[vecinet] No. 1.203 – EDICIÓN ESPECIAL

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*vecinet No. 1.203 – 5 de setiembre de 2023*
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*EDICIÓN ESPECIAL*

*Precisiones sobre la gestión, realiza Gabriel Rodriguez Fleitas,
ex-Presidente de la Delegación del Uruguay en la Comisión Técnica Mixta de
Salto Grande 2005 y 2020*
"(...)en relación al tema Salto Grande [represa hidroeléctrica de
interconexión eléctrica con Argentina, ubicada en el Río Uruguay,
Departamento de Salto], luego de haber escuchado la entrevista que
realizaron el día 30 de agosto a Carlos Albisu, [actual] Presidente de la
Delegación del Uruguay... (me) preocupan las conclusiones que al parecer
ustedes [los periodistas] sacaron de esa entrevista, o dieron por ciertas,
que podría resumirse en (que) “…*las delegaciones anteriores hicieron lo
mismo*…�.(...)"
"(...)*Durante la gestión que nos tocó integrar y en parte dirigir, entre
el 2005 y 2019, el único ingreso “político� fue el Secretario de la
Delegación del Uruguay, como está previsto en el Reglamento de la
Delegación del Uruguay en CTMSG, aprobado por el Gobierno de Uruguay en la
década del 60. *
*Salvo ese caso, NO HUBO OTROS INGRESOS DE CAR�CTER (O POR CUOTA) POL�TICO.*
Quien asevere lo contrario debe demostrarlo. *Los demás ingresos a la
plantilla de empleados uruguayos fueron resultado de concursos o mecanismos
de selección internos/externos sin preguntarles a quien votaban en las
elecciones*(...)"

Montevideo, 3 de setiembre de 2023
Estimados Carolina Ramos, Miguel Nogueira y Guillermo Lussich, Informativo
[radio] Carve:
Me dirijo a ustedes en relación al tema Salto Grande, luego de haber
escuchado la entrevista que realizaron el día 30 de agosto a Carlos Albisu,
Presidente de la Delegación del Uruguay y también después de escuchar el
intercambio entre ustedes sobre el mismo tema, el día  siguiente.
Soy Ingeniero Eléctrico, egresado de la UdelaR [Universidad de la
República] en 1993 y empleado de UTE [empresa estatal de electricidad]
desde 1989. Todos  los cargos que he desempeñado en esa empresa fueron
alcanzados por concurso.
En el año 2005 fui designado por el Presidente Vázquez y los Ministros
Gargano y Lepra para integrar la Delegación del Uruguay en la CTM de SG
[Comisión Técnica Mixta de Salto Grande], donde permanecí hasta el 17 de
abril de 2020. Fui designado presidente de la Delegación del Uruguay a
partir del gobierno
frenteamplista en 2010 y también en 2015.
Dediqué esos 15 años de mi vida profesional a tratar de hacer la mejor
gestión posible en un organismo de características muy particulares y poco
conocido fuera del ámbito energético. No tengo ninguna duda, que junto al
equipo que me acompañó ayudamos a construir una gestión transparente, que
puso foco en la misión principal para la que fuimos designados, o sea,
administrar el complejo hidroeléctrico; una tarea que no es sencilla por
tratarse de un organismo binacional, en el cual, la dirección es compartida
entre representaciones de los gobiernos de países distintos, lo que obliga
a la negociación permanente.
Me motiva a escribirles los comentarios vertidos por el Dr. Albisu en la
entrevista mencionada que aluden a las gestiones de las que fui parte, pero
más que eso, me motiva -y preocupan- las conclusiones que al parecer
ustedes sacaron de esa entrevista, o dieron por ciertas, que podría
resumirse en “…las delegaciones anteriores hicieron lo mismo…�.
No ocupo en la actualidad cargos políticos, ni siquiera soy un “activo
militante�, por lo que he tratado de mantenerme por fuera de la discusión
mediática que se ha generado en la semana anterior. Pero, no puedo callar
cuando veo y escucho que se cataloga en forma injusta un trabajo al que nos
dedicamos muy en serio por tantos años. Por otra parte, también nos compete
la responsabilidad política y profesional de aportar información que ayude
a poner las cosas en su lugar frente a conclusiones demasiado ligeras o
simplificadas.

