Uruguay/ el negocio de los votos [Martín Viggiano]

[Ernesto Herrera]

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Correspondencia de Prensa

boletín informativo – 2 de noviembre 2014

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Uruguay

El negocio de los votos

Partidos recaudarán US$ 23,5 millones por el sufragio de los uruguayos, pero
gastan menos

Martín Viggiano

El Observador, Montevideo, 1-11-2014

http://www.elobservador.com.uy/

Ningún partido político en Uruguay debió invertir más de lo que recibirá del
Estado para conseguir cada voto. Por más dinero que haya destinado a la
campaña y menos adhesiones que haya recibido, todos salieron ganando. A
juzgar por el caso de la última elección nacional del 26 de octubre y los
datos oficiales que presentaron ante la Corte Electoral, los siete lemas que
compitieron en las urnas hicieron caja con dinero público.

En conjunto, Frente Amplio (FA), Partido Nacional (PN), Partido Colorado
(PC), Partido Independiente (PI), Unidad Popular (UP), Partido Ecologista
Radical Intransigente (PERI) y Partido de los Trabajadores (PT) van a
recibir más de US$ 23,5 millones por el sufragio de los uruguayos (ver
recuadro) cuando en realidad declararon un gasto total de US$ 17 millones.
De todo ese dinero, la coalición de izquierdas se llevará US$ 11,6 millones,
los blancos US$ 7,5 millones y los colorados US$ 3,1 millones.

La ley de partidos establece que por cada voto reciben 87 unidades indexadas
($ 255 al valor de ayer, viernes 31 de octubre). Esa misma ley los obliga a
presentar ante la Corte Electoral un mes antes de la elección nacional una
estimación de sus gastos y el detalle de las donaciones recibidas hasta el
momento. Sin embargo, ese último requisito fue incumplido por todos, a
excepción de la fórmula colorada, según consta en las actas oficiales a las
que accedió El Observador. Luego, 90 días después que termina el ciclo
electoral a nivel nacional, los partidos tienen que presentar una rendición
de cuentas. En el período pasado, cuando empezó a regir por primera vez la
ley aprobada en 2008, la mayoría incumplió también la prohibición de aceptar
donaciones por parte de empresarios que tienen contratos vigentes con el
Estado.

Todos los partidos recaudaron con sus votos mucho más del Estado de lo que
habían calculado a la hora de hacer sus presupuestos de campaña. Para el
caso del Frente Amplio, por ejemplo, hay una diferencia a favor de US$ 2,3
millones.

A la luz de los resultados, el que tuvo que invertir más dinero para
conseguir los votos que obtuvo fue el Partido Independiente. El Equipo de
Datos de El Observador procesó y analizó la información oficial de la Corte
Electoral para determinar el costo por voto de cada partido. El partido que
lidera Pablo Mieres tuvo que gastar US$ 10,2 por cada sufragio a su favor.
Fueron los más caros, pero así y todo les sobró $ 3 por cada voto. En el
otro extremo está el PERI, que invirtió  US$ 0,8 por cada voto recibido. En
la cuenta se contemplan los gastos totales de campaña declarados ante la
Corte, incluyendo minutos en radio y televisión, alquiler de locales,
traslados, salarios de militantes y contratación de encuestas u otro tipo de
trabajo profesional.

Para el caso del balotaje, el Frente Amplio y Partido Nacional recaudarán de
forma adicional  $ 29 por cada voto. En las internas y las departamentales,
según dice la ley de partidos, los lemas reciben $ 38.

El gasto de la campaña se financia principalmente con dineros públicos, es
decir, del cobro por cada voto obtenido. En total los partidos esperaban
recibir US$ 16,2 millones del Estado y US$ 3 millones de privados, aunque el
gasto estimado sea menor en casi US$ 2 millones. ¿Y el resto? En general
sirve para financiar parte del funcionamiento de las organizaciones
políticas. Las estructuras se mantienen, además, con el aporte de adherentes
y dirigentes que ocupan cargos públicos. Legisladores de algunos partidos y
sectores realizan donaciones a sus partidos para ese fin.

A diferencia de lo que se puede presumir, la financiación privada por parte
de empresarios u organizaciones tiene un peso bajo en el presupuesto de las
campañas. Ello siempre y cuando se tenga en cuenta la declaración oficial de
los partidos. Es que la financiación pública es tan alta que no obligaría a
los partidos a buscar fondos privados. Solo con el dinero del Estado les da
y les sobra.

Otra discusión sobre el gasto en campaña está dada en el precio y el acceso
de los partidos a la difusión en radio y televisión. El Frente Amplio
declaró haber gastado US$ 5,7 millones en el rubro publicidad, mientras que
los blancos US$ 3 millones. Sin embargo, quien haya visto televisión durante
la campaña no contempló esa distancia.

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Recaudación por voto (en dólares)

FA - 11.641.000

PN – 7.533.000

PC -  3.144.000

PI -   746.000

UP – 260.000

PERI – 183.000

PT – 32.000

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