[vecinet] Es hora de ver el pais real

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vecinet - No. 645 - Es hora de ver el país real - 24/10/04

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Comunicación alternativa independiente para la participación y la 
organización popular

"No venderé el rico patrimonio del pueblo al bajo precio de la 
necesidad" "Cuando se trata de salvar los intereses públicos, se 
sacrifican los particulares" "Mi autoridad emana de vosotros y ella cesa 
ante vuestra presencia soberana" "La causa de los pueblos no admite la 
menor demora" "... que los más infelices sean los más privilegiados" 
"Uníos caros compatriotas y estad seguros de la victoria" "En lo 
sucesivo solo se vea entre nosotros una gran familia" José Artigas 
<http://www.chasque.net/guifont/artigas.htm>

"...es necesario contar historias del pueblo de tal forma que en vez de 
paralizarnos nos lleve a la acción" Danny Glover

AUTOSERVICIO Tío Pancho <http://www.chasque.net/guifont/tiopanch.htm>

s u m a r i o (hacé clic en el título)

     1- Solidaridad de Bonilla con Haití. ¿Y con Uruguay? <#1>
     2- Es hora de ver el país real <#2>
     3- Una puerta de esperanza y dignidad para los más necesitados <#3>
     4- Barrio 19 de Mayo resiste desalojo y ofrece pagar precio justo 
terrenos ocupados <#4>
     5- <#5>Actualizan normativa para favorecer vivienda popular <#5>
     6- Zona 4: Jardín de infantes de la FUS ofrece becas <#6>
     7- Tacuarembó: Proyectos Barriales de Salud <#7> 
     8- Los riesgos se acrecientan simultáneamente con la pobreza <#8>
     9- Cuatro economías <#9>
   10- Pobreza y corrupción generan nuevas violaciones a derechos 
humanos <#10>

 

1- Solidaridad de Bonilla con Haití. ¿Y con Uruguay?

     por Joel Rosenberg (Edición: Jorge García Ramón)

     (extractado de la WEB del programa En Perspectiva, Radio El Espectador)
     El ministro de Salud Pública, Conrado Bonilla, estuvo en Haití. 
Recorrió entre el 24 y el 26 de setiembre Puerto Príncipe y Gonaïves, 
ciudades devastadas tras el paso del huracán Jeanne que provocó la 
muerte de más de 1.500 personas en ese país.

     Bonilla contó en una nota que le hicieron en Búsqueda la terrible 
situación de emergencia que se vive en ese país y las carencias que 
observó en los momentos del desastre: "Sobre barro seco se opera y se 
atiende", narró para describir cómo lo sensibilizó la situación.

     Al regresar a Montevideo el ministro decidió enviar médicos 
uruguayos a ese país. Para ello dijo que va solicitar financiación al 
Departamento de Salud de Estados Unidos, al Banco Interamericano de 
Desarrollo y a la Organización Panamericana de la Salud. "Es lo menos 
que puede hacer Uruguay", dijo Bonilla.

No hay dudas de que el gesto es loable, solidario. Pero me preocupa no 
haber visto esa preocupación en Bonilla cuando la prensa divulgó que la 
mortalidad infantil de Artigas en 2003 había sido del 29 por mil, el 
doble que en el resto del país.

     Aun después de conocerse los terribles datos, Bonilla seguía 
declarando que desconocía exactamente las cifras. Es más: dijo con 
displicencia que esa cifra era de "20 y pico". Lo dijo en una radio, yo 
lo escuché. Y no sonaba tan conmovido como ahora lo está con la 
situación de Haití.

     El Ministerio de Salud Pública, el que Bonilla dirige, hace cuatro 
meses que intenta suplantar a los directores que renunciaron en el 
hospital de Bella Unión. Pero no encontró los reemplazantes ni una 
solución y el hospital es un verdadero caos. Ayer se anunció que será 
ocupado por los funcionarios la semana que viene.

Para ese hospital no se pidió plata a organismos internacionales como se 
hace para Haití, tampoco Bonilla habló de mandar un grupo de médicos, 
que tanto se necesitan allí. Salud Pública envió, en cinco meses, una 
sola pediatra de Montevideo para atender la emergencia social de Bella 
Unión.

     Allí, en Bella Unión, en 2003, el porcentaje de nacidos con bajo 
peso fue del 11 por ciento, el mismo que en Namibia, Ghana y Kenia. 
¿Bonilla tiene que ir hasta Haití para asombrarse? ¿Por qué ni siquiera 
se tomó la molestia de visitar los asentamientos de Las Láminas y Las 
Piedras, de conocer la realidad en vivo y en directo?

     Bonilla tiene todo el derecho de ayudar a los desposeídos de Haití. 
Pero ocupando el cargo de ministro de Salud, me pregunto si no tiene 
también la obligación de ser solidario con los niños de Artigas. (vecinet)

sumario <#a>

 

2- Es hora de ver el país real

     (extractado de BBC Mundo)

     En momentos de profunda crisis, los mitos se desploman y los 
uruguayos despiertan a la realidad de un país con violencia, grave 
pobreza infantil y emergencia social. Es hora de realismo y de repensar 
la inserción de Uruguay en el mundo. "Sólo abriendo bien los ojos y 
partiendo del país real Uruguay podrá tener esperanza".

     Así lo afirma en conversación con BBC Mundo Gerardo Caetano, 
historiador, analista político y director del Instituto de Ciencias 
Políticas de la Universidad de la República.

