[vecinet] vecinales 04/05-695-02

[vecinet]

vecinet - No. 695 - vecinales - 12/04/05

MANO con MANO: Plan Nacional de Emergencia Social PANES 
<http/:www.chasque.net/vecinet/index.html#Plan> - Uruguay

Colaborá <http://www.chasque.net/vecinet/colabora.htm> con vecinet

Comunicación alternativa independiente para la participación y la 
organización popular

"No venderé el rico patrimonio del pueblo al bajo precio de la 
necesidad" "Cuando se trata de salvar los intereses públicos, se 
sacrifican los particulares" "Mi autoridad emana de vosotros y ella cesa 
por vuestra presencia soberana" "La causa de los pueblos no admite la 
menor demora" "... que los más infelices sean los más privilegiados" 
"Unión caros compatriotas y estad seguros de la victoria" "En lo 
sucesivo solo se vea entre nosotros una gran familia" José Artigas 
<http://www.chasque.net/vecinet/artigas.htm>

"...es necesario contar historias del pueblo de tal forma que en vez de 
paralizarnos nos lleve a la acción" Danny Glover

"La revolución de las Tecnologías de la Información ha evolucionado para 
servir a los mercados, pero ha dejado de lado a las necesidades de la 
gente" Vandana Shiva

Seleccionados por UNESCO como buenas ideas y mejores prácticas 
<http://www.chasque.net/vecinet/noti683.htm#1>

para promover la producción y difusión de contenidos locales en América 
Latina <http://www.chasque.net/vecinet/noti683.htm#1>

Seleccionados en 1998 por el Fondo Capital, instituido por el 
Dpartamento de Cultura

de la Intendencia Municipal de Montevideo

Fumar es un "placer" mortal. Decile NO a todo tipo de drogas. 
<http://www.chasque.net/vecinet/index.html#a>  /  AUTOSERVICIO Tío 
Pancho <http://www.chasque.net/guifont/tiopanch.htm>

s u m a r i o (hacé clic en el título)

     1- Emergencia social y mujeres jefas de familia: un desafío 
agregado <#1>
     2- De los <#2>"cantegriles", aquella patología, a la "normalidad" 
<#2> de hoy <#2>
     3- La prueba del "Plan de Emergencia Social" <#3>
     4- Elecciones Municipales 2005: ¿Qué hacen los ediles en las Juntas 
Departamentales? <#4>
     5- Ciclo Seminarios Elecciones Municipales 2005 <#5>
     6- Canelones: Asesoramiento en Seguridad Social tiene amplia 
demanda <#6>
     7- Arbol invita a participar: proyecciones barriales e inscripción 
a grupos nuevos <#7>
     8- Zona 3: Escolares del barrio Jacinto Vera realizarán proyecto 
socioambiental <#8>
     9- Zona 9: Otorgan Local Municipal para Centro Comunitario <#9>
   10- Zona 12: Policlínico móvil brinda atención <#10>

   11- Zona 13: Inauguran policlínica Lavalleja <#11>

 

