<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//EN">
<html>
<head>
<title></title>
</head>
<body bgcolor="#ffffff">
<div><font face="Arial" size="2">
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: center;"
align="center"><strong><span lang="ES-UY"
style="font-size: 14pt; color: navy; font-family: Arial;"><a name="a"></a>veci</span></strong><strong><span
lang="ES-UY" style="font-size: 14pt; color: red; font-family: Arial;">net
</span></strong><strong><span lang="ES-UY"
style="font-size: 14pt; color: black; font-family: Arial;">– No. 693 – </span></strong><strong><span
lang="ES-UY" style="font-size: 14pt; font-family: Arial;">vecinales</span></strong><strong><span
lang="ES-UY" style="font-size: 14pt; color: black; font-family: Arial;">
– 08/04/05<o:p></o:p></span></strong></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: center;"
align="center"><b style=""><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; font-family: Arial;">MANO con MANO: <a
href="http/:www.chasque.net/vecinet/index.html#Plan">Plan Nacional de Emergencia
Social PANES</a> - Uruguay<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: center;"
align="center"><strong><span lang="ES-UY"
style="font-weight: normal; font-size: 10pt; color: black;"><a
href="http://www.chasque.net/vecinet/colabora.htm"><b style=""><font
face="Times New Roman">Colaborá</font></b></a></span></strong><strong><span
lang="ES-UY" style="font-size: 10pt; color: black;"><font
face="Times New Roman"> con </font></span></strong><span
class="estilo51"><b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt; color: navy; font-family: Arial;">veci</span></b></span><span
class="estilo61"><b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt; color: red; font-family: Arial;">net</span></b></span></p>
<p class="MsoNormal"
style="margin: 0cm 0cm 0pt; background: rgb(255,204,0) none repeat scroll 0%; text-align: center;"
align="center"><strong><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt; color: navy; font-family: Arial;">Comunicación alternativa
independiente para la participación y la organización popular</span></strong></p>
<p class="MsoNormal"
style="margin: 0cm 0cm 0pt; background: rgb(204,255,255) none repeat scroll 0%; text-align: center;"
align="center"><font face="Times New Roman"><em><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; color: navy; font-style: normal;">"</span></em><em><b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 8pt; color: navy;">No venderé el rico patrimonio
del pueblo al bajo precio de la necesidad</span></b></em><em><span
lang="ES-UY" style="font-size: 8pt; color: navy; font-style: normal;">"
"</span></em><em><b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; color: navy;">Cuando se trata de salvar los intereses
públicos, se sacrifican los particulares</span></b></em><em><span
lang="ES-UY" style="font-size: 8pt; color: navy; font-style: normal;">" "</span></em><em><b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 8pt; color: navy;">Mi autoridad emana de
vosotros y ella cesa por vuestra presencia soberana</span></b></em><em><span
lang="ES-UY" style="font-size: 8pt; color: navy; font-style: normal;">" "</span></em><em><b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 8pt; color: navy;">La causa de los pueblos
no admite la menor demora</span></b></em><em><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; color: navy; font-style: normal;">" "</span></em><em><b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 8pt; color: navy;">... que los más infelices
sean los más privilegiados</span></b></em><em><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; color: navy; font-style: normal;">" "</span></em><em><b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 8pt; color: navy;">Unión caros compatriotas
y estad seguros de la victoria</span></b></em><em><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; color: navy; font-style: normal;">" "</span></em><em><b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 8pt; color: navy;">En lo sucesivo solo se
vea entre nosotros una gran familia</span></b></em><em><span
lang="ES-UY" style="font-size: 8pt; color: navy; font-style: normal;">"</span></em></font><em><span
lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; color: navy; font-style: normal; font-family: Arial;">
</span></em><em><b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; color: navy; font-family: Arial;"><a
href="http://www.chasque.net/vecinet/artigas.htm"><span
style="font-style: normal;">José Artigas</span></a><o:p></o:p></span></b></em></p>
<p class="MsoNormal"
style="margin: 0cm 0cm 0pt; background: rgb(204,255,255) none repeat scroll 0%; text-align: center;"
align="center"><font face="Times New Roman"><em><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; color: navy; font-style: normal;">"</span></em><span
lang="ES-UY" style="font-size: 8pt; color: navy;">...<em><b>es necesario
contar historias del pueblo de tal forma que en vez de paralizarnos nos
lleve a la acción</b></em><em><span style="font-style: normal;">"</span></em></span></font><b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 8pt; color: navy; font-family: Arial;"> Danny
Glover<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal"
style="margin: 0cm 0cm 0pt; background: rgb(204,255,255) none repeat scroll 0%; text-align: center;"
align="center"><span lang="ES-UY" style="font-size: 8pt; color: navy;"><font
face="Times New Roman">"<b style=""><i style="">La revolución de las Tecnologías
de <st1:PersonName w:st="on" productid="la Informaci?n">la Información</st1:PersonName>
ha evolucionado para servir a los mercados, pero ha dejado de lado a las
necesidades de la gente</i></b>"</font></span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; color: navy; font-family: Arial;"> <b style="">Vandana
Shiva<o:p></o:p></b></span></p>
<p class="MsoNormal"
style="margin: 0cm 0cm 0pt; background: rgb(204,255,204) none repeat scroll 0%; text-align: center;"
align="center"><span class="estilo341"><b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; font-family: Arial;"><a
href="http://www.chasque.net/vecinet/noti683.htm#1">Seleccionados por UNESCO<span
style=""> como </span><span lang="ES-TRAD" style="">buenas ideas y mejores
práctica</span><span lang="ES-TRAD" style="">s</span><span
lang="ES-TRAD" style=""><o:p></o:p></span></a></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal"
style="margin: 0cm 0cm 0pt; background: rgb(204,255,204) none repeat scroll 0%; text-align: center;"
align="center"><span class="MsoHyperlink"><b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; font-family: Arial;"><a
href="http://www.chasque.net/vecinet/noti683.htm#1">para promover la producción
y difusión de contenidos locales en América Latina</a></span></b></span><span
class="estilo341"><b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal"
style="margin: 0cm 0cm 0pt; background: rgb(204,255,204) none repeat scroll 0%; text-align: center;"
align="center"><b style=""><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; font-family: Arial;">Seleccionados en 1998 por el
Fondo Capital de Montevideo<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal"
style="margin: 0cm 0cm 0pt; background: rgb(255,204,0) none repeat scroll 0%; text-align: center;"
align="center"><b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; font-family: Arial;"><a
href="http://www.chasque.net/vecinet/index.html#a">Fumar es un <span
style="font-weight: normal;">"</span><i style="">placer</i><span
style="font-weight: normal;">" </span>mortal. Decile NO a todo tipo de
drogas.</a> <span style="color: green;"><span style=""> </span></span>/</span></b><b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 6pt; font-family: Arial;"> <span
style="color: green;"><span style=""> </span><a
href="http://www.chasque.net/guifont/tiopanch.htm"><span
style="color: green;">AUTOSERVICIO</span><span
style="font-size: 8pt; color: green;"> </span><span
style="font-size: 8pt; color: green; font-family: 'Times New Roman';">Tío
Pancho</span></a><o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal"
style="margin: 0cm 0cm 0pt; background: rgb(204,255,255) none repeat scroll 0%;"><b
style=""><span lang="ES-UY"
style="font-size: 14pt; text-transform: uppercase; color: red; font-family: Arial;">s
u m a r i o</span></b><i style=""><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; color: blue; font-family: Arial;"> (hacé clic en
el título)</span></i><i style=""><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; text-transform: uppercase; color: blue;"><o:p></o:p></span></i></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; color: navy; font-family: Arial;"> 1- </span></b><b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 8pt; font-family: Arial;"><a href="#1">5to.
Encuentro de Organizaciones Comunitarias y Sociales del norte uruguayo</a><span
style="color: navy;"><br>
<strong><span style="font-family: Arial;"> </span></strong><span
class="estilo11"> </span><strong><span style="font-family: Arial;">2-
</span></strong></span></span></b><b style=""><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; font-family: Arial;"><a href="#2">Descentralización:
transformación institucional y construcción de ciudadanía</a><span
style="color: navy;"><br>
<strong><span style="font-family: Arial;"> </span></strong><span
class="estilo11"> </span><strong><span style="font-family: Arial;">3-
</span></strong></span><a href="#3">Iniciaron inscripciones al Plan Nacional
de Emergencia Social</a><span style="color: navy;"><br>
<strong><span style="font-family: Arial;"> </span></strong></span><span
style="color: navy;">4- </span><a href="#4">Salto y Paysandú lideran porcentaje
de niños en situación de calle</a><span style="color: navy;"><br>
<strong><span style="font-family: Arial;"> <span style=""> </span> </span></strong>5-
</span><a href="#5">Paysandú: <span style="">Hogares en situación crítica
fueron visitados por Plan de Emergencia</span></a></span></b><b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 8pt;"><br>
</span></b><strong><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; color: navy; font-family: Arial;"> </span></strong><b
style=""><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; color: navy; font-family: Arial;">6- </span></b><a
href="#6"><b style=""><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; font-family: Arial;">Soriano: en Villa Darwin, más
del 50% vive en extrema pobreza</span></b></a><b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt;"><br>
</span></b><strong><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; color: navy; font-family: Arial;"> </span></strong><b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 8pt; color: navy; font-family: Arial;">7-
</span></b><a href="#7"><span class="title"><b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; font-family: Arial;">Carrera dispar contra la pobreza</span></b></span></a><b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 8pt; color: navy; font-family: Arial;"> <o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><b style=""><span
lang="ES-UY" style="font-size: 5pt; color: navy; font-family: Arial;"><o:p> </o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal"
style="margin: 0cm 0cm 0pt; background: rgb(255,204,0) none repeat scroll 0%;"><b
style=""><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><a name="1"></a>1- <span
style="">5to. Encuentro de Organizaciones Comunitarias y Sociales del norte
uruguayo</span></span></b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>Grupo de Promoción del Desarrollo Regional - Programa de Desarrollo
Regional<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>Convocatoria al V Encuentro de Organizaciones Comunitarias y Sociales
del norte uruguayo<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>Complejo Municipal Charrúa, Paso de los Toros, Tacuarembó.<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>Sábado, 9 de Abril de 2005. Hora: 09:00<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>Cuando finalizó el <span style="">"IV Encuentro...",<b> </b></span>en
Paso de los Toros, el 7 de diciembre de 2003, nos dimos como tarea principal
propiciar el diálogo con los partidos políticos para avanzar en la formulación
de políticas de desarrollo a escala local, departamental y micro regional.