     ¿Cómo está cambiando el Uruguay con la crisis?
     Hay indicadores que despiertan un gran impacto. El primero tiene 
que ver con la infantilización de la pobreza. Más del 50% de los niños 
nacidos en el Uruguay nacen en hogares pobres y marginales.
Esto se suma a otros datos: por ejemplo, cuando se analizan los datos de 
desnutrición infantil entre 0 y 2 años, los niveles se han acrecentado 
muy fuertemente.
     A esto se suma una situación de desempleo de 15,6%, de acuerdo a 
datos oficiales, que marca un récord histórico, que se junta a una 
situación de subocupación que amenaza una porción mucho mayor de la 
población. Por otra parte, se calcula en 20.000 el número de uruguayos 
que emigra del país por año. Pensemos que en el Uruguay hay más o menos 
50.000 nacimientos por año y 30.000 fallecimientos, lo cual hace que 
esos 20.000 que emigran cierren la brecha y generen una sociedad que no 
crece.
     Le podría seguir agregando datos. Lo que quiero establecer es que 
en esta sociedad hemos alcanzado bolsones de pobreza crítica muy 
difíciles de superar. Esto hace que la segregación social sea fuerte, y 
que aquel viejo círculo virtuoso de la sociedad hiperintegrada de otrora 
que comunicaba a personas de estratos socioeconómicos diferentes, en la 
escuela pública, en la salud pública, en el barrio, hoy se haya quebrado 
y vivamos una sociedad muy fragmentada y muy fuertemente conmocionada.
     Muchos dicen que los momentos de crisis también lo son de 
oportunidad. ¿Puede salir algo positivo de todo esto?
     Yo quiero escapar al dilema que se está marcando en la sociedad 
uruguaya, que es el dilema entre pesimismo y optimismo.

     Yo creo que es momento de realismo y creo que para afirmar 
esperanza, que el país la necesita y mucho, hay que partir de mapas 
precisos que nos permitan ver la hondura del desafío que tenemos frente 
a nosotros.
Creo que la sociedad uruguaya hoy puede reconocer un país distinto al 
que creía. Se han caído muchos mitos, somos más pobres, tenemos una 
soberanía más recortada, y podemos anidar en nuestra sociedad una 
violencia que no queremos y que pudimos ver en nuestras calles.
     El Uruguay no está aostumbrado a estos procesos, el Uruguay es la 
vieja sociedad amortiguadora de la que se ufanó siempre. Y en realidad 
debemos advertir que el país es otro, que tiene una situación de 
emergencia social.
     Yo diría que para que sea una oportunidad, primero hay que empezar 
con el sinceramiento.
     ¿Cree usted que esto está teniendo lugar, que los medios 
contribuyen para que la población vea la realidad sin tapujos?
     Esta es una sociedad compleja, y le cuesta convivir con el cambio. 
Este nuevo país que hoy se nos revela sin ropajes, ya estaba instalado 
aquí. Es un país sobre el que se advirtió mucho, pero faltó capacidad de 
respuesta y anticipación. Aún hoy los mapas a nivel de muchos actores 
políticos y sociales todavía son atrasados.
     Piense que en algunas dependencias públicas vinculadas con 
políticas sociales se manejan como datos indicadores del 96, esos 
indicadores son de un país que ya no existe; este es el cuarto año de 
recesión.
     Habla de sinceramiento, ¿por donde empezar?
     Para que sea oportunidad, tiene que haber sinceramiento a todo 
nivel: desde el tamaño del estado, hasta la necesidad imperiosa de 
atender la emergencia social que tenemos para atender a esta infancia 
carenciada que se ha instalado con nosotros y que compromete nuestro 
futuro, hasta la necesidad de reformar el estado y ajustar las cuentas 
públicas.
     También será oportunidad si las fuerzas políticas advierten que lo 
que está en juego aquí no es ganar la próxima elección, sino que es algo 
mucho más importante: ponerse de acuerdo sobre aspectos básicos sobre 
los cuales no podemos permitirnos errores.
     Y en tercer lugar, tal vez el problema central que el país tiene en 
el mediano plazo es repensar su inserción en la región y en el mundo, 
buscar un lugar competitivo en un contexto mundial muy complicado.
     ¿Debería pensarse también en cambiar el perfil exportador? Qué 
tipos de cambios deberían estar pensando los políticos?
     Múltiples. En primer lugar, un aprendizaje de comercio exterior, lo 
que pasa por diversificar los rubros exportadores, terminar con la 
supremacía del rubro commodities y buscar nichos de mercado calificado.
Estoy pensando en que un país pequeño como el nuestro, tiene que apostar 
a la calificación de sus recursos humanos y aquí hay un fracaso.
     El país tiene que superar el fracaso de que no ha sabido producir 
recursos humanos particularmente calificados, cuando puede hacerlo.
     La opción por los recursos humanos calificados implica una gran 
inversión entendida como inversión y no como gasto en políticas 
educativas, en innovación, en investigación en ciencia y tecnología, y 
apostar a la sensatez de los pequeños: a la excelencia de lo que ofrecen 
y no la cantidad de lo que ofrecen.
     También el país debe aprender de los exitosos. Por ejemplo, de 
Chile, que más allá de sus problemas nos da señales.
     ¿Qué lecciones da Chile?
     Chile desarrolló una política de inversión muy activa para el 
sector productivo, llegó a invertir un 30% de su PIB en el sector 
productivo. En el Uruguay la inversión ha sido paupérrima.
     Chile desarrolla políticas comerciales muy agresivas, lo que le ha 
dado réditos muy importantes, como el acuerdo con la Unión Europea o los 
avances con México y Estados Unidos.
     Y además el país debe apostar a una de las claves que es la 
generación de empleo y la defensa de un sector industrial pujante.
     Hay otros aspectos más de corto plazo, como esta reestructura 
bancaria impresionante, la más grande que el país ha debido hacer, que 
lamentablemente debió hacerla en una semana con condicionamientos muy 
fuertes del gobierno de EEUU y del FMI.
     Nuestro sistema bancario ha quedado después de la Ley de Asistencia 
Financiera votada el fin de semana, con grandes señales de 
incertidumbre, como de qué manera el sistema financiero promoverá lineas 
de crédito.
Todo esto lleva a que el país tiene que recuperar un sentido de urgencia 
al que no es muy proclive la idiosincracia uruguaya, y tiene que actuar 
muy rápido y ya.
     ¿Cómo ve usted el futuro del país con estos graves problemas que 
serán un peso para las generaciones que vienen?
     No tengo más remedio que ser muy realista y al mismo tiempo 
convocar a la esperanza. Yo tengo dos hijos y al mismo tiempo tengo un 
compromiso con esta sociedad.
     Tenemos por delante un país distinto que tendrá más problemas: mi 
padre tuvo más facilidades para conseguir empleo de las que yo tuve, y 
estoy persuadido de que lamentablemente mis hijos tendrán más 
dificultades para conseguir empleo y mantenerlo que las que yo tuve.
     Hoy hay miles de jóvenes en el Uruguay que piensan el futuro en las 
perspectivas de la inmigración.
(...)
     Y otro dato más, este es un país sobreendeudado y para salir de 
esta coyuntura crítica ha debido endeudarse más. Estamos hablando de 
compromisos de deuda que en algunos casos tienen sus vencimientos dentro 
de 20 o 30 años.
Y todo eso me genera un compromiso, que tiene que ver con la necesidad 
de contribuir como intelectual a buscar caminos y a construir esperanza. 
Sólo abriendo bien los ojos y partiendo del país real el país podrá 
tener esperanza. (BBC Mundo) (vecinet)

