Uruguay/ negocios, corrupción y "crimen organizado": debacle en el sindicalismo de gobierno [Medios y Redacción]

[Ernesto Herrera]

  _____

Correspondencia de Prensa

boletín informativo – 21 de julio 2014

 <mailto:germain5 en chasque.net> germain5 en chasque.net

A l’encontre – La Breche

 <http://www.alencontre.org/> www.alencontre.org

  _____

Uruguay

“Crimen organizado” en los hospitales públicos

Corrupción sindical

Alfredo Silva (1) “representante de los trabajadores” en el directorio de
ASSE (Administración de Servicios de Salud del Estado) fue procesado (sin
prisión) y el PIT-CNT decidió relevarlo. Heber Tejeira, encargado de la
Comisión de Tercerizados de la Federación de Funcionarios de Salud Pública
(FFSP) marchó a la cárcel por recibir coimas. Ocho empresarios también
fueron procesados (sin prisión).

El Observador, Montevideo, 19-7-2014

http://www.elobservador.com.uy/

"Te dejé el sobre para que comas un asado”, le avisó por teléfono el dueño
de una empresa de seguridad a Heber Tejeira, el encargado de la Comisión de
Tercerizados de la Federación de Funcionarios de Salud Pública (FFSP).
“¡Esto da para mucho más que un asado!”, respondió con alegría Tejeira, sin
saber que investigadores de la Dirección General de Lucha Contra el Crimen
Organizado e Interpol registraban la charla como prueba de delito.

La corrupción probada por la Justicia en la Administración de Servicios de
Salud del Estado (ASSE) aceleró la salida de Alfredo Silva del directorio
del organismo, que ocupaba en representación de los trabajadores. El PIT-CNT
convocó anoche a conferencia de prensa y comunicó que la decisión de
relevarlo del cargo.

El juez Néstor Valetti procesó sin prisión a Silva ayer por un delito de
conjunción del interés personal y del público y a Tejeira con prisión por el
mismo delito y por cohecho. El fiscal Gilberto Rodríguez había pedido
prisión para Silva pero el juez no hizo lugar.

El artículo 161 del Código Penal establece que “el funcionario público que,
con o sin engaño, directamente o por interpuesta persona, se interesare con
el fin de obtener un provecho indebido para sí o para un tercero en
cualquier acto o contrato en que debe intervenir por razón de su cargo, u
omitiere denunciar o informar alguna circunstancia que lo vincule
personalmente con el particular interesado en dicho acto o contrato, será
castigado con pena de seis meses de prisión a tres años de penitenciaría,
inhabilitación especial de dos a cuatro años y multa de 10 UR a 10.000 UR”.

Según probó la Justicia Silva se interesó en beneficiar a varias empresas,
entre ellas, La Buena Estrella, según el testimonio de una decena de
testigos e indagados. Uno de los testimonios clave fue el de su adjunto,
quien admitió que algunas empresas gozaban de trato preferencial.

El fiscal solicitó citar a declarar a la ministra Susana Muñiz, quien
ocupaba el cargo de directora del interior de ASSE cuando se concretaron las
contrataciones; a la presidenta de ASSE, Beatriz Silva; y al resto del
directorio del organismo para pedirles algunas explicaciones.

Dos maniobras

La Justicia probó dos tipos de maniobras delictivas. Por un lado, presiones
por parte de Silva y Tejeira a los mandos medios de centros de salud para
que contrataran a La Buena Estrella, una cooperativa que brindaba servicios
de limpieza y seguridad y que sobrefacturó más de US$ 100.000 entre 2010 y
2011 en el hospital Maciel.

Por otro, Tejeira cobró coimas a empresarios para que ASSE agilizara los
pagos a otras cuatro empresas que habían sido contratadas en otros
hospitales. El prestador estatal de salud paga cada 90 días a las empresas
contratadas y Tejeira lograba adelantar los cobros. Para ello, se comunicaba
con el adjunto de Silva y la secretaria del contador de ASSE. Escuchas
telefónicas con los empresarios, con la secretaria del contador de ASSE y
con un adjunto de Silva lo prueban. A su vez, los comprobantes de giros de
redes de pago prueban que cobraba las coimas. Las coimas probadas se
concretaron hace unos diez meses.

