Nicaragua/ ¿Cuáles son los Poderes Fácticos? [Oscar-René Vargas]

[Ernesto Herrera]

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Correspondencia de Prensa

4 de marzo 2021

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Nicaragua

 

¿Cuáles son los Poderes Fácticos en Nicaragua? 

 

Oscar-René Vargas

100% Noticias, editorial, 2-32021

https://100noticias.com.ni/

 

Poderes fácticos se refiere a un sector de la sociedad al margen de las
instituciones políticas que ejercen sobre aquella una gran influencia,
basada en su capacidad de presión, o sea, la autoridad se ejerce al margen
de los canales formales y está basado en los hechos, y no en lo teórico o
imaginario.

 

Generalmente son considerados como tales los poderes del dinero, los medios
de comunicación, las iglesias, los estamentos militares, los movimientos
sociales, organizaciones no gubernamentales (ONG) e incluso las mafias y
otras entidades que tienen potestades no previstas ni autorizadas por la ley
no por eso son menos influyentes a la hora de la toma de decisiones en la
sociedad.

 

Es decir, los poderes fácticos son los poderes en la sombra no por eso sean
menos reales. El poder fáctico tiene capacidad de influencia sobre la
maquinaria administrativa del aparato formal del Estado, poseen la
posibilidad de influir con fuerza en las estructuras legales y regulatorias,
por intermedio de su poder de presión, utilizando el poder blando (soft
power) o el poder duro (hard power).

 

Familia Ortega-Murillo

 

Existe un grupo de unas 200 personas alrededor de la pareja presidencial que
operan con mentalidad de cartel (familia ampliada, miembros de la nueva
clase y altos miembros del aparato del estado). Este grupo de poder ha
cooptado todos los poderes del Estado. Estamos en un nuevo ciclo de
dictadura familiar a lo que algunos llaman “populismo responsable”.

 

La historia de Nicaragua ha sido y es la historia de las familias de la
clase dominante. La familia Ortega-Murillo ha perdido el sentido de la
realidad y tiene una sensación de impunidad absoluta, creerse intocable es
su gravísimo error. Los cortesanos se han dedicado a complacer al dictador y
eso, al final, le va jugar una mala pasada.

 

El autoritarismo tiene un componente histórico enraizado en la cultura
política y relacionado con el mesianismo; hay un gusto por los caudillos por
esa herencia autoritaria desde Pedrarias. La historia nos enseña que los
dictadores se fueron destruyendo en el ejercicio del poder, esa dinámica
autodestructiva está presente en el régimen Ortega-Murillo.

Su poder político autoritario se sustenta en seis puntos: a) alianza con el
gran capital; b) control de las fuerzas de seguridad (ejército y policía);
c) censura y dominación de los medios de comunicación; d) cooptación de los
sindicatos; e) subordinación de los otros poderes del estado; f) represión a
través de la policía, los paramilitares y fuerzas de choque.

 

Partido oficial 

 

Depende directamente de Ortega-Murillo. Ha dejado de lado la lucha
ideológica; ahora es la lucha por los puestos. Los nuevos militantes
“carnetizados” (la mayoría de ellos empleados públicos) quienes han
convertido su militancia en un “modus vivendi”, prefieren no pensar y seguir
las consignas desde arriba para mantener sus puestos e ingresos.

 

El objetivo político ha sido fusionar el aparato estatal con el partido de
gobierno, ha sometido a los movimientos de masa al Estado, su propósito es
controlar a los principales cuadros militares, a los altos jefes de la
policía, a los viejos dirigentes sindicales y de los trabajadores del campo.

 

Con el control del aparato estatal se lanzó a crear una nueva clase (la
nueva oligarquía), que anteriormente no existía. Con las políticas públicas
asegura y defiende la propiedad agraria a los grandes terratenientes y
reprime las ocupaciones de tierras de los sin tierras, reforzó un Estado
capitalista sin distribución y concentrador de la riqueza en pocas manos.
Una de sus aspiraciones es privatizar las tierras comunales de la Costa
Caribe a favor de las empresas nacionales e internacionales madereras,
agronegocios, ganaderas, mineras y extractivistas en general.