sumario <#a>

 

3- Una puerta de esperanza y dignidad para los más necesitados

     por Daniela Fassanello (extractado de La República)

     El padre Mateo Méndez  fue quien fundó el proyecto Tacurú en 
Montevideo. Hoy, instalado en el departamento de Rivera, trabaja con 
jóvenes de 8 a 24 años de edad en situación de pobreza y exclusión 
socio-cultural provenientes del barrio Cerro Caqueiro.

     El "Proyecto Caqueiro" es una propuesta que apunta a promover el 
desarrollo de las potencialidades individuales, grupales y comunitarias 
en los niños, adolescentes y jóvenes en situación de pobreza del barrio 
Cerro Caqueiro y sus alrededores en la ciudad de Rivera, además de 
resolver los problemas de inserción laboral. El Padre Mateo Méndez es 
quien lo anima. La familia Salesiana, laicos y toda la comunidad lo 
lleva adelante. También es apoyado por la Fundación Esperanza Joven que 
está preparando una campaña de colaboración y parte central de dicha 
campaña es la recaudación a través del sistema de débito automático de 
todas las tarjetas de crédito que operan en Uruguay. Hoy por hoy 
trabajan con más de cien niños y 80 jóvenes incluidos los adolescentes y 
los más jóvenes.
     Consumo de drogas, alcohol, indocumentados, escolaridades 
incompletas, centros de estudios superpoblados, son algunas de las 
realidades del barrio Caqueiro. Define la situación como un "enredo". 
Jóvenes que no pueden gastar su plata en un boleto para ir a estudiar, 
porque deben llevar la comida a su casa, todo es muy complejo. Pero 
Mateo no baja los brazos y expresa que "entusiasmarlos con la 
capacitación para el mundo del trabajo, para ellos y para su familia es 
muy importante".
     Hace cuatro años que Mateo se encuentra trabajando en el 
departamento, en el barrio Caqueiro que está ubicado en la periferia del 
departamento y limita con la ciudad de Livramento.
     La obra social tiene ya 20 años y se trabaja desde la capilla del 
lugar. Cuando Mateo llegó se replanteó la presencia de la parroquia en 
los distintos barrios y concluyó que de todos, el que estaba más 
desatendido era Caqueiro.
     Con un grupo de técnicos se realizó un diagnóstico participativo 
que desembocó en la pregunta "¿qué es lo necesario para atenderlos?" De 
ahí resultó la creación de un espacio físico que se hizo realidad entre 
los meses de enero y junio de 2001. "Sacarlos un poco de las calles, de 
las esquinas, era uno de los objetivos. Lo que más nos interesaba era lo 
que la gente pensaba".
     Allí se realizan actividades recreativas y formativas y "brindamos 
apoyo liceal por la mañana y por la tarde. A medida que se van 
consolidando, se va pasando a otras edades. Mientras se trabajaba con 
ellos se comenzó con una propuesta de capacitación para otros jóvenes en 
el área de la forestación", cuenta Mateo.
     Para dicho curso se realizaron entrevistas a 40 chicos y todos 
ingresaron a los cursos. "De ellos muy pocos estaban estudiando y muy 
pocos los que habían terminado la escuela. De 32 chicos que terminaron, 
a 26 se logró insertarlos en el mercado laboral".
     Hoy la obra tiene un objetivo y es crear un centro de capacitación 
para los jóvenes, darles herramientas para que puedan ingresar al 
mercado laboral o que puedan crear su microemprendimiento. "Lo que 
pretendemos es crear los espacios para que se capaciten y que ellos 
puedan insertarse en el mundo del trabajo. No dar nosotros trabajo. Si 
hay jóvenes que quieren insertarse en el área de la apicultura hay que 
prepararlos y también a las familias.
     Tenemos que preguntarnos ¿sobre qué cosas vamos a capacitar? y ¿por 
qué? Si vamos a capacitar sobre tal curso es porque tenemos las 
conexiones suficientes para que cuando el curso termine esas personas se 
inserten al mercado o creen su microempresa. Si se descubre que la 
producción de crías de conejos es buena y hay seguridad de compra en el 
mercado entonces el grupo se dedicará a capacitarse en el asunto".
     Al preguntarle a Mateo sobre si hoy por hoy hay empresas que puedan 
respaldar este proyecto Mateo contestó "más que empresas, particulares, 
hay gente que le ha ido bien económicamente en la vida y hoy día dice, 
bueno, como me fue bien, conmigo la gente se portó bien en la vida, 
cuando yo estuve mal me ayudaron, yo quiero hacer lo mismo. Siempre con 
esa mentalidad, capacitar para el mundo del trabajo".

