Chile/ la desaceleración económica y sus consecuencias sociales [Patricio Guzmán]

[Ernesto Herrera]

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Correspondencia de Prensa

boletín informativo – 10 de julio 2015

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A l’encontre – La Breche

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Chile

La desaceleración económica y sus consecuencias sociales

Bachelet no cumplirá con las “reformas” prometidas

Patricio Guzmán S. *

Fundación Constituyente XXI

http://www.fundacionconstituyentexxi.cl/

A la corrupción generalizada de los políticos y las instituciones
gubernamentales, ahora hay que sumar una perspectiva económica de
desaceleración, lo que tendrá graves consecuencias sociales.

Lo que caracteriza la evolución de la economía chilena, al menos desde el
último semestre del año 2013 es la lenta pero permanente desaceleración del
crecimiento. La mayoría de las instituciones económicas y analistas
sostenían durante el primer semestre del año 2014 que el crecimiento de la
economía repuntaría durante el presente año 2015. Desde el segundo semestre
en adelante, sin embargo, quedaba claro que la desaceleración no había
tocado piso y que la situación seguiría empeorando. Poco a poco las
expectativas de “brotes verdes” y recuperación han desaparecido, actualmente
está claro que no hay ni habrá recuperación en el año 2015, ni en el mediano
plazo, y los analistas están bastante pesimistas, el crecimiento esperado se
está aproximando a un magro 2%, y con la perspectiva de seguir bajando, el
propio ministro Valdés ha reconocido que la proyección de crecimiento de
2,5% tiene riesgo a la baja, y el desempleo ha dado señales preocupantes.

El guarismo de un 2,5% de crecimiento estimado para el año 2015, constituye
una importante disminución respecto al 3,6% considerado en la ley de
presupuestos que aprobó el congreso en septiembre de 2014. Todos los
supuestos macroeconómicos han sido sincerados a la baja: la tasa de
variación de la demanda interna proyectada se redujo de 3,9 a 2.0%, la
inflación se estima al alza, en septiembre se indicó un 2,8% anual, y ahora
se estima en un 3,9%. El precio del cobre, la principal exportación de Chile
que en el presupuesto se consideraba 3,12 dólares la libra ahora pasa a 2,75
dólares, y como China inmersa en este momento en una crisis bursátil, que
tendrá consecuencias en su economía real, es el principal mercado comprador
del mineral rojo en realidad la incertidumbre ahora es mayor.

La desocupación en el último trimestre móvil informado subió un 0.6%, lo
cual puede parecer poco pero si se considera que dada la precariedad de los
seguros para el desempleo chileno, y en general de la red de protección
social, las personas en paro forzoso están obligadas a buscar algún tipo de
ingreso precario “por cuenta propia”, y por lo tanto no son considerados en
las estadísticas de desocupación.

Chile basa el crecimiento de su economía su economía en la apertura al
comercio internacional, tiene tratados de libre comercio con 22 países, con
4.200 millones de habitantes en todos los continentes. El grueso de las
exportaciones son mercancías de bajo valor agregado, especialmente minerales
que suman cerca del 60% de las exportaciones, entre los que destaca el
cobre. Desde la apertura durante la dictadura militar, la base productiva
manufacturera se ha reducido consistentemente por el impacto de la
competencia de las mercancías foráneas, especialmente asiáticas, y en el
mercado interior han ganado relevancia el sector financiero y los servicios.

Otra característica de la economía chilena es la alta concentración de la
propiedad y de los ingresos. La gran financiarización y los oligopolios en
las principales áreas de la economía. La demanda interna, especialmente el
consumo de las familias, con bajos salarios y malas pensiones tiene su
correlato en el endeudamiento generalizado (1), en julio de 2012 había 9,7
millones de clientes deudores en el sistema bancario, a los que hay que
sumar los millones de deudores a las cadenas de retail (2) pero el acceso al
crédito siempre está limitado por la capacidad futura de pago, la que en
épocas de menor crecimiento y alza del desempleo se reduce, y con ello las
políticas de la banca y los grupos del retail que otorgan masivamente
crédito se hacen más restrictivas. Por tanto la desaceleración provoca un
círculo vicioso de falta de confianza en utilidades futuras de los
empresarios que postergan inversiones.

Chile es el país de la OCDE con más desigualdad. Los siguientes datos de la
distribución de los ingresos muestran un record de desigualdad, que se ha
transformado en una fuerte barrera al crecimiento.

Participación de los más ricos en el ingreso nacional,  incluyendo las
ganancias de capital (pero no las ganancias retenidas, promedio 2005 -2010)

El porcentaje más rico de la población   -  Participación en el ingreso
nacional

1%                                                           30.5%

0.1%                                                        17.6%

0.01%                                                       10.1%

En otras palabras el 0.01% más rico de la población recibe 10.1% de los
ingresos.

La combinaciones de estas debilidades estructurales de la economía chilena,
con un ambiente externo difícil, especialmente por la desaceleración de la
economía de China, que es el principal importador del país, y la debilidad
de otros mercados como los Estados Unidos o Europa Occidental, plantean un
difícil futuro inmediato para Chile.

Como consecuencia el gobierno no cumplirá las expectativas de “reformas”, ni
el programa, con el que fue elegida Bachelet, por falta de dinero. Así las
cosas no habrá gratuidad general de la educación, no se invertirá en los
nuevos hospitales prometidos, la mejora sustancial a las pensiones quedará
archivada, y así suma y sigue. Por supuesto se puede objetar que recursos
hay, pero están muy mal distribuidos. La recuperación de los recursos
naturales como el cobre y el mar, e impuestos a las utilidades de las
empresas a niveles razonables y con criterio redistributivo, permitirían
financiar todas las reformas y las necesidades sociales urgentes que tiene
la población en educación, vivienda, salud y pensiones. El problema es que
el gobierno de la Nueva Mayoría no tiene la voluntad política de enfrentar
estos desafíos, entretanto las consecuencias se acumulan, y crece el
malestar de la gente.

* Economista y magister en sociedad y política latinoamericana.

Notas

1) La tasa de bancarización de la población –con acceso al menos a un
servicio bancario – es el más alto de Latinoamérica. La meta de la banca es
colocar créditos y productos bancarios a toda la población activa. A finales
de 2011 había 13.2 millones tarjetas de débito y 5.7 millones de tarjetas de
crédito. Ello con una población activa en 2014 de cerca de 8 millones 600
mil personas.

2) Retail, es el sector de cadenas de  ventas minoristas (tiendas por
departamento, supermercado, tiendas de productos para el hogar) ampliamente
integradas y concentradas, una parte muy importante de su negocio es
financiero. Han colocado crédito con millones de tarjetas de plástico,
especialmente en los sectores medios y populares. Es una banca en la sombra
desregulada.

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