documento a la Presidencia de la
República refutando el articulado y señalando "inconstitucionalidades"
en base a un estudio elaborado por la comisión de descentralización
partidaria que orienta el senador Eber Da Rosa.
El documento, al que accedió El País, señala que la iniciativa
oficial no distingue con precisión el papel de las autoridades
departamentales y el de las locales que dirigirán los órganos que el
gobierno pretende llamar municipios.
El texto tira por la borda toda posibilidad de apoyar el proceso de
descentralización si esos municipios, que tendrán potestades
administrativas y ejecutivas, son de carácter colegiado. Para los
nacionalistas deben ser integrados por una sola persona.
"Es que el colegiado es una forma que refleja de mejor manera la
expresión política de la comunidad y mejora el control social, pero está
muy lejos de ser ejecutivo y muchas veces los mecanismos de acción se
traban de modo ilevantable", señalan los blancos.
En la respuesta remitida al presidente Tabaré Vázquez y al director
de la OPP, Enrique Rubio, se reclama que los municipios estén ubicados
"en todos los lugares del territorio nacional en donde exista
actualmente una unidad de gobierno local". Proponen que sus titulares
sean denominados Alcaldes y que sean rentados.
Por otra parte, los nacionalistas piden cumplir con el artículo 288
de la Constitución, que establece que un gobierno local debe crearse por
ley, previa iniciativa del respectivo gobierno departamental en
poblaciones que, sin ser capital de departamento, cuenten con más de
10.000 habitantes u ofrezcan interés nacional para el desarrollo del
turismo. En consecuencia, los blancos descartan apoyar la creación de
municipios en poblaciones de hasta 2.500 habitantes, como establece la
iniciativa oficial.
Sobre este mismo punto, en el documento se afirma que hay una
"gruesa inconstitucionalidad" en el proyecto porque se dispone la
creación de los municipios, lo que puede hacerse únicamente por la Junta
Departamental a propuesta del intendente.
Los blancos discrepan, además, con la posibilidad de recurrir a las
Juntas Departamentales para impugnar los actos administrativos emanados
de los municipios. "Resulta incongruente que (las Juntas
Departamentales) sean órganos de alzada para dirimir controversias en el
ámbito estrictamente administrativo, que está fuera de su competencia",
sostiene el documento.
RECURSOS. "Si no se establece claramente la trasferencia de roles o
cometidos y la correspondiente asignación de recursos no hay
descentralización real", contestaron los nacionalistas al gobierno. Es
por eso que discrepan con que el articulado no discrimine qué
actividades competerán a los municipios y cuál será el origen de los
recursos financieros para realizarlos.
El Partido Nacional reclama que se regule la manera en que los
organismos locales recaudarán impuestos que actualmente recauda la
Administración Central, como el IVA o el Impuesto de Primaria. /El País
/ vecinet
Ver también: Gobiernos locales: Competencia e integración departamental
y municipal <http://www.chasque.net/vecinet/noti877.htm#2> (proyecto
presentado por el senador Eber Da Rosa del Partido Nacional) / Oposición
prepara respuesta al proyecto de ley de descentralización del Poder
Ejecutivo
<http://www.larepublica.com.uy/lr3/larepublica/2007/07/30/politica/267721/oposicion-prepara-respuesta-al-proyecto-de-ley-de-descentralizacion-del-poder-ejecutivo/>
/ Para Larrañaga, es necesaria una reforma constitucional
