Birmania-Myanmar/ De la desobediencia civil a la resistencia armada. [Pierre Rousset]

[Ernesto Herrera]

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Correspondencia de Prensa

28 de junio 2021

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Birmania-Myanmar



De la desobediencia civil a la resistencia armada



Pierre Rousset

Europe Solidaire, 26 -6-2021

http://www.europe-solidaire.org/

Traducción de Viento Sur

https://vientosur.info/



Tras el golpe militar del 1 de febrero, un enorme movimiento de
desobediencia civil impidió que la junta consolidara su control sobre el
país. Sin embargo, desplegó de nuevo todo su arsenal represivo para intentar
aplastar la disidencia popular. El ejército interviene en todo el país y ya
no sólo contra las minorías étnicas de la periferia. Frente a esta represión
asesina, se han generalizado nuevas formas de autodefensa popular. La
resistencia es ahora un proceso a largo plazo y está experimentando grandes
cambios. Ya no es posible volver a la situación anterior al golpe: una
cohabitación entre el gobierno elegido y los militares. A partir de ahora,
la cuestión que se plantea es la de las alternativas. Y, en este ámbito,
tampoco se podrá volver al pasado. En realidad, Birmania/Myanmar ha entrado
en un nuevo periodo[1]. ¿Qué Birmania-Myanmar emergerá de las movilizaciones
actuales?



El pasado mes de febrero, si las sanciones internacionales hubieran sido
radicales y si la solidaridad con el Comité de Desobediencia Civil (CDM)
hubiera estado a la altura, la Junta podría haber sido derrotada. Al no ser
así, el Ejército tuvo tiempo de volver a tomar la iniciativa, entablando una
guerra total contra la población, guerra que es aún más mortífera porque
China y Rusia le proporcionan armamento pesado (aviones, tanques,
artillería) que antes no poseía y porque las empresas (incluidas las
occidentales) le venden los últimos dispositivos de vigilancia electrónica.



En consecuencia, la resistencia popular continúa en condiciones
extremadamente difíciles. El movimiento de desobediencia civil ha pasado a
la clandestinidad y la autodefensa se están extendiendo por todo el país, no
sólo en las zonas periféricas pobladas por minorías étnicas.



Las manifestaciones callejeras tradicionales se han vuelto imposibles y los
huelguistas se enfrentan a fuertes represalias. Sin embargo, continúa la
lucha no violenta, como las huelgas (aunque mucho menos extendidas que
antes) y la resistencia pasiva. La Junta ha tenido que reconocer con la boca
pequeña que no ha logrado la "vuelta a la normalidad"[2]. De hecho, el
número de personal cualificado que trabaja en los bancos o en la
administración sigue siendo insuficiente, y el personal sanitario sigue
negándose, en gran medida, a trabajar bajo las órdenes de los militares.



A pesar de los riesgos, en algunos centros urbanos, como la capital de la
región de Sagaing (Monywa), se organizan manifestaciones relámpago para
mantener vivo el símbolo de la desobediencia civil[3]. El curso escolar
2021-2022 comenzó el 1 de junio, pero los militares no han conseguido hacer
efectiva la reapertura de las escuelas (que estuvieron cerradas durante un
año debido a la Covid-19)[4].



La Junta respondió a esta resistencia múltiple y difusa con el desalojo de
la gente de sus hogares, la intervención de grupos paramilitares, los
asesinatos o las detenciones, o las condenas por colaboración con el nuevo
Gobierno de Unidad Nacional (GUN).



El Gobierno de Unidad Nacional



La formación del Gobierno de Unidad Nacional (GUN) constituye uno de los
nuevos factores de la situación. Más que estar en el exilio, es un gobierno
clandestino cuyos miembros aparentemente permanecen en el país. Encarna la
continuidad del poder civil legal. Sigue teniendo como asesora especial a
Aung San Suu Kyi, que ahora está detenida y juzgada por alta traición,
totalmente aislada del mundo. Sin embargo, para bien, el GNU se está
emancipando de la orientación tradicional de la Liga Nacional para la
Democracia (LND, de la que Suu Kyi era líder), marcada por el
etnonacionalismo bamar (nombre de la etnia mayoritaria en Birmania).



