Siria/Debate/ Resumen de la situación. Propuestas y preguntas [Jadaliyya]

[Ernesto Herrera]

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Correspondencia de Prensa

16 de junio 2020

https://correspondenciadeprensa.com/

redacción y suscripciones

germain5 en chasque.net <mailto:germain5 en chasque.net>

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Siria/Debate



Resumen de la situación. Propuestas y preguntas



Personal editor de la sección Siria en Jadaliyya

A l´encontre, 11-6-2020

http://alencontre.org/

Traducción de Faustino Eguberri - Viento Sur



En los últimos dos años, Siria ha sido abandonada en gran medida de la
avalancha de análisis de la actualidad. Lo constatamos en Jadaliyya en la
caída del envío de artículos y de entradas en nuestra revisión de prensa
mensual que cubre la marcha de los acontecimientos en el país. Este cambio
es el resultado de varios factores, el principal es la aparente disminución
de las posibilidades de que el régimen se derrumbe o sea derrotado después
de diciembre de 2016, cuando la intervención rusa ayudó considerablemente al
régimen en sus esfuerzos por tomar el control de toda la metrópoli de Alepo.
Se siguieron librando batallas menores después de esa fecha, particularmente
como parte de los esfuerzos de las fuerzas de Estados Unidos y Siria para
derrotar a ISIS (Daesh) en Raqqa. Sin embargo, en ese momento, los aliados
externos de varios grupos armados de oposición, en particular Arabia Saudita
y Qatar, comenzaron a retirarse del conflicto, optando por participar en una
guerra de medios curiosamente recurrente sobre el conflicto sirio y otras
cuestiones subregionales del Golfo Arábigo. Al mismo tiempo, las coaliciones
que habían sido la fuente de una ayuda considerable para los grupos armados
de oposición parecen haber sido marginadas.



Por otro lado, el papel de Turquía se ha ampliado, en gran parte gracias a
una mayor coordinación con Rusia e Irán, que fue posible gracias a las
negociaciones de Astana y a las operaciones militares directas en Alepo
Norte, Idlib, Raqqa y Hassakeh (por ejemplo, Escudo del Éufrates, Rama de
olivo y Primavera de paz). Por estos y otros medios, Turquía ha logrado
imponer su gestión directa de las llamadas áreas de oposición respaldada por
Turquía. En recientes enfrentamientos directos con el ejército del régimen
en Idlib, las operaciones militares turcas parecen haber alcanzado un punto
máximo.



Con Turquía y el régimen ganando un mayor control sobre sus respectivas
áreas, los sectores de la seguridad y grupos de reflexión (think tanks) en
Estados Unidos se han vuelto menos preocupados de lo que habían estado por
la emergencia de grupos yihadistas dentro de una Siria presa de conflictos.
Después de la captura de Raqqa, estas preocupaciones de seguridad se
disiparon aún más, coincidiendo con la disminución de la cobertura de Siria
en los principales medios, tanto en los Estados Unidos como en general.
Paralelamente a la reducción de las hostilidades abiertas, las autoridades
de facto no han podido hacer frente al deterioro de la situación
socioeconómica. Las y los sirios continúan sufriendo pobreza extrema y
condiciones de profunda inseguridad. Recientemente, el Covid-19 ha añadido
una nueva carga sobre las personas y las instituciones.



Cuando el país continúa consumiéndose en un contexto de disminución de la
cobertura mediática, las y los corredactores de nuestra página sobre Siria
(que ahora tiene dos nuevos miembros) invitan a renovar el compromiso
crítico con las condiciones actuales en Siria. Los acontecimientos recientes
nos llevan a abordar aspectos específicos de la situación actual en Siria,
con la esperanza de estimular una mayor discusión y una profundización de
los análisis en nuestra página.



