Venezuela/ Las propuestas económicas que Unasur le hace al gobierno de Maduro [Carlos Subero - documento]

[Ernesto Herrera]

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Correspondencia de Prensa

3 de enero 2017

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Venezuela

Las seis propuestas económicas que Unasur le hace al gobierno

Se trata de las recomendaciones solicitadas al economista Francisco
Rodríguez y que están en discusión.

Carlos Subero

Notiminuto, 2-1-2017

http://www.notiminuto.com/

La llegada del nuevo año es propicia para el análisis de las propuestas en
materia económica que están en discusión. El informe ejecutivo lo escribió
el economista Francisco Rodríguez, a quien Unasur (Unión de Naciones
Suramericanas) pidió que presentara unas ideas para enfrentar la situación
económica que vive Venezuela en la actual coyuntura.

"La decisión de “vender dólares baratos” -escribe Rodríguez- va mucho más
allá del tema puramente cambiario. Bajo el actual esquema de políticas, el
gobierno venezolano se desprende de sus dólares sin generar los ingresos
potenciales correspondientes".

"El plan que detallamos a continuación es un programa de estabilización
macroeconómica y no un programa de reformas estructurales", apunta el
economista.

Explica sus diferencias con políticas neoliberales.

"Nuestro programa parte de una visión distinta, en el cual el compromiso con
la defensa del nivel de vida de los trabajadores y las clases vulnerables
debe ser la primera  prioridad de cualquier política económica".

Las seis propuestas económicas de Rodríguez son las siguientes:

1. Unificación y flotación cambiaria: Se recomienda un sistema de flotación
cambiaria sin intervención discrecional con un tipo de cambio único y una
moneda libremente convertible. Los residentes podrán comprar y vender las
divisas necesarias para sus actividades sin limitaciones, de forma que el
tipo de cambio resultante iguale a la oferta y demanda. El Banco Central de
Venezuela (BCV) venderá una cantidad de divisas predeterminada y constante a
lo largo del tiempo a través de un sistema de subastas transparentes. El
tipo de cambio debe permitirse llegar hasta su nivel de equilibrio, que
estimamos esté alrededor de 500 BsF por dólar.

2. Programa de transferencias directas a través de tarjeta electrónica: Se
propone la creación de un programa masivo de transferencias directas a
través de una tarjeta electrónica, en una versión expandida de un programa
que actualmente existe, transformándolo en un programa de amplio alcance que
llegue a gran parte de la población. Este programa permitiría el acceso a
alimentos, medicinas y otros bienes de primera necesidad con un descuento
promedio de 75%, permitiendo así compensar el efecto del alza en los precios
de estos productos generados por la corrección de las distorsiones en
precios relativos. Se proyecta una transferencia promedio de $69 mensuales
por familia, y se sugiere que el monto de la transferencia esté directamente
ligado al precio de los hidrocarburos en el mercado interno, de forma que el
programa se pague totalmente con el alza de los precios de derivados (ver
próximo punto). Esta transferencia puede ser mucho mayor en la medida en que
se adopte un diseño focalizado, una opción con claros beneficios pero
asimismo fuertes exigencias institucionales.

3. Aumento progresivo de precios de gasolina, electricidad y otros derivados
de hidrocarburos: Se sugiere el aumento progresivo, a lo largo de los
próximos 18 meses, en el costo de todos los derivados de hidrocarburos
producidos por PDVSA y otras empresas del estado para consumo del mercado
nacional. El objetivo de este ajuste de precios será financiar el programa
de transferencias directas. Se calcula que un ajuste a precios
internacionales – los que se aproximan a los precios en el resto de la
región permitirá generar recursos para el financiamiento total del programa
de transferencias directas, haciendo que esta llegue a más de 7 millones de
hogares.

4. Indexación salarial: Se propone una política de aumentos generales
mensuales de sueldos y salarios acorde con el aumento del Índice de Precios
al Consumidor del mes anterior. Se propone la adopción de esta política en
principio por un horizonte temporal de dos años, con la posibilidad de que
sea revisada a medida que la economía entre en un proceso de recuperación
estable.

5. Consolidación de activos y financiamiento externo: La República debe
hacer un inventario y valoración de todos sus activos externos e internos de
forma de identificar las verdaderas capacidades de financiar la brecha
externa que emerge como resultado de la caída de los precios del petróleo.
En base a nuestro diagnóstico, consideramos que en base a los activos
externos netos disponibles, debería ser factible para la nación conseguir en
base a operaciones de canje de deuda, emisión de nueva deuda garantizada con
activos y venta de activos no estratégicos, entre $5 y $10 millardos para
financiar la transición del programa.

6. Política tributaria y de empleo: Sugerimos la adopción de un impuesto a
la riqueza que grave a las personas y empresas con más de US$1mn en activos,
siguiendo el modelo de impuesto a la riqueza de Colombia y Ecuador, así como
la adopción de un impuesto general a las transacciones financieras. Estos
impuestos transitorios pueden eliminarse a medida que se realice una reforma
estructural del sistema tributario venezolano. Se propone un plan de empleo
transitorio en obras públicas para brindar oportunidades inmediatas a las
personas dedicadas al arbitraje de productos.

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