La Buena Estrella

Esta historia de corrupción tiene un antecedente inmediato: el
desmantelamiento de Clanider. En mayo de 2010, la Justicia procesó al
director de la empresa, Gabriel Leindekar y a la administradora del hospital
Maciel, Lucía Zagía, por sobrefacturación de horas de limpieza. Con el
impulso de Silva y de la FFSP, los extrabajadores de Clanider formaron una
cooperativa para mantener las fuentes de trabajo. Nació así La Buena
Estrella, que ese mismo año fue contratada de forma directa para realizar la
limpieza del centro de salud.

La contratación fue considerada irregular por el Tribunal de Cuentas de la
República (TCR), que en junio de 2011 la objetó. ASSE alegó que se había
efectuado en forma directa por motivos de urgencia.

El caso llegó a la Justicia ese año por la denuncia de una extrabajadora de
Clanider que comenzó a trabajar en La Buena Estrella. Laura De Los Santos
denunció que unos 20 supervisores que debían controlar al personal de
limpieza marcaban entrada en el reloj del Maciel como si trabajaran allí,
cuando no lo hacían, pero de todas maneras cobraban por la tarea. De Los
Santos denunció además que la FFSP, Silva y su abogado, Álvaro Ferrín,
fueron quienes prestaron asesoramiento en la formación de La Buena Estrella.

Tras la denuncia, ASSE pasó en comisión a la entonces administradora del
hospital Maciel, Luz Iguini, y llamó a licitación para cubrir el servicio de
limpieza. Otra empresa se hizo cargo pero La Buena Estrella –que despidió a
la denunciante– intentó conseguir nuevos contratos.

Y lo logró de la mano de Silva y Tejeira. En 2012, La Buena Estrella
desembarcó en el hospital de Rivera, el Centro Auxiliar de Pando y el
Instituto Nacional del Cáncer (INCA). Una decena de testigos, entre ellos el
subdirector del hospital de Rivera, gerentes financieros y administradores
de los centros de salud, declararon que Silva y Tejeria los presionaban para
que contrataran a la cooperativa.

Además, la exsecretaria de Silva, Loreley Rodríguez, declaró que el jerarca
se reunía habitualmente en su despacho con los representantes de la
asociación civil. El juez procesó sin prisión a los cuatro representantes de
La Buena Estrella por estafa.

Coimas por agilizar pagos

La segunda maniobra delictiva que constató la Justicia y que también tiene
como protagonistas a Silva y Tejeira fue agilizar los cobros en ASSE de
cuatro empresas de limpieza y seguridad. Las empresas son Apex ONG, Jorge
Lucero, Onamérica y Joaka y tienen a su cargo la limpieza y seguridad en
hospitales de todo el país. Los titulares de las tres primeras empresas le
giraban dinero a Tejeira para que agilizara los pagos. Los giros para el
sindicalista, oscilaban entre los $ 3.000  y los $ 150.000. Los cuatro
empresarios fueron procesados sin prisión por el cohecho.

Silva negó en todo momento ante el juez  haber presionado o influenciado
para que se contratara a estas empresas y su defensor Juan Fagúndez declaró
a la prensa que no había pruebas en su contra. Cuando se enteró que Tejeira
había admitido que cobró las coimas le cambió la cara, según relató una
fuente del caso presente en la audiencia.

Tejeira se quebró y en determinado momento admitió que recibió un sobre por
$ 5.000. En el juzgado, Tejeira declaró: “Esto es un tema político. Mucha
gente quiere el sillón de Alfredo y por eso me golpean a mí”.

1) Nota de Correspondencia de Prensa: Vinculado al Partido Socialista de los
Trabajadores (PST), grupo trotskista que apoyó la precandidatura de la
senadora Constanza Moreira en las recientes elecciones internas del Frente
Amplio. No obstante, Silva se había manifestado públicamente a favor de la
precandidatura de Tabaré Vázquez.

  _____

Relevado de su cargo (2)

El PIT-CNT anunció en la noche del viernes 18 de julio, que el director de
ASSE en representación de los trabajadores, Alfredo Silva, fue cesado del
cargo. En una conferencia de prensa, el secretariado de la central sindical
anunció pasada la hora 22.45 que la decisión fue adoptada tras el
procesamiento de Silva. “Los representantes de los trabajadores, en
cualquier ámbito, no somos infalibles, como tampoco lo son los
representantes de otros sectores de la sociedad”, señaló el PIT-CNT en una
carta entregada a los medios de comunicación. El PIT-CNT expresó su
solidaridad con la Federación de Funcionarios de Salud Pública (FFSP), y
convocó para el lunes una Mesa Representativa. En esta se ratificará la
decisión y se propondrá al nuevo representante de los trabajadores en ASSE.

