[vecinet] No. 909 - vecinales - 04/09/08

vecinet vecinet en adinet.com.uy
Jue Sep 4 11:58:10 GMT+3 2008



vecinet - No. 909 - vecinales - 04/09/08

Desde 1996: Comunicación alternativa independiente para la participación 
y la organización popular <http://www.chasque.net/vecinet/noti825.htm#1>

Seleccionados por UNESCO en 2005 como "buenas ideas y mejores prácticas" 
de producción de difusión local en AL 
<http://www.chasque.net/vecinet/noti683.htm#1>

"Cuando se trata de salvar los intereses públicos, se sacrifican los 
particulares" "La causa de los pueblos no admite la menor demora" "... 
que los más infelices sean los más privilegiados 
<http://www.chasque.net/vecinet/regl1815.htm>" "Los pueblos de la 
América del Sur están íntimamente unidos por vínculos de naturaleza e 
intereses recíprocos" "América es mi sistema" "La libertad de América es 
y será siempre el objeto de mi anhelo" José Artigas 
<http://www.chasque.net/vecinet/artigas.htm>

"La patria es América" Simón Bolívar <http://www.simon-bolivar.org/> / 
"Si quieres ser universal, habla de tu aldea" Antón Chejov 
<http://es.wikipedia.org/wiki/Ant%F3n_Ch%E9jov>

"...es necesario contar historias del pueblo de tal forma que en vez de 
paralizarnos nos lleve a la acción 
<http://www.buscacine.com/cinealdia/archivos/001742.html>" Danny Glover 
<http://granmai.cubaweb.com/espanol/2005/junio/lun6/danny.html>

Suscripción <http://www.chasque.net/vecinet/vecinet.htm#Para> / Noticias 
anteriores <http://www.chasque.net/vecinet/noti23.htm> / Búsqueda en 
<http://www.chasque.net/vecinet/buscanet.htm> vecinet / Uruguay Natural 
<http://www.turismo.gub.uy/> / MERCOSUR 
<http://www.chasque.net/vecinet/noti841.htm>

Presupuesto Participativo: Montevideo 
<http://www.chasque.net/vecinet/vecicomu.htm#p> / Paysandú 
<http://www.chasque.net/vecinet/ppay.htm> / Florida 
<http://www.chasque.net/vecinet/pflo.htm> / Rivera 
<http://pprivera.blogspot.com/> / Maldonado 
<http://www.chasque.net/vecinet/noti777.htm#3> / Cerro Largo 
<http://www.chasque.net/vecinet/noti899.htm#1>

Gobiernos locales de Montevideo 
<http://www.chasque.net/guifont/goblocal.htm> / Aportes a la 
Descentralización y la  Participación 
<http://www.chasque.net/vecinet/vecicomu.htm#A> / II Congreso del Pueblo 
<http://www.congresodelpueblo.org/2007/09/15/todo-nuestro-apoyo-a-la-realizacion-del-ii-congreso-del-pueblo/>

Cuidado con el Dengue <http://www.chasque.net/vecinet/noti896.htm#13#13> 
/ Las llamadas de Emergencia: el 911 y otras... 
<http://www.chasque.net/vecinet/noti882.htm#4>

Defensor del Vecino de Montevideo 
<http://www.chasque.net/vecinet/noti882.htm> / Defensa del Consumidor 
<http://www.consumidor.gub.uy/> / Sistema Nacional de Turismo Social 
<http://www.turismo.gub.uy/TurSocial/index.htm>

Transporte Metropolitano: STM <https://monolitos.montevideo.gub.uy/stm/> 
/ Transporte Montevideo: Trasbordos, Recorridos, Horarios, etc.: COETC 
<http://www.coetc.com/trasbordos.htm> - COME 
<http://www.come.com.uy/Recorridos/i/default/> - CUTCSA 
<http://www.cutcsa.com.uy/informacion/facTrasbordos.php> - UCOT 
<http://www.ucot.net/trasbordos.html>

< ... continuamos con ediciones de emergencia ... >

    Tratando de volver y continuar...

    Como venimos anunciando, desde al año pasado, hemos descontinuado el 
envío del boletín vecinet, cosa que se ha mantenido en este año...

     Otra vez se nos fue la mano y no salimos desde el 17 de junio de 
2008. El motivo es sólo falta de tiempo en esta tarea que es 
absolutamente honoraria y voluntaria, sin remuneración y sin 
financiamiento alguno.

     Continuaremos haciéndolo. Creemos que es posible continuarla de 
esta manera (más de 12 años lo avalan), pero en estos momentos se nos ha 
complicado un poco. Continuaremos de esta forma "descontinuada", al 
menos por un tiempo más. Esperamos sepan disculpar.