1- Emergencia social y mujeres jefas de familia: un desafío agregado

     Lilián Toledo (Operadora en Psicología Social)
    Concibo estas líneas como una oportunidad para pensar juntos/as 
sobre uno de los aspectos de un Plan de Atención a la Emergencia Social, 
que puede también convertirse en un camino de construcción. Me refiero a 
la construcción de una hegemonía cultural, que no se inicia hoy ni se 
detendrá mañana, pero que puede encontrar en este tramo una 
direccionalidad compartida. Espero aportar algunas reflexiones sobre la 
realidad que se designa como Jefatura Familiar Femenina y sobre una 
dimensión que a veces no visibilizamos y con ello nos hace correr el 
riesgo de un abordaje "asistencialista" de la práctica social, 
poniéndonos así de la vereda de enfrente de esa nueva y esperada 
construcción.
     Jefatura Familiar Femenina: ¿conquista o condena?
     Hasta el día de hoy, en los países que se rigen por el modelo 
(neo)liberal, las políticas de ajuste estructural influyen 
asimétricamente sobre los distintos géneros, haciendo que las mujeres no 
accedan al mercado con los mismos recursos y la misma movilidad que los 
varones.
     En interesante en este punto considerar que este acceso al mercado 
se ve condicionado por algo que la economista Ingrid Palmer denomina 
"impuesto reproductivo" y que se efectiviza a través de los costos que 
se ahorra el Estado respecto del cuidado de sus ciudadanos, dado el 
conjunto de acciones desarrolladas de manera gratuita en el ámbito 
doméstico por mujeres y que a su vez las limitan -por desgaste físico, 
capacidad de concentración, autoestima, disponibilidad horaria, 
etcétera- a la hora de intervenir en las reglas de juego del ámbito 
público. Aunque si sumamos a esto algunos cambios a nivel cultural, como 
pueden serlo el nuevo lugar respecto al acceso al poder y al espacio 
público, la visibilidad social, esta situación adquiere complejidad y, 
por qué no, riqueza.
     Uno de los signos más conocido y también contradictorio de este 
anudamiento es el fenómeno indicado como Jefatura Familiar Femenina. 
Dicha expresión proviene, al parecer, de la nomenclatura utilizada para 
clasificar a los hogares en el mundo de las estadísticas, pero también 
habría una definición dada por la dinámica social, y refiere al rol 
emergente de una situación vincular desde el que se ejerce y se espera 
la conducción, administración y sostenimiento del ámbito domestico así 
como el cuidado material, ético y emocional de la descendencia, ejercido 
por la mujer.
     Si bien no en todos los casos este rol es asumido por elección, 
sino como resultado de diversas vicisitudes vinculares, implica de todas 
formas un aprendizaje en términos de toma de decisiones, asunción de 
responsabilidades, mínima planificación y manejo de presupuesto -aunque 
este sea escaso.
     Y, en tanto aprendizaje de aptitudes y desarrollo de actitudes, 
puede implicar empoderamiento(*) en la medida en que no puede cumplirse 
con estas expectativas sin un grado -mínimo quizá- de saber quién es 
una, así como de reconocer que no hay ninguna otra para resolver las 
necesidades de quienes dependen de ella-nosotras.
     Aunque la Jefatura Familiar Femenina no es exclusiva ni directa 
consecuencia de la carencia de medios de sustentación, sino también un 
producto de los aportes del movimiento de mujeres, los cambios a nivel 
de la relación entre varones y mujeres, las exigencias del momento 
actual y por ello se puede encontrar en otros sectores, Jefatura 
Familiar Femenina, feminización e infantilización de la pobreza 
económica son fenómenos entrelazados.
     Es comprobable que la mayoría de los hogares o de las historias 
personales que se despliegan en situación de pobreza económica tiene 
relación directa con arreglos domésticos donde hijos de distintos papás 
que no están conviven bajo un mismo techo con varones adultos sin 
empleo, parejas de su mamá y una o dos generaciones de mujeres que no 
tienen, no han tenido o directamente ya no buscan un empleo, pero que 
están a cargo.
      Si el aprendizaje a rescatar es descifrado como condena, dará 
lugar a la mera asistencia que ocasiona una visión ideologizada de "las 
pobrezas" (**) y riquezas posibles; si en cambio es comprendido como 
conquista, como aprendizaje, nos posicionará interna y externamente como 
acompañantes en el desarrollo de las potencialidades individuales y 
comunitarias.
     Por ello, ante un camino de asistencia a la emergencia social, 
subrayo el aspecto de empoderamiento, que puede transformar a los 
sectores empobrecidos económicamente en los primeros alcahuetes de esa 
"emergencia social", tanto como los iniciadores de una estrategia de 
coparticipación y crecimiento personal y comunitario.
     A ver si me explico.
     Salir del encierro...
     A veces el mercado se nos aparece como un inmenso espacio virtual, 
donde se entretejen o destejen los destinos; otras veces es casi un 
sinónimo de sociedad, donde se dibujan los proyectos de vida; pero la 
mayoría de las veces es el dinero el peaje que facilita el acceso, la 
posibilidad de estar entretejidos/as y el trabajo (o el empleo, que -a   
veces- no es lo mismo pero es igual) su principal vehículo.
     Estas entremezcladas (aunque acotadas) percepciones de lo social 
son las que hacen tan necesario como impactante el acceso al mundo del 
trabajo para "las más pobres entre los pobres"(***).
     El trabajo nos permite saber quiénes somos e imaginar quiénes 
queremos ser, y no precisamente por acceder al consumo, aunque se 
necesite para el sostenimiento de la vida. Constituye la posibilidad de 
ingreso a las redes de sustento económico, a la visibilidad social y la 
autopercepción como sujeto.
     En tanto implica el ingreso al ámbito público, permite el acceso a 
un conjunto de recursos comunitarios o provenientes del Estado, así como 
el reconocimiento de habilidades y recursos personales para la 
resolución de las necesidades propias y la de los hijos, provenientes de 
la aceptación y valoración que le proporcionan las otroas/os que 
comparten el ámbito social en el cual se inserta, revalorizando con ello 
su historia, su experiencia previa y su palabra.
     Proporcionar a las jefas de familia, a través de un plan nacional, 
la posibilidad de un ingreso a experiencias laborales, y con ello 
reaprender la participación, gestar las condiciones para tareas 
compartidas, en suma: invertir en primer lugar en sectores 
vulnerabilizados aunque no meramente vulnerables, implica desplegar un 
círculo virtuoso.
     Abrir caminos metodológicos para la inclusión de los recursos que 
estaban dormidos por la desvalorización, o absorbidos por la permanente 
necesidad de resolver el sustento día por día de las mujeres en esta 
situación, puede despertar la capacidades de contención aprendidas en el 
ámbito domestico y su extensión a las redes sociales cercanas.
     Abrir procesos coparticipativos, paulatinos pero sostenidos, 
permitirán develar que la vulnerabilidad de unas áreas es fortaleza en 
otras, y viceversa.
     Una lectura dialéctica, sostenida en la sistemática reflexión a 
partir de la práctica, permitirá descifrar esta cualidad de la realidad: 
su constante complejidad y contradicción.
     ...construir hegemonías
     Como trataba de explicar más arriba, creo que lo estratégicamente 
más grave de la feminización de la pobreza es el empobrecimiento de los 
espacios para el entrenamiento ético de los niños, prójimos y próximos 
ciudadanos/as y de la participación ciudadana; ya que lo principalmente 
empobrecido son los recursos internos del adulto a cargo.
     Una madre presente pero desvalorizada carga de dolor y aleja a las 
futuras generaciones de proyectos de familia sustentables y de los 
sujetos participativos que en ellas son socializados. Para una ciudadana 
en la plenitud de sus capacidades hoy, cuanto mayor es el horizonte de 
la experiencia compartida con otros/as, más experiencias y otros modos 
de vinculación conocidos permitirán encontrar alternativas para la 
resolución de los conflictos con las personas que conforman el arreglo 
doméstico al cual se pertenece, fortaleciendo la formación democrática y 
el cuidado del otro y del contexto en el presente y en las generaciones 
futuras.
     Por ello creo que es una responsabilidad político pedagógica cuidar 
que el ejercicio de la jefatura familiar sea recuperado para cada 
historia personal como un entrenamiento en el ejercicio de poder, y por 
lo mismo no puede ser abordado como debilidad, sino entendido por los 
distintos actores sociales -y en especial por nosotras mismas- como un 
capital comunitario.
     La oferta de una oportunidad de trabajo, la asistencia a la 
emergencia, el acompañamiento en la resolución de las necesidades 
comunitarias pueden encontrar en esta realidad un excelente punto de 
apoyo, pero la transformación comienza desde la forma en que son 
comprendidos y articulados los distintos saberes en juego, en un 
encuentro que puede partir de la atención de la emergencia social pero 
que va en búsqueda de la co-construcción de nuevas hegemonías. (vecinet)
NOTAS:
* Empoderamiento: "El empoderamiento de las mujeres implica ganar una 
voz, tener movilidad y establecer una presencia pública. Aún cuando las 
mujeres pueden empoderarse a sí mismas al obtener algún control sobre 
los diferentes aspectos de su diario vivir, el empoderamiento también 
sugiere la necesidad de obtener algún control sobre las estructuras de 
poder, o de cambiarlas". Jonson
** Acerca de este tema, ver Desarrollo a Escala Humana; Manfred 
Max-Neef; Ecoteca Nordan
*** Las más pobres, canción de Pedro Guerra, español.

sumario <#a>

 

2- De los "cantegriles", aquella patología, a la "normalidad" de hoy

     por Delia Rodríguez (Sudirectora del Programa de Integración de 
Asentamientos Irregulares PIAI,
      Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente)

