[vecinet] Pobreza, realojos y derechos vecinales
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Vie Feb 25 12:47:22 UYT 2005
vecinet - No. 678 - Pobreza, realojos y derechos vecinales - 25/02/05
Colaborá <http://www.chasque.net/guifont/colabora.htm> con vecinet
Comunicación alternativa independiente para la participación y la
organización popular
"No venderé el rico patrimonio del pueblo al bajo precio de la
necesidad" "Cuando se trata de salvar los intereses públicos, se
sacrifican los particulares" "Mi autoridad emana de vosotros y ella cesa
por vuestra presencia soberana" "La causa de los pueblos no admite la
menor demora" "... que los más infelices sean los más privilegiados"
"Unión caros compatriotas y estad seguros de la victoria" "En lo
sucesivo solo se vea entre nosotros una gran familia" José Artigas
<http://www.chasque.net/guifont/artigas.htm>
"...es necesario contar historias del pueblo de tal forma que en vez de
paralizarnos nos lleve a la acción" Danny Glover
"La revolución de las Tecnologías de la Información ha evolucionado para
servir a los mercados, pero ha dejado de lado a las necesidades de la
gente" Vandana Shiva
Fumar es un placer mortal. Decile NO a todo tipo de drogas.
<http://www.chasque.net/guifont/index.html#a> / AUTOSERVICIO Tío
Pancho <http://www.chasque.net/guifont/tiopanch.htm>
s u m a r i o (hacé clic en el título)
1- Sobre el Tema, también se puede consultar en Internet <#1>
2- Junta Local N° 8 convoca a vecinos y organizaciones a trabajar
por la inclusión social <#2>
3- Concejo Vecinal de la Zona 8 apoya realojo de vecinos de Tajes <#3>
4- Cooperativa de Viviendas COVHI solidaria con familias de
asentamiento Tajes <#4>
5- Realojo en Carrasco Norte: desafío para el Estado y para la
gente <#5>
6- Entre realojos y discrepancias <#6>
7- El Observador "aterroriza" a vecinos de Carrasco Norte <#7>
1- Sobre el Tema, también se puede consultar en Internet
Asentamiento Tajes: ¿Realojo o Expulsión?
(http://www.chasque.net/guifont/noti671.htm#2); "Realojos totales o
parciales de volumen importante", Documento sobre Compromisos de Gestión
2005 (IMM), pág. 30, item 7
(http://www.chasque.net/guifont/cogest05.pdf); Informe de la Junta Local
N° 8 al Concejo Vecinal de la Zona N° 8 - 27.07.04
(http://www.chasque.net/guifont/junloc8.pdf); Informe del Concejo
Vecinal 1999 (http://www.chasque.net/guifont/ cvinfo99.htm
<http://www.chasque.net/guifont/%20cvinfo99.htm>); Plan de Trabajo para
el Periodo 1998-1999-2000 (http://www.chasque.net/guifont/plan8.pdf);
FUCVAM y la Reforma Urbana (http://www.chasque.net/guifont/refurb.pdf);
Haciendo la ciudad entre todos
(http://www.chasque.net/guifont/haciudad.htm); Desigualdades Sociales y
Segregación en Montevideo (http://www.chasque.net/guifont/desigmon.pdf
); Reglamento de tierras de 1815
(http://www.chasque.net/guifont/regl1815.htm); Artigas puebla la Banda
Oriental (http://www.chasque.net/guifont/artigas4.htm) (vecinet)
sumario <#a>
2- Junta Local N° 8 convoca a vecinos y organizaciones a trabajar por la
inclusión social
La Junta Local N° 8, reunida en sesión ordinaria el día 23 de
febrero del año en curso, analizó los recientes acontecimientos
originados en el realojo de las familias del asentamiento ubicado al
final de la calle Máximo Tajes, a orillas del Arroyo Carrasco, en
particular el realojo de 15 familias en el predio municipal de Acosta y
Lara y Santa Mónica, que diera lugar a una movilización de vecinos del
barrio de Carrasco Norte, rechazando este realojo.
Ante esta situación la Junta Local N° 8, con la responsabilidad que
le compete y el interés de colaborar en superar el conflicto, declara:
1- El realojo de las familias asentadas en el predio municipal,
denominado Asentamiento de Tajes, está incluído en los Planes
Quinquenales de la Zona 8, elaborados por el Concejo Vecinal con la
participación de las Organizaciones Sociales, Instituciones y los
vecinos de la Zona.
2- Asimismo el Gobierno Local ha priorizado este realojo, en
distintas instancias -tanto a nivel local, como a nivel municipal- por
razones humanitarias con el fin de mejorar la calidad de vida y del
habitat de las familias y por razones ambientales en la recuperación del
Arroyo Carrasco.
3- Comparte y apoya los criterios definidos por la Intendencia
Municipal de Montevideo, con el esfuerzo económico que ello implica, en
realizar el realojo en tres predios ubicados en el territorio de la Zona
N° 8, atendiendo de esta manera una definición de la Junta Local de
realojar en este como en otros casos en el territorio, evitando el
desarraigo de las familias, sin afectar los vínculos laborales y sociales.