     Agradecemos los múltiples mensajes de solidaridad y comprensión, 
así como los reclamos de volver con las noticias, que es otra manera de 
estimularnos. En la medida de lo posible, trataremos de cumplir.

s u m a r i o (hacé ¡Clic! en el título)

     1- Hasta el 8 inscriben candidatos a concejales vecinales de las 18 
zonas de Montevideo <#1>
     2- Paysandú: Presupuesto Participativo 2008 <#2>
     3- Salto: Feria de emprendimientos <#3>
     4- Zona 12: Policlínico móvil de la IMM <#4>
     5- Defensor del Vecino Promueve Buenas Prácticas Vecinales <#5>
     6- Plan de Equidad: Asegurar el pleno ejercicio de los derechos 
ciudadanos <#6>
     7- Rivera: Encuentro Regional de Historia, Ciencias Sociales y 
Geohistoria <#7>
     8- Canelones y San Pedro unidas en Protocolo de Hermanamiento <#8>

Dejá de fumar y tendrás unas buenas vacaciones 
<http://www.chasque.net/vecinet/#Deja> | AUTOSERVICIO Tío Pancho 
(recarga directa de celulares) <http://www.chasque.net/guifont/tiopanch.htm>

El MSP brinda ayuda para dejar de fumar a través del 0800-4444

.

1- Hasta el 8 inscriben candidatos a concejales vecinales de las 18 
zonas de Montevideo

    Hasta el próximo 8 de setiembre se podrán inscribir los candidatos 
para la elección de concejales vecinales en las 18 zonas de Montevideo. 
En la elección podrán participar como candidatos los ciudadanos mayores 
de 18 años. Podrán votar los mayores de 16 años.
    Para ser candidato se requiere tener residencia personal, laboral o 
social en la zona. Las candidaturas deberán ser presentadas con la firma 
de 10 vecinos o por una organización vecinal o institución local. No se 
podrá ser candidato ni votar en más de una zona.

    Esta será la séptima elección de los Concejos Vecinales, órganos de 
representación ciudadana en la estructura descentralizada de gobierno 
desarrollada por la Intendencia Municipal de Montevideo a partir de 1990.
    El acto electoral se realizará el domingo 26 de octubre. 
Simultáneamente se votarán las propuestas presentadas por los vecinos 
para el ciclo 2008 del Presupuesto Participativo.

    Los Concejos Vecinales, creados en 1993, son órganos autónomos que 
facilitan la participación social en la gestión municipal, además de ser 
los portavoces de las necesidades, demandas y propuestas del barrio ante 
las autoridades nacionales y municipales.
    Los concejales trabajan honorariamente y en muchos casos son 
representantes de organizaciones sociales, religiosas, culturales o 
deportivas. Entre sus funciones se encuentra la elaboración de proyectos 
y planes para mejorar los barrios y asesorar a las Juntas Locales. 
Participan en la elaboración del presupuesto municipal, proponiendo 
prioridades de gastos e inversiones que realiza la Intendencia y 
evaluando la gestión. Trabajan por la inclusión social a través de la 
solidaridad y cooperación con los sectores más vulnerables de 
Montevideo. También organizan y promueven actividades culturales, 
sociales y deportivas, así como cooperan en el cuidado de los espacios 
públicos.
    La inscripción se debe realizar en los Centros Comunales Zonales, 
oficinas municipales dependientes de la Junta Local respectiva. Los 
límites y barrios de cada Zona, así como las direcciones de los 
respectivos gobiernos locales, se puede consultar en Zonas de Montevideo 
<http://www.chasque.net/vecinet/limites.htm>.
    Los Organos del Gobierno Local y la Participación Vecinal

    El Departamento de Montevideo se dividió desde 1990 en 18 Zonas 
<http://www.chasque.net/vecinet/limites.htm> o Distritos, como comienzo 
del proceso de Descentralización en la toma de decisiones, 
Desconcentración de Servicios municipales y Participación vecinal 
<http://www.chasque.net/vecinet/goblocal.htm#Los> en la gestión y 
presupuesto comunal. Cada Zona de Montevideo cuenta con un Gobierno 
Local (ver organigrama 
<http://www.chasque.net/vecinet/goblocal.htm#organigrama>).
    Esto fue impulsado desde la Intendencia Municipal de Montevideo y 
los vecinos del Departamento, como parte del Programa de Gobierno, al 
asumir el Frente Amplio el Gobierno Departamental y el socialista Tabaré 
Vázquez como Intendente. Fue la primera vez que la izquierda ganaba un 
gobierno comunal en nuestro país.
    El proceso, desde entonces se sigue profundizando y, poco a poco, se 
va asumiendo la nueva forma de gobernar, ampliando los poderes de 
decisión de los vecinos en los asuntos de su Zona, en la elaboración del 
Plan Quinquenal <http://www.chasque.net/vecinet/noti771.htm#1>, el Plan 
Estratégico de Desarrollo Zonal 
<http://www.chasque.net/vecinet/pplaedez.htm> y el Presupuesto 
Participativo <http://www.chasque.net/vecinet/ppmont.htm>, la fijación 
de prioridades en políticas sociales y obras y servicios comunales en 
general (Compromisos de Gestión anual 
<http://www.chasque.net/vecinet/noti656.htm#1>), a través de los Organos 
del Poder Local 
<http://www.chasque.net/vecinet/goblocal.htm#organigrama> (Junta Local y 
Concejo Vecinal), asambleas vecinales de consulta y elección directa de 
los proyectos comunitarios 
<http://www.chasque.net/vecinet/noti819.htm#2> presentados por los 
vecinos y sus organizaciones.