<http://www.larepublica.com.uy/lr3/larepublica/2007/07/31/politica/267835/descentralizacion-es-necesaria-una-reforma-constitucional>
/ Oposición toma con frialdad planteo gubernamental
<http://uruguayescribe.com/2007/07/27/la-oposicion-toma-con-frialdad-el-planteo-gubernamental-de-mas-descentralizacion>
/ / Intendentes blancos rechazan el proyecto sobre descentralización
<http://www.larepublica.com.uy/lr3/larepublica/2007/07/12/politica/265038/intendentes-blancos-rechazan-el-proyecto-sobre-descentralizacion/>
/ Las propuestas blancas para avanzar en la descentralización
<http://www.espectador.com/nota.php?idNota=99815> / Descentralización:
Tema caro para los blancos
<http://www.partidonacional.com.uy/cgi-bin/PortadaDesarrollo.asp?id=3536>
/ Partido Colorado-Partido Nacional: condiciones para la formación de un
gobierno nacional
<http://www.espectador.com/text/documentos/doc11101.htm> /
Descentralización: planteos de colorados
<http://www.larepublica.com.uy/lr3/larepublica/2007/07/26/politica/267191/descentralizacion-planteos-de-colorados>
/ "Toda descentralización es mentira si no se descentraliza la caja
fuerte"
<http://www.larepublica.com.uy/lr3/larepublica/2007/06/18/nota/262490> /
Intendencias recibirán del gobierno 10 millones de dólares extra en 2008
<http://www.larepublica.com.uy/lr3/larepublica/2007/07/26/politica/267179/intendencias-recibiran-del-gobierno-10-millones-de-dolares-extra-en-2008>
/ Interior, Montevideo y descentralización
<http://www.factum.edu.uy/estpol/anapol/1997/anp97005.html> / La
descentralización y la nueva constitución
<http://www.factum.edu.uy/estpol/refpol/rep97007.html> / Guía de la
nueva Constitución sobre aspectos municipales
<http://www.factum.edu.uy/document/constit/guiaref.html> / Gobiernos
municipales, descentralización y desarrollo. La plataforma de los
futuros intendentes - 2005
<http://www.claeh.org.uy/areas/deslocal/archivos/PDL_docbase_intendentes.pdf>
/ 1ras. Jornadas de Desarrollo y Gestión de los gobiernos
departamentales: Aportes hacia la descentralización
<http://www.opp.gub.uy/doc/desarrollo_y_gestion.pdf> / Reflexiones para
un debate sobre la descentralización, en el marco de una estrategia
política para la instalación de gobiernos locales electivos y del acceso
al gobierno nacional por el FA
<http://www.ps.org.uy/mvd/Descentral_PS.doc> / Algunas ideas en torno a
las juntas locales y a la descentralización en la Ciudad de la Costa
<http://www.pvp.org.uy/rocha1.htm> / Los Gobiernos locales como una
nueva forma de gestionar el Estado y ejercer la democracia
<http://www.municipalesps.com/documentos/DocEdilesFA.htm> / Una visión
estratégica hacia los Gobiernos Departamentales 1° Parte
<http://www.asamblea.org.uy/articulo.aspx?id=74> / Una visión
estratégica hacia los Gobiernos Departamentales 2° Parte
<http://www.asamblea.org.uy/articulo.aspx?id=90> / Gobiernos
Departamentales, Gobiernos Locales y Descentralización
<http://www.municipalesps.com/documentos/TESIS.htm> / La política y la
descentralización, ejes de la Reforma del Estado
<http://www.larepublica.com.uy/lr3/larepublica/2007/03/26/politica/250887/la-politica-y-la-descentralizacion-ejes-de-la-reforma-del-estado/>
/ Descentralización del país en línea con el artiguismo
<http://www.presidencia.gub.uy/_Web/noticias/2007/07/2007072614.htm> /
Ley orgánica Municipal Nº 9.515
<http://www.parlamento.gub.uy/leyes/ley09515.htm> / Base de datos de
estudios comparados sobre constituciones y leyes; poderes del estado,
partidos y sistemas electorales; descentralización y gobiernos locales;
democracia y seguridad ciudadana; sociedad civil; etc.