*1.- De los ingresos y “la cuota política�*
Durante la gestión que nos tocó integrar y en parte dirigir, entre el 2005
y 2019, el único ingreso “político� fue el Secretario de la Delegación del
Uruguay, como está previsto en el Reglamento de la Delegación del Uruguay
en CTMSG, aprobado por el Gobierno de Uruguay en la década del 60.
Salvo ese caso, NO HUBO OTROS INGRESOS DE CAR�CTER (O POR CUOTA) POL�TICO.
Quien asevere lo contrario debe demostrarlo. Los demás ingresos a la
plantilla de empleados uruguayos fueron resultado de concursos o mecanismos
de selección internos/externos sin preguntarles a quien votaban en las
elecciones.
Algunos datos que son comprobables y que constan en el Informe de Gestión
de la Delegación del Uruguay (período 2015-2019) entregado al Gobierno
entrante en marzo de 2020:
🔸 Desde 2007 al 2019 se realizaron más de 260 concursos (RA y ROU) para
cobertura de vacantes
🔸 Ingresos de personas de nacionalidad uruguaya por concurso (2007-2019):
128
🔸 Ingresos por designación directa (2007-2019): 7, de los cuales solo uno
fue de carácter político.
🔸 Empleados uruguayos enero 2005: 258
🔸 Empleados uruguayos enero 2020: 236
🔸 Se priorizó la calificación o formación del personal definiendo los
perfiles necesarios para cada vacante a ocupar. El nivel formativo promedio
del personal ingresado en el período es superior al del personal que se
retiró en el mismo período.

En la actual administración en cambio, puede comprobarse que (y son solo
algunos ejemplos):
🔸 Aumentó la plantilla de personal uruguayo, en julio de 2021 eran 261
🔸 Al menos 34 personas han ingresado por designación directa, todos ellos
con conocida vinculación política con las autoridades de turno
🔸 Hubo casos de empleados con vínculos políticos y/o familiares con la
Delegación y su entorno que fueron beneficiados con ascensos a cargos
creados especialmente (o sea, que no existían antes)
🔸 Se anularon entre mayo y junio de 2020 procesos de selección de personal
con consultoras especializadas para ocupar vacantes de profesionales, que
estaban en las etapas finales en marzo de 2020 con los postulantes ya
seleccionados, y se ocuparon dichas vacantes en forma directa
🔸 Se eliminó o derogó la Resolución MCTM 002/18 (del año 2018) que
establecía la obligatoriedad de mecanismos de concurso o procesos de
selección para TODOS los cargos jerárquicos (vale decir que Uruguay desde
el 2007 aplicó este mecanismo como “norma�, pero no Argentina). Esto
habilitó a permitir nuevamente la “discrecionalidad� en la Delegación para
la designación, marcando un claro retroceso en la profesionalización
necesaria en una empresa como la CTMSG
🔸 El gasto de personal aumentó para Uruguay en el año 2021 un 15,5% por
encima de la inflación
🔸 A la fecha se observa un retraso en la cobertura de vacantes técnicas,
prioritarias para la gestión del Organismo, pero en cambio se ha priorizado
el ingreso de personal en áreas nuevas, creadas sin definición de perfiles
o cometidos específicos, con la excusa del “desarrollo regional�. Un
ejemplo: el equipo asignado directamente a la Delegación del Uruguay era,
en 2019 de 17 puestos, en 2023 es de 34… un 100% de aumento.
🔸 Etc., etc.

En suma, en la actual gestión, a valores de 2023, Uruguay debe financiar
entre 70 y 80 millones de pesos “extra� por año que corresponden a esas 34
personas ingresadas directamente y los “ascensos� internos. La cifra es de
mi responsabilidad en base a los montos salariales y no se incluyen gastos
adicionales como viáticos, horas extras y beneficios.
Por si fuera poco, un reciente cambio estatutario en junio 2023, otorga
algo así como la “inamovilidad� a los empleados de Salto Grande,
estableciendo que solo será posible el despido mediante un sumario por
falta grave. Llama la atención que en un gobierno de claro signo “liberal�
se tome una medida de este tipo que no hace otra cosa que asegurar la
estabilidad de las personas que entraron a Salto Grande por cuota política
y no por capacidades técnicas.