    Barrio por barrio, el intendente rinde cuentas a los vecinos
    El Intendente de Montevideo, Ricardo Ehrlich, inició una serie de 
asambleas con autoridades locales y vecinos de las 18 zonas del 
Departamento. En estas asambleas, en las que también participan los 
integrantes del Equipo de Gobierno Municipal, el Intendente rinde 
cuentas de la gestión municipal en cada zona, las realizaciones 
concretadas a través del Presupuesto Participativo y las perspectivas 
para el año 2009. El ciclo se extenderá hasta fines de octubre. / vecinet

Ver también: Ehrlich lanzó "barrio por barrio" 
<http://www.larepublica.com.uy/politica/327313-ehrlich-lanzo-barrio-por-barrio> 
/ Montevideo rinde cuentas a 2 años de gestión 
<http://www.montevideo.gub.uy/gobierno/balance_05-07.pdf> / Cura para 18 
pulmones verdes <http://www.elpais.com.uy/08/08/30/pciuda_366905.asp>

sumario <#a>

2- Paysandú: Presupuesto Participativo 2008

    (extractado de El Telégrafo)

    La cuarta edición del Presupuesto Participativo desarrollado por la 
Intendencia de Paysandú fue presentado el pasado mes de agosto, con 
varias innovaciones respecto a los anteriores, según explicaron 
autoridades municipales.
   Un Presupuesto Participativo específicamente para jóvenes, financiado 
con $ 700.000 con una quita hecha a la inversión general, que ahora 
queda en $ 1:400.000 por cada uno de los siete distritos, un tope de $ 
200.000 por proyecto, garantizando un mínimo de siete por cada zona 
territorial, la habilitación para votar desde los 14 años, la necesidad 
de presentar los formularios firmados por al menos 20 vecinos adhiriendo 
a la propuesta, son las novedades brindadas por las autoridades municipales.
    Se presentó un video dando cuenta de las obras que se hicieron con 
el Presupuesto Participativo de los años anteriores, y se entregaron 
cheques pendientes a organizaciones sociales de la ciudad, como el Club 
Bella Vista, la obra social Santa Mónica y varias entregas para el 
interior departamental, contando Guichón, San Mauricio, Porvenir, 
Chapicuy y Bella Vista, entre otros, para el barrio SIAVIC 11, la 
escuela rural 50, la Escuela 98; la Escuela 79, la Comisaría de Daymán, 
la Escuela 54 y el salón de Mevir.
    Mucha gente interesada
    La secretaria general Helena Heinzen destacó la presencia de vecinos 
y representantes de las juntas locales, señalando que "con esto queda 
demostrado que hay mucha gente interesada en el Presupuesto Participativo".
    Dijo que "no es solamente el lanzamiento de la edición 2008, sino 
que queremos compartir otras dimensiones en lo que hemos hecho este año".
    La jerarca destacó también el apoyo recibido desde el exterior "por 
el reconocimiento internacional que tiene Paysandú", como de la 
diputación de Málaga, que aportó "tres jóvenes durante tres meses para 
fortalecer la unidad de Presupuesto Participativo y concretamente en las 
juntas locales ". Málaga también colaboró con "equipos informáticos y 
hasta transporte, porque vamos a tener un vehículo que ya está comprado 
y se están haciendo los papeles".
    Indicó que con esto "habrá una mayor presencia del Presupuesto 
Participativo en todo el departamento".
    En la relación nacional, mencionó el vínculo con "la Unidad de 
Presupuesto Participativo de Montevideo y también la presencia de 
representantes del gobierno de Florida y la gente del Centro 
Latinoamericano de Economía Humana, que trabajó con nosotros el año 
pasado, todo lo cual reafirma estos compromisos".
    También refirió "a los vecinos que conforman la comisión de 
seguimiento, que es uno de los mayores logros que sentimos, con quienes 
intercambiamos y sobre lo que no hay nada escrito, sino que las reglas 
de juego se van planteando día a día". (El Telégrafo) / vecinet