<http://pdba.georgetown.edu/> / Descentralización y Gobiernos Locales:
Estudio comparado entre varios países americanos
<http://pdba.georgetown.edu/Decen/decen_s.html>
sumario <#s>
2- Reflexiones sobre una Reforma orientada al ciudadano
La descentralización participativa de Montevideo
En el marco del debate sobre reforma del estado, y en particular del
borrador de anteproyecto <http://www.chasque.net/vecinet/noti875.htm#2>
de descentralización política nacional y participación ciudadana,
presentamos un libro inédito en nuestro país, "Reflexiones sobre una
reforma orientada al ciudadano: la descentralización participativa de
Montevideo"
<http://www.inap.map.es/Datos/Monografias/reflexiones_reforma_orientada_ciudadano/Reflexiones%3F.pdf#xml=http://www.inap.map.es/BibliotecaDigital/relevancia.asp?cmd=pdfhits&DocId=58&Index=e%3a%5cIndices%5cINAP%5fMonografias&HitCount=1140&hits=1+4+5+7+9+a+c+11>,
de la Dra. Alicia Veneziano(*).
Este libro es producto del Premio Internacional Andrés Bello,
otorgado por el INAP (Instituto Nacional de Administración Publica), del
Ministerio de Administraciones Públicas de España, siendo publicado en
ese país. "Se corresponde con una investigación empírica sobre la
descentralización de Montevideo llevada adelante por la izquierda de
Uruguay. Esta investigación se orientaba por dos hipótesis básicas que
fueron cotejadas en lo que tiene que ver con la participación en la
elección de los Concejos Vecinales, dentro de las Zonas en los que se
dividió Montevideo. Estas hipótesis empíricas relacionan, por un lado,
la participación en las elecciones de los Concejos Vecinales con
variables sociodemográficas (Necesidades Básicas Insatisfechas, Ingreso
Promedio por Zona, Nivel Educativo); por otro lado, comparamos la
participación local con variables político-partidarias (porcentajes de
votación a partidos por Zona). Este estudio empírico lo hacemos hasta
las elecciones de los Concejos Vecinales del 2001 pero detectamos
tendencias que luego se verificaron en las elecciones del 2004 que queda
fuera del período de estudio.
También estudiamos las transformaciones en el diseño institucional
de los Gobiernos Zonales por una metodología de redes que nos lleva a
visualizar el sociograma (verdadera distribución del poder -policy
network) sobre el organigrama (organización formal). Allí le damos mucha
importancia al "enraizamiento" del Concejo Vecinal en la sociedad local.
Sin embargo, la parte que consideramos más vigente y útil para
reflexionar sobre la descentralización como reforma de Estado es el
primer capítulo que aquí incluimos. Partimos de la idea de que toda
propuesta de descentralización tiene algún paradigma detrás, o sea una
visión de Estado, de sociedad y de relación entre ambos ámbitos. También
de lo político y de la democracia así como de los actores protagónicos
de la sociedad y su visión del desarrollo.
Básicamente planteamos que hasta hace poco las ciencias sociales -y
por tanto también los modelos de gestión- han pasado por un péndulo en
el que se priorizaba al Estado o a la sociedad. Después de un enfoque
formalista de la descentralización, se da un enfoque negativo en el
modelo desarrollista (años 50) basado en el Estado Benefactor. Ante el
fracaso de este modelo se presenta el enfoque del máximo aplicado a las
ciencias urbanas (sociología fundamentalmente).
Es a partir de las transiciones democráticas (70s en Europa y 80s en
América Latina) que vuelve a surgir el tema asociado a la participación
democrática. Esta es la etapa de los consensos entre actores sociales y
políticos de distintos signos, en un optimismo generalizado en la
sociedad y en el Estado. Pero estas coincidencias voluntaristas basados
en las nuevas instituciones o en los nuevos movimientos sociales duraron
muy poco porque detrás de los distintos actores había distintos paradigmas.
Así llegamos a una "crisis de los optimismos" (como le llamamos) en
la que se da una confluencia involuntaria entre enfoques contrapuestos
en la crítica al Estado. Así se presenta la descentralización como
privatización (descentralización fiscal, gobernabilidad en su visión
neoinstitucionalista conservadora, etc.).
Sólo recientemente, en los últimos enfoques de gestión de políticas
públicas, se concibe que las relaciones entre Estado y sociedad pueden
constituir círculos virtuosos a través del "enraizamiento" del primero
en la segunda. Se habla por un lado de Sector Público No Estatal,
ampliando lo público más allá del Estado, y del "capital social" que
deben tener las sociedades para el éxito de las políticas públicas. Se
plantea la necesaria complementariedad entre la gobernabilidad como
estabilidad de la democracia con la gobernancia como participación de la
ciudadanía. Se revaloriza lo político y los sistemas políticos locales.