     ¿A quién le interesa  que existan los pobres?
     Respecto a la pobreza señaló "en el proyecto creemos que la pobreza 
no se va a cortar dando, sino dando las herramientas y diciendo ponete a 
trabajar. Hay que bajar el asistencialismo y comenzar a subir el 
trabajo, a generar fuentes. A medida que subo las fuentes bajo lo otro".
     "Es muy triste ver a un chico que va a comer siempre afuera, un 
hombre que va a comer a un comedor público, la señora que va con sus 
gurises, es demasiado humillante. ¿Por qué no tiene para comer en su 
casa? Las riquezas del país dan, hay para comer todos de sobra y más de 
tres millones. Entonces si hay, ¿qué pasa?", pregunta Mateo.
     "Mala distribución o que a alguno le interesa que existan los 
pobres. Porque con los pobres pueden lucrar.
Si yo doy una canasta a cambio de un voto, voy a seguir manteniéndolos, 
son votos seguros. No me importa lo que pasó contigo, lo que importa es 
que cuando llegue el momento tu estás conmigo. Sirve que los pobres estén".
     Además opino que se ha generalizado el asistencialismo y no se 
puede seguir manteniendo una situación así. "Generemos algunos lugares 
donde esta gente pueda tener la posibilidad de capacitarse para poder 
trabajar. Antes de darles las herramientas hay que enseñarles a usarlas 
y decirles dónde está el lugar y adónde irá lo producido". (La 
República) (vecinet)

sumario <#a>

 

4- Barrio 19 de Mayo resiste desalojo y ofrece pagar precio justo 
terrenos ocupados

     (extractado de La República)

     Treinta y ocho familias del barrio 19 de Mayo, ubicado en la zona 
de Piedras Blancas en Capitán Tula 4383, piden a la Justicia "pagar el 
terreno y que a cambio sea nuestro", afirmó una de las vecinas. Sin 
embargo, la Justicia falló que el próximo 1 de diciembre ocurra el 
desalojo. La República dialogó con los vecinos que están haciendo todo 
lo posible para consolidarse en una cooperativa con el asesoramiento y 
apoyo de la Federación Uruguaya de Cooperativas de Vivienda por Ayuda Mutua.
     Marianela Trucelli, otra vecina añadió: "La dueña apareció después 
de cuatro años, cuando ya nos habíamos constituido como barrio". A su 
vez, cuestionó la sentencia de desalojo: "Los derechos nuestros no sé 
dónde están, aquí la Constitución pasa a ser un libro de ciencia 
ficción. Queremos que respeten nuestros derechos por habernos 
constituido como barrio, a cambio estamos dispuestos a comprar el 
terreno, pero no por la suma descomunal que pide la dueña que es de U$S 
85 mil, cuando ella abonó $ 220.000. La propietaria dice que nos podemos 
llevar las cosas móviles. Además el fallo judicial establece que 
nosotros empobrecimos el territorio por las construcciones, cuando las 
casas son de material. Ella lo que quiere es enriquecerse a costilla 
nuestra, al desalojarnos ella alquila o vende cada propiedad. Nosotros 
no entendemos cómo la Justicia pudo fallar en contra nuestra. No 
pretendemos que nos regalen nada. Otras personas podrían pensar que es 
más fácil que nos den las viviendas del SIAV, que no pagamos nada. 
Nosotros pedimos pagar para estar tranquilos, aunque sea poco, pero 
nuestro".
     Asimismo, Trucelli explicó que "ignorando la determinación de 
desalojo y por la iniciativa de la edila Susana Pereira, quien nos 
planteó que nos afianzáramos como cooperativa, ya que habíamos luchado 
tanto en el barrio, el lunes pasado decidimos hablar con FUCVAM y nos 
dijeron que nos apoyaban. Fue Fucvam la que nos hizo dar cuenta de que 
somos un barrio bien constituido y solidario, nos presentaron la misma 
solución: establecernos como una cooperativa. Desde ese entonces lo 
vemos todo desde otra perspectiva. El sábado próximo realizamos un 
festival para juntar dinero para pagar el terreno. La verdad es que 
recuperamos la esperanza y poco a poco podríamos pagar cuotas en UR".
     Juan Martínez, directivo de Fucvam, explicó el acercamiento de los 
vecinos: "Recurrieron a nuestra federación por ser una organización 
dedicada a la autogestión de la vivienda, la defensa de este derecho y 
el apoyo a las familias trabajadoras. Es el artículo 45 de la 
Constitución el que establece claramente el derecho a la vivienda y no 
hay negociaciones posibles. Fucvam ha llegado a este barrio porque 
entendemos que la gente quiere superar el momento que se está viviendo, 
y que es producto de las políticas mal aplicadas de todos los gobiernos 
de turno, en la cual el Fondo Nacional de Vivienda -que le pertenece a 
los uruguayos- es de esta gente también. Esta gente también aporta de su 
trabajo al fondo y son uruguayos. En este caso los apoyaremos a superar 
la calidad de vida poniendo todo nuestro cuerpo jurídico a su 
disposición porque son merecedores de estas 43 preciosas casas que han 
construido con sus propias manos, y están defendiendo su derecho de 
quedarse en Uruguay". (vecinet)

sumario <#a>

       

5- Actualizan normativa para favorecer vivienda popular

     La Intendencia de Montevideo actualizó la normativa que regula el 
otorgamiento de los permisos de vivienda popular en el departamento, 
para facilitar el acceso al suelo urbano, abrir posibilidades en el 
diseño de tipologías y definir una ecuación económica viable para los 
grupos sociales involucrados.

     La construcción, ampliación o regularización de viviendas populares 
a ejecutarse por particulares, dentro del régimen de propiedad común o 
de propiedad horizontal, ya sea en terrenos privados, como municipales o 
del Estado que hayan sido adjudicados como resultado de urbanizaciones y 
loteos aprobados por la Comuna, se tramitarán ante la Intendencia 
Municipal de Montevideo.

     Las gestiones relativas a la regularización de obras existentes 
procederán únicamente en caso de solicitar ampliación de la vivienda, 
construcción de segunda vivienda en el predio o en casos debidamente 
justificados y autorizados previamente por la Intendencia de Montevideo.

