[Gcap-mujeres] Face to Confintea,
final reaction from the Civil society
Luisa Cruz
chluisa en gmail.com
Mar Dic 8 13:45:35 UYST 2009
*CONFINTEA V1, BELEM, BRAZIL – Dec 4th 2009*
*FINAL REACTIONS FROM THE CIVIL SOCIETY CAUCUS*
*FRANçAIS EN DESSOUS*
*French bellow*
* *
In the build up to this major UN Conference on Adult Education held in
Brazil from 1st-4th December, civil society organisations developed a strong
united position reflecting the views of over 500 people from 80 countries.
Together we laid out a consensus position on how the conference could move
from rhetoric to coherent action. We won space and recognition for civil
society within the conference. Indeed, our positions for strengthening
action on the right to education for all adults and young people were fully
endorsed by the heads of 22 national government delegations from all
regions, won significant support from another 14 governments and were
debated throughout the conference
As a result of civil society action and support from many governments there
were some significant gains. There was an acknowledgement of the urgent need
for action on adult literacy and there was a welcome recognition that we
need to move beyond past simplistic understandings of literacy, to recognise
a continuum of learning. There was a commitment to produce fully costed and
well-targeted plans backed up by legislation – and with active participation
from civil society, educators and learners themselves. There was strong
language recognising different forms of discrimination that undermine access
to education. The commitment to monitor progress on adult education was
significantly reinforced with clear timelines. There was a commitment to
developing educational responses to the increasing challenges of migration.
Perhaps most importantly there was a commitment to ensure that the major
global financing mechanism for education for all (called the Education Fast
Track Initiative) should explicitly support adult literacy.
However the world faces a series of major crises (food, fuel, finance,
climate, conflict and war) and for adult education to empower people,
especially women, to respond to these we need to go much further. For
example, taking place on the eve of the UN Copenhagen Climate Conference,
this UN conference (held in the Amazon region of Brazil) made it clear that
human resource development is fundamental to addressing the natural resource
crises that face planet earth. This reinforces the urgency of addressing the
chronic under-funding of adult education.
Building on the progress made by CONFINTEA V1 there are some important
issues that need to be pursued further in order to provide a strong
framework for achieving real progress on adult education:
- There is an urgent need for governments to commit to a 6% target as an
equitable share of the domestic education budget to be earmarked for the
education of adults and young people.
- Northern governments need also to commit 6% of their education aid
budgets for the education of adults and young people.
- There needs to be a stronger recognition of the role of adult education
in ensuring gender justice and a clear recognition of gender as an integral
and cross-cutting issue.
- Action is also needed to address the macro-economic policies which
presently block countries from investing adequately in education,
particularly in the context of the financial crisis, which has discredited
past prescriptions from the IMF.
- In the coming years there needs to be greater recognition of the
enormous scale of the violation of the fundamental right to education of
adults and young people. We need to move from recognising that basic adult
education is a *justiciable* human right, to a point where governments
pass legislation to make *all* adult education legally enforceable.
Civil society has a crucial role to play in rigorous monitoring and in being
a partner of government in developing adult learning policy and practice.
Whilst recognising the enormous efforts made by UNESCO in CONFINTEA V1 it is
clear that future conferences must ensure that processes for handling
amendments and finalising documents need to be significantly improved and
made more transparent.
* *
*We commit ourselves to continuing the struggle to secure coherent action on
the right to education for adults and young people. We now return to our
work in each community and country with renewed passion to make this
fundamental right a reality. *
* *
* *
* *
*CONFINTEA 6, BELEM, BRAZIL – 4 décembre 2009*
*CAUCUS DE LA SOCIETE CIVILE : COMMENTAIRES FINAUX *
Dans le cadre de la mise sur pied de cette importance conférence des Nations
Unies sur l’Education des Adultes tenue au Brésil du 1 au 4 décembre, les
OSC ont développé une position forte et unie qui reflète les positions de
plus de 500 personnes venant de 80 pays. Ensemble, nous avons adopté une
position commune sur comment la conférence peut aller de la rhétorique à
l’action cohérente. Au niveau de la conférence, nous avons bénéficié d’un
espace et d’une reconnaissance. D’ailleurs, nos positions quant au
renforcement des actions en faveur du droit à l’éducation pour tous (adultes
et jeunes y compris), ont non seulement fait l’objet de débats lors de cette
conférence, mais aussi elles ont reçu le soutien total de 22 délégations
gouvernementales nationales de toutes les régions du monde. En outre, nous
avons obtenu un soutien substantiel de la part de 14 gouvernements.