Y fue así que convocamos a dos encuentros departamentales (Artigas, 30 de
abril 2004) y Tacuarembó (20 de Agosto de 2004), los cuales fueron seguidos
de múltiples reuniones zonales, que continúan. Este encuentro es parte de
ese proceso y constituye una etapa en la estrategia de generar nuevos y
renovados espacios de participación de la sociedad civil en los asuntos
de interés común. Esto es, trascender las formas que asume actualmente su
participación reducida a los asuntos prácticos o encasillada en un orden
funcional a las instituciones. La particularidad que tiene el <span
style="">"V Encuentro..."<b> </b></span>es la dimensión regional que vamos
a procurar darle al tratamiento de algunos problemas comunes.<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>Este <span style="">"V Encuentro..."</span> ocurre en un momento muy
especial para el país y para nuestra región sudamericana. Un momento que
podemos caracterizar de cambios, que tienen como constante un paulatino
ensanchamiento de los espacios de participación de los movimientos sociales
y de la sociedad civil en su conjunto en los asuntos públicos. "La democracia
no puede existir sin una sociedad civil activa y cohesionada", decía el
padre Luis Pérez Aguirre. La sociedad civil uruguaya ha protagonizado hechos
políticos relevantes desde el comienzo de los años ’80 del siglo pasado,
en la lucha por la restauración de los derechos políticos, resistiendo las
políticas neo-liberales, defendiendo el patrimonio del Estado, articulando
diversos actores en la inclusión de temas hasta entonces inmunes a la política
como la sexualidad, las cuestiones ambientales, la violencia doméstica y
el abuso sexual.<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>La tarea que tenemos por delante todos los grupos y organizaciones
de <st1:PersonName w:st="on" productid="la RED">la RED</st1:PersonName>,
reunidos en el <span style="">"V Encuentro...",<b> </b></span>es muy grande.
Tenemos que definir con precisión los problemas que más nos preocupan a nivel
local, departamental y micro regional, <i>procurando ir más allá de lo inmediato
y de lo urgente</i>. En segundo lugar, <i>tenemos que jerarquizar esos problemas</i>,
vincularlos con nuestro quehacer; <i>integrarlos en un estrategia de acción
que reúna a otros actores</i>, públicos y privados, locales, departamentales
y nacionales. <i>Llevar esos asuntos a la escala de programas y proyectos
donde la comunidad organizada sea el principal protagonista</i>. Colaborar,
con iniciativas y espíritu crítico, en la <i>articulación local</i> de los
planes, programas, proyectos y servicios que son formulados por los Gobiernos
nacional y departamental.<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>Ha llegado el momento para nuestras organizaciones sociales de desarrollar
nuevas formas de hacer política... formulando políticas. Políticas en las
cuales deberemos<span style=""> </span>intervenir como gestores, ejecutores
y contralores, para lo cual <i>necesitamos fortalecer a<span style="">
</span>nuestros grupos</i> y organizaciones y <i>capacitarlos para las nuevas
funciones</i>, porque es en torno a esos espacios de encuentro, debate,
participación y realización, donde van a generarse las oportunidades para
un cambio profundo y duradero en Uruguay.<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>Objetivos del encuentro:<o:p></o:p></font></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>1.- <i>Compartir</i> el conocimiento que cada uno tiene de su zona
y de los realidades sobre las cuales actúa, procurando construir entre todos
una lectura regional de los temas vinculados con el desarrollo de nuestras
comunidades.<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>2.- <i>Producir</i> un documento consensuado en el cual sean incluidos
los temas vinculados con la pequeña producción rural y artesanal, la salud,
el sistema educativo, la lucha contra la pobreza y las cuestiones ambientales.<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>3.- <i>Proponer</i> un mecanismo de coordinación y concertación zonal
permanente que reúna a las entidades públicas, departamentales y nacionales,
con el conjunto de los actores sociales locales, departamentales y micro
regionales.<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>Pautas de presentación:<o:p></o:p></font></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><font
face="Times New Roman"><i><span lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;"><span
style=""> </span>Cada equipo zonal hace su presentación en un tiempo
no mayor a los 20 minutos</span></i><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;">:<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>La gente, el territorio y la producción (destacar particularidades
de la zona). Cuestiones problemáticas: las cuestiones que nos preocupan
prioritariamente. Procesos positivos: qué estamos haciendo para cambiar
la realidad. Propuestas /Proyectos (Sugerimos traer las propuestas por escrito
para compartirlas con los grupos de trabajo de la tarde). Actores y estructura
de funcionamiento de la coordinación zonal.<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>Se recomienda traer por escrito las presentaciones, además de Mapas,
planos y fotografías para facilitar la comprensión de las presentaciones.
Todo el material será incluido en <st1:PersonName w:st="on"
productid="la Memoria">la Memoria</st1:PersonName> del <span style="">"V
Encuentro..."</span><o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><font
face="Times New Roman"><b><span lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;"><span
style=""> </span>Equipos zonales:</span></b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"><o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>Baltasar Brum, Bella Unión, Artigas ciudad, Tacuarembó ciudad, Villa
Ansina, Paso de los Toros. Ha sido invitada <st1:PersonName w:st="on"
productid="la Comisión">la Comisión</st1:PersonName> pro-Desarrollo de
Caraguatá, para exponer brevemente su trabajo. Delegados de <st1:PersonName
w:st="on" productid="la Unión">la Unión</st1:PersonName> de Pequeños Productores
y Artesanos del Norte uruguayo, tendrán a su cargo una exposición de 15
minutos de la problemática regional.<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><font
face="Times New Roman"><span lang="EN-US" style="font-size: 9pt;"><span
style=""> </span></span><b style=""><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;">Programa<o:p></o:p></span></b></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>Complejo Municipal Charrúa - Paso de los Toros<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><font
face="Times New Roman"><b style=""><span lang="ES-MX"
style="font-size: 9pt;">9:00</span></b><span lang="ES-MX"
style="font-size: 9pt;"> Inscripciones / <b style="">9:30</b> Apertura:
Objetivos del "V Encuentro…" y metodología de trabajo. / <b style="">9:40</b>
<span style="">Presentaciones: </span>Artigas, ciudad. Bella Unión, Baltasar
Brum, Tacuarembó, ciudad, Villa Ansina, Paso de los Toros, Unión de Pequeños
Productores y Artesanos (UPPA), Comisión Pro-Desarrollo de Caraguatá. Intercambio
con los participantes.<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-MX"
style="font-size: 9pt;"><font face="Times New Roman">14:00 <span
style="">Trabajo en Grupos: </span>En total se van a constituir 4 grupos
de trabajo: 1) UPPA;<span style=""> </span>2) Area social (CAIF-SOCAF);<span
style=""> </span>3) Grupos del Departamento de Artigas; 4) Grupos del
Departamento de Tacuarembó.<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-MX"
style="font-size: 9pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>Los grupos 1 y 2 van a poner el énfasis en el alcance regional de
algunos problemas planteados y de sus posibles soluciones. Los grupos 3
y 4, en cambio, van a rescatar la visión departamental de los asuntos que
más les preocupan para desarrollar sus propuestas. En todos los casos, van
a tratar dos asuntos:<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-MX"
style="font-size: 9pt;"><font face="Times New Roman">1) Propuestas / Proyectos;
2)<span style=""> </span>Estructura de funcionamiento de las instancias
zonales.<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><font
face="Times New Roman"><b style=""><span lang="ES-MX"
style="font-size: 9pt;">16:15</span></b><span lang="ES-MX"
style="font-size: 9pt;"> Presentación del trabajo realizado en grupos.
/ <b style="">17:15</b> Síntesis de la jornada.<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span><b>Más información</b>: San José 871 - Oficina 208 Montevideo (11100)
- Tel/fax: (598-2) 900 7203 - Correo electrónico: </font><a
href="mailto:pdr@adinet.com.uy"><font face="Times New Roman">pdr@adinet.com.uy</font></a><font
face="Times New Roman"> - </font></span><font face="Times New Roman"><span
lang="EN-US" style="font-size: 9pt;">Web: </span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"><a href="http://www.gpdr.org/"><span
lang="EN-US" style="">www.gpdr.org</span></a> </span></font><b style=""><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt; font-family: Arial;">(<span
style="color: navy;">veci</span><span style="color: red;">net</span>)</span></b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt; font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"
style="margin: 0cm 0cm 0pt; background: rgb(204,255,255) none repeat scroll 0%;"><a
href="#a"><b style=""><i style=""><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; font-family: Arial;">sumario</span></i></b></a></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 5pt; font-family: Arial;"><o:p> </o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal"
style="margin: 0cm 0cm 0pt; background: rgb(255,204,0) none repeat scroll 0%;"><b
style=""><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><a name="2"></a>2- Descentralización:
transformación institucional y construcción de ciudadanía</span></b><b
style=""><i style=""><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></i></b></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;"><span style=""><font face="Times New Roman">
</font></span></span><b style=""><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt; font-family: Arial;">por <span style="">Marc Navarro
/ </span></span></b><strong><span lang="ES-UY"
style="font-size: 7.5pt;"><font face="Times New Roman">Gobernanza<o:p></o:p></font></span></strong></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><strong><span
lang="ES-UY" style="font-size: 7.5pt;"><font face="Times New Roman"><span
style=""> </span>(Revista Internacional para el desarrollo humano </font><a
href="http://www.iigov.org/gbz/index.drt"><font face="Times New Roman">http://www.iigov.org/gbz/index.drt</font></a><font
face="Times New Roman">)</font></span></strong></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>Los procesos de descentralización iniciados en América Latina desde
la década de los ochenta han supuesto una de las transformaciones institucionales
más importantes en la región. Dichas evoluciones han generado un gran número
de experiencias en el mundo local fruto de las nuevas oportunidades creadas
por la autonomía política. El ámbito local es un espacio idóneo para el
aprendizaje social derivado de la acción por ensayo-error que permite un
gobierno de proximidad.<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>La oportunidad para la innovación institucional en el mundo local
latinoamericano es un escenario sin precedentes. Nunca antes se había dado
la coyuntura de un espacio local elegido democráticamente, con recursos
económicos y competencias como en la actualidad.<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><font
face="Times New Roman"><span lang="ES-UY" style="font-size: 10pt;"><span
style=""> </span>La descentralización, por consiguiente, crea espacios
institucionales capaces de alentar una agencia política para el cambio,
al abrir nuevos canales para la voz y la participación. Dichos canales pueden
ser aprovechados por actores que anteriormente no disfrutaban de voz en
dos sentidos, básicamente</span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;">: (a)</span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;"> por la vía </span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;">de la</span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;"> </span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;">ampliación de la</span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;"> democracia, al diseñar nuevos espacios de participación
y </span><span lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;">(b)</span><span
lang="ES-UY" style="font-size: 10pt;"> mediante la entrada de emprendedores
políticos que se encuentran fuera del sistema tradicional.<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>La posibilidad que desde el ejemplo de lo local se abone la gestación
de un cambio nivel nacional es uno de los efectos colaterales de este nuevo
escenario. Si bien este no suele ser el objetivo de los actores que inician
un proceso de desarrollo institucional en los municipios, en algunos casos
este nivel de gobierno ha devenido en el trampolín para acceder a la política
nacional. Posiblemente el caso del <i>Partido dos Trabalhadores</i> sea
el más documentado y conocido. Mediante la introducción del Presupuesto
Participativo en la ciudad de Porto Alegre, primero y en muchos otros municipios
después, impulsaron al partido hacia la presidencia de Brasil de la mano
de Lula da Silva.<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><font
face="Times New Roman"><span lang="ES-UY" style="font-size: 10pt;"><span
style=""> </span>Los últimos días hemos observado un proceso similar
acaecido en Uruguay. En las últimas elecciones presidenciales celebradas
el 31 de octubre de </span><span lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;">2004,</span><span
lang="ES-UY" style="font-size: 10pt;"> el Frente Amplio, rompiendo con
el tradicional bipartidismo del país, ganó la presidencia en la primera
vuelta. Las raíces de la irrupción de este nuevo actor en el panorama nacional
hemos de buscarlas en el mundo local. En efecto, el Frente Amplio, aun cuando
se trata de un partido que no había conseguido nunca la presidencia de la
nación, llevaba más de diez años en la intendencia de la capital, Montevideo.<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><font
face="Times New Roman"><span lang="ES-UY" style="font-size: 10pt;"><span
style=""> </span>La primera victoria del Frente Amplio, una coalición
de partidos de izquierda, en la intendencia de Montevideo se da en </span><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;">1989,</span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;"> fecha en la que se inicia un proceso de descentralización
sin parangón en la historia del país. La reforma, iniciada en una primera
etapa por Tabaré Vázquez</span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"> (1990 - 1995) </span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;">y continuada por Mariano Arana</span><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;"> (1995 - 2005),</span><span
lang="ES-UY" style="font-size: 10pt;"> ha implementado mecanismos e instancias
de contacto entre el gobierno y la sociedad civil totalmente innovadores
en el Estado uruguayo.<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><font
face="Times New Roman"><span lang="ES-UY" style="font-size: 10pt;"><span
style=""> </span>La descentralización de la ciudad dividió el territorio
del Departamento de Montevideo en 18 zonas, donde se instalaron los Centros
Comunales Zonales como unidades político-administrativas desconcentradas
del gobierno municipal. Dentro de cada </span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;">CCZ </span><b style=""><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt;">(NdeR: debería decir </span></b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 8pt;">"<b style="">dentro de cada Zona</b>"<b
style="">)</b></span><span lang="ES-UY" style="font-size: 10pt;"> se crearon
organismos de participación y representación política. Se desarrolló una
descentralización del aparato institucional local a través de la cual se
han ensayado diversas formas de participación en el diseño e implementación
de las políticas públicas.<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>La transformación introducida en la gestión en Montevideo significó
una modernización y una contribución muy importante al proceso de democratización
del gobierno local. El municipio ahora se percibe más cercano, más accesible.