 

Más de una vez ha sucedido en la historia que el vencedor haya adoptado la
cultura política del vencido. La cultura política de la dictadura somocista
era miserable sin duda. Pero la cultura del orteguismo es aún peor. Toda
esta situación ha coincidido con la transformación de los principales
cuadros del partido oficial. De un partido de militantes abnegados se
convirtió en un partido de arribistas y oportunistas que buscan ventajas,
privilegios y riquezas.

 

El “líder” que todo controla en el partido quiere dar la imagen de un
“pontífice” que ignora las fechorías de sus subordinados y sigue encallado
en negar que la corrupción se ha enquistado en el aparato del Estado que él
domina. El “caudillo” legitima la lógica del Estado-Botín al permitir la
impunidad en la apropiación ilegal de los bienes estatales. ¿Es posible que
la corrupción se instale sin que el “jefe” se entere?

 

En reuniones informales con miembros de la cúpula del poder, el “líder” se
ha enorgullecido, no pocas veces, de que tiene totalmente infiltrado, con
“topos”, a los principales dirigentes de la oposición formal. Todo vale con
tal de mantener el poder autoritario.

 

Partidos de Oposición

 

Una parte es la oposición comparsa o “zancuda”, la cual está subordinada y
dependiente del poder autoritario, son eslabones de dominación del poder
dictatorial que le sirve y apoya.

 

Por otro lado, en la oposición real hay diferentes corrientes la que
denominamos la oposición formal constituida por la Alianza Ciudadana y sus
aliados, los cuales están a favor de la “salida al suave” o cohabitación
pregonada por el gran capital. También está la oposición real que se
manifiestan de manera diferente en la diversidad de organizaciones surgidas
de los movimientos sociales nacidos a partir de abril 2018, aglutinados en
la Coalición Nacional/UNAB.

 

Hay una búsqueda por un programa mínimo para actuar coordinadamente. Por su
lado, el régimen intenta destruir a todos los sectores que representan una
posición más progresista utilizando todos los métodos posibles: represión,
infiltración, división, con el objetivo de impedir su derrota.

 

Capital Local (COSEP)

 

El gremio del COSEP-Consejo Superior de la Empresa Privada (dominado por los
grandes capitales) no representa a más del 5 por ciento de todo el
empresariado nicaragüense, donde más del 90 por ciento del total de las
empresas son micro, pequeñas, medianas e informales. Las ventajas del gran
capital han sido formidables bajo el régimen Ortega-Murillo, solo las
exoneraciones fiscales que reciben representan alrededor del 10 por ciento
del PIB (un promedio aproximado de US$ 1,000 millones de dólares por año).
Las sociedades financieras “matriculadas” en los paraísos fiscales son
actores claves de la evasión fiscal en Nicaragua.

 

La clase dominante está compuesta mayoritariamente por personas atrasadas,
poco ilustradas, socialmente insensibles, políticamente irresponsables, con
propósitos fundamentalmente extractivos y sin visión estratégica de nación.
Su principal objetivo ha sido mantener un sistema sociopolítico que le
permita obtener ganancias extraordinarias basadas en salarios miserables y
los favores del régimen de turno.

 

Nueva oligarquía

 

Son los miembros del “orteguismo” (los que están en el gobierno o pululan
alrededor del régimen), son los que se han enriquecido inexplicablemente en
los últimos años, gracias al poder presidencial y al dinero venezolano. 

 

Son aliados del gran capital y tienen inversiones conjuntas con la burguesía
tradicional. Sirve de puente, en las diferentes cámaras empresariales, para
influir en la visión política de la burguesía tradicional y del gran
capital. 

 

La lógica de la nueva oligarquía ha sido: política sin principios, riqueza
sin trabajo y negocios sin moral.

 

Dinero Ilícito

 

El dinero ilícito tiene una importante presencia en algunos departamentos
del país y en la capital, controlado por las mafias existentes en el país
(maderera, tierras, narcotráfico, etcétera). De acuerdo a fuentes
norteamericanas en Nicaragua se lavan alrededor entre US$ 1,300 a US$ 1,500
millones de dólares anuales, lo que significa un monto total acumulado,
entre 2007-2020, de unos US$ 18,000 millones de dólares.

 

Posiblemente algunos miembros de la burguesía tradicional y miembros de la
nueva clase se benefician del dinero ilícito ya sea de manera directa o
indirecta. Se considera que en Nicaragua existe altos niveles de
permeabilidad del lavado de dinero y de la actividad del narcotráfico que se
traduce en nuevas casas, compra de propiedades agrarias y comercios boyantes
en diferentes regiones y ciudades del país.