Ver también: Presupuesto Participativo de Paysandú 
<http://www.chasque.net/vecinet/ppay.htm> / Presupuesto Participativo 
2008 
<http://www.paysandu.gub.uy/index.php?option=com_content&task=view&id=677&Itemid=846> 
/ Descentralización en Paysandú 
<http://www.paysandu.gub.uy/index.php?option=com_content&task=view&id=78&Itemid=305>

sumario <#a>

3- Salto: Feria de emprendimientos

    Los días 5, 6 y 7 de setiembre, se realizará la feria Emprendete 
Salto, en el Andén. Comenzará a las 16hs del viernes 5, y será 
inaugurada oficialmente a las 19hs, con la presencia de autoridades 
nacionales y locales. Permanecerá abierta hasta el domingo 7 a las 16hs.
    Participarán más de 30 emprendimientos de los departamentos de 
Salto, Artigas, Paysandú, Rio Negro, Soriano, Rocha y Montevideo. 
Asimismo, se cuenta con el apoyo de distintas instituciones nacionales y 
locales: Intendencia de Salto, Ministerio de Educación y Cultura, IPRU.
    La División Desarrollo Local, de la Dirección Nacional de Desarrollo 
Ciudadano, del MIDES tiene por objeto brindar apoyo a emprendimientos 
productivos, de servicios y socio-culturales, y que sea de importancia 
tanto para el desarrollo del barrio o la localidad en la cual se 
realiza, como para mejorar las condiciones de vida de sus integrantes.
    El Departamento de Redes y Seguimiento ejecuta un Programa de 
Capacitación y desarrolla estrategias de fortalecimiento de estos 
emprendimientos, vinculándolos a redes territoriales locales. En este 
marco pretende apoyar la realización de tres ferias regionales 
organizadas por emprendedores, en coordinación con las intendencias 
departamentales, los Consejos Sociales, y el programa de Economía Social 
de Fronteras y Espacio de Economía Solidaria. / vecinet

Ver también: Fiesta Joven 2008 de Salto, apuntan a que sea muy 
participativa 
<http://diariosalto.com/actualidad/sociedad/555-fiesta-joven-2008-apuntan-a-que-sea-muy-participativa.html>

sumario <#a>

4- Zona 12: Policlínico móvil de la IMM

    Durante el mes de setiembre el policlínico móvil de la IMM estará en 
los siguientes lugares: Miércoles 3, COVIAGROCONA (Av. Lezica y Av. 
Civiles). Jueves 4, Parque Ambientalista (Pasaje C 5915). Viernes 5, 
Conciliación II (12 Metros y Pedro de Valdivia). Lunes 8, Escuela Nº 224 
(Abrevadero 5195 esq. Cno. Uruguay). Martes 9, Escuela Nº 289 Complejo 
Artigas (Carlos A. López 8370 esq. Andrés). Miércoles 10, Escuela Nº 158 
(Cno. de los Molinos 5761). Jueves 11, COVIAGROCONA (Av. Lezica y Av. 
Civiles). Viernes 12, Sambartolo (Venus y Tomás Berreta). Lunes 15, 
Conciliación II (12 Metros y Pedro de Valdivia). Martes 16, COVIAGROCONA 
(Av. Lezica y Av. Civiles). Miércoles 17, La Carbonera (9 de Abril 
6083). Jueves 18, Sambartolo (Venus y Tomás Berreta). Viernes 19, 
Escuela Nº 224 (Abrevadero 5195 esq. Cno. Uruguay). Lunes 22, 
COVIAGROCONA (Av. Lezica y Av. Civiles). Martes 23, Parque Ambientalista 
(Pasaje C 5915). Jueves 25, Sambartolo (Venus y Tomás Berreta). Viernes 
26, Conciliación II (12 Metros y Pedro de Valdivia). Lunes 29, La 
Carbonera (9 de Abril 6083). Martes 30, Escuela Nº 224 (Abrevadero 5195 
esq. Cno. Uruguay).
    Los servicios que ofrece el policlínico móvil son: Lunes: Enfermería 
(8 a 14 h.), Medicina General (8 a 12 h.), Odontología (9 a 15 h.), 
partera (11 a 15 h). Martes: Enfermería (8 a 14 h.), Medicina General (8 
a 12 h.), partera (11 a 15 h.), Odontología (12 a 15 h.). Miércoles: 
Enfermería (8 a 14 h.), Medicina General ( 8 a 12 h.), Ginecología (10 a 
15 h.), Odontología (10 a 15 h.). Jueves: Enfermería (8 a 14 h.), 
partera (8 a 12 h.), Medicina General (11 a 15 h.), Odontología (12 a 15 
h.). Viernes: Enfermería (8 a 14 h.), Ginecología (8 a 13 h.), 
Odontología (12 a 15 h.), Medicina General ( 11 a 15 h.). / vecinet

