Uruguay/ prevención represiva: ¿más cárceles o menos encarcelados? [Angelina De los Santos]

[Ernesto Herrera]

  _____  

Correspondencia de Prensa

26 de abril 2016

Boletín Informativo

redacción y suscripciones

 <mailto:germain5 en chasque.net> germain5 en chasque.net

  _____  

Uruguay

Prevención represiva 

Angelina De los Santos

La Diaria, Montevideo, 22-4-2016

http://ladiaria.com.uy/

Los “nuevos rumbos” que se proponen en materia de seguridad en realidad son
viejos, y distan de generar un debate problematizador de los multifacéticos
conflictos sociales y sus posibles soluciones. La “caótica realidad”
percibida por el aumento del número de delitos, y la evidente incapacidad
del gobierno de dar una respuesta integral a las demandas ciudadanas,
confluyen en que pululen ideas que prometen un restablecimiento rápido del
orden perdido. El reclamo de ejercicio del principio de autoridad funciona
como sustento anímico para que proliferen propuestas de aumentar penas y
establecer delitos inexcarcelables. Pedir más penas implica pedir que haya
más personas presas, pero la solicitud no significa que haya un
cuestionamiento respecto de si la cárcel es la solución para mejorar la
seguridad ciudadana y bajar el número de delitos.

Una de las propuestas que presentó el gobierno a la oposición para generar
una política estatal sobre el tema consiste en eliminar el beneficio de
libertad anticipada para las personas reincidentes en delitos de rapiña,
copamiento, secuestro, extorsión y homicidio. En medio del intercambio, la
Suprema Corte de Justicia (SCJ) difundió las estadísticas del primer
trimestre de 2016 sobre libertades otorgadas y denegadas. En estos tres
meses, se concedieron 320 libertades anticipadas, 299 libertades
condicionales, 27 libertades provisionales, se autorizó a 11 encausados a
salir del país y se revocaron tres anticipadas y 20 condicionales; en total
se tramitaron 1.058 expedientes. Las estadísticas difundidas no están
discriminadas por reincidentes o primarios. Sin embargo, cabe inferir que si
una de las “medidas de protección en defensa” del ciudadano propuestas por
el Poder Ejecutivo es suprimir el beneficio de la anticipada -para evitar la
“reincidencia”-, el recluso no sólo pasaría más tiempo encerrado, sino que
las condiciones actuales del sistema penitenciario se agravarían. La tasa de
encarcelamiento aumentaría.

“¿Más cárceles o menos encarcelados?” es la pregunta que se hace el
sociólogo Luis Eduardo Morás, y que responde en un ensayo de seguimiento a
las recomendaciones de 2009 y 2013 de la Relatoría de Naciones Unidas contra
la Tortura. Morás sostiene que una de las limitaciones del sistema para
obtener los resultados planteados tiene que ver con la dinámica de
crecimiento constante de reclusos, que actualmente roza las 300 personas
cada 100.000, según datos del comisionado parlamentario penitenciario, Juan
Miguel Petit. En ese sentido, vale recordar que en 1963 la población total
de Uruguay era de tres millones y la población carcelaria era de 1.500. Hoy
somos tres millones y medio, y hay casi 11.000 presos. Petit se refirió al
tema el miércoles 11 en la comisión de Derechos Humanos de la Cámara de
Representantes: el número “nos indica que algo serio nos está pasando,
porque tenemos un índice mayor que el de Paraguay, Argentina y Colombia”.

Entonces, es evidente que las medidas inflacionarias de la ley penal no sólo
no lograron revertir la violencia delictiva en los últimos 20 años, sino que
además, y por el contrario, generaron nuevos problemas: el hacinamiento, la
necesidad de contar con un mejor presupuesto para enfrentarlo, la
reproducción de la violencia institucional a su interior, la escasa dotación
de recursos humanos capacitados para atenderlos y la consolidación de los
elevados niveles de reincidencia. Todo influye en la imposibilidad de
trascender la permanente situación de “emergencia carcelaria”,
explícitamente señalada por el presidente Tabaré Vázquez durante su primer
período de gobierno. En ese entonces, al igual que hoy con mayoría
frenteamplista en el Parlamento, pero con otro ministro del Interior (José
Díaz), se anunció la Ley de Humanización y Modernización del Sistema
Carcelario, que estableció la libertad anticipada. En 2016, y a pesar de
haber transitado el camino de aumento de penas y prisionalización como
respuesta al “problema de la seguridad”, parece absurdo que se piense en la
prisión como un fin en sí mismo (un mero depósito) y se vuelvan a tomar las
mismas medidas.

  _____  

 



---
El software de antivirus Avast ha analizado este correo electrónico en busca de virus.
https://www.avast.com/antivirus
------------ próxima parte ------------
Se ha borrado un adjunto en formato HTML...
URL: http://listas.chasque.net/pipermail/boletin-prensa/attachments/20160426/9ca573dc/attachment.htm