La composición del Gobierno de Unidad Nacional es multiétnica[5]. El 3 de
junio de 2021, el Gobierno de Unidad Nacional publicó su "Posición política
sobre los rohinyás en el Estado de Rakáin"[6]. Se trata de un documento
importante en muchos sentidos. Muestra lo nueva que podría ser Birmania en
el futuro.



•El Gobierno de Unidad reconoce la gravedad de los daños causados a la
población musulmana rohinyás, víctima de un genocidio en el Estado de Rakáin
un tema que antes era tabú. Los partidos armados dominantes en este Estado
costero denunciaron violentamente esta declaración y con razón: fueron
cómplices del genocidio y a menudo están más del lado de la junta militar
birmana que de la resistencia democrática. El Gobierno de Unidad Nacional
promete que "esforzarse por hacer que los autores rindan cuentas no es sólo
una forma de lograr justicia, sino también un elemento disuasorio para
futuras atrocidades". Por eso se considera una tarea prioritaria. La
reparación y la justicia estarán garantizadas en la futura Constitución de
la Unión Democrática Federal. "El UNG propone que se establezca un verdadero
tribunal penal internacional”.



•El GNU propone que se establezca un verdadero federalismo en la Unión[7]
"La soberanía pertenece a los Estados miembros y a los pueblos de los
Estados miembros [...]. Toda persona en la Unión gozará plenamente de los
derechos humanos fundamentales. Todos los grupos étnicos originarios de la
Unión gozarán plenamente de los derechos individuales y de los derechos
colectivos de los grupos étnicos. Se considera que toda la ciudadanía que
jura lealtad a la Unión, independientemente de su origen étnico, goza de
plenos derechos ciudadanos. El gobierno de unidad nacional no tolerará
ninguna forma de discriminación”.



•En esta ocasión, el Gobierno de Unidad Nacional aclara su concepción de la
ciudadanía, que debe sustituir a la ley de 1982, con vistas a la redacción
de una nueva constitución: "basará la ciudadanía en el nacimiento en Myanmar
o en el nacimiento en cualquier lugar como hijo de ciudadanos de Myanmar".
Esta definición, bastante común para un francés, representa una verdadera
revolución en Birmania.



La ley de 1982 distingue tres grados de ciudadanía designados por el color
del correspondiente documento de identidad[8]. El carnet rosa concede la
plena ciudadanía. Se concede automáticamente a todas las personas cuyos
antepasados residían en el país antes de 1823[9], o nacidos de padres
reconocidos como ciudadanos de pleno derecho. El carnet azul está reservado
a las y los ciudadanos asociados, es decir, a quienes las ciudadanía les fue
reconocida en virtud de la anterior Ley de Ciudadanía de la Unión de 1948.
El carnet verde es para las y los ciudadanos naturalizados que puedan
demostrar su presencia en Birmania antes del 4 de enero de 1948 y que la
soliciten por primera vez después de 1982. La concesión de los documentos de
identidad está sujeta a excepciones o restricciones arbitrarias, por razones
a veces sorprendentes, notificadas por el Consejo de Estado. Por ejemplo,
las personas que solicitan la ciudadanía por naturalización deben "gozar de
buena reputación" (art.44d). Difícil hacerlo más complicado.



En la década de 1990 se distribuyó un carnet blanco a las personas
residentes que no encajaban en ninguna de estas categorías. No otorg ningún
derecho.



Por último, el reconocimiento de la ciudadanía se basa en la pertenencia a
uno de los 135 grupos étnicos oficialmente reconocidos. No sólo es desigual,
sino que también contribuye a afianzar estas afiliaciones (así como el
rechazo a las poblaciones declaradas extranjeras) según las divisiones
nacidas de la época colonial entre los bamares de las llanuras, las minorías
de la periferia y las y los trabajadores importados.