4- Entiende adecuada la construcción de las viviendas en zonas
urbanizadas, con infraestructura y servicios, posibilitando una mejor
inserción. Por lo que aspira a una gradual integración social, con
participación de los distintos actores sociales e institucionales
público y privado y de los nuevos vecinos, aceptando la diversidad y
promoviendo la tolerancia.
5- Reconoce el derecho de los vecinos y de las vecinas a solicitar
una mayor participación e información, no obstante la solución planteada
por la Intendencia Municipal de Montevideo, ha contemplado algunos de
los planteos sin menoscabar el derecho de todos y todas a habitar la
Ciudad, sin privilegios, porque en los últimos años todos los/as
montevideanos/as somos testigos de la segregación y guetización de
nuestros barrios, sin distinción social y económico de la comunidad.
6- Convoca a los vecinos y a las vecinas y al conjunto de las
Organizaciones Sociales e Instituciones de distinto tipo de la Zona N°
8, a trabajar activamente en pos de la inclusión social, por una Ciudad
de todos y para todos, como se expresa en el Plan Estratégico de la
Zona, con el objetivo de "alcanzar el justo equilibrio".
Montevideo, 23 de febrero de 2005 (vecinet)
sumario <#a>
3- Concejo Vecinal de la Zona 8 apoya realojo de vecinos de Tajes
A propuesta de la Comisión de Políticas Sociales, el Concejo
Vecinal de la Zona 8, reunido en el Salón Comunal del Barrio Cooperativo
por ayuda mutua José Pedro Varela (ASCOZ 3), el día 23 de febrero de
2005, resolvió apoyar el realojo de los vecinos del asentamiento de
Máximo Tajes, de acuerdo a la resolución tomada por la Intendencia
Municipal de Montevideo, en cuanto a:
1. que se realice en grupos pequeños facilitando la integración de
los vecinos realojados al barrio y de éste a los primeros;
2. las características resueltas para las viviendas.
Recomienda se de el mismo tratamiento para los 3 grupos formados
simultáneamente.
Reconoce que la IMM asume esta responsabilidad, cuando ésta debería
haber sido compartida en su oportunidad con los ministerios de
Transporte y Vivienda.
Asimismo diferencia el término "traslado" de "realojo", ya que
considera que realojar significa no solamente mudar a la gente de lugar
físico, sino también realizar un trabajo social hacia y desde todos los
vecinos; pero este trabajo no sólo se debe realizar durante y después
del traslado como será en este caso, sino también previamente al mismo,
con la anterioridad suficiente y la integración al trabajo de los
correspondientes Ministerios, Organizaciones, Facultades, etc. para que
la integración y reinserción social sea realmente efectiva.
Por todo lo expuesto anteriormente, y considerando que en un futuro
próximo y cercano nuestra zona asumirá nuevos realojos, es que este
Concejo Vecinal, como órgano del gobierno Local de la Zona 8, recomienda
y solicita más participación y consulta para no enfrentar los diferentes
problemas de notoriedad que se dieron en este caso, quizá ocasionados
por desinformación, información tardía y/o mal manejada.
Apoyaron la resolución, 20 votos a favor y 1 abstención, sin votos
en contra. El Concejo Vecinal de la Zona 8 está integrado por 30 miembros.
Olga Tonelli (Secretaria) / Guillermo Font (Presidente) (vecinet)
sumario <#a>
4- Cooperativa de Viviendas COVHI solidaria con familias de asentamiento
Tajes
La Cooperativa de Viviendas por ayuda mutua Hipertex (COVHI)
encuentra sus orígenes en un núcleo de trabajadores y familiares de la
textil HIPERTEX. Nuestra cooperativa fue fundada en 1989, logrando
construir después de 8 años de espera por el préstamo, habitando las
viviendas en el año 2000. Somos un grupo de cincuenta familias entre las
cuales hay compañeros y compañeras docentes, empleados y empleadas de la
administración pública, trabajadores cuentapropistas, empleados y
empleadas de la salud, empleadas domésticas, obreras y obreros y por
supuesto, desocupados y desocupadas.
El camino para acceder a la vivienda estuvo signado por la
organización, la lucha y el sacrificio de muchas compañeras y compañeros
que junto a nuestra FUCVAM fueron conquistando cada logro: la personería
jurídica, el terreno, el plan de saneamiento, el préstamo del MVOTMA y
finalmente, la propia construcción de las casas.
En el marco de la lucha por obtener un terreno, COVHI ocupó un
terreno del cual fue desalojada por la fuerza, debido a la movilización
iniciada por los vecinos, que veían en la cooperativa una amenaza a la
homogeneidad del barrio. Aún en su actual terreno, (comprado a la IMM en
el marco de los convenios por las carteras de tierras), se escucharon
voces de otros vecinos alarmados porque en el terreno se estaba
construyendo una casilla de costaneros y tablas de obra, la casilla que
finalmente sería nuestro pañol durante toda la etapa de la construcción.