sumario <#a>

5- Defensor del Vecino Promueve Buenas Prácticas Vecinales

    ¿Porqué una Campaña de "Promoción de Buenas Prácticas Vecinales"?
    Luego de su primer año de trabajo, y en el marco de la 
sistematización de la experiencia plasmada en su primer Informe Anual, 
la Defensoría del Vecino de Montevideo ha generado un muy interesante 
proceso de aprendizaje respecto a los principales problemas que sufre 
nuestra ciudad y sus habitantes.
    En consecuencia, este año la Defensoría se propone avanzar un paso 
más en la incidencia sobre estos problemas, y por lo tanto en la 
promoción y la defensa de los derechos de montevideanas y montevideanos.
    En este sentido, entendemos importante jerarquizar el interés sobre 
una temática que en nuestro primer año de trabajo hemos detectado como 
urgente de abordar: la promoción de "Buenas Prácticas Vecinales".
    El programa de promoción de "Buenas Prácticas Vecinales" prevé para 
los dos próximos años de trabajo de la Defensoría del Vecino, una serie 
de proyectos que tienen como objetivo cooperar hacia el logro de mayor 
diálogo entre los distintos actores sociales, fomentando la armonía y la 
mejor convivencia entre toda la ciudadanía, promoviendo según nuestro 
entender el escenario imprescindible para un desarrollo pleno de los 
derechos ciudadanos.
    Como parte de este programa, el presente proyecto propone la 
producción de una campaña pública de sensibilización acerca de la 
temática "Buenas Prácticas Vecinales".
    También propone la comunicación hacia la ciudadanía de un nuevo 
instrumento de defensa de derechos, como es la Defensoría del Vecino; 
institución del Estado, independiente del gobierno que promueve y 
defiende los derechos humanos de todos los habitantes del Departamento.
    Es por eso que serán aliados estratégicos en este proyecto, todas 
aquellas instituciones, empresas e individuos que compartan que el 
sentido de la búsqueda de la promoción de derechos y de buenas prácticas 
debe transitar hacia una mejor convivencia y una mayor "armonía social".
    ¿Cómo colaborar con la Campaña?
    Son para nosotros importantes TODOS aquellos aportes que puedan 
colaborar a profundizar la campaña, esto es, a llegar a la mayor 
cantidad de ciudadanos posibles.
    Medios de comunicación -locales y regionales-, Asociaciones, 
Organizaciones de la Sociedad Civil, ONG´s, y Empresas Públicas y 
Privadas son bienvenidas a formar parte de esta iniciativa.

    El Defensor del Vecino de Montevideo
    El Defensor del Vecino es una persona designada por la Junta 
Departamental de Montevideo que tendrá como funciones fundamentales, 
escuchar, investigar y buscar soluciones a  reclamos que  los vecinos y 
vecinas de la ciudad de Montevideo tengan en relación al gobierno 
municipal (Intendencia Municipal de Montevideo)  
    ¿Qué tipo de reclamos atiende?
    Todos los reclamos relacionados a servicios que cumple la 
Intendencia Municipal de Montevideo directa o indirectamente, 
exceptuando los que tienen que ver con la relación con sus 
funcionarios. / vecinet

Ver también: Defensor del Vecino de Montevideo 
<http://www.chasque.net/vecinet/noti882.htm>

sumario <#a>

6- Plan de Equidad: Asegurar el pleno ejercicio de los derechos ciudadanos

    Cuando poner en foco a los más pobres es un puente a la ciudadanía y 
no un destino final de exclusión

    por Bertha Sanseverino, Directora Nacional de Asistencia Crítica e 
Inclusión Social (MIDES)

    Trabajando en la consolidación de una estrategia de justicia social, 
el gobierno uruguayo ha puesto en marcha las grandes reformas -proceso 
aún no culminado- donde se integra el Plan de Equidad 
<http://www.mides.gub.uy/planes_programas/plan_equidad/plan_equidad_def.pdf>.

    El objetivo general que fijó el Plan de Equidad es asegurar el pleno 
ejercicio de los derechos ciudadanos de todas y todos los habitantes del 
territorio nacional y, en especial, de quienes se encuentran en una 
situación de vulnerabilidad social. En este sentido, trabaja en torno a 
dos grandes líneas estratégicas: mejorar la equidad intergeneracional, 
entre géneros y racial; desarrollar y expandir una red de asistencia 
social que contemple los nuevos y múltiples riesgos sociales y 
situaciones de vulnerabilidad, actuando como una malla de contención  
para evitar la instalación y/o consolidación de las situaciones de 
pobreza extrema e indigencia.