La descentralización se concibe en una forma integral (económica,
política, social) vinculada a la participación ciudadana. Pero, aún así,
podemos problematizar que entendemos por participación: ¿quién es actor
de la participación? ¿es el usuario? ¿es el cliente? ¿es el ciudadano?"
El Sumario de la publicación
"Introducción; Capítulo primero. Enfoques de las ciencias sociales y
nuestro abordaje teórico; 1. Los enfoques de las ciencias sociales y la
gestión; 1.1. El péndulo Estado-sociedad hasta hace poco vigente; 1.2.
La revalorización de lo político; 1.3. La construcción de un enfoque
alternativo; 2. Nuestro abordaje: articulaciones virtuosas entre
Estado-sociedad; 2.1. La necesaria complementariedad entre
gobernabilidad y gobernancia; 2.2. Sistema político local: un concepto
ineludible en el análisis de la descentralización; 2.3.
Descentralización como relaciones intra o RIG y «enraizamiento» como
redes sociogubernamentales; 2.4. Factores de los que depende la
descentralización; Capítulo segundo. Contextualización de la
descentralización de Montevideo; 1. A nivel de los gobiernos locales; 2.
El debate político y las políticas descentralizadoras; 3. En el contexto
en Uruguay; 3.1. La cuestión de lo municipal y lo local en Uruguay; 3.2.
La descentralización de Montevideo como reforma implementada; Capítulo
tercero. El sistema descentralizado del gobierno de Montevideo y su
evolución en los 12 años de implementado: la influencia del sistema
político; 1. La descentralización de la Intendencia Municipal de
Montevideo; 2. Las relaciones inter e intragubernamentales (RIG) en
Montevideo; 3. Diagnóstico general del sistema descentralizado; 4.
Problemas de diseño del sistema; 5. Evaluación del sistema y la
influencia de las relaciones partidarias en el diseño del sistema
descentralizado; 5.1. La génesis del diseño (1989-1990); 5.2. El
voluntarismo político de la izquierda y el bloqueo del sistema político
(1990); 5.3. Aprendizaje pluralista de la izquierda (1990-1993); 5.4. La
implementación del sistema descentralizado vigente; 6. Lo político, lo
institucional y lo social en el diseño del sistema descentralizado; 6.1.
Los diseños originales; 6.1.1. El diseño de tres polos; 6.1.2. El diseño
de dos polos; 6.2. El diseño negociado; 6.3. El sistema implementado: la
inversión del triángulo; 6.4. Legitimidad, actores y democracia
implícita en el diseño; 6.5. Implicaciones de las transformaciones del
diseño institucional; 7. Conclusiones sobre el diseño institucional de
la descentralización; Capítulo cuarto. Participación y visibilidad de la
descentralización de Montevideo; 1. Algunas observaciones iniciales
sobre participación; 2. La creciente y relativa participación en las
elecciones locales; 3. Baja visibilidad y alto apoyo difuso de la
descentralización; Capítulo quinto. Conclusiones tentativas: la
influencia del sistema y la cultura política." / vecinet
(*) Alicia Veneziano es Doctora en Ciencia Política en IUPERJ, Brasil.
Investigadora y docente en el Instituto de Ciencia Política (Area de
Estudios Municipales) de la Facultad de Ciencias Sociales de la
Universidad de la República. Hace más de 10 años que trabaja los temas
vinculados a lo municipal teniendo diversas publicaciones sobre
desarrollo local, descentralización, participación y reforma del Estado.