 

Conferencia Episcopal de Nicaragua (CEN)

 

Desde mayo 2014, los obispos están divididos entre los que están a favor de
tener un perfil de distanciamiento con la dictadura, lo cual se hizo
evidente después de abril 2018. También existe un sector minoritario que
promueve tener una relación “amigable” con el régimen. La CEN ha tenido un
papel importante desde abril 2018 a la fecha acompañando mayoritariamente a
los ciudadanos frente a la represión del régimen. El actual Nuncio
Apostólico es un aliado del gobierno Ortega-Murillo.

 

Iglesia Evangélica

 

Se calcula que el 30 por ciento o más de la población nicaragüense profesa
algún culto entre las diferentes denominaciones protestantes, la mayoría de
los fieles pertenecen a sectores vulnerables y con un nivel cultural
limitado. Existe entre los pastores evangélicos un sector mayoritario a
favor de mantener un perfil “amigable” con el gobierno, son los que reciben
regalías y beneficios de parte de la dictadura. Un sector minoritario es
crítico al proceso político-social.

 

Ejército Nacional (EN)

 

Los mandos superiores están en alianza con el poder dictatorial. Muchos de
los altos mandos pertenecen a la nueva clase enriquecida al amparo del
poder. No hay ningún malestar evidente en la alta oficialidad.

 

La principal fuerza que sostiene el actual modelo dictatorial-familiar es el
Ejército, el cual se ha transformado en la columna vertebral del sistema
vigente. Ejerce la represión en las zonas rurales del país y participa de la
expropiación y despojo de las tierras comunales de los indígenas de la Costa
Caribe.

 

Policía Nacional (PN)

 

Los mandos superiores están completamente subordinados al poder dictatorial.
Muchos de los altos mandos pertenecen a la nueva clase enriquecida al amparo
del poder. El consuegro de Ortega-Murillo, Francisco Díaz y los principales
mandos aseguran la subordinación de la PN.

 

Desde abril 2018 a la fecha, la PN junto con los paramilitares han sido los
actores principales de la represión social en las ciudades, mientras que el
Ejército es el principal actor de la represión en el campo. Tanto las
cúpulas de la PN como del EN se integran a la nueva clase y son favorables a
la alianza con el gran capital y al mantenimiento del “status quo” político
y económico.

 

Juventud

 

El tema de la juventud es esencial. De acuerdo al informe “Trabajo decente y
juventud en América Latina, políticas para la acción” de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT), en el 2015 se estimaba que en Nicaragua que
de los 1.2 millones de jóvenes entre las edades de 15 a 24 años, un 19.5 por
ciento ni estudiaban ni trabajaban (los llamados ninis). La gran mayoría de
los emigrantes nicaragüenses son personas jóvenes, mujeres, desempleados, de
extracción humilde y del interior del país.

 

Los jóvenes universitarios, jóvenes provenientes de la juventud sandinista,
jóvenes ninis, junto con ciudadanos autoconvocados y sectores de las clases
populares, ha sido la fuerza motriz de la rebelión de abril de 2018. 

 

El desempleo, la pobreza, la violencia estatal, la emigración y la
desigualdad fueron los principales detonantes de su protesta contra la
dictadura.

 

El alto nivel de desempleo juvenil, una clase política privilegiada,
totalmente corrupta, al servicio de los intereses de las elites económicas,
los abusos policiales/paramilitares y la sensación de que el futuro será
peor: este es el telón de fondo del descontento juvenil. Es normal que los
jóvenes digan que los viejos políticos ladrones deben irse. El hartazgo
juvenil es totalmente legítimo.

 

Sindicatos

 

No existe una dirección política independiente al interior del movimiento
sindical, político y popular organizado. Las actuales organizaciones
gremiales son sindicatos blancos dependientes del régimen. Están alineados
porque les ofrecen diputaciones e impunidad ni defienden los intereses de
los trabajadores. La clase obrera sindicalizada es muy poca numerosa.

 

Los asalariados formales pierden su capacidad de compra real y la tasa de
empleo informal se ubica alrededor del 72 por ciento de la PEA. Las huelgas
solidarias no existen y lo normal, en cambio si se produce alguna huelga,
son aisladas a las que el gobierno reprime con dureza. No hay un
sindicalismo independiente de masas.