Los ciudadanos han podido participar en la toma de decisiones de la gestión
del Municipio y se sienten parte de la construcción de la ciudad. Se han
desarrollado procesos de aprendizaje colectivo, no sólo de la población
sino también de los técnicos municipales involucrados.<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><font
face="Times New Roman"><span lang="ES-UY" style="font-size: 10pt;"><span
style=""> </span>La capacidad de aprendizaje e innovación ejercida
en Montevideo (donde viven más de la mitad de la población total del Uruguay)
ha conllevado a que el Frente Amplio se haya postulado como una alternativa
al histórico bipartidismo del país. En las elecciones de 31 de octubre de
</span><span lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;">2004</span><span
lang="ES-UY" style="font-size: 10pt;">, el Frente Amplio ha obtenido la
presidencia de la república en la primera vuelta, con el exintendente Tabaré
Vázquez. Asimismo, la coalición ha obtenido mayoría en <st1:PersonName
w:st="on" productid="la Cámara">la Cámara</st1:PersonName> de Representantes
y en el Senado.<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><font
face="Times New Roman"><span lang="ES-UY" style="font-size: 10pt;"><span
style=""> </span>Ello supone un buen ejemplo de cómo el trabajo en
pro de una buena gobernabilidad local, mediante la transformación institucional
y la construcción de ciudadanía, puede generar la apertura de nuevos actores
en el escenario nacional. Es importante resaltar los espacios abierto por
los procesos de descentralización y cómo éstos pueden capitalizar una agencia
política que sea capaz de liderar la reforma institucional. Es mediante
dicha reforma que se deben propiciar los procesos de desarrollo necesarios
en los países latinoamericanos. </span><b style=""><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;">(Governanza)</span></b></font><b style=""><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt; font-family: Arial;"> (<span
style="color: navy;">veci</span><span style="color: red;">net</span>)</span></b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt; font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"
style="margin: 0cm 0cm 0pt; background: rgb(204,255,255) none repeat scroll 0%;"><a
href="#a"><b style=""><i style=""><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; font-family: Arial;">sumario</span></i></b></a></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 5pt;"><o:p><font face="Times New Roman"> </font></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"
style="margin: 0cm 0cm 0pt; background: rgb(255,204,0) none repeat scroll 0%;"><b
style=""><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><a name="3"></a>3- Iniciaron
inscripciones al Plan Nacional de Emergencia Social</span></b><b
style=""><i style=""><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></i></b></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>Con el inicio de las inscripciones al Plan Nacional de Atención Nacional
de <st1:PersonName w:st="on" productid="la Emergencia Social">la Emergencia
Social</st1:PersonName> PANES, con cerca de 50.000 personas inscriptas,
el gobierno puso en marcha la iniciativa capital de su programa de gestión,
que atenderá la difícil y extrema situación de miles de compatriotas. Los
objetivos del Plan es llegar a unas 200.000 personas, unos 4.000 hogares.<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>Convocan a jefas y jefes de hogar en condición de pobreza crítica,
es decir, aquellos que no logran cubrir las necesidades mínimas de alimentación,
a acercarse a las Oficinas del Banco de Previsión Social para solicitar
su inscripción. Posteriormente se realizarán entrevistas domiciliarias donde
se ratificarán las condiciones de los hogares para la confirmación de su
ingreso al Plan.<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>Simultáneamente diferentes equipos del Ministerio de Desarrollo Social,
integrados por estudiantes universitarios, realizarán jornadas de inscripción
en zonas y localidades del país previamente seleccionadas.<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>Se entiende que el PANES llegará a aproximadamente a 40.000 hogares
quienes se convertirán en protagonistas de procesos de integración social
mediante un conjunto de programas que atenderán necesidades urgentes tales
como: ingresos, alimentación, salud, trabajo transitorio y situación de
calle, entre otras. Los protagonistas del Plan asumirán también responsabilidades
y deberes ciudadanos recíprocos hacia su entorno familiar y social.<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"><span style=""><font face="Times New Roman">
</font></span></span></b><b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt; font-family: Arial;">Fundamentación </span></b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt; font-family: Arial;"> <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>Las condiciones de extrema vulnerabilidad social en que se encuentra
una parte significativa de la población uruguaya, determina el imperativo
ético y político de abordar con urgencia todas aquellas medidas tendientes
a resolver de inmediato las necesidades básicas insatisfechas, muy especialmente
aquellas vinculadas a la alimentación y la salud. A tales efectos se habrá
de ejecutar el presente Plan de Emergencia Social que -además de articular
y canalizar el esfuerzo solidario de la sociedad- disponga de los Programas
Públicos Estatales imprescindibles para dar respuesta al conjunto de los
problemas sociales encuadrados en la emergencia social.<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>El futuro Gobierno entiende absolutamente necesario y posible la
superación de algunas de las situaciones de mayor gravedad social a corto
plazo, involucrando para ello a la población en su conjunto, abriendo canales
de participación y sumando el esfuerzo comprometido, colectivo y solidario
de todos los ciudadanos. En este sentido es central destacar que se apuesta
al fortalecimiento de los vínculos con las organizaciones de la sociedad
civil, reconociendo su plural y heterogénea riqueza.<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>Uno de sus fundamentos reposa en la responsabilidad social y la promoción
de los derechos humanos en su más amplia acepción. La atención de las situaciones
de emergencia social es el primer paso hacia la necesaria inclusión en el
ejercicio pleno de los derechos ciudadanos. Sin embargo, debe subrayarse
que el PANES debe articularse y concatenarse con el conjunto de las políticas
sociales que resulten en Planes, Programas y Proyectos que tendrán la misma
dirección global; esto es, la promoción del desarrollo humano que precisamente
coloca en el centro de atención de la acción del Estado, a la persona y
la familia. De este modo, los impactos podrán ser duraderos, sostenibles
y progresivos en el mediano y largo plazo. En este sentido corresponde entonces
establecer que el PANES es una primera fase, que se instrumentará de manera
inmediata a partir del 1º de marzo del 2005, simultáneamente a otras fases
tendientes a generar oportunidades para la superación de la pobreza y la
exclusión social.<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>La pobreza y la indigencia constituyen profundas heridas abiertas
en el corazón de nuestra sociedad, que exigen del Gobierno cumplir con el
mandato soberano de la ciudadanía para actuar con respuestas contundentes
y comprometidas. Reducir la pobreza es también apuntar a la reducción sustantiva
de la brecha social, redistribuyendo la riqueza nacional con sentido de
justicia social y equidad. Reducir la brecha social significa recobrar la
dignidad humana, la reivindicación de los derechos humanos y la expansión
de la ciudadanía, entendida como el más pleno ejercicio de aquellos derechos
sociales, políticos, económicos y culturales. Los destinatarios del Plan
son sujetos de derechos y nunca deben ser considerados objetos de beneficencia,
concepción de la cual se desprende el imperativo de fomentar la participación
activa de los ciudadanos involucrados en los diversos Programas Sociales.<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>Combatir la pobreza supone colocar la centralidad del trabajo digno
como eje fundamental de las políticas públicas; el empleo y la mejora sensible
del ingreso de las personas, de los hogares, de las familias uruguayas,
como instrumentos privilegiados de los procesos de desarrollo social. Asimismo
la educación constituye el activo más importante para forjar las capacidades
humanas para quebrar la disparidad de ingreso y la mejora de la calidad
del trabajo. Las mujeres y los hombres y su capacidad de trabajar son el
principal recurso productivo y la inclusión de los hoy excluidos resulta
además un componente vital en la realimentación del circuito económico de
nuestro mercado interno. La emergencia social, exige instrumentar acciones
que aseguren la cobertura de las necesidades básicas; reduciendo significativamente
la mortalidad y la desnutrición infantil, el desamparo de miles de compatriotas
que no tienen abrigo ni techo, la carencia intolerable de cobertura sanitaria,
la ausencia de ingresos mínimos, el incremento de asentamientos precarios.<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>Sin embargo, una política social debe, y así la concibe el gobierno,
generar las oportunidades para el desarrollo social y personal, apuntando
-mucho más allá de la emergencia -a resolver los problemas sociales a partir
de las transformaciones estructurales y atacar las causas más profundas
que provocan la exclusión social y la marginalidad, rompiendo los "círculos
viciosos de reproducción de la pobreza" y creando genuinos "círculos virtuosos
de promoción social " que tiendan a superarla definitivamente yeso es posible
solo con enfoques integrales, participativos y diferenciales.<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>Los programas que componen el Plan, constituyen alternativas viables
y necesarias, concatenadas a otras medidas de gobierno (económicas, productivas,
sociales, políticas), cuyos objetivos apuntan a generar las condiciones
de carácter estructural imprescindibles para emprender efectivamente el
camino hacia la igualdad, la equidad y la justicia social. <o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"><span style=""><font face="Times New Roman">
</font></span></span></b><b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt; font-family: Arial;">Población meta </span></b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt; font-family: Arial;"> <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>La población meta del Plan está conformada por todos los habitantes
en el territorio nacional que se encuentran en situación de indigencia.