La siguiente lista no pretende ser exhaustiva y no hace un balance de todo
lo que ha sucedido recientemente en Siria. Tampoco pretende excluir otras
áreas de investigación. Más bien, el objetivo es iniciar una conversación
continua, un esfuerzo por resaltar algunos de los temas que, en nuestra
opinión, no pueden ser ignorados. Algunas secciones terminan con preguntas,
otras incluyen preguntas integradas. Algunas son más declarativas, otras más
abiertas. Reflejan la diversidad de puntos de vista y estilos de
razonamiento encontrados en Jadaliyya. Todas se proponen como provocaciones
para la investigación y el análisis basados en pruebas. Pedimos a las y los
autores interesados que nos envíen sus pensamientos y propuestas a
syria en Jadaliyya.com.



Rusia y Siria



Las recientes discusiones sobre las compañías rusas que obtienen contratos
lucrativos o el arrendamiento a largo plazo del puerto de Tartus por parte
de los rusos están ignorando un punto de vista más amplio. Puede ser cierto
que Rusia esté buscando un retorno económico de sus inversiones, pero los
objetivos generales en Siria parecen ser principalmente geopolíticos, en
línea con su interés por el control, la estabilidad y por tener un
importante punto de anclaje estratégico desde el que poder proyectar su
influencia en la región. El régimen ruso es relativamente flexible sobre
cómo lograr estos objetivos, ejerciendo el poder hegemónico a través de un
enfoque que combina la fuerza bruta y la diplomacia. Por ejemplo, y de una
manera única en comparación con cualquier otro actor en el conflicto sirio,
desde su intervención directa, los rusos han abierto conversaciones con casi
todos los actores o fuerzas del país que desean hablar con ellos. También
han mantenido relaciones con todos los países vecinos.



Los intereses del régimen ruso en materia de estabilidad y su objetivo de
encontrar el fin del conflicto militar sancionado por Rusia se han
enfrentado a menudo con la protesta del régimen sirio, que se resiste a
cualquier compromiso para poner fin al conflicto. Rusia cree que tales
compromisos son necesarios para que Siria se embarque en el camino de la
reconstrucción que permita la estabilidad, el crecimiento y, en última
instancia, los dividendos.



La impronta de Rusia en el conflicto sirio a nivel macro es evidente: ha
invertido resueltamente el curso de los diversos desafíos militares lanzados
contra el régimen, pero también está cambiando progresivamente varias
estructuras de seguridad, políticas y económicas en el país. Por supuesto,
este proceso no es uniforme ni lineal y no se verá necesariamente coronado
por el éxito. Aquí mencionamos algunos de los factores y tendencias que
complican la situación.



1.- La posición rusa tiene dos características esenciales: la defensa y el
Estado. No es ningún secreto que la falta de transparencia en la política
interna rusa, como en otros lugares, hace que los detalles sean difíciles de
discernir y las pruebas difíciles de corroborar. Baste decir que al abordar
la cuestión de las intenciones y la influencia de Rusia, uno debe tener en
cuenta el vínculo entre la política interna conservadora y autoritaria y el
aventurerismo externo.



2.- El intento de Rusia de remodelar el Estado sirio, particularmente en lo
que se refiere al aparato de seguridad, ha significado que tiene que hacer
frente a nuevos actores y fuerzas que prefieren continuar cosechando las
oportunidades y las riquezas de la guerra en lugar de enfrentar la
incertidumbre de la paz y de los acomodamientos. Las fuertes pérdidas
físicas y materiales sufridas por el régimen sirio durante todo el conflicto
aumentaron la necesidad de seguridad complementaria. Se puede contar con una
nueva clase de jefes militares y magnates empresariales sirios y rusos, en
el contexto de un régimen debilitado, que tratan de proteger sus intereses.