      (extractado de Correo)
     Erradicar asentamientos sin saber ni cuántos son
     El compañero Mariano Arana está al frente del equipo del Ministerio 
de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente. Lo escribo así 
porque así nos lo planteó: "Un equipo de compañeros y compañeras que 
discuta colectivamente la política a llevar adelante por el Ministerio 
en cada una de sus áreas, además del Banco Hipotecario y OSE (empresa 
estatal de agua corriente), más allá de la responsabilidad específica de 
cada uno de sus integrantes". Así hemos venido trabajando desde mediados 
de enero: conociéndonos, solicitando información (que siempre nos 
resulta insuficiente) discrepando y coincidiendo... En fin, construyendo 
entre todos.
     Todos quienes hemos sido convocados a asumir responsabilidades 
tenemos claro que nada será fácil, que habrá que trabajar mucho dejando 
lo mejor de nosotros cada día, con serenidad, objetividad y mucha, mucha 
dedicación, de cara a la gente y creando espacios de participación y 
control, lo que será en definitiva fundamental para evitar los errores y 
realizar una gestión transparente, elemento fundamental para un gobierno 
de izquierda.
     La primera definición es que la política nacional de viviendas es 
fijada por el Ministerio de Vivienda. Puede parecer una redundancia, 
pero hasta hoy el BHU financiaba o construía viviendas por decisión del 
Directorio del organismo con total prescindencia de una política 
nacional, en nombre de la autonomía.
     Definir la necesidad de una auditoría especifica del Fondo Nacional 
de Viviendas (y en otras áreas) inmediatamente de asumir e implementar 
una auditoria permanente de la gestión de las distintas áreas del 
Ministerio no generó mucha discusión, ya que se torna imprescindible 
para trabajar con los criterios antes mencionados.
     Poner en funcionamiento la Comisión Asesora de Vivienda con una 
integración más amplia que la original (creada en 1968) y que nunca 
funcionó, la Comisión de Medio Ambiente y la de Ordenamiento Territorial 
integrada con técnicos y representantes de la sociedad civil; coordinar 
con otros organismos del Estado (ministerios, entes, gobiernos 
departamentales) la implementación de políticas especificas; 
descentralizar -en serio- el Ministerio en todo el territorio nacional, 
aprovechando la infraestructura ya existente para realizar una gestión 
más eficiente acorde a la realidad en cada departamento; son apenas 
algunas definiciones discutidas y acordadas por el colectivo.
     EL PIAI
     El Programa de Integración de Asentamientos Irregulares, en 
coordinación con el Mvotma, intentará regularizar la situación 
habitacional, social, legal y sanitaria de los habitantes de asentamientos.
     En esa área específica he sido convocada a trabajar, y el panorama 
es muy complejo y preocupante. No hay datos oficiales de cuántos 
asentamientos hay en todo el país. Según donde viva cada uno de nosotros 
sabe de su existencia, pero la totalidad de la información no está 
procesada. Para lograr números al menos aproximados, he apelado a la 
colaboración de los compañeros ediles de todo el país y éstos, con la 
mejor dedicación y espíritu de colaboración, han estado haciéndome 
llegar la información que han podido relevar. Pero estamos lejos de 
saber con exactitud cuántos miles de niños, jóvenes y adultos viven en 
asentamientos en todo el territorio nacional.
     Todos somos testigos del crecimiento permanente de esta cruel 
realidad, y hoy es nuestra responsabilidad asumir la situación generada 
a lo largo de los años y trabajar duramente para cambiarla, tarea nada 
fácil y que sin lugar a dudas llevara mucho tiempo revertir. Esto 
requiere un abordaje integral al problema para poder cambiarlo en serio, 
ya que no se trata sólo de la precariedad de la vivienda y los graves 
riesgos sanitarios que esto trae, sino que también denuncia la ruptura 
de lazos sociales que, después, se traduce en la segregación espacial.
      Actualmente se viene desarrollando el PIAI, con financiamiento del 
BID y con contrapartida nacional, que por las condiciones de 
elegibilidad de los mismos hace que llegue a menos de la tercera parte.
     La tarea fundamental que nos hemos propuesto es agilizar el 
programa, ya que en cinco años sólo se ejecutó el 18%, y lograr en los 
próximos dos años llegar a la aplicación del 50% del monto previsto. 
También debemos lograr la aprobación de la ley que regule la 
adjudicación de los lotes a las familias beneficiarias del programa, e 
ir pensando un nuevo programa para empezar a ejecutar en dos años, que 
nos permita introducir las modificaciones que no se puedan realizar al 
presente, para llegar a una cantidad importante de población que no es 
contemplada.
     También se necesita la aprobación del BID para que el PIAI pase al 
área del Mvotma como en el resto de América latina, y deje de depender 
de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, como se dispuso en Uruguay 
por razones políticas.
     El desafío es posible; requiere dedicación, honestidad, austeridad 
al momento de definir el uso de los recursos (que de esa manera serán 
inversión y no gastos), tratando de que los recursos vayan 
principalmente a los beneficiarios y no como sucede hasta hoy, en que 
más de la tercera parte de los recursos quedan en consultores y 
consultarías. Éstas son necesarias y muy importantes, pero es posible 
mejorar la aplicación de los recursos, para que los resultados dejen un 
saldo positivo mayor.
     Nada será fácil, pero nuestra obligación es no defraudar la 
esperanza de la gente. Y es nuestro compromiso. (Correo) (vecinet)

sumario <#a>

 

3- La prueba del "plan de emergencia social"

     por Hugo Cores (publicado en La República)

     La puesta en marcha de un plan de emergencia por parte del nuevo 
gobierno tiene un enorme sentido simbólico. Es la primera vez en muchos 
decenios, que la autoridad nacional pone su prioridad en resolver la 
situación de los excluidos por el sistema.

     Quien lo impulsa es un gobierno que tiene como signo distintivo su 
compromiso con los pobres, su opción por los cambios de signo popular y 
su voluntad de democratizar a fondo la sociedad y el Estado. Encarando 
una tarea titánica, con recursos exiguos, se actúa con lealtad a la 
palabra empeñada ante el pueblo y también eso hace mucho que no se ve 
por estos pagos.

     A la vez, la acción transformadora del gobierno no se agotará en 
este plan sino que tiene una proyección más amplia y más duradera.