 

Los sindicatos independientes son termómetros que permiten medir, aunque
mal, el nivel de conciencia de los trabajadores. Su inexistencia indica que
el movimiento obrero aún no ha madurado suficientemente.

 

Movimiento Social

 

El movimiento social despierta alrededor de temas como la migración, canal
interoceánico, ambiental, minas, etcétera. Sin embargo, antes de abril
habían sido movimientos con poca repercusión nacional. Aunque tuvieran una
presencia fuerte a nivel local. La única oposición social que ha desafiado
abiertamente al poder había sido la lucha de los campesinos contra el canal.
La gente no se movilizó por la institucionalidad, sino por sus problemas
cotidianos: la tierra, la comida, el empleo, el costo de la vida, etcétera.

 

En el 2015 y 2016, las movilizaciones de los movimientos sociales tuvieron
una mayor presencia que los años anteriores. En el 2017, surgieron más
protestas sociales por el deterioro de la situación económica y social.
Deterioro que se manifestó por la ausencia del dinero de la cooperación
venezolano, incremento del precio del combustible, contracción del sector de
la construcción, disminución de los salarios reales, caída de la inversión
nacional e internacional.

 

Movimiento de Mujeres

 

En los últimos años el movimiento de mujeres ha renacido con presencia
nacional (Ocotal, la lucha contra la violencia de género, a favor del aborto
terapéutico, etcétera). Hay aproximadamente unas 120 mil mujeres en las
maquiladoras, fuerza social con poca expresión política nacional.

 

Sociedad Civil

 

La sociedad civil se transformó en una de las expresiones de oposición real
al régimen. Los abusos cometidos por agentes del Estado contra la sociedad
civil se han ido incrementando. La dictadura usa la ley como instrumento de
persecución política contra las feministas, ecologistas, periodistas,
defensores de los derechos humanos, etcétera.

 

Medios de Comunicación

 

Los canales de TV abierta son controlados, ya sea por el poder autoritario
directamente o indirectamente por su alianza con Ángel González. Los medios
independientes han sido clausurados como Confidencial y el canal 100%
Noticias, o permanentemente reprimidos como Radio Darío (León), Radio La
Costeñísima (Bluefields), Radio Camoapa y noticieros de diferentes radios en
distintas ciudades del país. Los pocos medios de comunicación no controlados
directa e indirectamente son muy pocos y fragmentados.

 

Migración

 

La migración por falta de empleos juega un doble papel: a) quita presión
social interna, válvula de escape; b) permite que los pobres que se van
envíen dinero a los pobres que se quedan evitando mayor presión social y
mejorando los niveles de vida de los más vulnerables.

 

Los pobres que emigraron envían más dinero anualmente que el monto de las
inversiones extranjeras o de la burguesía local; sin embargo, no tienen
ninguna expresión, como grupo de presión, en el juego político nacional.

 

Los intelectuales

 

Los intelectuales gubernamentales producen y transmiten conocimiento. Tienen
la función social de: asegurar la reproducción de un modo de ver el mundo y
organizar la vida en función de la visión gubernamental. Sus carreras se han
desarrollado entre asesorías, escritura de artículos y relaciones con las
elites dominantes.

 

Los intelectuales gubernamentales mantienen una relación fundamental y
estructural (no fortuita o contingente) con la clase dominante y/o el
partido orteguista. Algunos hombres de letras, periodistas, escritores o
artistas, prefieren acomodarse al sistema del que reciben algunos
beneficios. Su papel ha sido ayudar a anestesiar a la sociedad nicaragüense,
alejada de los problemas de la gente. Propugnan pasar página y volver al
período anterior a abril de 2018.

 

Conclusiones

 

En la coyuntura electoral de 2021, todos poderes fácticos van a mover fichas
y cualquier movimiento tendrá repercusión en la política nacional, cada uno
piensa cómo mejorar influencia. El resultado puede ser favorable para Ortega
y para el gran capital a través de la renovación del pacto público-privado,
lo que arruinará más al país y se encaminará hacia un nuevo conflicto aún
más destructivo.

 

En la estrategia del régimen (conectada con los servicios de inteligencia,
contrainteligencia y a la red siniestra de los paramilitares) cree posible
mantener arrinconado al movimiento social con la represión. La estrategia de
la tensión tiene sus peligros para la dictadura cuando la ciudadanía anda
muy cerca del hartazgo.