    Argumentos para el debate

    Cuando tanto se discute a nivel académico y político sobre las 
políticas sociales de emergencia que en esta década desarrollan los 
gobiernos progresistas latinoamericanos es bueno analizar las 
reflexiones, por ejemplo, de Amartya Sen, Premio Nóbel de Economía. El 
se pregunta: ¿cuál es la función del desarrollo humano? Y responde: la 
creación de oportunidades sociales.

    Por lo tanto: el desarrollo puede ser visto como un proceso de 
expansión de las libertades de los ciudadanos; la pobreza debe ser 
medida en base a las privaciones de capacidades básicas, más que 
meramente en relación a los niveles de ingresos monetarios; los logros 
favorables de las personas son -en su mayor medida- determinados por las 
oportunidades económicas, las libertades políticas, los poderes sociales 
y las condiciones adecuadas de buena salud, educación básica, y la 
promoción de iniciativas que ellos mismos protagonizan; la superación de 
la pobreza es una condición necesaria para la existencia de una sociedad 
democrática y justa, y para el logro de un crecimiento rápido, 
equilibrado y sostenible; los desafíos de los países en desarrollo es 
generar mayores iniciativas de políticas públicas que generen mejores 
oportunidades.

    Focalizar para universalizar

    ¿La focalización es una mala palabra? Los argumentos en contra de la 
focalización son importantes:

    La focalización es humillante. Parten de todo un trabajo "técnico" 
de selección de los más pobres como beneficiarios de las ayudas estatales.

    Las políticas sociales focalizadas son asistencialistas. Perpetúan 
la dependencia mental y atrofia la capacidad de los asistidos para 
convertirse en ciudadanos responsables de su futuro.

    Además, son costosas e ineficaces. Generan toda una trama 
burocrática de planificadores, implementadores, consultores, auditores y 
evaluadores, que filtra lo que llega a los beneficiarios: una ayuda 
social que acaba siendo una limosna.

    Estas políticas favorecen el clientelismo. En muchos casos, el que 
otorga el beneficio tiene una gran discrecionalidad -sin tener que 
respetar procedimientos, ni rendir cuentas ante ningún organismo 
público- para decidir quién recibe el beneficio social, generando 
relaciones de poder perversas entre el beneficiario y el tecnócrata, el 
gestor o el puntero.

    La verdadera dimensión de la focalización

    Sin embargo, siguiendo el pensamiento de Amartya Sen, podemos 
concluir que la focalización puede y debe tener otro contenido:

    Focalizar es reconocer un hecho. Los excluidos de los servicios 
básicos son las personas más pobres o socialmente más vulnerables. Es 
decir, poseen menos "libertades" para estudiar o para encontrar trabajo 
como medios para tener una vida digna.

    La focalización es un método que permite superar la exclusión de los 
sectores sociales más pobres. Esto, a condición de que dichas personas 
sean actores, es decir, se conviertan en sujeto activos de derechos. El 
punto fuerte de la focalización es el claro reconocimiento del papel 
decisivo de los actores. Y ello, sólo puede ser así si estas personas 
participan en la formulación, la ejecución y la evaluación de los 
proyectos a los que son llamados a participar.

    Los programas de atención focalizada deben estar integrados en un 
sistema que promueva y garantice el ejercicio de los derechos 
fundamentales. Es decir, que deben diseñarse políticas públicas 
universales a la vez que -de manera selectiva- se promueven programas 
sociales focalizados que cumplen con su misión de "puente" para el 
acceso a las primeras, en el mejor goce de los derechos de ciudadanía.

    La calidad de los programas focalizados es clave y es la que 
permitirá sostener y garantizar el proceso de inclusión social de los y 
las protagonistas.

    La focalización es un instrumento que, respetando los valores ya 
enunciados, puede poner en marcha procesos robustos de igualdad de 
oportunidades.

Entendido así, la focalización  no es una opción alternativa a la 
universalidad: es la forma de promover el acceso de quienes tienen más 
privaciones al ejercicio pleno de los derechos de ciudadanía.

    La experiencia uruguaya

    El Plan Nacional de Atención a la Emergencia Social 
<http://www.mides.gub.uy/planes_programas/panes/index.html> (PANES) fue 
una respuesta contundente  -temporal e integral- frente a una situación 
en la que un número muy importante de hogares se encontraba en 
condiciones de pobreza extrema. Dicho plan cubrió el 10% de la población 
uruguaya, esto es, prácticamente el 100% de los hogares en extrema 
pobreza. Es un dato de gran significación social el hecho de que el 60%, 
unos 170.000, fueran niños y adolescentes menores de 18 años.