     Por ser la primera iniciativa que tomará forma material precisa e 
inmediata, los resultados de la aplicación del plan tienen una enorme 
importancia a la que nos queremos referir en esta nota.

     2- Aún para un elenco de gobierno como el actual, donde hay mucha 
experiencia de  trabajo social acumulada, llevar adelante el plan de 
emergencia como nos proponemos contiene características inéditas. La 
acción no será a partir de la iniciativa ni de la legitimidad de una o 
varias organizaciones sociales, gremios, cooperativas o una Organización 
No-Gubernamental.

     Sino desde el Estado y con la responsabilidad de ejercer el 
gobierno. Primera reflexión: ¿qué Estado heredamos?

     En segundo lugar, en Montevideo, donde residen casi la mitad de los 
beneficiarios del plan de emergencia, ¿cuál será la relación de las 
oficinas del Estado con los organismos ya desarrollados en el proceso de 
descentralización que la Intendencia viene impulsando desde hace 
alrededor de 15 años?

     Un diálogo desarrollado durante la última reunión de la Mesa 
Política del FA, entre el representante del PVP y una de las compañeras 
responsables de la conducción del organismo que impulsa el Plan, resulta 
ilustrativo.

     Ante la pregunta acerca de qué papel estaban llamados a jugar los 
Consejos Vecinales, se respondió que muchos de ellos estaban debilitados 
y no habían logrado convocar a las organizaciones sociales de la zona.

     Si esto es así, y hay buenas razones para afirmarlo, pensamos que 
es un buen momento y un campo de acción especialmente indicado para 
lograr que estos organismos se fortalezcan por su participación en el 
desarrollo del plan de emergencia, siendo como son organismos tan 
importantes en nuestro proyecto de descentralización, (cuando digo 
nuestro digo de todo el Frente Amplio).

     Marginar a estas instancias de la mas importante iniciativa del 
gobierno en materia social, es extenderles un (discreto) certificado de 
defunción. Y no hay razones suficientes para pensar que esto se 
solucionará porque en el lugar de los CCVV se instale una estructura 
nueva, los consejos sociales departamentales.

     La experiencia de los Consejos Vecinales, con lo que puede contener 
de positivo y lo que pueden ser sus insuficiencias o debilidades, no 
debiera ser desdeñada. Es una experiencia que hicieron los vecinos de 
Montevideo, a través de sus organizaciones. Y esa es una tentativa que 
deja un saldo, unas enseñanzas, que no las encontraremos en ningún 
manual ni en la experiencia de otras sociedades. Vale la pena rescatar 
acá el principio de seguimiento objetivo, continuidad y balance crítico 
de las experiencias sociales que como izquierda impulsamos. Si el 
proceso de descentralización en Montevideo, pese a los años y los 
esfuerzos empeñados, tuvo fallas, hay que hacerlas visibles. Hay que 
empezar por reconocerlas, aunque implique, a la vez, reconocer nuestras 
propias insuficiencias.

     Todo parece indicar que en el plano de la conducción de la fuerza 
política ese balance,  esa "puesta a punto" del debate y ese 
reconocimiento no lo hemos realizado todavía.

     3- Conocer el terreno social sobre el que se aplicarán los 
esfuerzos solidarios es un aspecto fundamental para que los resultados 
sean exitosos. ¿Cómo se prepara la "encuesta" sobre la realidad de la 
pobreza? Hasta ahora los gobiernos neoliberales han mirado para otro 
lado. O la han imaginado como fuente de clientelismo y "tropeo de votos".

     Como lo nuestro no reposa en esas prácticas que desangran a la 
democracia, hay que admitir que se trata de una materia nueva y 
extremadamente delicada. Son muchos los factores que están en juego en 
el momento de determinar quiénes serán los beneficiarios del plan y 
quiénes no. Y son muchas las tensiones que los errores de evaluación 
pueden desatar.

     Partimos de la base que los universitarios a quienes se les 
encomienda la realización de la investigación de campo tendrán 
oportunidad de familiarizarse con los criterios de fondo que animan al 
plan de emergencia y, a la vez estarán imbuidos de los fundamentos 
globales del plan.

     4- En el largo proceso de proyectar las líneas de acción social del 
FA, contenidas luego, a grandes rasgos, en la resoluciones del su último 
congreso, trabajaron un gran número de expertos, de distintas 
orientaciones, de disciplinas y campos científicos diferentes.

     Los integrantes de esas unidades temáticas, además de expertos en 
la problemática social y de la pobreza, tenían una visión coherente. 
Todos compartían, detalle más detalle menos, las grandes líneas que 
orientaban la acción de la fuerza política a la que pertenecían, que es 
la que hoy esta en el gobierno.

     En ese sentido, era una articulación de visiones teóricas y 
prácticas, desde el ángulo de una acción militante de lucha contra la 
pobreza, desde el punto de vista global de la fuerza política. Con sus 
concepciones, con su estilo, con su larga experiencia.

     Se supone que esos expertos y militantes han tenido o tendrán un 
lugar en la definición de orientaciones de trabajo para la realización 
del plan.

     5- El Estado que heredamos, las ideas que predominan en buena parte 
de la administración, y en la sociedad, no son instrumentos idóneos para 
llevar adelante una lucha exitosa contra la pobreza.

     Hasta ahora ese Estado, en manos de blancos y colorados, ha sido 
co-autor de la fabricación de pobres. Con todos sus flagelos, como la 
criminalizacion de la pobreza y demás.

     Muchos de los esfuerzos y "planes de acción social" fueron 
mecanismos encubiertos para perpetuar la pobreza y desviar recursos para 
burocracias ineptas y desprovistas de toda preocupación de la pobreza 
como problema social global, fruto de una etapa precisa del capitalismo 
dependiente contemporáneo.

Un Estado bueno para crear, dividir y disimular a los pobres. Para 
engañar a los pobres con "planes focalizados", políticas "de impacto" y 
demás.

     De ahí que, tan importante como la disponibilidad de recursos 
materiales es la creación de nuevas formas de participación de la gente 
en la solución de sus propios problemas.

     Y esto supone un esfuerzo por trasladar los conceptos, las ideas y 
el estilo que la izquierda ha definido para llevar adelante sus 
políticas sociales a los realizadores "de campo" de esta experiencia.