De acuerdo a las definiciones de indigencia se considera a quienes no pueden
cubrir de manera satisfactoria la alimentación diaria. A tales efectos se
incluyen a las personas y familias cuyos ingresos estén por debajo del Valor
Promedio de <st1:PersonName w:st="on" productid="la Canasta Básica">la Canasta
Básica</st1:PersonName> Alimentaria al día 1° de marzo de 2005. También
se integran aquellos hogares que se hallaren comprendidos por debajo de
Valor Mínimo de <st1:PersonName w:st="on" productid="la Línea">la Línea</st1:PersonName>
de <st1:PersonName w:st="on" productid="la Pobreza. Por">la Pobreza. Por</st1:PersonName>
tanto se consideran los jefes y jefas de hogar comprendidos en el último
quintil de ingresos (por debajo de <st1:PersonName w:st="on"
productid="la LI">la LI</st1:PersonName> y en el tramo inmediato a la misma).<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>En particular el Plan atenderá a los niños, niñas y adolescentes,
las jefas y jefes de hogar desempleados, las mujeres embarazadas, los adultos
mayores y discapacitados, toda vez que se encuentren en situación de indigencia
o pobreza extrema.<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"><span style=""><font face="Times New Roman">
</font></span></span></b><b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt; font-family: Arial;">Objetivos</span></b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt; font-family: Arial;"> <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>a) Garantizar la cobertura de las Necesidades Básicas de los sectores
sociales más vulnerables y frenar el riesgo de empobrecimiento agudo.<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>b) Generar las condiciones y estructura de oportunidades para el
más pleno ejercicio de los derechos sociales.<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>c) Construir de manera colectiva y participativa las rutas de salida
de la indigencia y la pobreza, en el marco de un proceso efectivo de integración
social.<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"><span style=""><font face="Times New Roman">
</font></span></span></b><b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt; font-family: Arial;">Principios de orientación general</span></b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt; font-family: Arial;"> <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><font
face="Times New Roman"><b><span lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;"><span
style=""> </span>a) Principio de la responsabilidad pública: </span></b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;">El Estado es garante del ejercicio
de los derechos de ciudadanía de toda la población, a cuyo objeto promoverá
la generación de las condiciones y el marco para su desenvolvimiento.<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><font
face="Times New Roman"><b><span lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;"><span
style=""> </span>b) Principio del derecho de ciudadanía: </span></b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;">En tanto todos los habitantes son
sujetos de derechos sociales, culturales, económicos y civiles, las políticas
sociales propenderán a la construcción de ciudadanía, considerando tanto
derechos como obligaciones.<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><font
face="Times New Roman"><b><span lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;"><span
style=""> </span>c) Principio de equidad y justicia social: </span></b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;">Las políticas sociales se sustentan
en la necesaria igualdad de oportunidades en el punto de partida para todos
los ciudadanos y ciudadanas y la consideración de las necesidades y capacidades
de los sectores sociales implicados.<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><font
face="Times New Roman"><b><span lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;"><span
style=""> </span>d) Principio democratizador: </span></b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;">El conjunto de las políticas sociales,
y el Plan como componente de las mismas, apuntan a la consolidación de la
democracia y la participación ciudadana. <o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><font
face="Times New Roman"><b><span lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;"><span
style=""> </span>e) Principio de eficiencia: </span></b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;">El Plan se sustenta en el uso eficiente
del Gasto Público Social, a los efectos de la optimización de recursos y
su correcto direccionamiento.<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><font
face="Times New Roman"><b><span lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;"><span
style=""> </span>f) Principio de transparencia: </span></b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;">La transparencia en el manejo y aplicación
de los recursos públicos implica la necesaria comunicación e información
a toda la población.<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><font
face="Times New Roman"><b><span lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;"><span
style=""> </span>Enfoques metodológicos </span></b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;"><o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><font
face="Times New Roman"><b><span lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;"><span
style=""> </span>a. Participación social: </span></b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;">La participación de los beneficiarios
y de las organizaciones sociales constituye un elemento rector de los programas
sociales, en tanto objetivo fundamental ya su vez, como instrumento de eficacia
en los procesos de intervención social.<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><font
face="Times New Roman"><b><span lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;"><span
style=""> </span>b. Promoción Social: </span></b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;">Resulta fundamental el desarrollo
de políticas de asistencia combinados con procesos de promoción social,
como abordaje emancipatorio y de desenvolvimiento de las potencialidades
de los ciudadanos y ciudadanas.<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><font
face="Times New Roman"><b><span lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;"><span
style=""> </span>c. Integralidad: </span></b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;">La integralidad supone la consideración e intervención
en todas las dimensiones de los problemas sociales (económica, social, cultural
y psicológica), así como la imprescindible articulación de todos los programas
y políticas sociales sectoriales.<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><font
face="Times New Roman"><b><span lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;"><span
style=""> </span>d. Descentralización: </span></b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;">La instrumentación y ejecución del
Plan se fundamenta en la consideración de las singularidades de cada Departamento
y localidades, así como la aplicación y desarrollo de las intervenciones
específicas desde las diversas Unidades Ejecutoras dependientes de Ministerios
Públicos u otros Organismos del Estado.<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><font
face="Times New Roman"><b><span lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;"><span
style=""> </span>e. Territorialización: </span></b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;">El territorio es el espacio de materialización
del conjunto de servicios y prestaciones, estrategias y acciones que atenderán
a la diversidad de realidades y su consecuente adaptación.<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><font
face="Times New Roman"><b><span lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;"><span
style=""> </span>f. Cooperación Estado -Sociedad Civil: </span></b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;">La rica, plural y heterogénea trama
social exige la convergencia y conjugación de los esfuerzos entre el Estado
y la sociedad civil, de modo que su involucramiento constituya una de las
claves de impacto social duradero.<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><font
face="Times New Roman"><b><span lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;"><span
style=""> </span>g. Articulación y transversalidad de los Programas:
</span></b><span lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;">El Plan exige de todas
las partes implicadas una adecuada articulación y transversalidad, lo que
habilita además a la obtención de sinergias ya la complementación de todos
los dispositivos de protección y promoción social.<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><font
face="Times New Roman"><b><span lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;"><span
style=""> </span>h. Coordinación de efectores: </span></b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;">Una correcta y eficaz ejecución del
Plan exige la efectiva coordinación centralizada de los efectores públicos,
así como de las diferentes iniciativas y proyectos surgidos de la sociedad
civil en su conjunto.<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><font
face="Times New Roman"><b><span lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;"><span
style=""> </span>i.</span></b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"> <b>Principio de universalidad y focalización complementaria:
</b>La universalidad de las políticas sociales informa el conjunto de las
prestaciones y servicios a la población, lo que no obsta la implementación
de programas dirigidos o focalizados a aquellos grupos sociales que lo ameriten
a los fines de obtener impactos inmediatos de acuerdo a la especificidad
etárea. y socio cultural de los mismos.<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"><span style=""><font face="Times New Roman">
</font></span></span></b><b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt; font-family: Arial;">Componentes del plan</span></b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt; font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>a) Plan Alimentario Nacional (PAN); b) Programa Emergencia Sanitaria;
c) Programa de Ingreso Ciudadano; d) Programa Educación en Contextos Críticos;
e) Programa Trabajo Transitorio; f) Programa Asentamientos Precarios y Pensiones;
g) Programa Alojamiento a las personas en situación de calle.<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>Todos los Programas estarán a su vez articulados de manera coherente
con los programas originados desde el sistema de la cooperación multilateral
actualmente en ejecución ya ser reformulados; INFAMILIA, PLAN CAIF, PIAI,
entre otros.</font></span><b style=""><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt; font-family: Arial;"> (<span
style="color: navy;">veci</span><span style="color: red;">net</span>)</span></b><b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal"
style="margin: 0cm 0cm 0pt; background: rgb(204,255,255) none repeat scroll 0%;"><a
href="#a"><b style=""><i style=""><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; font-family: Arial;">sumario</span></i></b></a></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 5pt; font-family: Arial;"><o:p> </o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal"
style="margin: 0cm 0cm 0pt; background: rgb(255,204,0) none repeat scroll 0%;"><b
style=""><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><a name="4"></a>4- Salto y
Paysandú lideran porcentaje de niños en situación de calle<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><font
face="Times New Roman"><span lang="ES-UY" style="font-size: 10pt;"><span
style=""> </span></span><b style=""><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt;">MONTEVIDEO (Por Mariela Bello<font
color="#3333ff">(*)</font>) -</span></b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;"> Según una investigación que se llevó a cabo durante
los años </span><span lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;">2003 y 2004</span><span
lang="ES-UY" style="font-size: 10pt;"> por técnicos de <st1:PersonName
w:st="on" productid="la ONG Gurises">la <span style="font-size: 9pt;">ONG
</span>Gurises</st1:PersonName> Unidos, Salto es la capital departamental
del Interior con mayor presencia de niños en situación de calle, seguida
por Paysandú. El informe destaca que del Interior urbano del país, las capitales
departamentales con mayor presencia de niños, niñas y adolescentes en situación
de calle en cifras son: Salto</span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"> 681</span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;">, Paysandú</span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"> 560</span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;">, Maldonado/Punta del Este</span><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;"> 435</span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;">, Rivera </span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;">326,</span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;"> Melo</span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"> 264</span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;">, Florida </span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;">206</span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;">.<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><font
face="Times New Roman"><span lang="ES-UY" style="font-size: 10pt;"><span
style=""> </span>Mientras que en las ciudades no capitales, se destacan
dos localidades fronterizas con Brasil, Río Branco </span><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;">173 y</span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;"> Chuy </span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;">121</span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;">.<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><font
face="Times New Roman"><span lang="ES-UY" style="font-size: 10pt;"><span
style=""> </span>Del estudio se desprende que un total de </span><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;">7.840</span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;"> niños, niñas y adolescentes se encuentran en
situación de calle, entre Montevideo, el área metropolitana y el Interior
urbano.<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><font
face="Times New Roman"><span lang="ES-UY" style="font-size: 10pt;"><span
style=""> </span>Según Gurises Unidos, en Montevideo y área metropolitana
hay</span><span lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;"> 3.100,</span><span
lang="ES-UY" style="font-size: 10pt;"> mientras que en el Interior urbano
la cifra asciende</span><span lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;"> a 4.740.</span><span
lang="ES-UY" style="font-size: 10pt;"> La investigación revela que este
fenómeno está lejos de concentrarse en áreas centrales de la ciudad de Montevideo,
más bien se extiende en las áreas de la periferia, ya que casi 3 de cada
4 niños en situación de calle se encuentran en las zonas más alejadas del
centro y de la costa. Con respecto a la permanencia de estos niños en el
espacio calle, la investigación señala que puede ir </span><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;">de <st1:metricconverter w:st="on"
productid="3 a">3 a</st1:metricconverter> 4 horas</span><span
lang="ES-UY" style="font-size: 10pt;"> al día, a horarios extensos </span><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;">de <st1:metricconverter w:st="on"
productid="8 a">8 a</st1:metricconverter> 12 horas</span><span
lang="ES-UY" style="font-size: 10pt;">, o incluso llegar a la permanencia
continua en la calle, tomando la misma como espacio físico para el refugio
nocturno.<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;"><span style=""><font face="Times New Roman">
</font></span></span><b style=""><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt; font-family: Arial;">66% de niños en edad escolar<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><font
face="Times New Roman"><span lang="ES-UY" style="font-size: 10pt;"><span
style=""> </span>Un dato preocupante señalado por Gurises Unidos es
que </span><span lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;">el 66 % de</span><span
lang="ES-UY" style="font-size: 10pt;"> los niños y niñas del Interior urbano
en situación de calle están en edad escolar. En la capital y área metropolitana
el porcentaje de niños y niñas en edad escolar alcanza </span><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;">el 45%,</span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;"> siendo similar a la de los adolescentes que oscila
en un </span><span lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;">42%.<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;"><span style=""><font face="Times New Roman">
</font></span></span><b style=""><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt; font-family: Arial;">Estrategias de sobrevivencia
<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><font
face="Times New Roman"><span lang="ES-UY" style="font-size: 10pt;"><span
style=""> </span>En cuanto a las estrategias de sobrevivencia más utilizadas,
aparecen la mendicidad en primer lugar en sus diversas variantes. Representa
el 36% en el área metropolitana </span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;">(1.109 niños) y un 46%</span><span
lang="ES-UY" style="font-size: 10pt;"> en el Interior urbano </span><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;">(2.175).</span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;"> En Montevideo, las modalidades de mendicidad junto
a las vinculadas con la recolección-clasificación de residuos son las que
predominan, alcanzando casi </span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;">2/3</span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;"> de los casos.<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;"><font face="Times New Roman"><span style=""> </span><span
style=""> </span>En la capital, si bien se tiene una imagen de los niños
y niñas en situación de calle asociado a los vendedores callejeros, los
limpiavidrios, los malabaristas entre otros, los resultados indican que
estos servicios callejeros son apenas el 17% del total.<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><font
face="Times New Roman"><span lang="ES-UY" style="font-size: 10pt;"><span
style=""> </span>En el Interior urbano, por su parte, la mendicidad
</span><span lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;">(46%) y los</span><span
lang="ES-UY" style="font-size: 10pt;"> servicios callejeros </span><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;">(23%)</span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;"> constituyen dos terceras partes de los casos.