Es columnista de vecinet.
sumario <#s>
3- Más enlaces de interés sobre el tema
- Ver aportes y enlaces sobre el tema, en ediciones anteriores en
vecinet Nº 875 <http://www.chasque.net/vecinet/noti875.htm#4> - Nº 876
<http://www.chasque.net/vecinet/noti876.htm#4> y Nº 877
<http://www.chasque.net/vecinet/noti877.htm#4>
- Ver glosario de conceptos, significados y palabras sobre el tema
<http://www.chasque.net/vecinet/noti876.htm#3>
- Gobierno convoca oposición por Ley de Descentralización
<http://www.presidencia.gub.uy/_web/noticias/2007/08/2007081405.htm>
- Gobierno presenta la desconcentración
<http://www.larepublica.com.uy/lr3/larepublica/2007/08/13/politica/270620/gobierno-presenta-la-desconcentracion/>
- Cuatro primeras experiencias
<http://www.larepublica.com.uy/lr3/larepublica/2007/08/13/politica/270621/cuatro-primeras-experiencias/>
- Vázquez buscará el consenso político para aprobar ley de
descentralización
<http://www.larepublica.com.uy/lr3/larepublica/2007/07/06/politica/264504/vazquez-buscara-el-consenso-politico-para-aprobar-ley-de-descentralizacion/>
- La política y la descentralización, ejes de la Reforma del Estado
<http://www.larepublica.com.uy/lr3/larepublica/2007/03/26/politica/250887/la-politica-y-la-descentralizacion-ejes-de-la-reforma-del-estado/>
- Reforma del Estado y descentralización
<http://www.larepublica.com.uy/lr3/larepublica/2007/06/26/editorial/263367/reforma-del-estado-y-descentralizacion/>
- Socialistas valoran positivamente el anteproyecto sobre
descentralización
<http://www.larepublica.com.uy/lr3/larepublica/2007/07/20/politica/266433/socialistas-valoran-positivamente-el-anteproyecto-sobre-descentralizacion/>
- Y se hizo la luz... la descentralización local
<http://www.larepublica.com.uy/lr3/larepublica/2007/07/17/editorial/266035/y-se-hizo-la-luz-la-descentralizacion-local/>
- El presidente Vázquez preconizó en libertad la descentralización del país
- Vázquez y la descentralización del Estado
<http://www.larepublica.com.uy/lr3/larepublica/2007/04/24/editorial/255215/vazquez-y-la-descentralizacion-del-estado/>
- "Creo que las transformaciones básicas van a llevar dos períodos de
gobierno"
<http://www.larepublica.com.uy/lr3/larepublica/2007/06/25/politica/263297/creo-que-las-transformaciones-basicas-van-a-llevar-dos-periodos-de-gobierno/>
- Vázquez y sus ministros impulsarán este año la reforma democrática del
Estado
<http://www.larepublica.com.uy/lr3/larepublica/2007/03/18/nota/250086>
- Desarrollo y reforma de Estado: el rol de la OPP
<http://www.larepublica.com.uy/lr3/larepublica/2007/03/26/comunidad/250819/desarrollo-y-reforma-de-estado-el-rol-de-la-opp/>
- "Tradición artiguista"
<http://www.larepublica.com.uy/lr3/larepublica/2007/07/11/politica/265134/tradicion-artiguista/>
- Hacia un Estado "más transparente y eficiente"
<http://www.larepublica.com.uy/lr3/larepublica/2007/03/30/politica/251738/hacia-un-estado-mas-transparente-y-eficiente/>
- El intendente promueve profundizar la descentralización a través de un
cambio institucional y cultural
<http://www.larepublica.com.uy/lr3/larepublica/2007/04/03/politica/252299/los-ccz-incluiran-los-casamientos-como-experiencia-piloto-desde-mediados-de-ano/>
- Nuevas formas Gestión Local con Participación Social
<http://www.lasociedadcivil.org/uploads/ciberteca/articulo_rii_rivoir_copy.pdf>
- Avanza proceso para mejor atención al solicitante de servicios
públicos
<http://www.presidencia.gub.uy/_web/noticias/2007/08/2007081005.htm>