     6 - Ponerse cara a cara con la pobreza, procurar actuar para 
mitigarla y construir con dignidad una nueva ciudadanía supone abordar 
la tarea desde una visión de conjunto, que incluya las preguntas y las 
respuestas que se planteen en el diálogo por parte de los ejecutores y 
los beneficiarios del plan. Como izquierda nacional, arraigada 
largamente en la vida del país, tenemos una visión de conjunto para 
inspirarnos. Una visión bien distinta por cierto a las del opus dei, o 
la de los adoradores de la libertad del mercado como único valor 
ordenador de la vida social. (La República) (vecinet)

sumario <#a>

 

4- Elecciones Municipales 2005: ¿Qué hacen los ediles en las Juntas 
Departamentales?

     por Edil suplente Ruben Valls / especial para vecinet
     Cuando el ciudadano pregunta ¿dónde queda la Junta Departamental y 
qué se hace? (en ese tono que significa más bien, para que sirven los 
ediles); es porque a la gente le han ocultado durante años, que estos 
cumplen una función esencial para la comunidad, y se lo han ocultado 
porque ha servido para los intereses partidarios, como parcelas de 
poder. Es intención de esta nota dar a conocer que función cumplen los 
ediles.
     El 8 de mayo de este año, no solo se eligen los intendentes, sino 
que también los integrantes (ediles), de las Juntas Departamentales. Lo 
que equivale a decir el órgano legislativo de cada departamento. La 
importancia que significa controlar y legislar y a la vez estar insertos 
en la sociedad, en diálogo permanente con los vecinos, a través de 
comisiones barriales, los concejos vecinales, gremios, sindicatos, 
comerciantes, empresarios, instituciones culturales y deportivas; 
buscando la interacción y la participación entre todos para mejorar la 
calidad de vida de la gente.
     El trabajo que se realiza no es solo estudiar y votar un 
expediente; porque detrás de cada número hay personas, seres humanos que 
se ven afectados por la resolución que se tome.
     Desde una multa por ruidos molestos, hasta una exoneración de 
impuestos a un instituto de enseñanza; para regular el transporte o 
nombrar una calle; expropiar terrenos; cuidar de la salud y el medio 
ambiente; controlar el Presupuesto Municipal; desarrollar la cultura; 
avanzar en la descentralización y participación ciudadana. Todo esto 
acompañado de encuentros entre vecinos y autoridades del gobierno 
departamental para discutir las obras a realizarse en los barrios; entre 
empresarios y sindicatos; o integrándose a otros organismos del Estado 
para desarrollar campañas en conjunto que sirvan para un objetivo común; 
homenajear a personalidades de la cultura, el deporte, la política, etc.
     Son estas algunas de las tareas que los ediles realizan en las 
Juntas Departamentales.
     Por eso el equipo que acompañe al Intendente (de vital importancia 
para la gestión de gobierno), debe ser conocido y evaluado por la 
sociedad, para que esta pueda con propiedad emitir su voto.
     Las funciones y cometidos de cada comisión en la que participan los 
ediles son las siguientes:
     Planeamiento urbano, vivienda, obras y servicios: Planes de 
urbanización, servidumbres, organización del Departamento en zonas o 
Unidades vecinales, vialidad, saneamiento y obras públicas en general. 
Trazado y ensanche de vías públicas y formación de espacios libres, 
actos de autorización, aprobación sobre fraccionamientos, 
expropiaciones, desafectaciones, afectaciones, enajenaciones, y afines. 
Planes habitacionales, viviendas municipales, asentamientos irregulares, 
pensiones, tugurios, adjudicaciones de vivienda y materias vinculadas a 
desalojos y lanzamientos, cartera de tierras municipales destinadas a 
vivienda.
Regulación edilicia.
     Area metropolitana: Protección y promoción del área rural del 
Departamento, defensa de sus condiciones ambientales, apoyo a su 
producción y distribución hortifrutícola, impulso y coordinación con los 
departamentos limítrofes en temas que sean de interés común.
     Asentamientos: Mejorar la calidad de vida de los sectores sociales 
más carenciados, regulando su inserción en terrenos aptos para la 
construcción de vivienda, solucionando sus problemas habitacionales a 
través de pautas predeterminadas.
     Transito y transporte: Disposiciones reguladoras del tránsito de 
vehículos y peatones. Transporte colectivo de pasajeros. Regulación de 
la actividad privada de interés público (taxímetros, remises, 
ambulancias, escolares, turismo y fleteros) relativos al transporte.
     Higiene y medio ambiente: Salud e higiene públicas, salubridad, 
higiene del hábitat público y privado, profilaxis de enfermedades 
sociales, bromatología y provisión de alimentos a la población. Medio 
ambiente, protección, regulación y uso sustentable del mismo.
     Cultura: Actividades culturales y deportivas, festividades y 
turismo, organización, mantenimiento y actualización de la Biblioteca 
Artigas de la Junta Departamental de Montevideo.
     Nomenclatura: Denominación de vías y espacios de uso público, 
instalación de monumentos, estatuas, placas y similares en espacios 
públicos.
     Derechos humanos y políticas sociales: Protección y defensa de los 
Derechos Humanos en su máxima extensión, de acuerdo a todos los derechos 
que consagran la Constitución de la República y las normas de derecho 
internacionales y/o nacionales vigentes, relativas a los mismos. 
Promoción de medidas que contribuyan a la inserción integral y plena del 
individuo en la vida institucional, cultural y social del país y la 
consideración de todas aquellas iniciativas o proyectos referentes a la 
acción de promoción social municipal que no sean de competencia de otras 
comisiones.
     Desconcentracion, descentralizacion y participacion vecinal: Todo 
lo atinente al proceso de desconcentración administrativa, 
descentralización política del Gobierno de Montevideo, y participación 
vecinal, Centros Comunales Zonales, Juntas Locales y Concejos Vecinales.
     Asuntos internos: Cuestiones sobre el funcionamiento de la 
Corporación, de orden interno, y del Edificio de la Junta.
     Relacionamiento y cooperación: Todo lo atinente a la relación con 
los otros gobiernos departamentales del país, especialmente con sus 
legislativos; con los legisladores municipales de los países 
latinoamericanos y del resto del mundo; el hermanamiento con otras 
ciudades y la participación en eventos nacionales e internacionales.
     Legislación y apelaciones: Legislación en general, salvo la 
competencia propia de otras comisiones, ordenamiento de otras 
normativas, reglamento del Cuerpo, su interpretación. Estatuto del 
funcionario, recursos de reposición y apelación. Reglamento de las 
oficinas de la Junta Departamental. Actos de autorización o aprobación 
relacionados con contratos, cesiones, concesiones de uso, excepciones al 
requisito de Licitación Pública, venias a funcionarios municipales, 
destituciones, penalidades, problemas de orden jurídico.  Legislación 
referida a ferias, ferias permanentes y especiales, mercados, puestos 
del Instituto Nacional de Abastecimiento, en cuanto incidan en el ámbito 
municipal.
     Hacienda y cuentas: Impuestos, tasas y contribuciones por mejoras, 
deuda pública, rendición de cuentas y balance de ejecución presupuestal, 
exención tributaria, gastos y pagos.
     Presupuesto: Presupuesto General Municipal, modificaciones 
presupuestales, presupuestos de sueldos y gastos de la Junta 
Departamental, observaciones del Tribunal de Cuentas relacionadas a 
sueldos y gastos. (vecinet)