     Corresponde a la Intendencia Municipal de Montevideo:
 - Proporcionar planos tipo para la construcción o ampliación de 
viviendas económicas, a desarrollarse en una o dos plantas, mediante 
tipologías en dúplex. En caso de plantearse una vivienda en planta baja 
y otra en planta alta, será objeto de estudio previo por la autoridad 
municipal.
 - Proporcionar plano de obras sanitarias de las viviendas que se 
realicen al amparo de este Decreto, el cual se entregará a los 
interesados conjuntamente con el plano de albañilería y estructura.
 - *Practicar las inspecciones del terreno y de las obras.
 - Ejercer el contralor de las obras de construcción o ampliación y 
prestar el asesoramiento técnico necesario durante el desarrollo de las 
mismas.
 - En los casos en que la conformación del terreno o las construcciones 
existentes en el mismo no permitan la implantación de alguno de los 
planos tipo, se formulará un proyecto especial siempre que ello no 
involucre un encarecimiento de la obra, ni desvirtúe el carácter 
económico de la vivienda.
 - Realizar de oficio la Declaración Jurada de Caracterización Urbana en 
la Dirección General de Catastro Nacional.

     Planos
     Los planos tipos deberán formularse de acuerdo con los conceptos 
actuales de viviendas de interés social, previéndose dotarlas de todos 
los elementos e instalaciones necesarios. La memoria descriptiva a la 
cual deberán ajustarse las construcciones establecerá la buena calidad 
de los materiales quedando prohibida la utilización de aquellos que, por 
su costo, no se consideren adecuados a una vivienda de interés social. 
Se deberá cumplir estrictamente con las reglamentaciones y ordenanzas 
vigentes de la IMM, de UTE para la instalación eléctrica y de OSE para 
el abastecimiento de agua corriente.
     Se establecen las siguientes superficies máximas de las viviendas 
tipos: Vivienda de 1 dormitorio, estar, cocina y baño: 48 mt2; Vivienda 
de 2 dormitorios, estar, cocina y baño: 64 mt2; Vivienda de 3 
dormitorios, estar, cocina y baño: 81 mt2; Vivienda de 4 dormitorios, 
estar, cocina y baño: 98 mt2.
     La superficie de la vivienda se computará hasta el perímetro 
exterior de los muros, incluyendo los espacios contiguos techados, aún 
cuando tengan alguno de los lados abiertos. En el caso de la zona rural 
la Intendencia Municipal de Montevideo podrá actuar con más flexibilidad 
en el diseño de las tipologías de vivienda a otorgar, en función de las 
preexistencias y las características del entorno natural.

     Cada solicitante podrá ejecutar una única construcción al amparo de 
este Decreto. La IMM llevará un registro de los propietarios o 
promitentes compradores que se acojan a este régimen. La IMM podrá 
otorgar permiso para construir una vivienda en cada predio, el cual al 
iniciar el trámite, deberá encontrarse libre de construcciones de 
cualquier tipo. No obstante podrá otorgarse permiso para construir hasta 
3 viviendas en un mismo terreno, en los siguientes casos:
     A- Cuando el predio pertenezca a dos o más propietarios o 
promitentes compradores, con promesa inscripta en el Registro de la 
Propiedad Inmueble (Sección Promesas).
     B- Cuando la segunda o tercera vivienda se destine a habitación de 
padres, hijos o hermanos de o de los propietarios o promitentes 
compradores del predio.
     En ambos casos la solicitud deberá ser suscrita por todos los 
copropietarios o copromitentes compradores, o en su defecto se deberá 
presentar certificado notarial donde conste la conformidad de todos.
     C- Cuando se trate de programas de vivienda del Ministerio de 
Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente o de la IMM, que 
surjan de planes de densificación de áreas urbanas.
     La IMM, con carácter de excepción, podrá admitir hasta cinco 
viviendas en un mismo predio para un grupo afín, si el estudio socio- 
urbano así lo amerita, debiéndose justificar plenamente que la propuesta 
persiga un fin social y que se integra adecuadamente con el entorno 
edilicio y urbano. En este caso, el permiso de construcción deberá 
gestionarse en el régimen de propiedad horizontal.
     Requisitos

     Los interesados deberán cumplir asimismo con los siguientes requisitos:
     A- Prestar declaración jurada de que no son propietarios de otros 
bienes inmuebles así como presentar relación de los ingresos y recursos 
con que cuentan los integrantes del núcleo familiar. La Intendencia 
Municipal denegará las solicitudes que excedan los montos máximos de 
ingresos fijados en unidades reajustables de conformidad con lo que 
establece la reglamentación, tomando en consideración la composición del 
núcleo familiar y los ingresos del mismo, en base a lo que disponen las 
normas nacionales en la materia.-
     B- Ocupar personalmente con sus familiares la vivienda, no pudiendo 
arrendarla a terceros, salvo resolución, de la IMM, ante solicitud 
previa, debidamente fundada.
     C- No vender la propiedad antes de transcurrido el plazo de diez 
años de aprobada la habilitación final de las obras.
     D- Respetar todas las indicaciones de los planos y memoria 
descriptiva, así como acatar las que formulen los técnicos de la IMM que 
realicen el contralor de las obras.
     E- Declarar si la construcción será realizada por el solicitante y 
sus familiares, especificando los porcentajes de autoconstrucción, mano 
de obra benévola y personal contratado que insumirá la obra.