Los servicios callejeros en el Interior urbano se definen en su mayoría
por la venta de diversos artículos entre los que se destacan los de uso
doméstico y los alimenticios. En cuanto al sexo de los niños que viven en
la calle, el estudio indica que los varones predominan en el espacio investigado,
representando el 80 % en el área metropolitana, </span><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;">y el 69% en el</span><span
lang="ES-UY" style="font-size: 10pt;"> interior del país.<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><font
face="Times New Roman"><span lang="ES-UY" style="font-size: 10pt;"><span
style=""> </span>En tanto en el Interior urbano, las niñas alcanzan
a 1.381 y en el área metropolitana se registra un total de </span><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;">569 </span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;">niñas y adolescentes.</span></font><b
style=""><span lang="ES-UY" style="font-size: 9pt; font-family: Arial;">
(<span style="color: navy;">veci</span><span style="color: red;">net</span>)</span></b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"
style="margin: 0cm 0cm 0pt; background: rgb(204,255,255) none repeat scroll 0%;"><a
href="#a"><b style=""><i style=""><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; font-family: Arial;">sumario</span></i></b></a></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 5pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span><o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal"
style="margin: 0cm 0cm 0pt; background: rgb(255,204,0) none repeat scroll 0%;"><b
style=""><span lang="ES-TRAD"
style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><a name="5"></a>5-</span></b><b
style=""><span lang="ES-TRAD"
style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"> </span></b><b style=""><span
lang="ES-UY" style="font-size: 10pt; font-family: Arial;">Paysandú: <span
style="">Hogares en situación crítica fueron visitados por Plan de Emergencia</span></span></b><b
style=""><span lang="ES-TRAD"
style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><font face="Times New Roman"><b style=""><span
lang="ES-TRAD" style="font-size: 8pt;"><span style=""> </span><span
style=""> </span></span></b><b style=""><span style="font-size: 8pt;"><span
style=""> </span>(extractado de El Telégrafo)<o:p></o:p></span></b></font></p>
<p style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><font face="Times New Roman"><span
style="font-size: 10pt;"><span style=""> </span><span style=""> </span>Representantes
del Ministerio de Desarrollo Social, que en la víspera cumplió su primera
semana, visitaron </span><span style="font-size: 9pt;">11.000</span><span
style="font-size: 10pt;"> hogares en todo el país en los últimos cinco
días, en el marco de los preparativos para el Plan de Emergencia Social,
aunque el objetivo era visitar </span><span style="font-size: 9pt;">20.000</span><span
style="font-size: 10pt;">.<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>En Paysandú varios equipos estuvieron trabajando en puntos críticos
de la ciudad y el interior del departamento, y en la víspera llegó a nuestra
ciudad la viceministro de Desarrollo Social, Ana Olivera, quien subrayó
que durante este mes "habrá en Paysandú un referente del Ministerio de Desarrollo
Social, coordinando no solamente el Plan de Emergencia sino el conjunto
de las políticas sociales".<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><font
face="Times New Roman"><span lang="ES-UY" style="font-size: 10pt;"><span
style=""> </span>Por otra parte, entre el viernes y la víspera, en
la sede local del Banco de Previsión Social, se inscribieron </span><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;">1018 </span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;">aspirantes a ser incluidos en el Plan, los que
"serán posteriormente visitados por nuestros representantes, pues la presencia
en el hogar es lo que realmente define la pertinencia de aplicar el Plan".<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>Como fuera informado, este está destinado a las doscientas mil personas
«en situación de indigencia» y no para "el conjunto del millón de pobres",
aunque los restantes "ochocientos mil igualmente tendrán políticas en el
marco de nuestro Ministerio. Pero ahora lo esencial es atender a quienes
están en situación de emergencia o vulnerables a la indigencia, esos uruguayos
que están impedidos de ejercer la mayoría de sus derechos".<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>El ingreso al Plan de Emergencia «se define a partir de la visita
al hogar y no solamente por los ingresos, porque todos sabemos que muchas
veces se declara un nivel de ingresos cuando se tiene otro», subrayó Ana
Olivera.<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>No hay plazo de inscripción al Plan, "pues depende de la situación
de cada familia, desde que dentro de seis meses -ojalá que no- una familia
puede caer en indigencia y deberá ser asistida".<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>El Plan al mismo tiempo generará "varios compromisos, vinculados
a temas de la salud, a la permanencia en la escuela y liceos de los niños
y jóvenes, a la propia capacitación de los adultos que puede llegar a la
realfabetización, porque hay mucha gente que aprendió a leer y escribir
pero ya se olvidó".<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><font
face="Times New Roman"><span lang="ES-UY" style="font-size: 10pt;"><span
style=""> </span>Asimismo se crean oportunidades adicionales, como
"los planes de opción productiva, en la medida que un núcleo familiar puede
generar un proyecto productivo que será respaldado desde el Plan de Emergencia.
Habrá opciones para mejorar la vivienda, aunque no solucionar ese tema,
porque no nos compete, y también generar trabajo transitorio, de carácter
social, tampoco creando fuentes de trabajo genuino, porque eso depende de
otro ministerio", concluyó Ana Olivera. </span><b style=""><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;">(El Telégrafo)</span></b></font><b
style=""><span lang="ES-UY" style="font-size: 9pt; font-family: Arial;">
(<span style="color: navy;">veci</span><span style="color: red;">net</span>)</span></b><b
style=""><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt; color: blue; font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal"
style="margin: 0cm 0cm 0pt; background: rgb(204,255,255) none repeat scroll 0%;"><a
href="#a"><b style=""><i style=""><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; font-family: Arial;">sumario</span></i></b></a></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 5pt; font-family: Arial;"><o:p> </o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal"
style="margin: 0cm 0cm 0pt; background: rgb(255,204,0) none repeat scroll 0%;"><b
style=""><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><a name="6"></a>6- Soriano:
en Villa Darwin, más del 50% vive en extrema pobreza</span></b><b
style=""><span lang="ES-TRAD"
style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><b style=""><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;"><font face="Times New Roman"><span
style=""> </span><span style=""> </span><span style=""> </span>(extractado
de Crónicas)<o:p></o:p></font></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><font
face="Times New Roman"><span lang="ES-UY" style="font-size: 10pt;"><span
style=""> </span><span style=""> </span></span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;">284 </span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;">personas integrando </span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;">71 </span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;">hogares fueron ingresadas al Plan de Emergencia.
La visita a Villa Darwin demostró que más del </span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;">50%</span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;"> vive en situación de pobreza extrema con casos
de personas sin techo. Problemas para movilizarse y acceder a determinados
servicios afectan en particular a los jóvenes que en la mayoría de los casos
no pueden continuar la educación.</span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>Durante toda la jornada trabajaron en Villa Darwin los equipos de
estudiantes universitarios y profesionales que están llegando a los lugares
más apartados del país para ver la realidad de las familias e inscribirlos
como futuros integrantes del Plan de Emergencia.<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><font
face="Times New Roman"><span lang="ES-UY" style="font-size: 10pt;"><span
style=""> </span>Anoche con la presencia de <st1:PersonName
w:st="on" productid="la Directora Departamental">la Directora Departamental</st1:PersonName>
de Salud Dra. Alba Centurión y el coordinador de </span><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;">ASSE </span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;">Dr. Gustavo Mora, el Director Nacional de Políticas
Sociales del Ministerio de Desarrollo Social Christian Mirza brindó un primer
informe de la labor cumplida.<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><font
face="Times New Roman"><span lang="ES-UY" style="font-size: 10pt;"><span
style=""> </span>Dijo que "estuvimos visitando el </span><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;">100%</span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;"> de los hogares de Villa Darwin, en total </span><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;">147 f</span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;">amilias, inscribiéndose </span><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;">71 </span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;">que se constituyen como aspirantes al Plan de
Emergencia Social. Estos </span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;">71</span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;"> hogares, representan unas 284 personas.<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>Encontramos que existe un nivel de desocupación muy importante, que
hay jefes de familias que viven de changas y otros como peones rurales.
Muchas familias tienen un porcentaje importante de hijos, por encima del
promedio.<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>Otro dato importante que expresaron muchos de vecinos, es la problemática
que tienen para movilizarse y tener determinados servicios, sintiéndose
aislados. Esto afecta mucho a los jóvenes que no tienen posibilidades en
la mayoría de los casos a continuar con su educación. <st1:PersonName
w:st="on" productid="La Escuela">La Escuela</st1:PersonName> existente
en la localidad tiene suprimido 9º grado, lo que agrava más la situación.<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>Tuvimos una buena receptividad de la población y estos 71 hogares
quedaron inscriptos y tras el estudio de las distintas situaciones veremos
cuantos de ellos estarán comprendidos dentro del Plan de Emergencia Social.
Esto no significa que al resto de la población no se les brinde servicios".<i><o:p></o:p></i></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><b style=""><i><span
lang="ES-UY" style="font-size: 10pt;"><font face="Times New Roman"><span
style=""> </span>-¿Se encontraron en Villa Darwin con familias que
están en situación de pobreza extrema?<o:p></o:p></font></span></i></b></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><font
face="Times New Roman"><span lang="ES-UY" style="font-size: 10pt;"><span
style=""> </span>- "Si encontramos varios hogares, probablemente más
del </span><span lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;">50%</span><span
lang="ES-UY" style="font-size: 10pt;"> que están en situación de pobreza
extrema, ubicados en las zonas periféricas.<o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>También vimos un par de casos de personas que están sin techo viviendo
en un terreno cobijados con algún naylon y la vegetación.<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><font
face="Times New Roman"><span lang="ES-UY" style="font-size: 10pt;"><span
style=""> </span>Estamos de esta manera cumpliendo el objetivo de llegar
a la gente que por muchas razones no tiene acceso al </span><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;">BPS </span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;">y no podían inscribirse. Anoche recibimos un grupo
mayor de estudiantes con quienes hoy recorreremos otros puntos de Soriano".