“Que la batalla contra los actos reñidos con la adecuada gestión pública se
manifieste en el grado que se manifieste es una batalla larga y dura como la
vida. Nuestro compromiso es darla, inclaudicablemente, siempre y en todo
momento”, concluyó.

2) Nota de Correspondencia de Prensa: según dijo el senador del Frente
Amplio, Luis Gallo, la decisión de relevar a Silva vino después de una
“recomendación” del presidente Mujica. Otras fuentes vinculan la celeridad
de la resolución con el inicio de la campaña electoral y a la “preocupación”
de Tabaré Vázquez por las consecuencias políticas del escándalo. Su
compañero de fórmula y candidato a vicepresidente, Raúl Sendic, dijo
sentirse “avergonzado” y calificó a los sindicalistas procesados de
“inescrupulosos”.

  _____

Cara o cruz

FFSP respaldó a Alfredo Silva pese al procesamiento

PIT-CNT resuelve hoy si designa sustituto para integrar Directorio de ASSE

Tras el procesamiento sin prisión, el viernes, de Alfredo Silva, la Mesa
Representativa del PIT-CNT decidirá hoy qué hace con el cargo vacante que
deja el sindicalista de la Federación de Funcionarios de Salud Pública
(FFSP). Dirigentes de este sindicato propondrán tres nombres para ocupar el
cargo, mientras que otros integrantes del Secretariado Ejecutivo de la
central obrera, como Jorge Bermúdez (3) proponen dejarlo vacante y “debatir”
acerca de la representación social.

La Diaria, Montevideo, 21-7-2014

http://ladiaria.com.uy/

El juez de Crimen Organizado, Nestor Valleti, procesó sin prisión al
director de ASSE en representación de los trabajadores Alfredo Silva, por el
delito continuado de conjunción del interés personal y público. Fue
procesado con prisión otro dirigente de la FFSP, Heber Texeira, por el
delito continuado de conjunción de interés personal y público, y cohecho
simple en reiteración real. Además, fueron procesados cuatro integrantes de
la asociación civil Buena Estrella y otros cuatro empresarios por los
delitos de estafa y cohecho simple, respectivamente.

Durante la investigación judicial se comprobó que los trabajadores de Buena
Estrella, asociación civil que brindaba servicios de limpieza en el Hospital
Maciel, registraban su asistencia en el hospital pero en realidad cumplían
horas de capacitación en el Instituto Nacional de Empleo y Formación
Profesional, según registra el dictamen del fiscal Gilberto Rodríguez. Esas
horas las pagaba la Administración de los Servicios de Salud del Estado
(ASSE), pese a que eran responsabilidad de Buena Estrella. La diferencia
ascendió a unos 75.000 dólares, daño económico que no fue resarcido por
Buena Estrella, sino por “imposición” de la administración del Hospital
Maciel, que “mandó retener el importe correspondiente al perjuicio
constatado”.

Según el dictamen del fiscal, Silva y Texeira actuaron en la conformación de
Buena Estrella, a la que “respaldaron en diversas gestiones”, logrando
“vincularla contractualmente en diversas instituciones sanitarias, como el
Instituto Nacional del Cáncer, el Hospital de Pando y el de Rivera”, o
aportándole información de interés para que licitara con buenos precios,
“realizando ofertas que resultaran inmejorables y así ser contratada, en
ocasiones incluso, mediante contratación directa”.

En tanto, se comprobó que Texeira recibió giros de varias empresas que
prestaban servicios a ASSE en “retribución a la intervención que lograba”
para ellas. Según el dictamen del fiscal, Texeira incluso amenazaba a las
empresas con “generar conflictos sindicales”. Los empresarios pagaban coimas
para evitar problemas internos o para acelerar los trámites de pago en
beneficio de sus firmas.

Reacciones

En una declaración emitida el mismo viernes, el PIT-CNT comunicó que
respetará la decisión judicial y sostuvo que “los representantes de los
trabajadores, en cualquier ámbito, no somos infalibles, como tampoco lo son
representantes de otros sectores de la sociedad”. La central informó que
“relevará” a Silva de su cargo (al que presentará su renuncia hoy), y
convocó a la Mesa Representativa para elegir a su sucesor.