Suite donc à cette action de la société civile et au soutien de plusieurs
gouvernements, il y a eu des avancées significatives. Il a été reconnu
urgent d’agir vite quant à la question de l’alphabétisation des adultes.
Aussi, il y a eu une reconnaissance du besoin d’aller au delà des
considérations simplistes de l’alphabétisation pour enfin inclure la
continuité dans l’apprentissage. Il y a eu un engagement de développer des
plans bien ciblés et rigoureusement financés soutenus par une législation –
avec une participation active de la société civile, des éducateurs et des
apprenants eux-mêmes. Ensuite, des voix se sont élevées pour reconnaitre les
différentes formes de discrimination qui minent l’accès à l’éducation.
L’engagement pour suivre les progrès en matière d’éducation des adultes a
été renforcé davantage avec des délais plus spécifiques. Il faut aussi noter
l’engagement de développer des réponses éducatives aux phénomènes croissants
de migration. Enfin, et certainement cela constitue le point le plus
important, l’engagement a été pris pour s’assurer que les mécanismes de
financement de l’EPT au niveau mondial, plu connu sous l’appellation
Initiative Accélérée en matière d’Education soutienne explicitement
l’alphabétisation des adultes.
Toutefois, le monde connaît une série de crises majeures de nature
alimentaire, énergétique, financière, climatique, conflictuelle. En matière
d’éducation des adultes, il nous faut aller plus loin pour doter les adultes
(surtout les femmes) de compétences leur permettant de répondre à ces
crises. Par exemple, cette conférence des Nations Unies (se tenant en
Amazonie brésilienne) à la veille de la Conférence de Copenhague sur
l’Environnement, témoigne de la nécessité de renforcer les capacités en
ressources humaines pour faire face aux crises en ressources naturelles qui
menacent notre planète. Cela renforce aussi l’urgence pour faire face au
sous financement chronique du secteur de l’éducation des adultes.
Pour faire suite aux progrès réalisés lors de CONFINTEA V1 il y a lieu de
gérer certaines préoccupations importantes en vue de produire un cadre
rigoureux dans l’atteinte des résultats tangibles en matière d’éducation des
adultes:
- Il est urgent que les gouvernements s’engagent à allouer 6% au moins du
budget de l’éducation au compte de l’éducation des jeunes et des adultes.
- Les gouvernements des pays du nord doivent aussi allouer 6% de leur
aide à l’éducation en faveur de l’éducation des jeunes et des adultes.
- Il est impératif de reconnaitre davantage le rôle de l’éducation des
adultes pour (i) assurer l’équité du genre et (ii) reconnaitre le genre en
tant que problématique intégrale et transversale.
- Il faut agir pour faire face aux problèmes de politique macro
économique qui empêchent actuellement les pays d’investir de façon adéquate
dans l’éducation particulièrement dans le contexte de crise financière
mondiale qui discrédite toutes les prévisions antérieures faites par le FMI.
- Dans les années à venir il faudra une reconnaissance plus forte de
l’énormité des violations en matière de droit fondamental à l’éducation pour
les adultes et les jeunes. Il nous faut aller au delà du concept selon
lequel l’éducation est un droit humain opposable, pour amener nos
gouvernements à voter des législations en vue d’appliquer l’éducation des
adultes de façon légale.
La société civile doit jouer un rôle critique dans le cadre du suivi
rigoureux tout en restant un partenaire clé du gouvernement dans la
promotion de politiques et pratiques en matière d’éducation des adultes.
Tout en saluant les efforts énormes de l’UNESCO à cette CONFINTEA, il
demeure évident que lors des futures conférences, les processus d’amendement
et de finalisation des documents soient améliorés et plus transparents.
* *
*Nous nous engageons à continuer le combat pour une action cohérente en
matière de droit à l’éducation pour les adultes et les jeunes. A présent
nous reprenons le travail au sein de nos communautés et pays respectifs
avec la passion renouvelée de faire de ce droit fondamental une réalité. *
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