sumario <#a>

      

5- Ciclo Seminarios Elecciones Municipales 2005

     Ciclo de Seminarios Elecciones Municipales Mayo 2005: Innovaciones 
y desafíos de la política y la gestión municipal para el nuevo gobierno 
nacional.

    El ciclo es un espacio de reflexión sobre las elecciones municipales 
de 2005 y su impacto sobre el nuevo gobierno nacional. Se desarrollará 
en dos momentos; un primer evento a realizarse el 14 de abril en la 
etapa pre-electoral centrado en el contexto de la competencia, las 
nuevas formas de articulación política y la gestión de los partidos.

     Un segundo evento, ya pasadas las elecciones reunirá a actores 
políticos y expertos con el propósito de analizar los resultados y el 
mapa de poder resultante así como sus impactos sobre la articulación del 
gobierno  nacional con los gobiernos departamentales, buscando 
identificar nuevas formas de la política y la gestión en el plano municipal.

     Las elecciones de mayo 2005 se procesan en un escenario de fuertes 
rasgos innovadores. La instalación del primer gobierno nacional de 
izquierda constituye un hecho inédito en la historia uruguaya. En este 
contexto la competencia por los gobiernos departamentales asume una 
relevancia central para el sistema político y el sistema de partidos. El 
mapa de gobiernos emergentes en esta instancia configurará una nueva 
matriz de relacionamiento entre lo central y lo local que no se 
corresponde con experiencias de cohabitación, coparticipación o 
cogobierno anteriores.

     La agenda política se nutre así de nuevos ejes temáticos tales 
como: la articulación gobierno nacional de izquierda y los gobiernos 
departamentales tradicionales;  la recomposición del mapa de poder de 
los partidos a partir de las elecciones municipales, la configuración de 
coaliciones como nuevas expresiones de hacer política, la consolidación 
de un área metropolitana en la posible convivencia de gobiernos de 
izquierda, la redefinición del rol del gobierno departamental de 
Montevideo en el marco del gobierno nacional del mismo signo, los 
cambios en la cultura política del interior del país entre otros.

     Organizan: Instituto de Ciencia Política (Universidad de la 
República) y FESUR.

     Coordinación: Altair Magri.

     Primer Seminario: 14 de abril de 2005. Sala del Congreso de 
Intendentes, piso 2 de la Intendencia Municipal de Montevideo.

Hora 9.00: Inscripciones

Hora 9.30: Apertura

Representante de FESUR; Decano de la FCS Dr. Luis Bértola; Director ICP 
Prof. Gerardo Caetano

Hora 10.00: El escenario electoral municipal 2005. Consultoras: 
CIFRA-EQUIPOS-FACTUM- RADAR.

Hora 11.45: Intendentes: ¿cómo procesar el relacionamiento 
intergubernamental y  partidario a la luz de los cambios? Mgter. Altair 
Magri.

Estrategias de innovación en la política local en el nuevo escenario. 
Prof. Aldo Guerrini. Relatoría Mgter. Juan Romero

Hora 14.30: Los sonidos de la campaña: agendas electorales y mecanismos 
de competencia. Mgter. Antonio Cardarello y Lic. Lucía Selios (Equipo de 
Seguimiento Electoral del ICP)

La campaña con mirada de género. Dra. Niki Jonson. (CNS.ICP)

La posibilidad del cambio de gobierno en una Intendencia modelo del 
partido Colorado. Mgter. Juan Romero Regional Norte.

Relatoría: Dra. Alicia Veneziano.

Hora 17.00: Los protagonistas  de la competencia electoral y la sociedad 
civil: Candidatos: Senador J.J.Amaro (PC-Florida), Dr. Enrique Antia 
(PN-Maldonado), Dr. Marcos Carámbula (EPFANM-Canelones), Dr. Ricardo 
Ehrlich (EPFANM-Montevideo), Sra. Teresita Hernández (PN-Flores), Panel 
de preguntas a los candidatos:  Soc. Gustavo Leal (El Abrojo); Eco. 
Roberto Villamil (CIU); Sra. Erika Hoffman (periodista) y Sr. Marcelo 
Abdala (PIT-CNT).

     Segundo Seminario: 16 de Junio de 2005. Sala Maggiolo, Facultad de 
Derecho (UdelaR).

Hora 9.00: Inscripciones

Hora 9.30: Representante de FESUR; Decano de la FCS Dr. Luis Bértola; 
Directora ICP Dra. Constanza Moreira

Hora 10.00: El mapa político electoral: resultados por departamento. 
Equipo Seguimiento Electoral ICP

De las nacionales a las municipales: comportamiento electoral y 
estrategias de competencia a nivel local. Dr. Daniel Buquet.Relatoría : 
Mgter. Antonio Cardarello

Hora11.30: Los desafíos de la cohabitación gobiernos de 
izquierda-gobiernos de oposición.

La integración del área metropolitana de Montevideo: Política y 
Políticas Públicas. Mgter. Altair Magri

El proceso descentralizador a la luz de los resultados electorales de 
mayo. Dra. Alicia Veneziano.

La articulación nacional/departamental en materia políticas públicas. 
Prof. Mª Elena Laurnaga.