Sin embargo, la declaración pública que emitió ayer la FFSP, sindicato que
integraba Silva hasta que fue nombrado director, respalda su accionar.
Sostiene que el gremio “asesoró a compañeros en la parte formal de la
conformación” de Buena Estrella y, en ese marco, Silva “acompañó hasta donde
podía y hasta donde se lo permitía su investidura”. “Se lo acusa de promover
con ímpetu el emprendimiento de los trabajadores. Se lo procesa porque sin
recibir provecho propio y sin existir engaño, incidió desde su cargo en la
contratación de una cooperativa de trabajadores que acababan de quedar en la
calle”. La FFSP asegura que “el malestar para investigar al compañero” nació
de “la derecha rancia, las corporaciones, los operadores políticos y los
empresarios de las megacorporaciones del interior”, y concluye que “es una
cuestión de clase”. Respecto de lo realizado por Texeira, la FFSP asegura
que “no tenía conocimiento ni sospecha de estas maniobras, ni nada que ver
con estos hechos”.

Hoy la Confederación de Organizaciones de Funcionarios del Estado (COFE)
propondrá un nombre para ocupar el cargo al que renunciará Silva. La FFSP,
que será la que por la mañana tome la iniciativa, maneja los nombres de los
dirigentes Martín Pereira, Pablo Cabrera (actual presidente de COFE) y
Alejandro Laner. Si bien la ley establece que el sucesor de Silva deberá ser
“representativo” de los trabajadores de ASSE, varios integrantes de la Mesa
Representativa de la central han planteado la necesidad de “esperar y hacer
un análisis más completo de lo que sucedió con la representación” del
PIT-CNT en la dirección de ASSE, dijo Fernando Pereira, coordinador de la
central. Pereira sostuvo que es partidario de definir la sucesión hoy, pero
advirtió que la Mesa Representativa no está obligada a tomar una posición.

Causas y consecuencias

En el ámbito político el caso resonó tanto en el gobierno como en la
oposición. La ministra de Salud Pública, Susana Muñiz (Partido Comunista)
será citada por la Justicia, y también concurrirán a declarar los
integrantes del directorio de ASSE. Los diputados Ricardo Planchón (Partido
Nacional) y Daniel Bianchi (Partido Colorado) citaron a las autoridades al
Parlamento. El blanco Luis Alberto Heber recordó que la oposición pidió en
2011 la composición de una comisión investigadora, pero el oficialismo se
negó a votarla.

En tanto, el senador frenteamplista Luis Gallo dijo a Radio Carve que
“probablemente, si se hubiera investigado en el Parlamento, se podría haber
evitado parte del daño”. En tanto, el ex ministro de Trabajo y Seguridad
Social Eduardo Brenta destacó la importancia de que los representantes de
los trabajadores en ASSE sean elegidos mediante votación: “Reafirmar la
participación de los trabajadores de la salud, pero en mi opinión,
representando a todos los trabajadores y elegidos por el voto de los
mismos”, escribió en su cuenta de Facebook.

3) Nota de Correspondencia de Prensa: dirigente de la Federación Uruguaya de
la Salud (FUS, que nuclea a los trabajadores del sector privado) y miembro
del Partido Comunista.

  _____



Ernesto Agazzi, tupamaro, senador del MPP



El directorio de ASSE "lo elige Mujica" y "no sé" por qué no removió a Silva




El senador del Movimiento de Participación Popular (MPP) sostuvo que el
movimiento gremial no define la integración de la Administración de
Servicios de Salud del Estado, donde Alfredo Silva es director por los
trabajadores



El País, Montevideo, 21-7-2014

http://www.elpais.com.uy/



El senador frenteamplista, Ernesto Agazzi, sostuvo que es el presidente de
la República, José Mujica, podría haber destituido al director de los
trabajadores en la Administración de Servicios de Salud del Estado (ASSE),
Alfredo Silva, ya que es él quien define quienes lo integran.



Consultado por radio Oriental sobre el plazo existente para que los
sindicatos resuelvan el sustituto de Silva que fue procesado sin prisión el
viernes por el delito de conjunción del interés personal y público, Agazzi
dijo que "el movimiento gremial no elige al directorio de ASSE, el
directorio de ASSE lo elige el presidente de la República", quien podría
haber removido a Silva.



Agazzi, que pertenece al Movimiento de Participación Popular, sector del
presidente, dijo no saber por qué Mujica no lo removió. "No sé- Preguntale
al presidente de la República. Lo conozco bien pero no estoy con él todo el
día. Eso se lo preguntan a Mujica". El senador dijo que ahora el Consejo de
Ministros debe analizar todo el funcionamiento de ASSE. "Deben haber
funcionarios capacitados para la función. (...) Silva hizo las cosas que
hizo, pero esto tiene que ser motivo de un análisis más general en ASSE de
quién hacía los controles".