</span><b style=""><span lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;">(Crónicas)</span></b></font><b
style=""><span lang="ES-UY" style="font-size: 9pt; font-family: Arial;">
(<span style="color: navy;">veci</span><span style="color: red;">net</span>)</span></b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"
style="margin: 0cm 0cm 0pt; background: rgb(204,255,255) none repeat scroll 0%;"><a
href="#a"><b style=""><i style=""><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; font-family: Arial;">sumario</span></i></b></a></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 5pt; font-family: Arial;"><o:p> </o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal"
style="margin: 0cm 0cm 0pt; background: rgb(255,204,0) none repeat scroll 0%;"><b
style=""><span lang="ES-TRAD"
style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><a name="7"></a>7- </span></b><span
class="title"><b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt; font-family: Arial;">Carrera dispar contra la pobreza</span></b></span><b
style=""><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><b style=""><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt; color: red;"><span style=""><font
face="Times New Roman"> </font></span></span></b><span
class="autorinterna"><b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt; font-family: Arial;">por Marcela Valente</span></b></span><span
class="autorinterna"><b><span lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;"><font
face="Times New Roman">*</font></span></b></span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"><br>
<span style=""><font face="Times New Roman"> </font></span></span><font
face="Times New Roman"><span class="bodyinterna"><b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt;">BUENOS AIRES, 6 abr (IPS) -</span></b></span><span
class="bodyinterna"><b><span lang="ES-UY" style="font-size: 10pt;"> </span></b></span><span
class="bodyinterna"><span lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;">La carrera
para abatir la pobreza extrema en el Cono Sur de América antes de 2015 está
en pleno desarrollo, pero mientras Chile descansa en la meta y Brasil se
acerca, hay países rezagados como Uruguay, Paraguay y, sobre todo, Argentina.</span></span><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;"><o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 9pt;"><font face="Times New Roman"><span style="">
</span>El compromiso de reducir a la mitad la proporción de indigentes y
hambrientos entre 1990 y 2015 fue asumido por todos los países de <st1:PersonName
w:st="on" productid="la Organización">la Organización</st1:PersonName> de
las Naciones Unidas reunidos en 2000 en <st1:PersonName w:st="on"
productid="la Asamblea General">la Asamblea General</st1:PersonName> de
ese foro.<br>
<span style=""> </span>En ese encuentro se suscribieron los ocho Objetivos
de Desarrollo del Milenio, una plataforma para combatir las desigualdades
de ingreso, salud, educación y género y promover un modelo de crecimiento
ambientalmente sustentable.<br>
<span style=""> </span>La hoja de ruta para alcanzar cada meta corresponde
al diseño nacional, de acuerdo con su grado de desarrollo y a sus necesidades
particulares.<br>
<span style=""> </span>¿Cómo lograron Chile y Brasil acercarse a sus
objetivos, pese a ser dos de los países con mayor desigualdad entre ricos
y pobres? ¿Qué obstáculos encontraron países como Argentina y Uruguay, históricamente
más justos en la distribución del ingreso? ¿Cuáles son las variables que
habría que estimular para contribuir a que todos ganen?<br>
<span style=""> </span>Un estudio realizado en Argentina por el Centro
de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales de la estatal Universidad
de <st1:PersonName w:st="on" productid="La Plata">La Plata</st1:PersonName>
indicó que el crecimiento económico es un elemento indispensable pero no
suficiente en el Cono Sur americano para reducir la pobreza extrema en los
plazos establecidos en las también llamadas metas del milenio.<br>
<span style=""> </span>El economista Leonardo Gasparini, uno de los
dos responsables de la investigación, explicó a IPS que "el crecimiento
sostenido es un ingrediente fundamental en todo proceso de reducción de
la pobreza, pero debe ser acompañado de otros elementos básicos".<br>
<span style=""> </span>"Una política educativa que asegure un servicio
básico de calidad para los más pobres, una asistencia social eficiente que
evite el clientelismo (político), una política fiscal y de gasto público
orientados hacia los más pobres", son algunas de las variables que se deben
fomentar simultáneamente sostuvo el experto.<br>
<span style=""> </span>El trabajo firmado por Gasparini y por su colega
Martín Cicowicz asegura que "un crecimiento económico vigoroso y sostenido
es una condición necesaria" para reducir la pobreza extrema antes de 2015
en Argentina, Uruguay y Paraguay, pero también advierte que el esfuerzo
requerido sería menor si se impulsan otras vías claves para el desarrollo.<br>
<span style=""> </span>En este sentido, recomiendan aumentar los niveles
de educación exigidos, apuntar a reducir la fertilidad en las familias con
ingresos más bajos, disminuir la desocupación y, sobre todo, eliminar la
informalidad laboral y procurar que el nuevo empleo no sea en actividades
agrícolas.<br>
<span style=""> </span>"Sin cambios en las políticas para reducir la
desigualdad, Argentina va a requerir un crecimiento sostenido de 9,5 % por
año hasta 2015, lo que constituye un escenario extremadamente improbable",
se añade en el informe. Esta economía ha alcanzado esos guarismos en los
dos últimos años tras cuatro de recesión.<br>
<span style=""> </span>Aconseja que para Argentina se tome como base
del estudio de la variable de la pobreza los indicadores de 1992 y no de
1990, por considerar que el primero es el año de mayor equilibrio en esa
década. Desde entonces, los logros fueron "muy decepcionantes" y la cantidad
de pobres aumentó de modo constante.<br>
<span style=""> </span>En 1992, la pobreza alcanzaba a 22,6% de la población
y la indigencia a 4,5%. La meta impone reducir el indicador de pobreza extrema
a 2,3%.<br>
<span style=""> </span>Sin embargo, los últimos datos que se toman en
el estudio de Gasparini y Cicowicz, correspondientes al inicio de esta década,
la cantidad de pobres ya abarcaba a 55% de los 37 millones de argentinos
y los indigentes a 25,9%.<br>
<span style=""> </span>El aumento de la pobreza en Argentina se catapultó
con el colapso de 2001, cuando se llegó a los indicadores sin precedentes
tomados en el informe, aunque en la actualidad ha caído a 40,2% de los argentinos.
Empero, Gasparini cree que esa declinación se enlentecerá a partir de 2006.<br>
<span style=""> </span>El informe también destaca que la reducción del
desempleo, muchas veces reclamada como acicate para mejorar la situación,
no tendría un gran impacto, debido a que 30 por ciento de los desocupados
son los llamados "no-pobres". Y, al mismo tiempo, muchos de los que sí tienen
trabajo se mantienen pobres porque perciben salarios bajos.<br>
<span style=""> </span><span style=""> </span>Los expertos de <st1:PersonName
w:st="on" productid="la Universidad">la Universidad</st1:PersonName> de
<st1:PersonName w:st="on" productid="La Plata">La Plata</st1:PersonName>
avizoran, además, que una reducción en la cantidad de nacimientos en los
hogares indigentes parece tener un impacto significativo en la disminución
de esa situación y un efecto más leve en el sector de pobreza moderada.<br>
<span style=""> </span>De todos modos, las probabilidades de Argentina
de cumplir las metas "son muy bajas", a juicio de Gasparini.<br>
<span style=""> </span>Respecto de Uruguay, cuya economía colapsó en
2002, el análisis toma como año de equilibrio a 1989, cuando la indigencia
afectaba a 2,8% de los uruguayos. Ese fenómeno se redujo sensiblemente a
mediados de los años 90, para llegar a 1,6 en 1995.<br>
<span style=""> </span>Pero la indigencia volvió a crecer a fines de
la década y recuperó la proporción de casi tres puntos porcentuales en 2003,
después del peor momento de la crisis. La población uruguaya actual alcanza
a 3,2 millones.<br>
<span style=""> </span>Las dimensiones de la población uruguaya que
vive con menos de un dólar por día (menos de uno por ciento) "presentan
un grado de avance difícil de igualar", reconoce un documento de la oficina
del sistema de <st1:PersonName w:st="on" productid="la ONU">la ONU</st1:PersonName>
en Uruguay, publicado en 2003.<br>
<span style=""> </span>"El desarrollo relativo del país lleva a plantear
desafíos más exigentes": no sólo reducir a la mitad la proporción de indigentes,
sino también la de pobres, afirmaba el estudio.<br>
<span style=""> </span>Esto "lleva implícito un desafío cualitativo
mayor, que implica revertir la actual tendencia creciente en un marco de
nuevas manifestaciones del fenómeno" de la pobreza, decía el estudio de
</font><font face="Times New Roman"><st1:PersonName w:st="on"
productid="la ONU. ">la ONU.<br>
<span style=""> </span></st1:PersonName><span style=""> </span>En 1989
la pobreza afectaba a 27,6% de la población uruguaya y, en lugar de reducirse,
subió 3,7 puntos porcentuales, sobre todo desde 2002.<br>
<br>
<span style=""> </span>"Sin remover la desigualdad, Uruguay requeriría
un crecimiento económico de cuatro por ciento anual hasta 2015, lo que parece
un escenario muy ambicioso", dudan los expertos de <st1:PersonName
w:st="on" productid="la Universidad">la Universidad</st1:PersonName> de
<st1:PersonName w:st="on" productid="La Plata. Para">La Plata. Para</st1:PersonName>
un mejor resultado, aconsejan apuntar a la educación secundaria universal,
reducir la informalidad laboral y achicar el tamaño de los hogares.<br>
<span style=""> </span>Al respecto, el flamante gobierno del izquierdista
Encuentro Progresista/Frente Amplio parece decidido a recuperar el tiempo
perdido. El presidente Tabaré Vázquez, quien asumió el cargo el 1 de marzo,
se comprometió explícitamente a cumplir con las metas del milenio y ya puso
en marcha el denominado Plan de Atención Nacional a </font><font
face="Times New Roman"><st1:PersonName w:st="on"
productid="la Emergencia Social. ">la Emergencia Social.<br>
<span style=""> </span></st1:PersonName><span style=""> </span>El programa
apunta no sólo a entregar un subsidio a las familias más pobres, sino también
a controlar que en esos hogares asistidos los menores vayan a la escuela
y que todos sus integrantes adultos reciban alimentos, atención sanitaria,
documentación y entrenamiento laboral para reinsertarse en el mercado de
trabajo.<br>
<span style=""> </span>En cuanto a Paraguay, el déficit comienza por
los datos. No existen informes sobre pobreza en 1990, afirman Gasparini
y Cicowicz, que toman como base para su estudio los porcentajes de 2002,
lo cuales según diversas fuentes de ese país no difirieron demasiado.<br>
<span style=""> </span>Para ese año, la indigencia afectaba a 21,7%
de los 5,5 millones de paraguayos, en una tendencia creciente y con una
proporción de pobres de más de 46%.<br>
<span style=""> </span>El reclamo es de transferencias a los más pobres
a través de políticas públicas, entre las cuales la educación aparece como
el campo más fértil para alcanzar las metas de <st1:PersonName
w:st="on" productid="la ONU. También">la ONU. También</st1:PersonName>,
aunque en menor medida, la reducción del desempleo, de la informalidad y
del trabajo agrícola.<br>
<span style=""> </span>Los escenarios de los tres países plantean desafíos
diferentes de dimensiones también diferentes, pero Gasparini advirtió que
Argentina es el que demanda un mayor crecimiento económico sostenido en