- El gobierno se fija el 2010 como objetivo para hacer efectiva la
descentralización <http://www.cronicas.com.uy/HNImprimir.cgi?12372,0>
- Descentralización , Democratización y Gobiernos Locales
<http://www.bitacora.com.uy/hnnoticiaj1.cgi?966,7,7,7,,0,0>
- Hacia un tercer nivel de gobierno: los gobiernos verdaderamente
locales <http://www.espectador.com/nota.php?idNota=99819>
- Cámara de Representantes - Repartidos sobre Gobiernos Locales (1)
<http://www.parlamento.gub.uy/repartidos/camara/d2000050116-00.htm> -
(2)
<http://www.parlamento.gub.uy/repartidos/AccesoRepartidos.asp?Url=/repartidos/camara/d2005050254-00.htm>
- Gobiernos locales y redes participativas: retos e innovaciones
<http://www.grupochorlavi.org/php/doc/documentos/2005/gobiernoslocales-redes.pdf>
- Gobiernos locales y mujeres: nuevos cambios y desafíos en América
Latina (1) <http://www.riadel.org/edicionfindeano2004/Massol.zip> - (2)
<http://www.americalatinagenera.org/documentos/publicaciones/doc_59_Gobiernos-locales-y-mujeres-A-Massolo.doc>
- (3) <http://www.revistafuturos.info/futuros_9/mujeres_1.htm>
- Sociedad Civil y Sociedad Política en el Desarrollo Sostenible
<http://www.revistafuturos.info/futuros_9/scsp_bassegio1.htm>
- Partidos políticos y sociedad civil: actores complementarios en la
democracia <http://www.revistafuturos.info/futuros_9/ppsc_toribio1.htm>
- Políticas de Ciudadanía y Sociedad Civil en tiempos de globalización
<http://www.revistafuturos.info/resenas/resenas9/soc_glob.htm>
- Política y Gobierno
<http://www.revistafuturos.info/resenas/resenas9/pol_gob.htm>
- Gestión y Política Pública
<http://www.revistafuturos.info/resenas/resenas9/gestion_pol.htm>
- La reforma presupuestaria municipal y Presupuesto participativo
<http://www.javiersanchez.cl/Presupuesto%20Participativo/Articulo%20La%20reforma%20presupuestaria%20municipal.pdf>
- Democracia y Socialismo
<http://www.javiersanchez.cl/Documentos/Democracia%20y%20Socialismo%20Marta%20Harnecker.pdf>
- El concepto de ciudadano
<http://www.javiersanchez.cl/Documentos/El%20concepto%20de%20Ciudadano.pdf>
- El debate conceptual sobre la democracia
<http://www.javiersanchez.cl/Documentos/El%20debate%20conceptual%20sobre%20la%20democracia.pdf>
- El sesgo participativo
<http://www.javiersanchez.cl/Documentos/El%20sesgo%20participativo.%20Introduccion%20a%20la%20teoria%20empirica%20de%20la%20democracia%20participativa.pdf>
- Hacia una democracia de ciudadanas y ciudadanos
<http://www.javiersanchez.cl/Documentos/Informe%20La%20Democracia%20en%20America%20Latina.pdf>
- La noción de ciudadanía en el debate Latinoamericano
<http://www.javiersanchez.cl/Documentos/La%20Nocion%20de%20Ciudadania%20en%20el%20Debate%20Latinoamericano.pdf>
- La participación como un valor
<http://www.javiersanchez.cl/Documentos/La%20participacion%20como%20valor.pdf>
- La seguridad ciudadana en una sociedad democrática
<http://www.javiersanchez.cl/Documentos/La%20seguridad%20ciudadana%20en%20una%20sociedad%20democratica.pdf>
- La seguridad pública desde la perspectiva de la seguridad humana
<http://www.javiersanchez.cl/Documentos/La%20seguridad%20pblica%20desde%20la%20perspectiva%20de%20la%20seguridad%20h.pdf>
- Seguridad Ciudadana y Estado Policíaco
<http://www.javiersanchez.cl/Documentos/Seguridad%20Ciudadana%20y%20Estado%20Policiaco.pdf>
- Viejas y nuevas formas de la ciudadanía
<http://www.javiersanchez.cl/Documentos/Viejas%20y%20Nuevas%20formas%20de%20Ciudadania.pdf>
- Desarrollo Capitalista ¿Humano?