En este sentido el juez Néstor Valetti, que lleva la causa de las
irregularidades en hospitales públicos, tiene previsto citar a declarar a
autoridades de ASSE y del Ministerio de Salud Pública. Agazzi, consultado
acerca de por qué en 2011 se rechazó la formación de una comisión
investigadora en el Parlamento cuando se denunciaron las irregularidades se
defendió diciendo: "Nos negamos porque el Parlamento no es un juzgado. Uno
puede citar a declarar pero la gente va o no. En el Parlamento se tienen que
investigar las cosas políticas no esto".

  _____

Vivienda sindical del PIT-CNT (4)

Burgos renunció

Acordó su paso al costado con el Partido Comunista

El País, Montevideo, 19-7-2014

http://www.elpais.com.uy <http://www.elpais.com.uy/>

El responsable del Plan de Vivienda Sindical del Pit-Cnt, Eduardo Burgos,
dirigente comunista de los metalúrgicos y hombre de confianza del
coordinador Marcelo Abdala (5) presentó renuncia al departamento de Vivienda
de la central.

Según dijo Burgos en la reunión del secretariado del pasado jueves, resolvió
dar un paso al costado para no implicar al Pit-Cnt en las derivaciones
judiciales que puedan tener las denuncias presentadas que lo involucran por
haber firmado, sin facultades para hacerlo, contratos que otorgaban a los
privados investigados el poder para negociar miles de viviendas. Las
denuncias de constructores que dicen haber sido estafados, sostienen que
esos contratos, al menos tres con diferentes sociedades anónimas pero
pertenecientes a los mismos gestores, fueron claves para ejecutar las
maniobras.

Fuentes sindicales consultadas por El País explicaron que la decisión que
comunicó Burgos fue acordada con el Partido Comunista y dirigentes del
sector que entendieron que ya no era "sostenible" su presencia en el Plan de
Vivienda y se necesitaba "un gesto" para "aplacar" las críticas internas en
el Pit-Cnt y los cuestionamientos dentro de su propio sector político.

La central sindical hizo consultas jurídicas sobre la situación que enfrenta
el Pit-Cnt y si bien considera que es demostrable que las presuntas estafas
fueron cometidas entre privados, se entiende que es "muy difícil" justificar
las razones por las que Burgos, sin facultades, entregó contratos a las
mismas personas a través de distintas sociedades anónimas y no informó al
secretariado cuando a pedido de una empresaria intercedió para recuperar
cheques por US$ 300.000.

El jueves también renunció al Plan de Vivienda el dirigente ferroviario
Ricardo Cajigas, quien ingresó al departamento de Vivienda luego de que se
conocieran las denuncias y cuando el Pit-Cnt reformó su estructura para
darle más transparencia. Cajigas, vinculado al movimiento cooperativo y
Fucvam, defendió en varias oportunidades al Plan y sus integrantes. Sin
embargo, según pudo saber El País, se molestó cuando a fines de junio una
empresa ecuatoriana presentó otra denuncia penal contra los gestores
privados. La empresa iba a suministrar el sistema constructivo pero el
negocio no se concretó. En la denuncia se alude a otro contrato de Burgos.
Cajigas dijo que se sentía "traicionado".

Notas de Correspondencia de Prensa:

4) El Plan de Vivienda Sindical fue creado en 2010 y un año después se firmó
un convenio con el Banco Hipotecario del Uruguay (BHU) para su ejecución.
Proyectaba la construcción de 16.000 viviendas a través de 400 cooperativas.
Eduardo Burgos, jefe del plan, armó el paquete y negoció con empresarios
privados. El PIT-CNT le había otorgado “un poder” para negociar 4.000
viviendas a US$ 40.000 la unidad. Cuando saltaron las denuncias de
corrupción, el PIT-CNT decidió “intervenir” el plan y creó un “departamento”
con más de 60 integrantes para “reimpulsar” el proyecto.

5) Miembro del secretariado del PIT-CNT y de la Unión Nacional de
Trabajadores del Metal y Ramas Afines (UNTMRA), es miembro del Comité
Central del Partido Comunista.

  _____





---
Este mensaje no contiene virus ni malware porque la protección de avast! Antivirus está activa.
http://www.avast.com


------------ próxima parte ------------
Se ha borrado un adjunto en formato HTML...
URL: http://listas.chasque.net/pipermail/boletin-prensa/attachments/20140721/6db50a0e/attachment-0001.htm