     Plazos y exoneraciones

     Se fijó en dos años el plazo para dar término a las obras. Los 
permisos de construcción otorgados de acuerdo con este Decreto estarán 
exonerados de los derechos y tasas de edificación del trámite común. 
Queda a cargo del propietario la confección de los recaudos para la 
gestión en régimen de Propiedad Horizontal así como los gastos que 
demande el trámite (gastos de planos de mensura y fraccionamiento 
horizontal, reglamentos de copropiedad, tasas y timbres de la Dirección 
General de Catastro Nacional, honorarios de Ingeniero Agrimensor y 
Escribano para realizar los mismos).
     Por cada permiso de Vivienda Popular que se otorgue será 
obligatorio plantar un árbol cada 200m2 de terreno antes de solicitar la 
inspección final de obras. La IMM podrá autorizar la ampliación de una 
vivienda cuando resulte justificada en razón del crecimiento familiar. 
Por cada vivienda ubicada en zona urbana, podrá autorizarse la 
construcción en el predio de un galpón de quince metros cuadrados de 
superficie y no más de tres metros de altura. El destino podrá ser 
taller o microempresa siempre y cuando la actividad sea realizada por 
algún integrante de la familia como sustento de la misma. Por cada 
vivienda ubicada en zona urbana, podrá autorizarse la construcción en el 
predio de un galpón de quince metros cuadrados de superficie y no más de 
tres metros de altura. El destino podrá ser taller o microempresa 
siempre y cuando la actividad sea realizada por algún integrante de la 
familia como sustento de la misma. En la zona rural las dimensiones de 
este local podrán extenderse a cuarenta y cinco metros cuadrados.

     Zonas
     Las viviendas que se construyan al amparo de este decreto podrán 
emplazarse en cualquier zona del departamento de Montevideo, con 
exclusión de las áreas definidas en el Plan de Ordenamiento Territorial 
como área central y zona costera, áreas de régimen patrimonial, las 
centralidades y estructuradores viales.
En el caso de programas de vivienda de la Intendencia Municipal de 
Montevideo o del Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio 
Ambiente, en los que se trate de beneficiarios que notoriamente carezcan 
de los recursos exigidos, la IMM podrá exonerar del pago de los derechos 
de edificación. (vecinet)

sumario <#a>

 

6- Zona 4: Jardín de infantes de la FUS ofrece becas

     Están abiertas las inscripciones para las 20 becas que ofrece el 
Jardín de infantes de la Federación Uruguaya de la Salud a los niños 
menores de 3 años de la Zona 4, que vivan en situación de riesgo 
biopsicosocial. A través de éstas, los niños podrán acceder a atención 
pedagógica y nutricional.

     Los padres interesados deberán coordinar una entrevista con la 
maestra coordinadora del Centro Comunal por el tel. 480 1880, de lunes a 
viernes en el horario de 13.30 a 17.30. (vecinet)

sumario <#a>

      

7- Tacuarembó: Proyectos Barriales de Salud

     (extractado de El Avisador)

     Medicina preventiva y atención de salud en los barrios
     La Atención Primaria de la Salud del Hospital Regional está 
aplicando proyectos utilizando personal médico y de enfermería 
residentes en Tacuarembó, que se realizan en los barrios de la ciudad
El Avisador Se están evaluando proyectos realizados en coordinación con 
la Universidad utilizando los recursos humanos que están trabajando en 
Tacuarembó, tanto de personal médico residente en Medicina Familiar como 
de las internas de Licenciatura de Enfermería.
     Hay varios equipos trabajando en los barrios Godoy, Santa Isabel, 
El Molino, Montevideo y Los Molles, con la finalidad de formar un equipo 
de salud que funcione en conjunto, evitando que cada profesional trabaje 
en forma individual, y tomando además un enfoque familiar.
     Primero se realiza un censo de la población barrial para saber 
cuantas familias hay y cuales son los principales problemas de cada zona.
     Por ejemplo, en Barrio Godoy, en los últimos dos años se ha 
incorporado la Medicina General dos veces a la semana, incluyendo 
Pediatría, Ginecología, Ecografía y Odontología, en cuyas ramas carecía 
prácticamente de atención o era muy escasa.
     Este es un proyecto que comenzó el 1º de Abril de este año, 
formándose un grupo interdisciplinario en el Bario Godoy, integrado por 
dos médicos generales, un residente en medicina familiar, una licenciada 
en enfermería y dos promotoras de salud.
     Los proyectos se plantean de acuerdo a las necesidades que se han 
generado en la comunidad barrial, específicamente en la población de 
mujeres que concurren a la consulta, realizándose un estudio sobre la 
salud sexual y reproductiva, atendiendo especialmente los problemas de 
las mujeres, consideradas en su conjunto como grupo humano y de acuerdo 
a sus necesidades.
     El objetivo que se ha planteado es repetir estos proyectos en todos 
los barrios de la ciudad, pues la experiencia obtenida en el Godoy 
confirma que se puede atraer a las mujeres embarazadas, planificar su 
salud, ofrecerles métodos anticonceptivos y trabajar en equipos 
multidisciplinarios en cada barrio, en conjunto con el Centro de Salud y 
el Hospital Regional.
     Estas acciones que apuntan a la prevención de salud en los barrios, 
así como a la extensión de la atención médica y de enfermería, 
utilizando recursos humanos que realizan residencias y estudios en el 
Hospital Regional, seguramente mejoran sensiblemente las posibilidades 
de una mejor calidad de vida de los pobladores de escasos recursos. (El 
Avisador) (vecinet)

sumario <#a>

      

8- Los riesgos se acrecientan simultáneamente con la pobreza

     (extractado de La República)

     Cada minuto de cada día en algún país en desarrollo al menos una 
mujer fallece al dar a luz; esto representa más de medio millón de 
mujeres al año. La Organización Mundial de la Salud y la alianza para 
una maternidad sin riesgo y la salud del recién nacido están 
intensificando su apoyo a países de todo el mundo para velar por que 
ninguna mujer fallezca por esta causa.

     Las necesidades son de diversa índole, desde la capacitación de 
parteras para que puedan ayudar a las mujeres a dar a luz de forma 
segura, hasta algo tan básico como es el registro de las causas de 
defunción de las mujeres.

     La OMS estima que hay una subnotificación de hasta un 50% de las 
defunciones maternas, bien sea porque las defunciones no se clasifican 
correctamente o porque no se cuantifican en absoluto. En 62 países no 
existe ningún tipo de datos sobre la mortalidad materna.