3.- Rusia también debe enfrentarse a la limitada caja de herramientas
diplomáticas del régimen y las limitaciones institucionales, las cuales se
han visto comprometidas aún más por la larga negativa del régimen a tratar
pacíficamente con la disidencia. Es el reverso de la paranoia endémica que
reina al más alto nivel, a pesar del control casi absoluto del régimen sobre
el poder coercitivo en el territorio que controla. Esta paranoia ha sido
intrínseca a las operaciones del régimen desde fines de la década de 1960, y
se ha prolongado a lo largo de los años 1970 y comienzos de los años 1980,
cuando se enfrentó a la amenaza más grave para su poder, hasta la
sublevación de 2011, por supuesto.



4.- Las complicaciones de la alianza de facto de Rusia con Irán y Hezbolá en
la guerra contra la oposición plantean otro desafío, especialmente en
combinación con la necesidad de mantener relaciones sólidas con Turquía e
Israel. Irán y Hezbolá tienen mayores intereses estratégicos en Siria que en
Rusia, lo que los hace reacios a presionar al régimen, porque finalmente
pagan el precio inmediato del cambio de régimen, incluso de cualquier
perturbación significativa. La principal preocupación en materia de
seguridad de Israel es actualmente la presencia de fuerzas iraníes y de
Hezbolá cerca de sus fronteras. La dificultad de Rusia para lograr sus
objetivos en el país se ve agravada por la complejidad de los compromisos
requeridos.



5.- El principal desafío para Rusia es la presencia estadounidense en Siria,
como lo demuestra la voluntad de Estados Unidos de concluir compromisos con
Turquía y el establecimiento de plataformas políticas como Sotchi,
destinadas a limitar el influencia directa de Estados Unidos en el acuerdo
final en Siria.



Estas complejidades y los desafíos a los que se enfrenta Rusia en Siria son
solo algunos posibles temas para la investigación y el análisis en esta
área. Otros temas incluyen los micro cambios que están ocurriendo a nivel
social a medida que Rusia expande su huella de seguridad, política e incluso
cultural; el papel de otros actores regionales e internacionales que se
vislumbran en el trasfondo; la forma en que Rusia y Estados Unidos deben
hacer frente a las políticas exteriores más agresivas que estamos viendo por
parte de las potencias regionales en ascenso como Turquía, Emiratos Árabes
Unidos, Arabia Saudita; y, por supuesto, la beligerancia tradicional de
Israel.



Conflicto de las élites: el caso de Rami Makhlouf



El 30 de abril de 2020, el primo de Bachar al-Assad, Rami Makhlouf, publicó
el primero de varios videos en Facebook, revelando una falla importante en
el círculo íntimo de la familia gobernante siria. Algo parece haber motivado
al presidente sirio a presionar significativamente a su primo
multimillonario, aunque no se sabe exactamente qué es y abundan las
especulaciones. Algunos dicen que el presidente está tratando de mejorar su
propia imagen y consolidar el poder apartando a uno de los miembros del
régimen más notoriamente corruptos. Otros sugieren que podría haber un juego
de poder entre la familia Makhlouf y la de la Primera Dama [Asma el-Assad,
de soltera Asma Fawaz Akhras, empresaria de nacionalidad siria y británica,
Primera Dama desde 2000] en el que su objetivo es hacerse cargo de la
lucrativa compañía de telecomunicaciones que ha enriquecido a Makhlouf.
Otros señalan el papel de Rusia en la remodelación de la estructura de poder
del régimen, cuando los intereses y las motivaciones no están claros. Las
acusaciones del tercer video contra una clase de nuevos ricos que se han
aprovechado de la guerra sugieren que la competencia entre el régimen y una
nueva élite también puede ser relevante. Otros citan factores económicos más
amplios como la razón de este cambio, ya que el régimen sirio necesita la
considerable fortuna de Makhlouf para relanzar una economía en ruinas por la
guerra.