    Los logros del PANES son claros: garantizaron el mínimo de 
subsistencia (alimentación, ingreso monetario y salud) a la vez que 
fortalecieron el ejercicio de derechos, la recuperación de la 
autoestima, y la (re)integración de las personas en redes sociales y 
vecinales. Este programa no navegó en solitario pues fue parte de una 
estrategia: un puente, un facilitador de procesos de integración social 
de personas -individual y colectivamente-afectadas por la pobreza 
extrema, y la exclusión social y cultural. Sus logros responden a su  
diseño y la continuidad de éstos, a la concertación de políticas 
sociales y económicas que a  mediano y largo plazo vaya generando el país.

    El Plan de Equidad 
<http://www.mides.gub.uy/planes_programas/plan_equidad/plan_equidad_def.pdf>, 
hoy en marcha, se asienta sobre la misma premisa del PANES: promover los 
derechos de ciudadanía a través de la participación de los 
beneficiarios. / vecinet

Ver también: Plan Nacional para la Emergencia Social 
<http://www.chasque.net/vecinet/panes.htm> / MIDES 
<http://www.mides.gub.uy/>

sumario <#a>

7- Rivera: Encuentro Regional de Historia, Ciencias Sociales y Geohistoria

     III Encuentro Regional de Historia y Ciencias Sociales / I 
Encuentro regional de Geohistoria
     Rivera- Uruguay- 3-4-5-octubre 2008
    En el año 2002 fue convocado el 1er. Encuentro Regional de Historia, 
que se realizó en la ciudad de Rivera, en ese momento el proyecto se 
planteaba la realización de un encuentro anual rotativo entre las 
diferentes ciudades del norte uruguayo. Así en 2003 se organizó en la 
ciudad de Melo, departamento de Cerro Largo. Desde entonces y por 
diversos motivos no pudo volver a realizarse.

    Este año 2008, el Centro de Documentación Histórica del Río de la 
Plata, con sede nacional en Rivera, ha decidido promover el 3er 
Encuentro Regional de Historia y ampliarlo en su convocatoria a todas 
las Ciencias Sociales, así como a crear un nuevo espacio de reflexión 
interdisciplinaria denominado Geohistoria.
    Este encuentro lo definimos como un espacio de comunicación y de 
intercambio de conocimientos, con especial énfasis en las diferentes 
investigaciones, propuestas de trabajo, prácticas pedagógicas, acciones 
culturales, que están siendo desarrollados a ambos lados de la frontera 
uruguayo-brasilera.
    
Objetivos:                                                                            

    1) Promover la comunicación y difusión de investigaciones, proyectos 
de investigación, propuestas de trabajo, prácticas pedagógicas, acciones 
culturales, presentación de libros, audiovisuales y otras, con 
particular énfasis en aquellos que se refieran a la región de frontera.
    2) Generar un intercambio de conocimientos y experiencias entre 
investigadores y docentes de la región.
Modalidad de trabajo: 1- Mesa de Historia Regional y Local; 2- Mesa de 
Política, sociedad y economía en el cono Sur, 1960-2007; Ambas mesas 
están abiertas a la presentación de ponencias. Tiempo de exposición 20 min.
    3-Mesa redonda: La importancia de incluir la temática regional en 
los textos de estudio y en las prácticas pedagógicas.
    4-Presentación de publicaciones y ediciones.
    Inscripciones:
    Asistente con ponencia (Expositor), $ 350 o equivalente en otra 
moneda. Asistente sin ponencia (Asistente), $ 200 o equivalente en otra 
moneda. Estudiantes universitarios, de profesorado o magisterio, $ 100. 
(Presentar constancia de estudiante). Público asistente,  $ 250 o su 
equivalente en otra moneda.
    La inscripción incluye carpeta, materiales de trabajo en formato Cd 
y Certificado de acuerdo a la categoría de registro.
    Organiza: Centro de documentación histórica del Río de la Plata, Dr. 
Walter Rela, Uruguay.

