Uruguay/ la pobreza infantil se duplica [Investigación]

[Ernesto Herrera]

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Correspondencia de Prensa

boletín informativo – 22 de agosto 2014

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A l’encontre – La Breche

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Uruguay

 

Estudio Propone discutir los criterios que aplica el Instituto Nacional de
Estadística

Método que aplica Udelar duplica la pobreza infantil

 

El País, Montevideo, 20-8-2014

http://www.elpais.com.uy/

 

Un trabajo académico del Espacio Interdisciplinario de la Universidad de la
República (UDELAR) que será presentado mañana constata que una medición
multidimensional de la exclusión social duplica los datos del Instituto
Nacional de Estadística en materia de pobreza infantil.

"Tenemos que pensar de manera diferente sobre la pobreza infantil". La frase
pertenece a Iain Duncan Smith, Ministro de Trabajo y Pensiones del Reino
Unido y está incluida en el estudio de la Universidad de la República que
será presentado mañana. El documento de 69 páginas se propone instalar un
debate sobre los criterios de medición de la pobreza en general, con
especial énfasis en la infancia. Plantea la necesidad sumar al abordaje
"monetarista" que solo toma en cuenta el nivel de ingreso del hogar otra
conceptualización de la pobreza que incluya en el análisis diversas
variables que apuntan a las privaciones que los integrantes de esos hogares
sufren (Necesidades Básicas Insatisfechas).

"Hace tiempo que se cuestiona que el método Línea de Pobreza no considera
una parte importante de pobres: los que tienen ingresos suficientes pero no
han podido acumular patrimonio u otras necesidades", sostiene el trabajo.

La investigación incluye una gráfica que compara dos metodologías. El INE,
de acuerdo al método de ingreso, registró en 2011 un 27,3% de niños menores
de seis años en situación de pobreza. El estudio aplica para ese mismo año
un enfoque multidimensional de la exclusión social y concluye que la cifra
de pobres en esa franja etárea es de 49,2%, es decir, casi el doble del
registro oficial ese año. También incluye 2006, donde el INE registró 55,2%
de pobres monetarios y mediante la otra metodología se llegó a 76,9%.

Análisis

El trabajo pertenece al Centro Interdisciplinario de Infancia y Pobreza,
dependiente del rectorado de la Universidad de la República e integrado por
el sociólogo Oscar Roba Stuart, la psiquiatra Alicia Canetti, la
nutricionista Alejandra Girona y las Trabajadoras Sociales Mónica de Martino
y Cecilia Espasandín.

"En Uruguay, como en la mayor parte de los países de América Latina, el
método del ingreso y el cálculo de una línea de pobreza, ha devenido casi un
estándar público para definir y delimitar a la población pobre. Pero si se
analiza la definición establecida se observará que incluye más dimensiones
de las que habitualmente se trabajan. `Pobreza es, ante todo, un síndrome
situacional en el que se asocian el infra consumo, la desnutrición,
precarias condiciones de habitabilidad, bajos niveles educacionales, malas
condiciones sanitarias, una inserción ya sea inestable, ya sea en estratos
primitivos del aparato productivo, un cuadro actitudinal de desaliento, poca
participación en los mecanismos de integración social y, quizá, la
adscripción a una escala particular de valores, diferenciada en alguna
medida de la del resto de la sociedad", sostiene el trabajo.

Los académicos, que recalcan que no cuestionan la credibilidad del Instituto
de Estadística, señalan que el método del ingreso es considerado indirecto
ya que mide los recursos del hogar (ingresos o gastos) y estima si son
suficientes para que pueda gozar de un nivel de vida aceptable, de acuerdo
con los estándares sociales prevalecientes.

"Relaciona el bienestar con la posibilidad de realizar consumo. Clasifica
como pobres a aquellas personas u hogares con un ingreso insuficiente para
adquirir bienes y servicios básicos, cuyo costo está determinado por una
línea de pobreza. Por otra parte la medición directa de resultados tales
como la privación pueden presentar ciertas ventajas respecto de las
mediciones indirectas o de `insumos`", indica. Agrega que el enfoque
monetario de la pobreza puede proporcionar una imagen "incorrecta,
conformista, sobre su evolución y que afecta particularmente a la infancia".

"El ingreso provee una evaluación incompleta del nivel de vida. En el caso
uruguayo, si se excluyen los ingresos y se estudian las privaciones, varias
investigaciones indican que han aumentado. Por lo tanto es necesario atender
otras dimensiones aunque todavía no estén integradas en ningún método ni
teoría", se afirma.

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