Relatoría: Dr. José M. Busquets

Hora 14.30: Construyendo la agenda de gobierno: Intendentes electos y 
representantes del Gobierno nacional y Parlamento. Relatoría: Altair Magri

Hora 16.00: La mirada comparada: experiencias de articulación local- 
nacional con representantes de Brasil y Chile. Relatoría Aldo Guerrini

Hora 17.30: Despues: los desafíos de la nueva configuración del mapa 
político-institucional. Dra. Constanza Moreira, Dr. Jorge Lanzaro y 
Prof. Gerardo Caetano. (vecinet)

sumario <#a>

 

6- Canelones: Asesoramiento en Seguridad Social tiene amplia demanda

     (extractado de Hoy Canelones)

     En Santa Lucía el Centro Local de Información y Formación en 
Seguridad Social atiende la demanda que genera en materia informativa la 
inscripción al Plan de Emergencia.

     Ana Arocha, integrante del CLIF informó a Hoy Canelones que en un 
local cedido por el Párroco José Moreira, se explica qué características 
tiene el plan y a quiénes ampara.

     También se continúan evacuando dudas en torno a cómo acceder a 
jubilaciones y pensiones.

     Los Centros Locales de Información y Formación en Seguridad Social 
tienen el cometido de asesorar a la población. En el departamento de 
Canelones funcionan dos: uno en la localidad de Santa Rosa y el segundo 
en la ciudad de Santa Lucía. Este último funciona en un local cedido por 
el Párroco José Moreira (Paraguay y Rivera) y se pueden comunicar al 
teléfono 46078 o al correo electrónico arocha quijano @hotmail.com

     En estos días la atención del CLIF se centra en el Plan de 
Emergencia. Las personas que colaboran, especialmente se dedican a 
colaborar en el llenado de los formularios. "A las personas que 
necesitan asesoramiento las vamos a ayudar", reiteró.

     Consultada sobre la cantidad de gente que suponen se presentará a 
inscribirse, Arocha supuso que "es mucha la gente que se viene a anotar, 
pero también tenemos que tener muy presente todo lo que se le va a 
solicitar. No va a ser para todos sino para aquellos que están en 
situación de pobreza o indigencia".

     Una vez llenado el formulado, el BPS lo envía al Ministerio de 
Desarrollo Social que destinará a Asistentes Sociales a visitar a las 
personas que se anotaron en el plan. Será la Secretaría de Estado la que 
defina quiénes van a ser los beneficiarios y quiénes no.

     Amplia información

     En otro orden, Arocha comentó que ayer a la tarde se realizó una 
reunión en Santa Lucía, donde se evacuaron dudas sobre pasividades en 
general y los distintos servicios que brinda el BPS.

     También recordó que este sábado a las 15.00 horas en el local del 
Comité de Jubilados de Los Cerrillos, van a concurrir el representante 
de los trabajadores Ariel Ferrari, Director del BPS.

     El trabajo de los CLIFs consiste en informar, recalcó Arocha. Los 
interesados deben realizar todas las gestiones en la sucursal del Banco 
de Previsión Social que le corresponda. (Hoy Canelones) (vecinet)

sumario <#a>

       

7- Arbol invita a participar: proyecciones barriales e inscripción a 
grupos nuevos

     Árbol -proyecto de video participativo de tevé CIUDAD- invita a las 
proyecciones públicas que realizará durante abril y mayo (en lugares 
abiertos con entrada libre, ver cronograma); allí podrán inscribirse 
quienes quieran producir sus videos barriales durante el 2005, además de 
poder hacerlo a través del correo-e arbol en teveciudad.com 
<mailto:arbol en teveciudad.com> o directamente en tevé CIUDAD Barrios 
Amorín 1460.

     Cronograma

     Comenzó el ciclo el pasado sábado 9/4 en el Cerro, Puerta del 
Florencio Sánchez (Grecia 3281). El domingo 10/4 en Malvín Norte, 
Anfiteatro de la Facultad de Ciencias de la Universidad de la República 
(Iguá 4225).

     Continuará este miércoles 13/4, a las 20:00 en Paso Molino, Julián 
Álvarez y Agraciada; y el viernes 22/4, a las 19:00, estarán en la 
Unión, Pan de Azúcar y Timoteo Aparicio.

     Más adelante también habrá proyecciones en La Blanqueada, Ciudad 
Vieja y Casavalle.

     ¿Qué es Arbol?

     Arbol es una práctica de Video Participativo que comenzó en el año 
2003, el mismo se coordina desde  tevé CIUDAD, y se genera junto con los 
grupos productores de videos barriales; estos videos se proyectan 
públicamente con el fin de intercambiar ideas con la comunidad, y 
además, se emiten por tevé CIUDAD permitiendo que lleguen a otros 
montevideanos.

     Arbol promueve el uso del video como forma de generar participación 
de la comunidad; por un lado, se organizan grupos que vinculándose a un 
barrio difunden lo que pasa en ellos, esos videos al proyectarse en 
pantalla gigante permiten que tanto ese barrio como otros se vean a sí 
mismos, y disparen la reflexión sobre los temas que traten.

     Estos espacios de expresión, búsqueda, innovación y encuentro, 
apuestan a fortalecer la identidad local, el sentido de pertenencia a 
cada comunidad y la interconexión entre ellas.

     Seleccionados por UNESCO

     Arbol también ha sido seleccionada por UNESCO 
<http://www.chasque.net/vecinet/noti683.htm#1> 
(http://www.chasque.net/vecinet/noti683.htm#1), por el "Programa para el 
fomento de un contenido creativo", de la División del Desarrollo de la 
Comunicación de UNESCO, como una de las 20 iniciativas ganadoras del 
concurso "buenas ideas y mejores prácticas para promover la producción y 
difusión de contenidos locales en América Latina", lanzado por la UNESCO 
en noviembre del 2004.

     En la instancia se presentaron 115 iniciativas de diferentes países 
latinoamericanos. De las 20 seleccionadas, 2 son las de Uruguay. En la 
Categoría televisión/multimedia educativa, participativa, cultural o 
comunitaria fue seleccionada Arbol -Tévé participativa, mientras que 
vecinet lo fue en la Categoría agencias de noticias. El Equipo 
coordinador de Arbol está integrado por Juan Russi, Andrea Ostuni, 
Florencia Villaverde. (vecinet)

sumario <#a>

 

8- Zona 3: Escolares del barrio Jacinto Vera realizarán proyecto 
socioambiental

     La Intendencia de Montevideo financiará el desarrollo de un 
proyecto socioambiental preparado por alumnos de la escuela pública Nº 
40, del barrio Jacinto Vera, en la Zona 3 de Montevideo.