Estas explicaciones y sugerencias no son mutuamente excluyentes, por
supuesto, y en cualquier caso, la política y la economía política de esta
sorprendente evolución de los acontecimientos (que, el 19 de mayo, incluyó
el embargo preventivo de la propiedad de Makhlouf ) requieren un análisis
más detallado. Nos invitan a preguntarnos por qué Rami Makhlouf en
particular y no otros alborotadores. ¿Y qué señala específicamente el asunto
de Makhlouf a los diversos mecenas sirios y a sus clientes sobre sus propias
posiciones y vulnerabilidades?



Los videos de Makhlouf están titulados con versos coránicos, lo que ha
generado una tormenta de memes que parodiaban su piedad recuperada y su
autorretrato como víctima. Lamentar la inhumanidad de su trato por parte de
las fuerzas de seguridad que él mismo ayudó a financiar, ya que le
presionaron y arrestaron a sus empleados, es una de las muchas ironías de la
situación actual. Ya sea que se aborde de manera cómica o para comprender lo
que Makhlouf está señalando (¿la pila de leña en el fondo del video subraya
la naturaleza inflamable de sus publicaciones?), la brecha invita a
interpretar el evolución de la política de representación del régimen.
También plantea preguntas sobre los principales destinatarios de Makhlouf. Y
lo que sus partidarios y sus detractores (así como los partidarios y los
opositores de su primo el presidente Assad) comprenden de estos vídeos.



También vale la pena señalar las dimensiones internacionales de la
marginación de Makhlouf, ya que la competencia entre Irán y Rusia para saber
qué país tiene la preeminencia puede jugarse en este caso. Alguna gente
especula con que hay facciones dentro de la estructura de poder ruso que
apoyan a Makhlouf contra Assad, o al menos cubren sus apuestas, mientras que
pocas y pocos observadores consideran que los rusos están tan vinculados con
Bachar como sus homólogos iraníes. Además, Rami, sus familiares y muchos de
sus asociados están sujetos a sanciones de la UE o Estados Unidos por su
papel en el conflicto sirio. En este contexto, ¿cuál es la probabilidad de
que la falla actual haya sido causada por la ley titulada Caesar Syria
Civilian Protection Act de 2019 (Ley de Protección Civil César Siria de 2019
[que implica sanciones contra las cúspides del régimen; el nombre de César
alude a la documentación fotográfica relacionada con las torturas
sistemáticas del régimen sacadas a la luz pública por un antiguo miembro del
régimen que usa el nombre de César])? Los aspectos regionales y mundiales de
la división familiar, lo que significa en términos de intereses
geoestratégicos, lo que podría significar para la (in)estabilidad interna,
lo que nos dice sobre el reparto del botín de guerra y/o la creación de
nuevas formas de poder imperial, estos son algunos de los temas que los
vídeos de Makhlouf también destacan.



Invitamos a artículos que exploren el conflicto entre el régimen y Makhlouf
en el contexto de las dimensiones políticas, económicas, semióticas y
regionales-globales más amplias que destaca. Se invita a los autores a
abordar uno o más de los múltiples temas descritos anteriormente.



La situación en Idlib: trayectorias divergentes



La provincia de Idlib y sus alrededores han sido el centro de atención desde
el comienzo del levantamiento sirio y el conflicto que siguió. Las pancartas
creativas y las caricaturas inventivas de Kafranbel [ciudad en el noroeste
de Siria, provincia de Idlib] y las paredes de Saraqeb [ciudad ubicada al
oeste de Idlib] comunicaban mensajes de resistencia, esperanza y
desesperación a través del humor y el arte.



Más recientemente, tras el asesinato de George Floyd por un policía blanco
en Minneapolis, el arte en solidaridad con los levantamientos de Estados
Unidos contra el racismo sistémico y la brutalidad policial también ha
surgido en esta región, con el lema No puedo respirar hablando de los
problemas de la represión autoritaria y la vulnerabilidad de los ciudadanos
de todo el mundo. Cientos de talleres, ONG locales e internacionales,
centros de capacitación para periodistas ciudadanos y redes sociales
proliferaron en la región antes del cierre de la frontera a mediados de
2015, después del surgimiento del ISIS. Millones de sirios han pasado por
Idlib, huyendo del bombardeo indiscriminado del régimen sirio y (después de
2015) de Rusia, ya sea para buscar refugio en Turquía, ya para proseguir su
peligroso viaje a través del Mediterráneo con la esperanza de encontrar
asilo en Europa.