     "Si las defunciones de mujeres ni siquiera se cuentan, parece que 
no cuentan. Estamos ante una epidemia invisible", declaró Joy Phumaphi, 
subdirectora general de la OMS para Salud de la Familia y la Comunidad.

     Si bien las causas principales de las defunciones maternas son 
hemorragias, infecciones, trastornos hipertensivos, partos obstruidos y 
abortos peligrosos, la razón fundamental por la cual la crisis continúa 
es que no hay atención disponible, o que ésta es inaccesible o de 
calidad deficiente. Los efectos se amplifican de manera trágica, ya que 
cada año aproximadamente un millón de niños quedan huérfanos de madre.

     Es 10 veces más probable que mueran durante su infancia esos niños 
que aquellos cuyas madres no han fallecido.

     La mortalidad materna muestra una división tajante entre los países 
ricos y pobres. En algunas regiones en desarrollo, una mujer tiene una 
probabilidad de 1 sobre 16 de fallecer durante el embarazo o al dar a 
luz, frente a un riesgo de 1 sobre 2.800 en las regiones desarrolladas. 
El riesgo de fallecer durante el embarazo en los países más pobres del 
mundo es 100 veces más elevado que en los países más ricos.

     "Países de todo el mundo se han comprometido a alcanzar los 
Objetivos de Desarrollo del Milenio, entre ellos el de reducir para 2015 
la mortalidad materna en tres cuartas partes.

     Una labor clave de la comunidad mundial de la salud estriba en 
colmar la brecha existente entre las zonas ricas y pobres en lo 
referente a los servicios dispensados a las mujeres", dijo Phumaphi.

     Como parte de su apoyo, la OMS empieza hoy un programa mundial de 
capacitación destinado a personal sanitario. El programa abarca la 
capacitación de planificadores y proveedores de salud de países y 
regiones de alto riesgo en el empleo de los cinco métodos siguientes de 
recopilación de información útil para la adopción de medidas: autopsias 
verbales, para obtener de la comunidad datos sobre las defunciones, 
investigaciones en los centros de salud, averiguaciones confidenciales, 
revisión de casos muy graves que se han salvado y auditorías clínicas.

     Además, pone a disposición un nuevo manual para planificadores y 
proveedores de salud, donde se analiza la cuestión de las causas por las 
cuales las mujeres mueren de complicaciones relacionadas con el parto y 
describe cómo prevenir estas últimas mediante métodos eficaces y 
asequibles que pueden aplicarse incluso en las zonas más pobres. Esta 
publicación constituye el nuevo enfoque que adoptarán las oficinas 
regionales y de países de la OMS y sus asociados procedentes de más de 
20 organismos regionales e internacionales, entre ellos el FNUAP, el 
UNICEF y el Banco Mundial. (La República) (vecinet)

sumario <#a>

      

9- Cuatro economías

     por Frei Betto (Brasil) / Alai-amlatina

     (Traducción de José Luis Burguet)
     ALAI-AMLATINA, Brasilia.-  La globocolonización provoca tan enorme 
desigualdad socioeconómica entre la población mundial, que los datos son 
escandalosos: cuatro norteamericanos -Bill Gates, Paul Allen, Warren 
Buffet y Larry Ellisson- poseen juntos una fortuna superior a la del PIB 
de 42 naciones con 600 millones de habitantes. En el Real Madrid, equipo 
de fútbol de España, tres jugadores -un brasileño, un inglés y un 
francés- reciben, juntos, salarios anuales de 42 millones de dólares, 
equivalente al presupuesto anual de la capital de El Salvador, con cerca 
de 1.8 millones de habitantes.
     No es verdad que todos nacemos iguales, como dice la Declaración 
Universal de los Derechos Humanos. Somos desiguales antes incluso del 
parto. La gestación de una mujer pobre no se puede comparar con la de 
una rica. Basta comparar el peso de sus bebes y sus defensas orgánicas.
     Desde el punto de vista del comportamiento, podemos hablar hoy de 
cuatro economías: de la necesidad, de la suficiencia, de lo superfluidad 
y de la opulencia.
     Dos terceras partes de la población mundial -4 mil millones de 
personas- viven inmersas en la conomía de la necesidad, pues ni siquiera 
disponen de alimentación en cantidad y calidad suficiente. En 1960 había 
en el mundo 1 rico por cada 30 pobres; hoy la proporción es de 1 a 80. 
Millones de personas sobreviven en función de sus necesidades básicas 
inmediatas: acceso a lo mínimo de alimentos, de agua, de salud, de 
vivienda. Tienen suerte cuando encuentran empleo y educación. Es un 
pueblo condenado al éxodo, a la diáspora, emigrando de una región a 
otra, llevando consigo todas sus pertenencias. De entre ellos mueren 
cada día por hambre 24 mil vidas, entre las cuales millares de niños.
     La economía de la suficiencia habrá de predominar cuando se hayan 
reducido las desigualdades y la humanidad conquiste, como anunció el 
profeta Isaías hace 2,800 años, "la paz como fruto de la justicia" 
(32,17). Esa economía asegura a cada ciudadano los derechos básicos: 
alimentación, salud y educación; vivienda, trabajo y transporte; 
cultura, información y diversión. Es la economía que predomina en los 
monasterios y conventos, donde nadie es condenado a pasar necesidad y 
nadie tampoco posee cosas superfluas. Todos los bienes, excepto los de 
uso personal son socializados -lo que es de uno es de todos-, conforme a 
lo que dice la Biblia respecto de los primeros cristianos: "Nadie 
consideraba exclusivamente suyo lo que poseía, sino que todo entre ellos 
era común (.) Entre ellos nadie pasaba necesidad" (Hechos de los 
Apóstoles 4,32-34). La economía de suficiencia debería de servir de 
parámetro y norma para el desarrollo sustentable de las naciones.
     La economía de la superfluidad es orquestada por el poderoso 
engranaje publicitario y favorecida por el acelerado avance tecnológico, 
que vuelve el producto de hoy obsoleto y descartable mañana. Cuando la 
tecnología no es capaz de dar un paso adelante en lo que ya está 
inventado -como se ve en los ejemplos del paraguas o del sacacorchos- 
recurre a las variantes de "diseño", de modo que pueda conquistar al 
consumidor por el aspecto, ya que el mecanismo en sí es invariable. Eso 
sucede especialmente con el consumo de vehículos de paseo, cuya estética 
atrae más a los compradores que la potencia del motor, la economía de 
combustible, la estabilidad y otros aspectos, a los cuales la mayoría ni 
les presta atención. 
     El papel de la publicidad es hacer famosa una mercancía y a 
continuación convertir lo superfluo en necesario. De ese modo miles de 
consumidores ya no pueden prescindir de ese champú o de aquella marca de 
refrigerador, recargando sus presupuestos con el consumo innecesario y 
muchas veces hasta perjudicial para la salud. De esa manera la 
publicidad invade nuestro universo psíquico, que llega a invertir la 
relación persona-mercancía. Ésta, realzada por una marca, pasa a darle 
valor a su comprador. Es como un caballo apreciado por la belleza de sus 
arreos. El producto pasa a tener más valor que la persona, y ésta sólo 
es valorada socialmente, y así se siente subjetivamente, en la medida 
que muestra la marca del producto.
     Quizás la más avasalladora economía de lo superfluo hoy día sea la 
industria de la estética corporal. El culto a la esbeltez del cuerpo, 
una anticultura deshumanizante, desencadena un enorme gasto de tiempo y 
de dinero, a causa de la preocupación de parecer hermoso a los ojos 
ajenos. En una sociedad en que belleza, fama y riqueza son consideradas 
valores fundamentales, sólo queda la belleza como posibilidad, ya que la 
riqueza y la fama están restringidas a un círculo hermético.
     Son la riqueza y la fama, y también el poder, quienes posibilitan 
la economía de la opulencia, al alcance del pequeño grupo de 
privilegiados que hace de su consumo superfluo una forma de ostentación, 
gastando fortunas con productos y manteniendo un estilo de vida 
sofisticado. Esa hartura contrasta de tal modo con el nivel de vida 
medio, que obliga a aquellas personas a protegerse del asedio, del 
asalto y de la envidia, con un fuerte entorno de seguridad. La economía 
de la opulencia fetichiza la mercancía, idolatra el mercado, pone el 
dinero en el lugar de Dios. Y controla el juego de poder en este mundo 
en que la política es siempre dirigida por la economía. (Alai-amlatina) 
(vecinet)