Evidentemente, hay un largo camino que recorrer entre estos compromisos y su
aplicación, pero los mismos confirman que hay una ruptura generacional y que
las posibilidades previstas hasta ahora por los círculos marginales, con
poca audiencia, ahora se debaten ampliamente por todos los que piensan en el
futuro, en la junta post-militar. Esta ruptura se manifiesta también en la
extensión de la resistencia armada.



La resistencia armada



La oposición popular al golpe militar se ha manifestado en todo el país,
pero la respuesta de los parlamentos, partidos y ejércitos formados en los
Estados étnicos ha sido a menudo cautelosa y de espera. En muchos de esos
Estados ha surgido una constelación de organizaciones, algunas de las cuales
negocian un alto el fuego con la junta y otras la combaten. E luchar y
negociar ha sido una especie de tradición desde la independencia. Entre los
nuevos factores en este ámbito se encuentran:



•El papel de China. China necesita absolutamente un acuerdo con la junta
militar para proteger sus inversiones (considerables en infraestructuras) y
sus empresas (las textiles en particular, que han sido atacadas por la
resistencia en las zonas industriales). Necesita garantizar el desarrollo de
su corredor birmano que le da acceso al océano Índico, al oeste del estrecho
de Malaca, y que Estados Unidos puede bloquear. Por allí pasa, en
particular, un oleoducto y un gasoducto de importancia estratégica para
ella. La zona fronteriza es el escenario de mil oficios, desde la madera de
teca hasta las piedras preciosas, que a cambio permiten enriquecerse a un
buen número de oficiales del ejército birmano. En la frontera norte, China
utiliza su muy directa influencia sobre los movimientos étnicos para evitar
que disientan. Es el caso del poderosísimo Ejército Unido del Estado de Wa
(UWSA), el mejor equipado en cuanto a armamento y compuesto por unos 30.000
soldados regulares.



•El uso por parte del ejército birmano de la fuerza aérea y la artillería,
que disponía de ellas en los anteriores grandes conflictos. Bombardea las
aldeas y provoca desplazamientos masivos de la población. Así es como la
dirección de la Quinta Brigada de la Unión Nacional Karen (KNU), que
desempeñó un papel destacado en la resistencia al golpe, que acogió y
protegió a los representantes del Comité de Desobediencia Civil (CDM),
explica el hecho de haber firmado un alto el fuego con la junta: el coste
humano estaba siendo demasiado alto. Sin embargo, dice que cuando el
Gobierno de Unidad Nacional lance una ofensiva, ella participará. En
cualquier caso, el Estado de Karen es uno de los que han surgido muchos
grupos armados disidentes que siguen luchando activamente.



•La formación de las Fuerzas de Defensa del Pueblo (PDF, adjunto al GNU). Se
habla de formar un ejército federal, un proyecto demasiado ambicioso por el
momento en caso de que incluye a los ejércitos de los Estados étnicos de la
periferia. Por ello, entretanto, el gobierno de unidad nacional ha creado,
bajo su autoridad, una PDF que opera en toda la cuenca del Irrawaddy. El
personal de la PDF está compuesto por desertores de la policía y el ejército
y antiguos oficiales militares.



•La aparición espontánea de numerosos grupos locales que actúan con medios
improvisados. No están bajo el mando de la PDF y la GUN, de las que
desconfían (a veces, a menudo...), como una estructura demasiado burocrática
para su gusto. Son los que detonaron bombas en las escuelas antes del inicio
del curso escolar como advertencia, un modo de acción oficialmente repudiado
por la PDF.



•Haciendo que los partidarios de la Junta se sientan inseguros. En las
regiones de la llanura, la acción armada suele dirigirse a los informadores
al servicio de la junta que proporcionan información a los militares, o a
los administradores que han venido a sustituir a las autoridades locales que
se han pasado a la oposición; algunos grupos también amenazan a las familias
de los soldados, lo que es objeto de debate, especialmente con las PDF.