Es bien sabido por la gente siria y la gente que estudia la política siria,
que la proximidad de la región a la frontera turca facilitó el movimiento de
soldados y oficiales desertores que formaron el Movimiento de Oficiales
Libres (9 de junio de 2011) y más tarde el Ejército Sirio Libre (29 de julio
de 2011). Desde 2015, cuando la provincia quedó bajo el control de la
oposición, Idlib ha sido gobernada por varias facciones rivales, muchas de
las cuales se disolvieron posteriormente, pero dos de ellas siguen siendo
importantes, Hayat Tahrir al-Sham (HTS; anteriormente conocido como Jabhat
al-Nosra), vinculada a Al-Qaida, y Ahrar al-Sham. La región ha sufrido
cambios socioeconómicos radicales que tendrán un impacto duradero.



La violencia étnica y sectaria, las migraciones forzadas y los cambios
demográficos continúan remodelando los contornos sociales de la región, como
en el caso del acuerdo de las cuatro ciudades de abril de 2017, que condujo
a un intercambio de residentes (que se identificaban como sunitas) entre
Madaya y al-Zabadani en la campiña de Damasco y de habitantes (que se
identificaban como chiítas) de Kafraya y Fuaa en la campiña de Idlib.



Cambios demográficos por la fuerza también tuvieron lugar en la región kurda
de Afrin, en la campiña del norte de Alepo (en la frontera de al-Dana
Nahiyah en el distrito de Harem de Idlib en el sur), que fue tomada por las
fuerzas turcas y Fuerzas de oposición sirias turcas (Ejército Sirio
Libre/FSA) el 18 de marzo de 2018. Desde entonces, Afrin se ha convertido en
el principal destino de las fuerzas de oposición desplazadas por la fuerza
de la Ghuta oriental, que, junto con otras familias sirias (que se
identificaban como árabes y turcomanas) habían sido instaladas en casas
abandonadas por civiles kurdos.



Desde mayo de 2017, Idlib también ha sido objeto de un acuerdo de
desescalada entre Turquía, Rusia e Irán. Este acuerdo fue violado por varias
partes, lo que provocó ataques aéreos por parte del régimen y un mayor
desplazamiento de personas. La última ofensiva, Dawn of Idlib 2, comenzó el
19 de diciembre de 2019, desplazando a un millón de civiles a la frontera
turca antes de que un nuevo acuerdo (negociado entre el presidente turco
Recep Tayyip Erdogan y el presidente ruso Vladimir Putin) estableciera un
nuevo alto el fuego a partir del 6 de marzo de 2020. El régimen y sus
aliados han controlado dos ciudades clave (Khan Sheikhoun y Ma’arrat
al-Nu’man) en Idlib y han reducido significativamente el espacio para HTS y
otros grupos armados. Irónicamente, la difusión mundial de Covid-19 ha
aliviado temporalmente la presión de los ataques aéreos sobre la población
civil que huía en masa.



Dado el significativo papel de Idlib durante el levantamiento -algunas
partes de la provincia fueron de las primeras en moverse- así como su papel
en la guerra y la incertidumbre sobre el futuro de la provincia, solicitamos
artículos que aborden una o más de las siguientes preguntas analítica y
críticamente:



1.- Sobre la pandemia global: ¿Cuál es el impacto de Covid-19 en las
poblaciones locales y las personas desplazadas en la región de Idlib? ¿Cómo
se enfrentan las y los residentes de Idlib con la perspectiva de que el
Covid-19 golpee su región? ¿Cuál es el estado actual de la infraestructura y
el equipo en la provincia de Idlib? ¿Cómo pueden las organizaciones locales
hacer frente a las emergencias de salud durante este período? ¿Qué tipos de
discurso -religioso, científicos, cómico, orientados hacia la conspiración-
emergen en este contexto?