<http://www.javiersanchez.cl/Documentos/Desarrollo%20capitalista...humano.pdf>
- Reforma del Estado apunta a desconcentrar y descentralizar
políticamente el país
<http://www.radiosarandi.com.uy/noticias_ver.asp?idNoticia=6336>
- El FA canario evaluó ayer con Carámbula proceso de descentralización
en Canelones
<http://www.larepublica.com.uy/lr3/larepublica/2007/08/05/politica/268461/el-fa-canario-evaluo-ayer-con-carambula-proceso-de-descentralizacion-en-canelones/>
- La descentralización en el gobierno canario
<http://www.larepublica.com.uy/lr3/larepublica/2006/10/25/editorial/227498/la-descentralizacion-en-el-gobierno-canario/>
- "Los Concejos Vecinales se han municipalizado en demasía"
<http://www.larepublica.com.uy/lr3/larepublica/2007/06/07/comunidad/260964/los-concejos-vecinales-se-han-municipalizado-en-demasia/>
- Prensa barrial, descentralización y participación
<http://www.larepublica.com.uy/lr3/larepublica/2001/07/24/editorial/50343/prensa-barrial-descentralizacion-y-participacion/>
- (2000) Plantean a Directorio blanco reclamo por descentralización
<http://www.larepublica.com.uy/lr3/larepublica/2000/03/12/politica/5108/plantean-a-directorio-blanco-reclamo-por-descentralizacion/>
- (2000) El gobierno "no cumple" con lo que dice la Constitución sobre
descentralización
<http://www.larepublica.com.uy/lr3/larepublica/2000/09/12/politica/21874/el-gobierno-no-cumple-con-lo-que-dice-la-constitucion-sobredescentralizacion/>
- (2000) Acuerdo sobre descentralización
<http://www.larepublica.com.uy/lr3/larepublica/2000/03/19/politica/5781/acuerdo-sobre-descentralizacion/>
- (2000) "El interior se muere, porque los recursos se siguen
centralizando en Montevideo"
- (2000) Intendentes reclaman al gobierno U$S 370:
<http://www.larepublica.com.uy/lr3/larepublica/2001/10/06/politica/58373/impulsan-nueva-ley-organica-municipal/>-
(2001) Gobiernos locales necesarios e impostergables
<http://www.larepublica.com.uy/lr3/larepublica/2000/11/09/editorial/27692/gobiernos-locales-necesarios-e-impostergables/>
- (2002) Impulsan nueva Ley Orgánica Municipal
<http://www.larepublica.com.uy/lr3/larepublica/2001/10/06/politica/58373/impulsan-nueva-ley-organica-municipal/>
- (2001) Los grandes parques de Montevideo y la descentralización
<http://www.larepublica.com.uy/lr3/larepublica/2001/04/01/editorial/39793/los-grandes-parques-de-montevideo-y-la-descentralizacion/>
- (2001) Breve historia
<http://www.larepublica.com.uy/lr3/larepublica/2001/10/22/politica/60005/breve-historia/>
- (2001) Más de dos mil vecinos pugnarán por ser electos para los Concejos
- (2001) Participación en crecimiento constante
<http://www.larepublica.com.uy/lr3/larepublica/2001/10/22/politica/60003/participacion-en-crecimiento-constante/>
- (2001) Las 18 Zonas, barrio por barrio
<http://www.larepublica.com.uy/lr3/larepublica/2004/04/13/politica/138435/colorados-evaluan-retiro-de-sus-ediles-locales/>
- (2001) La experiencia descentralizadora de Montevideo "sigue siendo
pionera"
<http://www.larepublica.com.uy/lr3/larepublica/2001/10/27/politica/60511/la-experiencia-descentralizadora-de-montevideo-sigue-siendo-pionera/>
- (2004) La elección de los concejos vecinales y la descentralización
<http://www.larepublica.com.uy/lr3/larepublica/2004/06/04/editorial/143483/la-eleccion-de-los-concejos-vecinales-y-la-descentralizacion/>
- (2004) Colorados evalúan retiro de sus ediles locales
<http://www.larepublica.com.uy/lr3/larepublica/2004/04/13/politica/138435/colorados-evaluan-retiro-de-sus-ediles-locales/>
- (2005) Gobierno en obra y nueva consulta popular
<http://www.larepublica.com.uy/lr3/larepublica/2005/03/09/editorial/169676/gobierno-en-obra-y-nueva-consulta-popular/>
- (2006) Doble elección: hay 1.389 candidatos a concejal y unos mil
proyectos para votar
<http://www.larepublica.com.uy/lr3/?a=nota&n=226964&e=2006-10-20> / vecinet
sumario <#s>
4- La Defensoría del Vecino presentó su Consejo Consultivo
(Area Comunicación y Prensa de la Defensoría del Vecino) El pasado
jueves 16 de agosto, en el Salón Artigas de la Junta Departamental de
Montevideo, el Defensor del Vecino de Montevideo llevó a cabo la
instalación del primer Consejo Consultivo de la Defensoría del Vecino.