sumario <#a>

 

10- Pobreza y corrupción generan nuevas violaciones a derechos humanos

       Representantes de la Iglesia católica en el continente 
Latinoamericano, entre ellos de Uruguay, reafirmaron su compromiso en 
favor de la vida y los derechos humanos.

     CARACAS, 9 oct (Caritas Chile).- El empobrecimiento y la exclusión 
social, junto con democracias débiles permeadas por la corrupción, son 
señalados entre los principales problemas que violan los derechos 
humanos de los pueblos latinoamericanos.

     Así lo señalaron en una declaración pública los 68 delegados de 19 
países --entre ellos 9 obispos-- que participaron en representación de 
sus iglesias locales en el IV Encuentro Continental de la Pastoral de 
Derechos Humanos, celebrado en esta ciudad, la semana del 4 al 9 de 
octubre.

     Los delegados precisan en su análisis que el empobrecimiento 
creciente y la exclusión son "causados por un modelo de desarrollo que 
genera una injusta distribución de las riquezas, un aumento de la 
dependencia, que exige el pago de una onerosa deuda externa y (que) en 
el nivel interno crea una brecha cada vez mayor entre ricos y pobres".

     Asimismo, en relación con los sistemas democráticos, señalan su 
crítica "a gobiernos representativos que parecieran conformarse sólo con 
convocar a los ciudadanos a elecciones periódicas".

     Además, junto con valorar la vida humana desde su concepción, el 
documento califica como atentados frecuentes a los derechos humanos la 
violencia cotidiana e institucionalizada y el desplazamiento forzado de 
personas. Añaden que "el narcotráfico se incrementa en la mayoría de 
países con efectos perversos" y grandes sectores de la población sufren 
"limitaciones para acceder al sistema de justicia" dejando en la 
impunidad los delitos, "sobre todo aquellos ligados a la corrupción". No 
obstante, la declaración valora la democracia como el mejor sistema para 
luchar contra estos males.

     En la reunión se trabajaron diversas iniciativas destinadas a 
enfrentar como Iglesia los desafíos de la realidad y que atenta contra 
los derechos humanos. Los delegados enfatizaron su trabajo de educación 
y promoción en todos los países, haciendo de esta acción un eje 
transversal de la Pastoral Social. Luego, como Iglesia renovaron su 
"compromiso con la dimensión profética y la acción pastoral".

     El encuentro fue convocado por el Consejo Episcopal 
Latinoamericano, el Secretariado para América Latina y El Caribe de 
Caritas, y la Conferencia Episcopal de Venezuela. En representación de 
Chile participaron Lorenzo Figueroa, director nacional de la Pastoral 
Social de la Conferencia Episcopal y Anìbal Pastor, director de 
Comunicaciones de Caritas Chile, además de Eduardo Rojas, secretario 
ejecutivo de la Vicaría de Pastoral Social de Santiago quien integra el 
equipo de coordinación continental de la Pastoral de Derechos Humanos. 
La celebración final y sus conclusiones fueron presididas por el 
Cardenal Óscar Andrés Rodríguez, arzobispo de Tegucigalpa (Honduras) y 
presidente del Departamento de Justicia y Solidaridad del CELAM. Texto 
completo de la declaración en www.iglesiauruguaya.com 
<http://www.iglesiauruguaya.com/> (NOTICEU) (vecinet)

sumario

 

5-

     (vecinet)

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