     El proyecto fue uno de los cuatro ganadores del concurso convocado 
por la Intendencia en el marco del Programa de Relacionamiento con la 
Comunidad, que acompaña la instalación del Sistema de Recolección de 
Residuos Domiciliarios por Contenedores. Los otros  proyectos las 
organizaciones no gubernamentales Foro Juvenil, Fundación Uruguay SOS 
Natural y Profauna.

     Los alumnos de sexto año de la Escuela Nº 40 México, ubicada en 
calle Pedernal 1928 entre Martín C. Martínez y Porongos, desarrollarán 
el proyecto "Por un Jacinto Vera más sano y respetuoso de su ambiente", 
que tiene los siguientes objetivos:

     1.- Recuperar los espacios abiertos de la zona: plazoleta Cina - 
Cina y plaza Líber Falco para el disfrute barrial.
     2.- Acercar los vecinos a las actividades que los alumnos 
realizarán en esas plazas.
     3.- Lograr la contribución de los vecinos para que el sistema de 
contenedores de residuos funcione óptimamente.
     4.- Sensibilizar a la población del barrio para lograr un 
compromiso con el cuidado del ambiente.
     5.- Mejorar, a diciembre, la calidad de la producción de texto de 
los alumnos de la escuela en un 50 %.

     Acciones

     El proyecto, que tendrá un plazo de ejecución de 12 semanas, 
comenzará con una encuesta barrial que realizarán los niños, para 
conocer la opinión de los vecinos sobre cómo pueden contribuir al 
cuidado del medio ambiente. Los resultados, que serán difundidos a 
través de afiches colocados en los comercios del barrio y en la 
publicación escolar- permitirán desarrollar una campaña de 
sensibilización y educación. Esta campaña será planificada, elaborada y 
ejecutada por los niños, a través de folletos, volantes, afiches y 
boletines.

     En la escuela los niños harán actividades de reciclaje (papel, 
cartón, pilas, plástico, nylon), trabajos sobre la nutrición, tabaco, 
alcohol y drogadicción, actividades de expresión corporal, club de 
narradores y club de ciencias.

     En la plazoleta Cina - Cina se realizarán jornadas mensuales de 
jornadas de educación con la participación de alumnos en obras de 
teatro, títere y lectura de cuentos. Además se realizarán talleres para 
vecinos y alumnos sobre contaminación ambiental y adicciones.

     Está previsto asimismo el acondicionamiento del escolar y de la 
plaza Líber Falco, con pinturas y murales, para lo que serán invitados 
artistas plásticos y estudiantes de Bellas Artes. Otras instituciones 
educativas del barrio serán invitadas a pintar los muros del barrio con 
motivos ambientalistas. Un jurado integrado por niños seleccionaran un 
dibujo por institución para ser pintado en los muros.

     En la plaza Líber Falco serán acondicionados los jardines y habrá 
espectáculos de teatro, danza y canciones, con la intervención de 
alumnos y de invitados especiales. (vecinet)

sumario <#a>

      

9- Zona 9: Otorgan local municipal para Centro Comunitario

      La Intendencia de Montevideo cederá un local de propiedad 
municipal para el funcionamiento de un Centro Comunitario de atención 
vecinal en la Zona 9. El local ubicado en la ruta nacional Nº 8 y camino 
Dr. Laudelino Vázquez será cedido a la Comisión de Fomento Nº 740 del 
Barrio Villa Centauro y al Club de Leones Brigadier General Juan Antonio 
Lavalleja, que desarrollarán un programa social para los vecinos.

     Los servicios abarcarán una policlínica de salud bucal, consultorio 
oftalmológico, una guardería y un local de reuniones. El Club de Leones 
Brigadier General Juan Antonio Lavalleja se hará cargo de todas las 
reparaciones que necesita el local. (vecinet)

sumario <#a>

      

10- Zona 12: Policlínico móvil brinda atención

       El policlínico médico móvil de la Intendencia de Montevideo 
continúa brindando atención gratuita a los vecinos de la Zona 12, con el 
siguiente cronograma: Jueves 14: La Carbonera; Viernes 15: Cooperativa 6 
de Mayo; Martes 19: 12 de Octubre; Miércoles 20: Gioia; Jueves 21: 
Parque Ambientalista; Viernes 22: El Indio; Lunes 25: 25 de Agosto; 
Martes 26: Nuevo Colón; Miércoles 27: INVE 20; Jueves 28: Corteza; 
Viernes 29: Conciliación. (vecinet)

sumario <#a>

      

11- Zona 13: Inauguran policlínica Lavalleja

       El Intendente de Montevideo, Dr. Adolfo Pérez Piera, inauguró el 
nuevo local de la policlínica municipal Lavalleja, ubicado en calle 
Soria 1243 esq. Olivera. Esta policlínica funciona desde hace 21 años y 
ofrece atención gratuita en distintas especialidades a vecinos de la 
zona noroeste de la ciudad que no tienen fácil acceso a otros servicios 
públicos. Este nuevo local, reciclado en un espacio municipal, incluye 
amplios consultorios y salas de espera, así como un salón de usos 
múltiples para actividades de promoción de salud, muy necesario en 
función del modelo promocional-preventivo que lleva adelante este 
servicio. La obra contó con el apoyo de las autoridades zonales: Junta 
Local y Concejo Vecinal.

     Las atenciones en distintas especialidades básicas -medicina 
general, pediatría, ginecología, odontología, vacunaciones, enfermería y 
sicología- cuentan con respaldo de comisiones vecinales de apoyo y 
superan anualmente las 15.000 consultas. (vecinet)

sumario <#a>

 

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     También se puede solicitar bonos a los/as siguientes 
colaboradoras/es: Ernesto Alonzo Camejo, Andres Camara, Griselda 
Fernandez, Leopoldo Font, Mariana Gerosa, Leonardo Machado, Gustavo 
Pacheco, Juan Sosa, Pedro Stefano y Eduardo Terrazo. Hay un puesto fijo 
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Almiron y Rivera - Malvin (atras de la pizzeria) T. 613 3582.
      Puede hacerse voluntariamente una vez o periódicamente. 
Recomendamos guardar los recibos de depósito o los bonos, porque 
participan de los sorteos.

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