El acto contó con la presencia del Presidente de la Junta Departamental
de Montevideo, los integrantes del Consejo Consultivo, y el Equipo de
la Defensoría del Vecino.
En esta instancia se presentan los objetivos del Consejo Consultivo
de la Defensoría del Vecino como:
1.- Acompañar una reflexión sobre la construcción y consolidación
de la Defensoría del Vecino de Montevideo, como primera experiencia en
el País.
2.- Aportar su visión en relación a los niveles de inserción,
aceptación e incorporación, de la Defensoría del Vecino en cuanto a sus
servicios, recogiendo indicadores desde los distintos ámbitos sociales
en los cuales están vinculados cada uno de los integrantes.
3.- Propiciar una reflexión académica y un análisis empírico de la
gestión de la Defensoría del Vecino.
La iniciativa prevé un espacio periódico de encuentro en el cual el
Defensor del Vecino trasmita información de la gestión y comparta con el
Consejo Consultivo la marcha de la experiencia. El Consejo Consultivo
está entonces integrado por: Dra. María Elena Martínez, Area Derechos
Humanos del MEC; Lic. Analía Bettoni, Presidenta de ANONG; Lic.
Alejandro Bonasso, Universidad Católica; Pr. Ademar Olivera, Pastor
Metodista; Dr. Juan Faroppa Fontana, Doctor en Derecho y Ciencias
Sociales; Soc. Gerardo Honty, Secretario Ejecutivo de CEUTA; Dra. Diana
González, Abogada / IACI ; Sr. Carlos Gómez, Asociación Cristiana de
Dirigentes de Empresas. / vecinet
Ver también: La Defensoría del Vecino de Montevideo
<http://www.defensordelvecino.gub.uy/> / Crean del Defensor del Vecino
en Montevideo <http://www.chasque.net/vecinet/noti767.htm#2> / Apoyo a
la Defensoría del Vecino
<http://www.larepublica.com.uy/lr3/larepublica/2007/08/17/politica/271123/apoyo-a-la-defensoria-del-vecino/>
/ El Concejo Vecinal del Cerro rechaza Defensor del Vecino
<http://www.larepublica.com.uy/lr3/larepublica/2003/05/15/politica/114277/el-concejo-vecinal-del-cerro-rechaza-defensor-del-vecino/>
/ Los montevideanos tienen quien los defienda: Fernando Rodríguez
<http://www.elpais.com.uy/06/10/13/pciuda_242001.asp> / Decreto de
creación Defensor del Vecino
<http://www.espectador.com/principal/documentos/doc0312222.htm> /
Defensor del Vecino <http://www.asamblea.org.uy/articulo.aspx?id=214> /
El rol del defensor del vecino
<http://www.espectador.com.uy/nota.php?idNota=96452> / Maldonado: Junta
Departamental creó el Defensor del Vecino
<http://www.chasque.net/vecinet/noti548.htm#4> / Defensor del pueblo
<http://es.wikipedia.org/wiki/Defensor_del_pueblo>
sumario <#s>
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