2.- Sobre el conflicto en curso: ¿cuál es la probabilidad de que se mantenga
el acuerdo de alto el fuego actual? ¿Cuál es el papel de Turquía en Idlib y
cómo podría cambiar con el tiempo? Históricamente, ¿por qué fue Idlib el
epicentro de los grupos armados yihadistas e islamistas en 2011-13 y por qué
fracasaron los primeros esfuerzos para formar un Ejército Sirio Libre más
secular?



3.- Sobre la ayuda internacional: ¿cuál es el papel de las ONG locales e
internacionales en Idlib? ¿Cuáles son o han sido sus principales
contribuciones y carencias? ¿Qué podemos aprender de las políticas y
prácticas de ayuda sobre el terreno en los últimos nueve años?



4.- Sobre la economía política de la guerra: ¿cuál es la importancia de
Idlib para la economía política de la guerra (por ejemplo, las actividades
de contrabandistas, de traficantes de seres humanos y de señores de la
guerra; la importancia de los impuestos y aranceles; la importancia de Bab
al-Hawa [cruce fronterizo entre Siria y Turquía] y otros pasos fronterizos;
el papel de la confiscación de propiedades)? ¿Cómo se han integrado las
economías locales en la economía turca, en las áreas de oposición
respaldadas por Turquía o en las áreas bajo el dominio sirio?



Producción cultural siria



La proliferación y el reconocimiento internacional de los documentales
sirios, la evolución de la economía política y del contenido social de las
series de televisión del Ramadán sirio, la irreverencia y la continuidad de
la comedia en tiempos de agitación, las diversas formas de solidaridad que
permite la música, las formas de experimentación artística (en literatura,
arte contemporáneo y cine, por ejemplo) que ocurren en el exilio, estos son
algunos de los temas que se han destacado en el estudio de la cultura
popular siria. Las cuestiones de representación y de la audiencia, quien
pueden representar a Siria, la forma en que se cruzan la política y la
estética, las lógicas de la producción cultural actual, pueden ayudarnos a
reflexionar más profundamente sobre las cuestiones permanentes de
subjetividad, de afecto y de fidelidad política.



Las controversias sobre la representación del sufrimiento humano, la
dinámica de la guerra en función del género, los tipos de restricciones de
género que ocurren en situaciones de desplazamiento y reconsolidación
autoritaria merecen una atención renovada. Lo mismo ocurre con las
exploraciones de la construcción del mundo cuando la crisis se ha convertido
en una parte integral de la vida ordinaria y el lenguaje de la dominación y
la resistencia ya no parece estar adaptado al momento presente, para
comprender la dinámica afectiva y estructural del capital o las seducciones
del autoritarismo, o en el presente más reciente, la vida bajo las
condiciones de una pandemia mundial pero vivida de manera desigual.



Entre las otras preguntas que están indexadas por el concepto de cultura
pero que no se refieren inmediatamente a la expresión artística popular,
podemos citar lo siguiente: ¿cómo ha reestructurado el conflicto las normas
sociales, las disposiciones personales y las prácticas de razonamiento
ético? ¿Cómo se han recortado las diversas formas de política identitaria,
como las que rodean a las sectas, regiones o a las y los sirios, en el
contexto de la intervención regional y de una gran potencia que se está
dando?



