Paraguay/ el negocio de la soja [Crismar Lujano]

[Ernesto Herrera]

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Correspondencia de Prensa

24 de julio 2017

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Paraguay

El negocio de la soja en Paraguay

Crismar Lujano 

Celag, 19-7-2017

http://www.celag.org/

La soja es la gallina de los huevos de oro de Paraguay. El apuntalamiento
del modelo agroganadero exportador ha hecho de ésta, junto a la carne
bovina, el principal rubro de la escasa canasta exportadora y por tanto el
primero en la generación de divisas. El desarrollo del sector, sin embargo,
ha sido beneficioso para pocos. Si bien se trata de una actividad económica
con participación en el 40% del PIB paraguayo, los ingresos obtenidos se
encuentran tan fuertemente concentrados que a su vez, en lugar de generar
mayor provecho para la economía local, sólo han impulsado el auge financiero
e inmobiliario del país.

El 22 de junio pasado, el Senado de Paraguay resolvió por 24 votos a favor
aprobar el proyecto de ley que grava la exportación de soja. La medida
generó de inmediato el rechazo en las élites agroexportadoras que buscan
aumentar sus beneficios económicos sin tener que pagar más por ello. La
presión política y el anticipado veto del ejecutivo hicieron posibles
cambios al proyecto, entre los principales: reducir la tasa del tributo del
15% al 10%, así como la exclusión del maíz y del trigo en la aplicación del
impuesto, para dejar solamente a la soja en estado natural.

Algunos datos relevantes a tener en cuenta para entender el peso y la
concentración en pocas manos de los beneficios de este sector:

– El 80% del suelo cultivable de Paraguay está sembrado de soja.

– El 71,3% de esos mismos terrenos están controlados por el 1% de los
terratenientes del país según el informe “Desterrados: Tierra, Poder y
Desigualdad en América Latina”, de OXFAM (2016) [1], así como ha sido
expuesto en los propios censos agrícolas y con reiteradas denuncias de parte
de las centrales campesinas paraguayas.

Se trata de un negocio provechoso para la agricultura empresarial
beneficiada por toda clase de incentivos, exenciones fiscales y la carencia
de controles sobre la normativa ambiental y laboral, pero que no genera
ningún beneficio a los que trabajan la tierra con sus manos.

Consecuencias de este modelo de explotación:

Ambientales

La producción desregulada del grano es responsable de la destrucción de los
suelos, el uso de agrotóxicos y de la reducción del espacio para la siembra
de alimentos necesarios para el consumo nacional.

Sociales

Desplazamientos de pequeños y medianos productores. OXFAM reporta que la
falta de tierras y de empleo ha expulsado del campo a más de 900 mil
personas, de las cuales más de la mitad, 585 mil, son menores de 30 años.
Otros trabajan a pérdida imposibilitados para competir con los grandes
productores y sus grandes cultivos de soja en su mayoría repletos de
semillas manipuladas genéticamente para dotarla de nuevas características y
obtener beneficios inmediatos como la resistencia a una plaga, mayor
tolerancia a las condiciones climáticas adversas o resistencia a herbicidas.
Hoy día los cultivos transgénicos de soja superan los 3,5 millones de
hectáreas.

Económicas

No es rentable para la economía nacional, sí para los bolsillos privados que
acumulan el gran negocio de la soja. Pese a ser la primera actividad
económica de Paraguay, la siembra del grano apenas genera el 15% de los
empleos, pero además es utilizada por grandes transnacionales como fuente
recurrente para eludir responsabilidades fiscales. El ingreso nacional bruto
convertido a dólares, es decir, el PIB per cápita paraguayo, es de poco más
de US$ 4 mil, pero la mayor tajada del pastel se queda en los sectores que
más crecen, como el agroproductor y agroexportador, que a pesar de
representar hasta el 25% del PIB, el porcentaje de participación en los
ingresos fiscales es tan solo del 2%.

En Paraguay se acentúa un modelo de desarrollo excluyente donde las élites
acaparan y se lucran de la tierra, obteniendo además un importante poder
político. Las consecuencias son notorias: muchas familias campesinas sin
terrenos, muchas propiedades en pocas manos y miles de hectáreas sembradas
de un grano que no satisface la demanda nacional de alimentos. El
agronegocio de la soja es altamente susceptible de los cambios climáticos,
no es capaz de generar suficientes plazas de trabajo, ha acentuado la
economía primaria dependiente y es responsable de una desforestación
acelerada y del desplazamiento de la agricultura familiar. Entonces, ¿quién
obtiene los grandes beneficios del agronegocio de la soja?

Nota

1] OXFAM (2016). Desterrados: Tierra, Poder y Desigualdad en América Latina.
Visto en
https://www.oxfam.org/es/informes/desterrados-tierra-poder-y-desigualdad-en-
america-latina

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