    Instituciones académicas convocantes: Asociación de Profesores de 
Historia del Uruguay; Universidad de Passo Fundo, Programa de Post 
Graduaçao em História, RS Brasil: PUC Campus Uruguaiana-Faculdade de 
Filosofía, Ciencias y Letras, RS Brasil; Universidad de Rosario, Santa 
Fe, Argentina; Universidad de la República (Uruguay), Programa de 
recuperación de la memoria misionera del Norte uruguayo.
    Comisión organizadora: Profs. Selva Chirico, Paola Saccardi, Eduardo 
Palermo, Rosario Bottino, Vera Prado Albornoz.
    Todas las consultas pueden ser enviadas a: 
palermohistoria en hotmail.com <mailto:palermohistoria en hotmail.com> / 
selvach en adinet.com.uy <mailto:selvach en adinet.com.uy> o al Correo-E del 
encuentro: encuentroregionalrivera en hotmail.com 
<mailto:encuentroregionalrivera en hotmail.com> / vecinet

sumario <#a>

8- Canelones y San Pedro unidas en Protocolo de Hermanamiento

   (La República) Los dos segundos departamentos más importantes de 
Uruguay y Paraguay firmaron Protocolo de Hermanamiento.

   En el marco de los actos de asunción del presidente paraguayo 
Fernando Lugo, el intendente de Canelones, Marcos Carámbula firmó un 
Protocolo de Hermanamiento con el gobernador del municipio de San Pedro, 
que es el segundo departamento en importancia del Paraguay.
     El intendente canario Marcos Carámbula firmó un acta de 
colaboración municipal con el gobernador de San Pedro, José Ledesma, 
durante la asunción de éste, en el marco de los actos en esa 
jurisdicción paraguaya, que contaron con la presencia, entre otros, del 
presidente de Paraguay Fernando Lugo, de Venezuela, Hugo Chávez, y del 
senador José Mujica.
    La idea, según informaron voceros de la comuna canaria presentes en 
el Paraguay, es orquestar una serie de procedimientos de colaboración 
entre los dos municipios más importantes de cada país luego de la capital
    De acuerdo a lo informado, la base del protocolo es que entre los 
municipios se ha creado una suerte de relación de conocimiento a través 
de visitas recíprocas, que se han ido generando durante el proceso 
electoral del Paraguay y posterior el histórico triunfo de Fernando 
Lugo, que logró derrotar, por primera vez, al derechista Partido Colorado.
    Desde hace ya un buen tiempo que las autoridades de la comuna 
canarias y las autoridades electas de San Pedro han estado 
intercambiando información en el marco de acuerdos de cooperación.
    Por ejemplo, una de las oportunidades en las cuales se generaron 
reuniones fue durante la Cumbre de las Mercociudades, que justamente 
organizó la Intendencia de Canelones, y que se llevó a cabo en la 
capital departamental, en Punta Cala y en Pando.
    Según se estableció, un medio para alcanzar la integración es la 
vinculación de propósitos e intereses comunes entre las ciudades de la 
región. Con la firma de este Protocolo de Hermanamiento se estima que se 
generarán beneficios desde el punto de vista social, económico y cultural.
    De esta forma se acordó: promover el intercambio de información 
entre los dos municipios sobre las políticas locales, en diversas áreas 
de interés en la que se incluyen instancias entre técnicos de los ambos 
municipios
    También se busca la colaboración en la difusión de potencialidades 
de los territorios en cuanto a sus recursos turísticos y atractivos 
culturales y artísticos.
    La idea es que los nuevos técnicos de San Pedro, recojan experiencia 
de sus pares canarios en cuanto a avances y modernización en la gestión. 
Los técnicos de Canelones compartirán sus experiencias e incluso 
viajarán a tierras paraguayas. Según lo dicho por representantes de la 
comuna presentes en la firma del protocolo, "va a existir un vínculo muy 
estrecho" entre los municipios.
    El municipio de San Pedro es el segundo en importancia del Paraguay 
y su capital está ubicada a unos 350 kilómetros de Asunción. San Pedro 
es un lugar muy emblemático para el recientemente nombrado presidente, 
Fernando Lugo, pues allí fue donde estaba la sede de la diócesis de 
homónimo nombre con la localidad, donde, desde 1996 y hasta el 2006, el 
presidente ejerció como obispo, hasta que decidió dedicarse de lleno a 
la política. / vecinet

Ver también: Tacuarembó y Medellín, Ciudades Hermanas 
<http://www.chasque.net/vecinet/gardel9.htm> / Carámbula anunció 
millonarias inversiones y proyectos para Canelones 
<http://www.espectador.com/1v4/redirect/index.php?m=id&id=129965>

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AMARC-URUGUAY <http://amarcuruguay.org/>; Miembro fundador del Foro de 
Comunicación y Participación Ciudadana del Uruguay 
<http://www.chasque.net/vecinet/noti629.htm>; Seleccionados en 2005 por 
UNESCO, como buenas ideas y mejores prácticas, por la producción y 
difusión de contenidos locales 
<http://www.chasque.net/vecinet/noti683.htm#1>; Seleccionados en 1998 
por el Fondo Capital de Montevideo

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