Precariedad



Años de conflictos internos, desplazamiento y pobreza han hecho de la
precariedad y de la inseguridad realidades cotidianas para las y los sirios.
La imbricación de la violencia, la inestabilidad de los hogares y las
consecuencias de Covid-19 continúan ejerciendo presiones psicológicas y
materiales en la vida cotidiana de las personas. La situación legal de las y
los sirios en su país y en los países vecinos sigue siendo inestable, lo que
les expone constantemente a campañas de expulsión, hostigamiento y malos
tratos porque no tienen los derechos necesarios para garantizar su
protección. La precariedad de las personas sirias se produce por sus
interacciones con toda una serie de actores, que van desde el régimen sirio,
pasando por los grupos armados, hasta las intervenciones humanitarias
internacionales, con todos sus propios nefastos efectos.



Sin embargo, las y los sirios no son simplemente pasivos frente a la
producción de su precariedad. Han encontrado medios de organizarse contra
sus condiciones dentro y fuera del país. La demanda de seguridad y
protección coincide con un entorno normativo en constante evolución
destinado a limitar los derechos y recursos disponibles para las y los
refugiados y solicitantes de asilo. Estos cambios constantes significan que
las y los sirios no tienen la información y las tecnologías necesarias para
hacer frente a su precariedad, pero también exigen formas organizativas
capaces de satisfacer las demandas individuales y colectivas. Además, la
producción cultural siria aborda la precariedad de una manera discreta y no
tan discreta, demostrando así cómo las y los sirios reaccionan e intentan
dar sentido a sus condiciones de inseguridad. Para comprender la precariedad
de las y los sirios hoy en día, hay que comprender cómo las autoridades y
formas de poder superpuestas influyen en sus vidas y cómo, a su vez, le dan
sentido a la precariedad, la resisten y tratan de mitigarla. Aquí hay
algunas preguntas que podrían abordarse en este contexto:



1.- ¿Cómo han vivido las y los sirios estas nuevas condiciones precarias?
¿Qué expresiones de resiliencia se han destacado? ¿Qué pasa con las nuevas
formas de alienación dentro y fuera del país? ¿Cuáles son sus implicaciones
en el plano político?



2.- ¿En qué medida las y los sirios se han involucrado en la economía de
conflicto, volviéndose más dependientes de los subsidios, el contrabando,
los mercados informales, etc.?



3.- ¿Cómo se han adaptado las mujeres en particular al desplazamiento, a las
condiciones de personas refugiadas, a las circunstancias de la guerra en
Siria y otras condiciones de inseguridad persistente? ¿Cómo se reconfiguran
los roles de hombres y mujeres en condiciones de devastación y dificultades
diarias?



Reconstrucción



Los recientes cambios militares a favor del régimen en el conflicto sirio
han acelerado el debate sobre la reconstrucción posterior al conflicto. En
ausencia de un proceso de paz ordenado por la comunidad internacional, las
partes intervinientes internacionales y los Estados occidentales se han
negado a proporcionar recursos para la tan esperada recuperación de Siria.
Rusia y China han hecho modestas propuestas sobre la posibilidad de
contribuir a futuros procesos de reconstrucción. El régimen tampoco ha
presentado una visión estructural para la reconstrucción, aparte de una
serie de nuevas leyes y políticas destinadas a atraer capital extranjero al
país. Mientras tanto, las necesidades de reconstrucción a largo plazo de la
población siria no se tienen en cuenta, ni siquiera en la planificación para
el futuro, lo que exacerba aún más la precariedad, la inseguridad y la
inestabilidad.



El conflicto aún no ha terminado y los principales actores continúan
aplicando estrategias de seguridad/militares para ganar poder e influencia.
Los intentos de las Naciones Unidas, como las conversaciones de Ginebra y la
Comisión Constitucional, no han logrado abrir el camino para poner fin a la
guerra. Cualquier proceso de reconstrucción inclusivo será cuestionado por
las prioridades contradictorias de los actores internos y externos, por los
poderes políticos de facto centrados en el conflicto y por la
intensificación de los agravios socioeconómicos.