*2.- De los retiros anticipados*
En el período 2005-2009 se aplicó un plan de retiro anticipado con el
principal objetivo de optimizar y readecuar la plantilla. Significó un
ahorro REAL para Uruguay porque se pasaba a pagar un porcentaje del salario
y se anulaba la vacante. Fue un proceso voluntario y que requería el
acuerdo de la línea jerárquica. No hay ninguna duda que fue un proceso
beneficioso para Uruguay y para Salto Grande.
En los períodos siguientes hubo algunos casos puntuales o dirigidos, de
acuerdos de desvinculación anticipada que, en caso de ser conveniente para
la mejora de gestión y la economía del país se llevaron adelante.
Los casos que se han hecho públicos recientemente y que vinculan a un
delegado, a un asesor y al ex secretario general, deben ser analizados más
por el procedimiento que por los montos resultantes, aunque estos
obviamente son importantes.
🔸 El caso de Carlos Gelpi: un empleado de Salto Grande, ascendido a un
puesto de Asesor, creado especialmente con la categoría más alta del
organismo, en junio de 2020 y que acordó un retiro anticipado en junio
2023, el que puede hacerse efectivo hasta el 1 de enero de 2025,
asegurándose una buena suma para el período posterior. Nadie sabe
que tareas hace esta persona como asesor, ni donde trabaja. Todo el mundo
sabe que es alguien con vínculos históricos con el Partido Nacional además
de un empresario de TV por abonados.
🔸 El caso del delegado Arcieri: empleado de Salto Grande desde los ‘90 fue
designado Delegado por el actual Gobierno. Este directorio, integrado por
el propio Arcieri, aprobó una modificación al estatuto de personal que le
asegura al delegado, por ser funcionario de CTMSG, que al momento de
finalizar su mandato como delegado deberá optar por un puesto de asesor con
una categoría de las más altas del organismo o un retiro anticipado similar
al anteriormente descrito.
🔸 El caso del ex Secretario General: una semana antes de otorgar licencia
sin goce de sueldo a Nicolás Albertoni, entonces Secretario General de
CTMSG que había ingresado en 2020 también por designación directa, la CTM
aprobó una (otra) modificación
estatutaria que le garantiza que, cuando finalice su mandato como
vicecanciller, deberá optar por un puesto de asesor con una categoría
superior a la que tenía antes como secretario, o acogerse a un retiro
anticipado similar a los anteriores. Vale la pena hacer una aclaración a
este caso, el Sr. Albertoni no ha dicho que vaya a utilizar el beneficio
otorgado por la CTMSG, pero llama la atención el momento en el que fue
resuelto este cambio al estatuto, más aún cuando los secretarios generales
de la CTMSG son quienes
revisan y en algunos casos redactan las resoluciones que se envían al
directorio.

*3.- Por último*
La prioridad en la gestión entre los años 2005 y 2019 estuvo puesta en:
profesionalizar la gestión (calidad de recursos humanos, optimizar la
estructura, modernización de sistemas informáticos, etc.), poner en valor
la represa hidroeléctrica y el anillo de interconexión eléctrica con
Argentina (se invirtieron casi U$S 90 Millones entre ambos países en los 15
años y se lanzó el proyecto Renovación Salto Grande que a través de un
préstamo BID se propone renovar completamente el complejo hidroeléctrico) y
recomponer el vínculo social con las comunidades, apostando a la
cooperación institucional, buscando promover vínculos no paternalistas y
cuidando los recursos, pero sin dar la espalda a la región.
Podríamos hablar de otras cosas que se hicieron desde el 2005 en adelante,
como por ejemplo que se redujeron, por acuerdo entre ambos países, de 5 a 3
delegados las representaciones nacionales en el directorio de CTM; o que
los delegados del FA [Frente Amplio] renunciaron a parte de su salario para
con los que crearon y financiaron a una fundación que ha contribuido al
desarrollo local de pequeños emprendimientos laborales, etc.; pero la lista
se haría extensa.
Salto Grande es muy importante para el país por varias razones: genera un
porcentaje muy alto de la energía que Uruguay necesita, asegura la
interconexión de 2000 MW con Argentina, regula frecuencia del sistema
eléctrico, mantiene más de 100 estaciones hidro meteorológicas aguas arriba
de la represa, contribuye a la gestión ambiental del sistema rio-lago,
tiene un activo de más de U$S 1000 millones y un largo etc.
Lamentablemente la lista de hechos que cuestionan la buena administración
pública en la actual administración es más extensa y abruma.
Como en todas las organizaciones, lo más importante son las personas que
trabajan en el día a día para hacer posible “el negocio�. Esa gente, la que
aporta, la que tiene la camiseta puesta, es la que se ve más afectada por
este desprestigio producto de ambiciones personales y visiones demasiado
cortoplacistas y mezquinas. Ni hablar del daño que sufre el Estado por
estas actitudes.
Pero volviendo al principio, insisto, no hicimos lo mismo cuando nos tocó
estar en ese lugar.
Reciban mis saludos.
Gabriel Rodriguez Fleitas
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https://administrador.m24.com.uy/exdelegado-uruguayo-en-salto-grande-respondio-a-albisu-un-solo-ingreso-por-cuota-politica-en-15-anos-del-fa/
Se designa para integrar la Delegación de la República en la Comisión
Técnica Mixta de Salto Grande en calidad de Presidente a Gabriel Rodríguez
Fleitas RES. Nº 415/015
http://archivo.presidencia.gub.uy/sci/resoluciones/2015/03/mrree_9.pdf
🔺 Actual Presidente de la Delegación uruguaya a la Comisión T. Me. de
Salto Grande
https://www.saltogrande.org/comision_delegacion_uruguay.php

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*UNA HISTORIA DIFERENTE DE UNA COMUNICACION DIFERENTE*
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