•El comienzo de una guerra de guerrillas en las llanuras. Como novedad, se
informa de operaciones reales de la guerrilla en las zonas de Sagaing y
Mandalay. Según la información recibida por The Irrawaddy[10], un millar de
miembros de la resistencia civil han llevado a cabo, con armas improvisadas,
una serie de ataques coordinados que han costado la vida a unos treinta
soldados. En Mandalay, tres soldados, entre ellos un teniente coronel,
murieron al entrar en un edificio utilizado como base de las PDF.



Hacia adelante, lo que se plantea es la cuestión de la coordinación de la
resistencia armada (y la mejora de su armamento). También, quizás, el lugar
de las mujeres en la lucha, que destacaron en todos los sectores sociales
populares desde las primeras horas del levantamiento que siguió al golpe de
Estado del 1 de febrero (jóvenes de la escuela secundaria, trabajadoras de
la salud, trabajadoras textiles, funcionarias, educadoras...). Y sigue
siendo el caso en las acciones clandestinas de desobediencia civil. Si bien
no tengo ninguna certetza sobre su papel en el ámbito militar.



Solidaridad a largo plazo



La resistencia a largo plazo debe ir acompañada del desarrollo de una
solidaridad política y financiera a largo plazo. En Francia, muy pocas
organizaciones se movilizaron inmediatamente para impulsarla al principio
tras el golpe. Debemos presionar para que se amplíen las sanciones
internacionales contra el complejo militar-económico birmano. Debemos exigir
el reconocimiento formal del GNU como representación legal del país en lugar
de la Junta. Debemos garantizar la cooperación entre los distintos
componentes de la solidaridad.



La asociación Europe Solidaire Sans Frontières (ESSF) lanzó un llamamiento a
la solidaridad financiera con la resistencia birmana. Recaudó y transfirió
6080 euros. Recientemente hemos recibido la confirmación de que estos fondos
se han recibido y distribuido a través de una zona fronteriza para la ayuda
alimentaria y sanitaria de emergencia a las poblaciones de refugiados, para
la distribución de medios de comunicación esenciales, para el refuerzo de la
infraestructura organizativa del CDM-GUN y los vínculos con la solidaridad
regional...



Lo menos que podemos decir es que el gobierno y la presidencia franceses no
se hacen eco de la situación en Birmania. Sin embargo, están especialmente
implicados, dado el papel que la empresa Total está desempeñando en esta
crisis, debido a sus vínculos pasados y presentes con el régimen.



Los empleados de Total quieren ir a la huelga para protestar contra el apoyo
del gigante petrolero al orden militar, pero temen ser despedidos si no les
defiende la comunidad internacional. Emmanuel Macron guarda silencio.



Notas



[1] Para una perspectiva histórica de la crisis en Birmania-Myanmar, ver
(artículo viento sur).

[2]
https://www.irrawaddy.com/news/burma/myanmar-coup-leader-admits-not-in-full-
control-of-country.html

[3]
https://www.frontiermyanmar.net/en/teachers-students-keep-protests-alive-in-
fing-stubborn-monywa/

[4] The Irrawaddy, 15/05/2021. Disponible en
http://www.laboursolidarity.org/Les-enseignant-es-du-Myanmar

[5] http://www.europe-solidaire.org/spip.php?article5770

[6] Myanmar : Position politique sur les Rohingyas dans l’Etat de Rakhine.

[7] La denominación completa del país es: República de la Unión Bimana o
República de la Unión de Myanmar.

[8] Juliette Gheerbrant, 4/05/2015, Asialyst,
https://asialyst.com/fr/2015/05/04/limbroglio-de-la-citoyennete-birmane/

[9] Inicio de la guerra anglo-birmana

[10]
https://www.irrawaddy.com/news/burma/around-30-myanmar-junta-troop-2-update-
update-updates-killed-in-sagaing.html

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