la próxima década, y por esa razón es el que está más lejos de la meta.<br>
<span style=""> </span>En el otro extremo está Chile, donde la pobreza
cayó de <st1:metricconverter w:st="on" productid="38,6 a">38,6 a</st1:metricconverter>
18,8% de la población entre 1990 y 2003, mientras que la indigencia pasó
de <st1:metricconverter w:st="on" productid="12,9 a">12,9 a</st1:metricconverter>
4,7 en el mismo período.<br>
<span style=""> </span><span style=""> </span>El último informe Panorama
Social de <st1:PersonName w:st="on" productid="la Comisión Económica">la
Comisión Económica</st1:PersonName> para América Latina y el Caribe indica
que Chile se constituyó así en el único país de la región en reducir ya
sus niveles de pobreza a la mitad, tal como exigen las metas del milenio
para 2015.<br>
<span style=""> </span>El estudio de <st1:PersonName w:st="on"
productid="la Cepal">la <span style="text-transform: uppercase;">Cepal</span></st1:PersonName>,
al igual que el realizado por <st1:PersonName w:st="on"
productid="la Universidad">la Universidad</st1:PersonName> de <st1:PersonName
w:st="on" productid="La Plata">La Plata</st1:PersonName>, reconoce que el
crecimiento económico sostenido en ese país a lo largo de tres décadas es
un dato clave del éxito. Pero los expertos también coinciden en que no fue
solo el aumento del producto el responsable de la caída de la cantidad de
pobres e indigentes.<br>
<span style=""> </span>También contribuyó a que una mayor proporción
de personas participen de los beneficios del desarrollo el aumento del gasto
social y el programa Chile Solidario, que brinda una asistencia integral
a las familias indigentes, medidas adoptadas tras el fin de la dictadura
(1973-1990) y la llegada al gobierno de la centroizquierdista Concertación
por </font><font face="Times New Roman"><st1:PersonName w:st="on"
productid="la Democracia. As">la Democracia.<br>
<span style=""> </span>As</st1:PersonName>imismo, las familias pobres
tienen un promedio de hijos más bajo que en aquellos hogares que viven en
similares condiciones en otros países de la región, señala </font><st1:PersonName
w:st="on" productid="la CEPAL. "Chile"><font
face="Times New Roman">la </font><span
style="text-transform: uppercase; font-family: Arial;">Cepal</span><font
face="Times New Roman">.<br>
<span style=""> </span>"Chile</font></st1:PersonName><font
face="Times New Roman"> impulsó reformas económicas que permitieron el
desarrollo de una economía abierta y con alto crecimiento, pero además generó
una masa crítica de técnicos para el sector público bien formados y mantuvo
reglas económicas estables y políticas sociales serias, incluso en medio
de los avatares políticos", destacó Gasparini.<br>
<span style=""> </span>Sin embargo, "los índices de concentración de
los ingresos continúan señalando a Chile como uno de los países más desiguales
de la región", reiteró <st1:PersonName w:st="on" productid="la Cepal">la
<span style="text-transform: uppercase;">Cepal</span></st1:PersonName> en
su informe.<br>
<span style=""> </span>También Brasil mostró que es capaz de "avanzar
lentamente hacia la meta", sostuvo el economista. "Si logra mantener el
crecimiento económico del último año y avanza con un poco más de energía
en algunas reformas sociales, es posible que ese país llegue a tiempo a
cumplir" con el compromiso ante <st1:PersonName w:st="on"
productid="la ONU">la ONU</st1:PersonName>, vaticinó.<br>
<span style=""> </span>Según datos del oficial Informe Nacional de Acompañamiento,
la indigencia cayó de <st1:metricconverter w:st="on" productid="8,8 a">8,8
a</st1:metricconverter> 4,7% de los brasileños entre 1990 y 2000, tomando
como criterio para medir la pobreza extrema la que fija el límite en un
ingreso diario de un dólar por persona.<br>
<span style=""> </span>Esto coloca al gigante sudamericano prácticamente
cumpliendo con la meta. Sin embargo, en el Informe se admite que esos niveles
de caída no conforman sus expectativas, sobre todo porque observan que la
brecha de la desigualdad permanece amplia.<br>
<span style=""> </span>Además, si se mide la indigencia de acuerdo a
un ingreso de medio salario mínimo de 48 dólares por persona, en 2002 había
11,6 por ciento de indigentes, unos 20 millones de personas en este país
de 182 millones de habitantes. Es mucha gente, reconoce el Informe.<br>
<span style=""> </span>El presidente de Brasil, el izquierdista Luiz
Inácio Lula da Silva, puso en marcha en ese país el Programa Hambre Cero
y las Becas-Familia, que apuntan a transferir ingresos, alimentos, educación
y otros bienes y servicios a los más pobres, de manera de mantener la tendencia
a la baja los indicadores respectivos.<br>
<span style=""> </span>Con claroscuros, Brasil ya se ubica cerca de
Chile junto a la bandera de "llegada". En cambio, otros países tienen un
largo recorrido para arribar a 2015 con indicadores sociales radicalmente
mejores a los que tenían 15 años atrás.</font></span><b style=""><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt; font-family: Arial;"> (<span
style="color: navy;">veci</span><span style="color: red;">net</span>)</span></b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;"><font
face="Times New Roman"><b style=""><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt;">* Con aportes de Mario Osava (Brasil), Gustavo
González (Chile) y Diana Cariboni (Uruguay)</span></b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoNormal"
style="margin: 0cm 0cm 0pt; background: rgb(204,255,255) none repeat scroll 0%;"><a
href="#a"><b style=""><i style=""><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; font-family: Arial;">sumario</span></i></b></a></p>
<div
style="border-top: medium none; border-bottom: 3pt solid rgb(255,102,0); border-left: medium none; border-right: medium none; padding: 0cm 0cm 1pt;">
<p class="MsoNormal"
style="border: medium none; margin: 0cm 0cm 0pt; padding: 0cm;"><span
lang="ES-UY" style="font-size: 5pt;"><o:p><font face="Times New Roman"> </font></o:p></span></p>
</div>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: center;"
align="center"><b><span lang="ES-UY"
style="background: black none repeat scroll 0%; font-size: 10pt; color: rgb(204,204,204); font-family: Arial;">A
U T O S E R V I C I O</span></b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"> </span><b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 13.5pt; color: green;"><font
face="Times New Roman">Tío Pancho</font></span></b><b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 7.5pt; font-family: Arial;"> de Font y Bueno</span></b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 7.5pt; font-family: Arial;"> </span><b><i><span
lang="ES-UY"
style="background: navy none repeat scroll 0%; font-size: 10pt; color: rgb(0,204,255); font-family: Arial;">Cadena
de Autoservicios</span></i></b><b><span lang="ES-UY"
style="background: navy none repeat scroll 0%; font-size: 10pt; color: rgb(0,204,255); font-family: Arial;">
URUCOMPRAS</span></b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><br>
</span><b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 7.5pt; font-family: Arial;">Zum Felde 1662 local 1</span></b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 7.5pt; font-family: Arial;">- Malvín - Zona
7 de Montevideo<b> </b></span><b><span lang="ES-UY"
style="background: rgb(255,204,0) none repeat scroll 0%; font-size: 10pt; font-family: Arial;">Tel:
613 35 82 - envíos a domicilio sin cargo</span></b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><br>
<b>Consulte las ofertas en Internet:</b> <b><a
href="http://www.chasque.net/guifont/tiopanch.htm">http://www.chasque.net/guifont/tiopanch.htm</a></b><br>
</span><b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 7.5pt; font-family: Arial;">HORARIO: </span></b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 7.5pt; font-family: Arial;">LUNES A SABADOS
(horario contínuo) de <st1:metricconverter w:st="on" productid="7 a">7 a</st1:metricconverter>
21 hs. - DOMINGOS (medio día) de <st1:metricconverter w:st="on"
productid="8 a">8 a</st1:metricconverter> 14 hs.<br>
Todos los días del año a su servicio - FERIADOS: HORARIOS ESPECIALES<br>
<b><span style="background: navy none repeat scroll 0%; color: yellow;">Consulte
otros precios</span></b> Comestibles en Gral. - Pan y leche todos los días
- Frutas y verduras - Productos lácteos y dulces</span><span
lang="ES-UY" style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><br>
</span><span lang="ES-UY" style="font-size: 7.5pt; font-family: Arial;">Productos
integrales, sin sal, macrobióticos y dietéticos - Helados y hielo - Comidas
congeladas<br>
Domingos pasta fresca. Todos los días pedidos especiales. Los 29 ñoquis.</span><span
lang="ES-UY" style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"><br>
</span><span lang="ES-UY" style="font-size: 7.5pt; font-family: Arial;">Productos
integrales - Derivados de <st1:PersonName w:st="on" productid="la Soja">la
Soja</st1:PersonName> (Salsa, Porotos, Lecitina, Proteínas, Harina, Miso)
- Germen de Trigo - Harina Integral - Féculas<br>
Vinos, Bebidas y copetín - Refrescos colas y jugos fríos - Fiambres, huevos
y pollo - Artículos de limpieza - Artículos de tocador e higiene</span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: center;"
align="center"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 7.5pt; font-family: Arial;">Recarga de garrafas en el
día.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"
style="margin: 0cm 0cm 0pt; background: rgb(204,255,255) none repeat scroll 0%;"><a
href="#a"><b style=""><i style=""><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; font-family: Arial;">sumario</span></i></b></a></p>
<p class="MsoNormal"
style="margin: 0cm 0cm 0pt; background: rgb(255,255,153) none repeat scroll 0%;"><font
face="Times New Roman"><span class="estilo241"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 7pt;"> </span></span><span class="estilo121"><b
style=""><span lang="ES-UY" style="font-size: 7pt;">Para colaborar con </span></b></span></font><span
class="estilo51"><b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 7pt; color: rgb(0,0,102); font-family: Arial;">veci</span></b></span><span
class="estilo61"><b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 7pt; color: red; font-family: Arial;">net</span></b></span><font
face="Times New Roman"><span class="estilo241"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 7pt;">: </span></span><span class="estilo121"><span
lang="ES-UY" style="font-size: 7pt;">a través de bonos, solicitandolos al
525 3597 o a </span></span><span class="estilo251"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt;"><a href="mailto:vecinet@adinet.com.uy"><strong>vecinet@adinet.com.uy</strong></a></span></span></font><span
lang="ES-UY" style="font-size: 7pt;"><br>
<font face="Times New Roman"><span class="estilo121"> También se puede
solicitar bonos a los/as siguientes colaboradoras/es: Ernesto Alonzo Camejo,
Andres Camara, Griselda Fernandez, Leopoldo Font, Mariana Gerosa, Leonardo
Machado, Gustavo Pacheco, Juan Sosa, Pedro Stefano y Eduardo Terrazo.</span>
<span class="estilo121"><b style="">Hay un puesto fijo en el Autoservicio
Tio Pancho en la calle Zum Felde 1662 local 1, entre Almiron y Rivera -
Malvin (atras de la pizzeria) T. 613 3582.</b></span><br>
<span class="estilo121"> Puede hacerse voluntariamente una vez o periódicamente.</span>
<span class="estilo121">Recomendamos guardar los recibos de depósito o los
bonos, porque participan de los sorteos.</span></font></span></p>
<p class="MsoNormal"
style="margin: 0cm 0cm 0pt; background: rgb(255,204,0) none repeat scroll 0%;"><font
