Uruguay/ Tortura y corrupción: uno de cada tres presos lucha por sobrevivir en los "agujeros negros" [Informe carcelario]

[Ernesto Herrera]

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Correspondencia de Prensa

28 de abril 2017

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Uruguay

Informe carcelario revela situaciones de tortura y actos de corrupción

Uno de cada tres presos lucha por sobrevivir en los "agujeros negros"

El Observador, 27-4-2017

http://www.elobservador.com.uy/

Una de cada tres personas privadas de libertad se encuentra en una situación
grave de negación de sus derechos básicos y muy lejos de tener alguna
oportunidad de rehabilitación, según el informe 2016 sobre la situación
carcelaria elaborado por el comisionado parlamentario para el sistema
penitenciario, Juan Miguel Petit. En los denominados "agujeros negros" del
sistema "el deterioro y la deshumanización que se genera es notorio: allí se
lucha por la supervivencia", según dice el informe al que accedió El
Observador.

En estos agujeros, el deterioro y la violencia "cubren todo" mientras que
las amenazas, extorsiones y la corrupción son habituales. Se trata de unos
3.600 presos que viven en lugares donde "todo tiene su precio" y se reiteran
las acciones de corrupción de "funcionarios infieles". Además del ingreso de
dinero, drogas, celulares y alimentos, el informe también revela que existen
funcionarios que incentivan las peleas entre internos para realizar apuestas
a ver quién gana.

La falta de actividades educativas y el encierro prolongado en las celdas
son algunos de los problemas detectados por Petit. "Hay lugares donde la
única actividad que hay es la asistencia puntual al aula y la recepción de
la visita el día que corresponde", dice el informe. Estas situaciones
suceden en sectores del Penal de Libertad, en el módulo dos de la cárcel de
Canelones y en los módulos ocho, diez y once del Comcar.

3.600 presos que viven en lugares donde "todo tiene su precio" y se reiteran
las acciones de corrupción de "funcionarios infieles"

"Insólitamente, en el seno del propio Estado se reproducen (y se magnifican)
las condiciones sociales de carencias elementales que llevaron a que esas
personas cometieran delitos. Alojarlos en un lugar sin educación, sin
cultura, sin deporte, sin capacitación, es reiterar el contexto de
vulnerabilidad social de donde provienen muchas de esas personas. El
resultado se repite: más violencia", apunta el informe. El comisionado
agrega que las medidas tomadas hasta ahora han sido paliativas y no existe
un marco socioeducativo o un plan de transformación de esta situación.

Tortura

El informe revela que la aplicación de medidas de aislamiento prolongado
constituye una situación de tortura. Se trata de reclusos que no tienen al
menos dos horas diarias de contacto humano relevante, reciben visitas cada
40 días, -separados del visitante por una mampara-, y durante 30 minutos,
utilizan uniforme y permanecen solos en sus celdas casi las 24 horas del
día.

Si bien esta situación mejoró desde el punto de vista edilicio y del régimen
de visitas cuando se trasladó la unidad desde Jefatura de Policía de
Montevideo al módulo 12 del Comcar, el aislamiento continuó. A este lugar
fueron derivados autores de delitos graves y que tuvieron importante
cobertura mediática, según el informe.

El informe revela que la aplicación de medidas de aislamiento prolongado
constituye una situación de tortura. Se trata de reclusos que no tienen al
menos dos horas diarias de contacto humano relevante, reciben visitas cada
40 días, -separados del visitante por una mampara-, y durante 30 minutos

"Hicimos múltiples gestiones ante el Ministerio del Interior y el Instituto
Nacional de Rehabilitación para que este régimen fuera cambiado ya que el
confinamiento en solitario es equiparable a la tortura y el confinamiento en
solitario por tiempo indeterminado y sistemático constituye una tortura
sostenida y sistemática", dice el informe y concluye que la situación de
"tortura" continúa.

Otros problemas

A los denominados agujeros negros se le suman las "zonas grises con
importantes carencias". Otro tercio de la población carcelaria tampoco
accede a oportunidades razonables de rehabilitación. Si bien no están en las
mismas condiciones que los ubicados en los "agujeros negros" tampoco son
alcanzados por los programas de rehabilitación. Estas zonas grises se
encuentran en el Centro Metropolitano Femenino, el Comcar, la cárcel de Las
Rosas en Maldonado y otros centros ubicados en Tacuarembó, Rivera, Soriano y
Paysandú. En total, dos de cada tres presos no accede a oportunidades
razonables de rehabilitación.

La asistencia en salud mental y el control de adicciones es otro de los
grandes problemas detectados por Petit. En los centros de reclusión no
existe un espacio especialmente destinado a personas con problemas
psiquiátricos por lo que estas personas deben alojarse con el resto y casi
siempre generan problemas de convivencia.

Generalmente terminan en los lugares de aislamiento, ya que su
comportamiento no respeta las normas establecidas. También existen
deficiencias en la cárcel femenina. Ahí los problemas edilicios son graves y
dificultan el funcionamiento. Solamente una inversión importante puede hacer
posible los arreglos necesarios para su adecuado funcionamiento, según
Petit.

La atención de las familias de los reclusos es otro de los principales
problemas, sobre todo el trato de los niños. "El impacto de la prisión sobre
los niños y adolescentes allegados es enorme. Y si ella es visualizada como
la sola aplicación de sufrimiento y de privación sobre el familiar, tendrá
importantes y negativos efectos sobre los procesos de socialización de esos
niños y adolescentes, que verán al juez, la policía, la institución
penitenciaria, el Estado, como el causante de sus dolores", agrega el
informe.

Recomendaciones

El informe plantea una serie de recomendaciones de políticas a implementar
entre las que se destacan poner en marcha urgentemente un plan integral de
cambios de las situaciones definidas como de trato cruel, inhumano y
degradante, de manera de imponer condiciones de convivencia segura,
suspender el aislamiento, favorecer la difusión de las buenas experiencias,
dar derecho al voto a las personas privadas de libertad.

También recomienda instalar cámaras en todos los espacios comunes, patios,
corredores y laterales de los centros y filmar las requisas para que se
respeten las normas.

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