Argentina/ Plata fugada. ¿A dónde fueron los dólares prestados por el FMI? [Fabián Kovacic]

[Ernesto Herrera]

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Correspondencia de Prensa

29 de mayo 2020

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Argentina



¿A dónde fueron los dólares prestados por el FMI?



Plata fugada



De acuerdo a una investigación del Banco Central argentino, gran parte del
dinero recibido por los préstamos al gobierno de Mauricio Macri terminó en
el exterior. Las autoridades fiscales investigan, entre otros destinos, unas
950 cuentas bancarias en Uruguay.



Fabián Kovacic, desde Buenos Aires

Brecha, 29-5-2020

https://brecha.com.uy/



El Banco Central de la República Argentina (Bcra) dio a conocer un informe
largamente anunciado y esperado. Se trata de un recuento de los montos de
capital fugados por los empresarios al exterior durante el gobierno de
Mauricio Macri, y de los mecanismos que hicieron posible esa fuga. La
investigación, titulada “Mercado de cambios, deuda y formación de activos
externos, 2015-2019”, concluye que en ese período la fuga de capitales
experimentó un crecimiento sostenido que hizo volar del sistema argentino
94.700 millones de dólares.



Durante el segundo semestre de 2015, el último de Cristina Fernández al
frente de la presidencia, se fugaron de Argentina 8.500 millones de dólares.
En los cuatro semestres de la presidencia de Macri anteriores al pedido de
un préstamo al Fmi en mayo de 2018, la fuga fue de 41.100 millones de
dólares. Después del acuerdo y hasta diciembre de 2019, alcanzó otros 45.100
millones de dólares. La cifra es más llamativa si se tiene en cuenta que lo
aportado en calidad de préstamo por el Fmi a partir de 2018 fue de casi
44.500 millones de dólares.



Uno de los principales mecanismos a través de los que se dio esta salida, y
que aparece descrito en el informe de la autoridad monetaria, es un ciclo
vicioso de endeudamiento, fuga y necesidad de contraer más deuda: ingreso de
dólares por préstamos del mercado financiero internacional, colocación de
bonos por parte del Bcra, compra y venta especulativa de esos bonos en el
corto plazo y libre salida de los dólares obtenidos por la reventa de esos
bonos.



La concentración de la compra de dólares durante el período da una idea de
los jugadores de alto nivel involucrados en la maniobra. Según el informe,
durante el período estudiado y de los millones de individuos y decenas de
miles de empresas radicadas en Argentina que compraron divisa
estadounidense, un pequeño grupo de 100 agentes compró dólares por un total
de 24.679 millones. Los diez compradores más grandes formaron activos en el
exterior (fugaron) por 7.945 millones de dólares.



De acuerdo al Bcra “las políticas económicas que se aplicaron desde
diciembre de 2015 crearon las condiciones para la irrupción de un nuevo
episodio de crisis por sobreendeudamiento externo”. Según la última
estimación oficial, de diciembre de 2019, la deuda externa bruta argentina
asciende hoy a 323.177 millones de dólares.



Sociedad anónima



Ya el 1 de marzo, en un discurso ante la Asamblea Legislativa por la
apertura del año parlamentario, el presidente, Alberto Fernández, había
anunciado el comienzo de la investigación realizada por el Bcra para
determinar qué había sucedido con los dólares aportados en calidad de
préstamo por el Fmi tras el acuerdo con Macri. Dos días más tarde, el jefe
de gabinete, Santiago Cafiero, anunció que el informe sería publicado el
lunes 16 de marzo.



La pandemia de la covid-19 en el mundo se aceleró de tal manera que su
llegada a la Argentina trastocó la agenda política, social y económica del
nuevo gobierno y atrasó la presentación del documento. Sólo quedó en pie la
renegociación de la deuda externa con los acreedores privados anunciada el
mes pasado por el ministro de Economía, Martín Guzmán (véase “Apostando
fuerte”, Brecha, 24-IV-20).



Pese a que el propio Fernández había anunciado en su discurso legislativo
del 1 de marzo: “Debemos saber lo que pasó, quiénes permitieron que esto
suceda y quiénes se beneficiaron con estas prácticas”, el trabajo no aporta
nombres y se limita a describir medidas aprobadas por las autoridades
financieras.