face="Times New Roman"><strong><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt;">La utilización de las notas del presente boletín,
es libre y gratuita</span></strong><span class="estilo121"><span
lang="ES-UY" style="font-size: 8pt;">. No sólo <b>no se prohíbe</b>, sino
que <b><span style="">se ruega<i> </i></span></b>la </span></span><strong><span
lang="ES-UY" style="font-size: 8pt;">reproducción total o parcial</span></strong><span
class="estilo121"><span lang="ES-UY" style="font-size: 8pt;"> de los contenidos
en cualquier forma: electrónica, mecánica u oral, en medios de comunicación
alternativos, vecinales u organizaciones sociales, bibliotecas, boletines,
etc., así como por los grandes medios clásicos, sin olvidar <b>citar la
fuente </b>al principio o al final<b> </b></span></span></font><span
class="estilo121"><b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; font-family: Arial;">(</span></b></span><b
style=""><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; color: navy; font-family: Arial;">veci</span></b><b
style=""><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; color: red; font-family: Arial;">net</span></b><span
class="estilo121"><b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; font-family: Arial;">).</span></b></span><span
class="estilo121"><b><span lang="ES-UY" style="font-size: 8pt;"><font
face="Times New Roman"> Si fuera posible, enviar copia y/o comunicar.<o:p></o:p></font></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal"
style="margin: 0cm 0cm 0pt; background: rgb(204,255,204) none repeat scroll 0%;"><font
face="Times New Roman"><i style=""><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt;">Editor Director Responsable</span></i><span
lang="ES-UY" style="font-size: 8pt;">: <b style=""><a
href="http://www.chasque.net/vecinet/guifont.htm">Guillermo Font</a></b>
– <a href="mailto:guifont@chasque.net">guifont@chasque.net</a><o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoNormal"
style="margin: 0cm 0cm 0pt; background: rgb(204,255,204) none repeat scroll 0%;"><font
face="Times New Roman"><b style=""><i style=""><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt;">Columnistas</span></i></b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt;">: </span><b><u><span
style="font-size: 8pt; color: blue;"><a
href="http://www.chasque.net/vecinet/ga.htm">Abella, Gonzalo</a></span></u></b><span
style="font-size: 8pt; color: black;">;<b> </b></span><b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 8pt; color: black;">Cordier, Berta; </span></b><b><span
style="font-size: 8pt; color: black;"><a
href="http://www.chasque.net/vecinet/gf.htm">Fernández, Griselda</a></span></b><span
style="font-size: 8pt; color: black;">,<b> <a
href="http://www.chasque.net/vecinet/jf.htm">Ferrando, Jorge</a></b>;<b>
<a href="http://www.chasque.net/guifont/lmf.htm">Fígoli, Luis Mario</a></b></span><b
style=""><span lang="ES-UY" style="font-size: 8pt;">; Filgueiras, Enrique;</span></b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 10pt;"> </span><b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; color: black;"><span style=""> </span></span></b><b><span
style="font-size: 8pt; color: black;"><a
href="http://www.chasque.net/vecinet/mg.htm">Gerosa, Mariana</a></span></b><span
style="font-size: 8pt; color: black;">;<b> <a
href="http://www.chasque.net/vecinet/gk.htm">Kaplún, Gabriel</a></b>;<b>
Landa, Laura; </b></span><b style=""><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt;">Lockhart , Elisa; </span></b><b><span
style="font-size: 8pt; color: black;">Olesker, Daniel</span></b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 9pt;">;</span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt;"> </span><b style=""><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt;">Paulette, Lauro</span></b><b><span
style="font-size: 8pt; color: black;">;</span></b><b style=""><span
lang="ES-UY" style="font-size: 8pt;"> Pereyra,</span></b><b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 8pt; color: black;"> </span></b><b
style=""><span lang="ES-UY" style="font-size: 8pt;">Arturo;</span></b><b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 8pt; color: black;"> </span></b><b><span
style="font-size: 8pt; color: black;"><a
href="http://www.chasque.net/vecinet/sr.htm">Regent<span
style="font-weight: normal;">;</span> Susana</a>, <a
href="http://www.chasque.net/vecinet/js.htm">Sosa, Juan</a></span></b><span
style="font-size: 8pt; color: black;">;<b> <a
href="http://www.chasque.net/vecinet/av.htm">Veneziano, Alicia</a></b>.</span><span
lang="ES-UY" style="font-size: 8pt;"><o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoNormal"
style="margin: 0cm 0cm 0pt; background: rgb(255,255,153) none repeat scroll 0%;"><span
lang="ES-UY" style="font-size: 8pt;"><font face="Times New Roman">En todos
los casos, las opiniones vertidas por los autores que firman las notas,
incluido por supuesto la información en general, no necesariamente representan
el pensamiento de </font></span><b style=""><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; color: navy; font-family: Arial;">veci</span></b><b
style=""><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; color: red; font-family: Arial;">net</span></b><span
lang="ES-UY" style="font-size: 8pt;"><font face="Times New Roman">.<o:p></o:p></font></span></p>
<p class="MsoNormal"
style="margin: 0cm 0cm 0pt; background: rgb(0,204,255) none repeat scroll 0%;"><font
face="Times New Roman"><span class="estilo121"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 7.5pt;">Si más adelante deseas terminar tu suscripción
podés hacerlo enviando un mensaje a: </span><span lang="ES-UY"><a
href="mailto:vecinet-request@listas.chasque.net"><span
style="font-size: 7.5pt;">vecinet-request@listas.chasque.net</span></a></span></span><span
class="estilo121"><span lang="ES-UY" style="font-size: 7.5pt;"> con el texto
"<b>unsubscribe</b>" (opcionalmente podés indicar tu dirección de correo-e). </span></span></font></p>
<p class="MsoNormal"
style="margin: 0cm 0cm 0pt; background: rgb(255,255,153) none repeat scroll 0%; text-align: center;"
align="center"><b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 10pt; color: navy; font-family: Arial;">Desde el 18 de
mayo de 1996</span></b></p>
<p class="MsoNormal"
style="margin: 0cm 0cm 0pt; background: rgb(255,255,153) none repeat scroll 0%; text-align: center;"
align="center"><strong><span lang="ES-UY"
style="font-size: 7.5pt; color: red; font-family: Arial;">Comunicación alternativa
independiente para la participación y la organización popular</span></strong></p>
<p class="MsoNormal"
style="margin: 0cm 0cm 0pt; background: rgb(255,255,153) none repeat scroll 0%;"><span
class="estilo251"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 7.5pt; font-family: Arial;"> <b><span
style="color: red;">·</span></b></span></span><span lang="ES-UY"
style="font-size: 7.5pt; font-family: Arial;"> </span><strong><span
lang="ES-UY" style="font-size: 10pt; color: navy; font-family: Arial;">veci</span></strong><strong><span
lang="ES-UY" style="font-size: 10pt; color: red; font-family: Arial;">net</span></strong><strong><span
lang="ES-UY" style="font-size: 10pt; font-family: Arial;"> / <span
style="color: blue;">autogestión vecinal</span></span></strong><span
class="estilo251"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 7.5pt; font-family: Arial;">: Primer medio uruguayo en
Internet de difusión, noticias, información y documentación de temas sociales,
vecinales, comunales y cooperativas, de apoyo a las organizaciones, actores
sociales y vecinos en gral. Secciones: Vecinales y Comunales; Vivienda Popular;
Cooperativismo y Autogestión; Cultura e Identidad - </span></span><strong><u><span
lang="ES-UY"
style="font-weight: normal; font-size: 10pt; color: blue; font-family: Arial;"><a
href="http://www.chasque.net/vecinet"><b style="">www.chasque.net/</b><b
style=""><span style="font-size: 12pt; font-family: 'Times New Roman';">
</span></b><b style="">vecinet</b></a></span></u></strong><span
class="estilo251"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 7.5pt; font-family: Arial;"> - Correo-E: <a
href="mailto:vecinet@adinet.com.uy"><strong><span
style="font-size: 10pt; font-family: Arial;">vecinet@adinet.com.uy</span></strong></a></span></span><span
lang="ES-UY" style="font-size: 7.5pt; font-family: Arial;"><br>
<span class="estilo251"> <b><span style="color: red;">·</span></b> </span><strong><span
style="color: navy; font-family: Arial;">veci</span></strong><strong><span
style="color: red; font-family: Arial;">net</span></strong><strong><span
style="font-family: Arial;">-notici@s</span></strong><span
class="estilo251">: Primera Agencia uruguaya de difusión, noticias e información
vecinal. Boletín Electrónico gratuito por Correo-E. Suscripción a: <a
href="mailto:vecinet@adinet.com.uy">vecinet@adinet.com.uy</a><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal"
style="margin: 0cm 0cm 0pt; background: rgb(204,255,204) none repeat scroll 0%; text-align: center;"
align="center"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; font-family: Helvetica;">Miembro asociado a <st1:PersonName
w:st="on"
productid="la Asociación Mundial">la
<a href="http://uruguay.amarc.org/radios.htm" target="_blank">Asociación
Mundial de Radios Comunitarias AMARC-URUGUAY</a><span
style="font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></st1:PersonName></span></p>
<p class="MsoNormal"
style="margin: 0cm 0cm 0pt; background: rgb(204,255,204) none repeat scroll 0%; text-align: center;"
align="center"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; font-family: Helvetica;">Miembro fundador del <a
href="http://www.chasque.net/vecinet/noti629.htm" target="_blank">Foro de
Comunicación y Participación Ciudadana del Uruguay</a></span><span
lang="ES-UY" style="font-size: 7pt; font-family: Helvetica;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"
style="margin: 0cm 0cm 0pt; background: rgb(204,255,204) none repeat scroll 0%; text-align: center;"
align="center"><span class="estilo341"><b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; font-family: Arial;"><a
href="http://www.chasque.net/vecinet/noti683.htm#1">Seleccionados por UNESCO<span
style=""> como </span><span lang="ES-TRAD" style="">buenas ideas y mejores
práctica</span><span lang="ES-TRAD" style="">s</span><span
lang="ES-TRAD" style=""><o:p></o:p></span></a></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal"
style="margin: 0cm 0cm 0pt; background: rgb(204,255,204) none repeat scroll 0%; text-align: center;"
align="center"><span class="MsoHyperlink"><b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; font-family: Arial;"><a
href="http://www.chasque.net/vecinet/noti683.htm#1">para promover la producción
y difusión de contenidos locales en América Latina</a></span></b></span><span
class="estilo341"><b><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal"
style="margin: 0cm 0cm 0pt; background: rgb(204,255,204) none repeat scroll 0%; text-align: center;"
align="center"><b style=""><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; font-family: Arial;">Seleccionados en 1998 por el
Fondo Capital</span></b><b style=""><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; font-family: Arial;"> de Montevideo</span></b><span
class="estilo251"><span lang="ES-UY"
style="font-size: 7pt; font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal"
style="margin: 0cm 0cm 0pt; background: rgb(204,255,255) none repeat scroll 0%;"><a
href="#a"><b style=""><i style=""><span lang="ES-UY"
style="font-size: 8pt; font-family: Arial;">sumario</span></i></b></a></p>
</font></div>
</body>
</html>