 

Ortega cree sacar beneficios llevando el juego político al límite, al borde
del abismo. Supone que la crispación le dará algún rédito o le permitirá
mantener la primacía en el escenario político. Mantiene sus ataques a EEUU
porque necesita desviar la atención de sus problemas internos que no puede
resolver.

 

La dictadura sigue siendo el rival político perfecto, con una inigualable
capacidad de sumar adversarios desde la sociedad civil hasta la comunidad
internacional. Los aliados de la dictadura, el gran capital y su brazo
político (Alianza Ciudadana), no ocultan una creciente preocupación y temor,
proponiendo un nuevo enfoque para la sustentación del poder: la
cohabitación.

 

La Alianza Ciudadana (representante de la derecha política) piensa que le
conviene que el régimen mantenga la represión y crezca el descontento para
que Ortega se vea forzado a ceder más espacios políticos. Especulan que
cuanto peor vayan las cosas, mejor irá para ellos, piensan que ellos son el
mejor dique para evitar un nuevo tsunami social que trastoque todo el
escenario político nacional.

 

En su visión estratégica contempla que, en la fase actual, no se podrá salir
de la dictadura, sino que sería desde 2022 en adelante. Miembros del sector
privado sospechan que en un escenario post dictadura no es beneficioso para
ellos. Ya que habrá mayor fiscalización de las políticas públicas desde la
calle y desde las instituciones. Por lo tanto, no quieren arriesgarse a que
haya contrapesos a la caída del régimen, son favorables a la cohabitación
con la dictadura.

 

El Estado nicaragüense sigue sustentado en los mismos políticos
tradicionales y en estamentos judiciales, policiales, militares, políticos y
empresariales desde hace 14 años. Los ciudadanos “de a pie” reclaman una
democratización real y, por lo tanto, exigen la ruptura con el régimen
Ortega-Murillo.

 

El movimiento social es como un surfista en su tabla de surf, a veces está
arriba, luego abajo, desaparece bajo el agua y luego sale a la superficie,
siempre en movimiento y presente. Por el temor de los poderes fácticos (la
mano invisible del poder) que el movimiento social reaparezca, ellos
impulsan la cohabitación con el régimen con un nuevo pacto secreto de
combustión lenta para evitar una segunda ola de protesta. El tigre
sociopolítico que despertó en abril 2018 está adormecido, pero suelto y
puede dar zarpazos.

 

En abril 2018 los ciudadanos autoconvocados irrumpen en la escena política
nacional cambiando todo, poniendo en jaque a la dictadura y haciendo pedazos
el pacto de Ortega con el Gran Capital. Crisis que la dictadura no ha podido
superar y permitió transparentar la descomposición y el desgaste del modelo
público-privado.

 

Las elecciones de noviembre 2021 se van a celebrar en un contexto
excepcional, relacionado con las cinco crisis, el malestar ciudadano, el
bloqueo político, desigualdades de todo tipo y ausencia de mejora en el
corto plazo. Todo ello, además, en el escenario de una política de terror
generalizada, lo anterior puede influir para que se produzca una alta
abstención.

 

Si todas las cinco crisis perduran (económica, social, política, sanitaria e
internacional), la fragilidad estratégica de la dictadura se mantendrá; en
esas condiciones la hipótesis de la permanencia indefinida de Ortega-Murillo
en el poder es falsa, es la utopía reaccionaria.

 

Necesitamos una estrategia de conjunto que nos permita ampliar el campo de
la protesta, evitando el aislamiento de las luchas. La oposición real
debiera mejorar la coordinación para movilizar el malestar y poder mover las
fichas del actual tablero político. La gente “de a pie” está necesitando de
certidumbre y esperanza de que la caída de la dictadura es posible.

 

En resumen, estamos ante una situación explosiva. El hartazgo social se
acumula, la pandemia y la crisis económica añade más tirantez a una
situación ya de por sí tensa. Somos conscientes de que la unidad de la
oposición no llega, los desgarros internos y las desconfianzas mutuas son
parte de la ecuación. Ninguna demanda debe ser abandonada: forman parte del
mismo problema, la incapacidad del régimen para dar una respuesta
democrática a la crisis actual. En ese sentido, creemos que hace falta una
reflexión estratégica para construir la agenda social desde los problemas
inmediatos de la población: trabajo, tierra y techo.

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