Los actores internacionales han producido extensos informes sobre lo que hay
que hacer en Siria con respecto a la reconstrucción, cómo hacerlo y cómo
evitar fortalecer el poder del régimen sirio al contribuir al proceso de
reconstrucción. Agencias como el Banco Mundial y varios organismos de las
Naciones Unidas, que están desplegando nuevos métodos para generar
conocimiento, como la tecnología aérea y las redes sociales, son los lugares
en los que se produce conocimiento sobre las necesidades de reconstrucción
de Siria. Algunas agencias internacionales como el PNUD están activas en
Siria, pero están limitadas en términos de trabajo generacional y
estructural que pueden llevar a cabo. Además, al definir los problemas y
soluciones de Siria, tienen tendencia a utilizar un aparato conceptual
asociado al lenguaje de la intervención internacional, situando a Siria en
el marco más amplio de las tendencias mundiales, incluso neocoloniales,
actualmente en boga en la reconstrucción post-conflicto.



Mientras la comunidad internacional considera cómo intervenir en la
reconstrucción de Siria independientemente de un proceso de paz, el régimen
sirio ha adoptado una serie de leyes en nombre de la reconstrucción,
incluidas medidas para reorganizar la propiedad de bienes, atraer capital
privado y forjar asociaciones público-privadas. En otras palabras, hay un
plan de reconstrucción, pero los críticos argumentan que está obstaculizado
por una estructura vertical, que se enfrenta a desafíos de gestión
formidables y que depende de un presupuesto generoso que carece de
financiación real. La mayoría de los esfuerzos hasta la fecha se han
centrado en áreas que han permanecido bajo control del gobierno.



La fase actual del conflicto sugiere que se librarán batallas internas y
externas por los recursos de reconstrucción posteriores al conflicto,
especialmente dado que el régimen sirio continúa sus prácticas de exclusión
en el período posterior al conflicto mediante el desvío de recursos de
ciertas áreas, otorgando de hecho los contratos de reconstrucción a los
vencedores de la guerra. En estas condiciones, la reconstrucción será un
proceso desigual que servirá para fortalecer el poder del Estado en lugar de
abrir un camino para la reconciliación. Aquí hay algunas preguntas
relevantes para esta situación:



1.- ¿Cuáles son los debates internos sobre la reconstrucción que tienen
lugar actualmente en Siria?



2.- ¿Cómo se han posicionado los actores internacionales como productores
clave de conocimiento sobre la reconstrucción siria? ¿Y qué tipo de
conocimiento se produce en este contexto?



3.- ¿Cómo se discute la reconstrucción siria en la región de Medio Oriente y
África del Norte?



4.- ¿Cómo encajan las opciones de reconstrucción en la búsqueda de un
acercamiento del régimen con los Estados de la región?



5.- ¿Cómo puede la reconstrucción potencialmente abrir oportunidades
alternativas de solidaridad que van más allá de la economía actual del
conflicto?



6.- Si el régimen permanece en el poder, ¿qué tipos de reconstrucción y/o
recuperación podemos esperar?



Los temas discutidos más arriba son solo algunas de las posibles áreas de
exploración para Siria hoy. A medida que buscamos aumentar la cobertura de
Siria en las páginas de Jadaliyya en las próximas semanas y meses, también
nos gustaría llamar su atención sobre el excelente trabajo realizado por
nuestra red de colaboradores. El Centro Sirio de Investigación Política
(SCPR), una institución asociada, acaba de publicar un importante informe
socioeconómico titulado Justicia para trascender el conflicto en Siria. Este
informe se basa en investigaciones de campo únicas en los últimos años y ha
sido esperado por observadores e instituciones internacionales que confían
en el SCPR para proporcionar datos y análisis sólidos sobre Siria. Un
resumen de este informe multifacético y casi completo pronto estará
disponible en Jadaliyya y luego será publicado por nuestra organización
hermana Tadween Publishing https://tadweenpublishing.com/
<https://tadweenpublishing.com/>



Artículo y presentación del proyecto publicado en el sitio web de Jadaliyya
el 4 de junio de 2020.

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