Ecuador/Brasil: fricciones "progresistas" a cuenta de un préstamo [Eleonora Gosman]

Ernesto Herrera germain5 en chasque.net
Sab Nov 22 10:20:19 GMT+2 2008


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22 de noviembre 2008
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Ecuador/Brasil

Fricciones "progresistas"...

Tensión entre Brasil y Ecuador por el reclamo de una deuda 

Brasilia llamó a consulta a su embajador. La medida es el preámbulo al congelamiento de relaciones. Es porque Quito se niega a devolver un préstamo para la construcción de una represa a cargo de una firma de capitales brasileños y franceses. 


Eleonora Gosman, corresponsal en Sao Paulo
http://www.clarin.com/diario/

 
Por primera vez, desde la Guerra de la Triple Alianza (que destruyó Paraguay entre 1865-1870) el gobierno de Brasil "llamó para consultas" a un embajador. Se trata del diplomático Antonio Marques Porto, jefe de la misión en Quito, y la medida es el preámbulo del congelamiento de relaciones con Ecuador. La disputa entre los ex "amigos" se inició por causa de una constructora privada, Odebrecht -con varios contratos en Argentina- y derivó, finalmente, en la decisión del presidente Rafael Correa de no pagar la deuda contraída con el estatal Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social de Brasil (BNDES). En 2004, éste le había prestado al Estado ecuatoriano la suma de 242,9 millones de dólares para financiar una represa a ser realizada en ese país por la brasileña Odebrecht, asociada con la francesa Alstom.

La constructora fue expulsada recientemente por incumplimiento del contrato. Pero antes de ayer Correa dio un paso más: decidió denunciar la deuda con el BNDES ante la Corte de Arbitrajes de la Cámara Internacional de Comercio con sede en París. El gobierno de Quito solicitó ante esa instancia internacional "detener los cobros que el BNDES quiere hacer al gobierno de Ecuador". La respuesta no se hizo esperar: ayer Brasil anunció una "amplia revisión" de sus vínculos cooperativos con Ecuador y llamó a Brasilia al embajador Marques Porto: "Todos los que conocen algo de diplomacia saben qué significa", advirtió el canciller Celso Amorim en una conferencia de prensa realizada ayer en la capital paulista. Y agregó en forma contundente: "No hay plazo para el regreso del embajador a Quito".

La represa de San Francisco, la obra en cuestión, está ubicada en el Amazonas ecuatoriano. Fue erigida por la alianza Odebrecht-Alstom (la francesa acusada en Suiza por actos múltiples de corrupción) y se inauguró en junio de 2007. Pasado un año, la hidroeléctrica evidenció fallas estructurales que la obligaron a detener la generación. Fue el punto de partida del conflicto entre Brasil y Ecuador. La usina, que provee 12% de la electricidad a los hogares ecuatorianos, permaneció prácticamente 4 meses sin funcionar. Para los funcionarios de Correa esto significaba una pérdida deUS$ 23 millones.

El presidente ecuatoriano, miembro del grupo de los jefes de Estado "progresistas", sostuvo que la planta había sido entregada "llave en mano" y que se había firmado el contrato "al margen de las leyes nacionales". A fines de septiembre, Correa exigió a Odebrecht el pago de una indemnización por las fallas. La empresa brasileña lamentó los defectos y reconoció la existencia de problemas. "Odebrecht-Alstom-Vatech (el consorcio) lamenta los hechos ocurridos en la Hidroeléctrica San Francisco", sostuvo en un comunicado y agregó: "Frente a lo ocurrido, el consorcio comunica que decidió ampliar a 5 años la garantía del túnel de la central hidroelétrica". Pocos días después, Correa decidió expulsar a la compañía de Ecuador. El 30 de septiembre tuvo un encuentro con Lula da Silva en Manaos pero -según dijeron entonces los presidentes- el tema de la represa había sido tocado apenas tangencialmente. Después se vería que habían decidido ocultar la magnitud de un enfrentamiento que ya estaba en ciernes.

El desconocimiento de la deuda con el BNDES, informado antes de ayer por el gobierno ecuatoriano, es nada más ni nada menos que la consecuencia de la inacción del consorcio liderado por Odebrecht frente a los serios problemas estructurales registrados en la usina hidroeléctrica. Es que el crédito del banco oficial brasileño fue en realidad una entrega de recursos para que Ecuador se los pagara a Odebrecht y asociados por la obra. La única manera que encontró Correa de equilibrar la posición de fuerza fue, precisamente, a través de la suspensión de pago, lo que afecta directamente al Estado brasileño. En realidad, perjudica más que nada a su imagen.

Tanto es así que el canciller Amorim dijo ayer que la política externa de su país fue criticada internamente "por tener una actitud comprensiva frente a ciertas situaciones". Pero ahora, sostuvo, "creímos que la medida adecuada era llamar al embajador para hacer una consulta y hacer una revisión amplia de nuestra cooperación". El "disgusto" brasileño "no es solo por la naturaleza de las medidas que tomó Ecuador sino también por la forma en que lo anunció". Dicho de otro modo, Brasil no quiere permitir lo que considera una afrenta pública para la "mayor economía" de la región. No se sabe en qué va a derivar el conflicto. Pero lo que es seguro que debe influir seriamente en la cumbre de América Latina que se realizará el 16 de diciembre en Brasil. 

Paso a paso

1. En setiembre, el gobierno de Ecuador echó del país a la empresa brasileña Odebrecht por una serie de fallas en un contrato por una hidroeléctrica, tras exigirle una indemnización.

2. El viernes 14, Ecuador postergó el pago de intereses de un bono de su deuda con acreedores internacionales, a la espera de una auditoría sobre la deuda pública del país andino.

3. La auditoría fue presentada antes de ayer y el presidente Correa dijo que no pagaría lo que resulte "ilegal, ilegítimo y corrupto", que según la auditoría abarca a un tercio de la deuda ecuatoriana, o sea casi 4.000 millones de dólares.

4. Ese mismo día, se supo que Ecuador no pagaría una deuda que reclama el BNDES, el banco de fomento brasileño que financió la obra de Odebrecht.

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