Desde el Bcra advirtieron a Brecha que “se trata de un informe de carácter
político” a la espera de que “fiscales o ciudadanos comunes impulsen
denuncias e investigaciones sobre los responsables”. No obstante, señalaron
al mismo tiempo que en el documento “queda claro que entre 2015 y 2019 se
tomaron decisiones financieras que beneficiaron a hombres del gobierno y a
sus socios privados”.



Afirmaron, además, que el titular de la autoridad monetaria argentina,
Miguel Pesce, tiene en su poder los nombres de las empresas y personas que
compraron dólares, pero que “la idea no es publicarlos, porque nadie cometió
ningún delito por comprar moneda extranjera. El desafío está en que la
Justicia muestre quiénes son los que se aprovecharon de esto para sacar el
dinero fuera del país”.



Denuncia de la deuda



En eso está uno de los directores del Banco Nación, el economista y
exdiputado Claudio Lozano, que ya en mayo de 2019 había presentado un libro,
titulado La deuda ilegítima, en el que compila su trabajo de tres años en la
comisión bicameral creada por el Parlamento para investigar los orígenes y
la gestión de la deuda argentina. En diálogo con Brecha, Lozano señaló la
necesidad de “hacer una auditoría integral del endeudamiento. En total hay
100.000 millones de dólares de nueva deuda, acompañados, según el Bcra, de
86.000 millones de dólares de fuga durante todo el período de Macri. Eso
sucedió, además, en un contexto donde el Fmi violó sus propios estatutos y
la normativa jurídica de la Argentina de manera brutal”.



Según Lozano “los niveles de concentración de la fuga son monumentales
gracias a este endeudamiento realizado a través de maniobras de ilegitimidad
e ilicitud. Lamentablemente, hasta ahora el nuevo gobierno no ha querido
investigar la forma en que se tomó la nueva deuda y eso hace que la
negociación de la Argentina con los acreedores se haga en condiciones de
gran debilidad”.



En diciembre pasado, Lozano había presentado una denuncia penal contra el
entonces presidente Macri, su exministro de Economía Nicolás Dujovne y el
entonces titular del Bcra, Guido Sandleris, por las condiciones en que se
firmó el acuerdo con el Fmi en mayo de 2018. El parate judicial por la
pandemia mantiene hasta ahora el expediente congelado en tribunales.



Cuentas evasoras en Uruguay



En la primera semana de abril, la Administración Federal de Ingresos
Públicos (Afip), a cargo ahora de la economista Mercedes Marcó del Pont,
resolvió utilizar una base de datos sobre cuentas bancarias en el exterior
que había sido facilitada a la Argentina en 2017 por la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económicos (Ocde) a partir de un intercambio de
datos entre agencias tributarias de varios países.



Esta base de datos revela que existen 300.234 cuentas argentinas en el
exterior. La mayoría de ellas con deficiencias legales, apuntan las nuevas
autoridades de la Afip, que ya comenzaron a investigarlas. Encabeza la lista
Uruguay, con 950 cuentas de empresas y personas físicas argentinas no
declaradas fiscalmente en su país de origen. Le siguen Estados Unidos,
Panamá y Suiza.



Para el caso de las 950 cuentas uruguayas, al cierre de 2017 cada una de
ellas tenía un patrimonio superior al millón de dólares y totalizaban 2.600
millones de dólares no declarados ante la Afip. Y en todos los casos, según
pudo saber Brecha por fuentes de esa agencia oficial, se verifican los
mecanismos de fuga descritos en el informe del Bcra.



Los mismos mecanismos están descritos, además, en una presentación judicial
hecha el pasado 15 de mayo por el fiscal federal Federico Delgado, que
quiere que se investigue la inacción de los responsables de la Afip en
tiempos de Macri con respecto a lo informado por la Ocde. La presentación de
Delgado recoge la denuncia hecha por Jorge Gaggero, tributarista y
excoordinador del equipo especialista en fuga de capitales del Centro de
Economía y Finanzas para el Desarrollo Argentino. Gaggero sospecha que los
empleados de la Afip de la administración pasada protegieron a los evasores
para constituir esas cuentas. La Justicia maneja 960 casos sospechosos
dentro de la Afip en todo el país.

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