Ante la reacción que ha suscitado en el barrio, el realojo de las
familias de Máximo Tajes, COVHI tiene algunas cosas que decir, porque no
hace mucho tiempo estábamos en una situación muy similar. Las familias
que integramos la COVHI no venimos de lujosos apartamentos en Pocitos, o
de mansiones de la zona sur de Carrasco, venimos de vivir como
agregados, de pagar alquileres injustos, de convivir hacinados en casas
de familiares, o en ranchitos provisorios hasta que se terminaran "las
casitas".
El hecho de que hoy contemos con nuestras casas dignas y
confortables, no nos nubla la memoria ni la capacidad de análisis, para
darnos cuenta que todavía quedan muchos compatriotas que la siguen
peleando desde más abajo y que también hay otros compatriotas que miran
esa pelea desde muy arriba.
Esa distancia entre el abajo y el arriba no debería marearnos; no
somos más porque tenemos las casas terminadas, ni tampoco son menos
porque sus casas no están revocadas, ni tampoco son más los otros porque
su casa vale quinientas veces más que la nuestra.
Tampoco debemos confundirnos y dejar que los apuros de los
gobiernos que quieren terminar sus obras para sacarse la foto cortando
la cinta nos impida ver que en el medio de este apuro hay una verdad más
absoluta, y es la de que cincuenta y pico de familias pueden ver
mejorada su calidad de vida: son las familias que viven en Máximo Tajes
y que próximamente serán realojadas, para permitir la terminación de las
obras de acceso a Montevideo.
Este trabajo intenta dejar claras algunas cuestiones que nos
parecen fundamentales. Somos muy críticos del apuro y de la
perentoriedad de los plazos que se han establecido para llevar a cabo
este realojo; máxime si tenemos en cuenta que es una obra de larga data
y que ya se sabía que en algún momento ésta medida había que tomarla.
No seremos los cooperativistas de COVHI quienes en nombre de esa
postura crítica, nos movilicemos para impedir el realojo de esas
familias, o boicotear su instalación en terrenos que ni son nuestros, ni
nos pertenecen.
Hemos analizado la información disponible, después de haber
participado en las reuniones del Concejo Vecinal, después de haber
escuchado a los técnicos municipales, a los vecinos de Máximo Tajes, a
quienes están de acuerdo y a quienes no, y también a nuestra Federación.
Como cooperativistas, nos sentimos en profunda solidaridad con las
familias que deben abandonar unas viviendas que han logrado construir
con sacrificio, para ser realojadas en una nueva casa. Apostamos y
comprometemos nuestro esfuerzo para que estas nuevas casas se construyan
aprovechando al máximo los recursos disponibles, y logren construir en
las mejores condiciones y obteniendo el mayor provecho de esos recursos.
Aspiramos, sin duda a que los compatriotas realojados se organicen
en cooperativa, y puedan concretar el sueño de contar con una vivienda
digna para vivir, y mil veces mejor que los núcleos básicos evolutivos
construidos por el MVOTMA con las 500 UR que se les está ofreciendo a
estas familias.
Desde ya comunicamos que nuestra cooperativa no va a iniciar
ninguna acción que promueva impedir el realojo organizado de estas
familias y rechaza tajantemente la posición expresada en la nota
periodística de El Observador, en nombre de los vecinos de Carrasco
Norte, ya que la misma no contempla los intereses de todos los vecinos,
y para la cual no se realizó ninguna encuesta, ni estudio de opinión en
el barrio.
Como cierre queremos decir que todos los uruguayos tenemos derecho
a la vivienda y que éste es uno de los Derechos Humanos consagrados por
todos los países del mundo. Lamentablemente desde los sucesivos
gobiernos que ha tenido nuestro país, ese Derecho ha sido desconocido,
no ha existido la voluntad política para aprobar verdaderas políticas de
vivienda, ni tampoco para considerar las propuestas que en ese sentido
hemos acercado las organizaciones cooperativas.
Gracias a la solidaridad y la lucha organizada, muchas familias
uruguayas han concretado lo que se ha puesto en los papeles. No será la
cooperativa Covhi la que se coloque entre las familias y la posibilidad
de conquistar su Derecho a la Vivienda, y desde ya planteamos que
haremos todo lo que sea necesario para que esas familias se constituyan
en una cooperativa y logren construir por el sistema de ayuda mutua.
¡Por la vigencia del cooperativismo y los valores cooperativistas!
¡Viva la vivienda popular! (vecinet)
sumario <#a>
5- Realojo en Carrasco Norte: desafío para el Estado y para la gente
por Mariana Contreras (extractado de Brecha)
En el Uruguay de hoy, solucionar el problema de la vivienda para los
más pobres implica, además del techo, encontrar vías que permitan volver
a integrarlos a los territorios centrales de la ciudad. El desafío no
sólo es para el Estado, es sobre todo para la gente.
A fines del año pasado sucedió algo muy curioso en Montevideo: la
Intendencia Municipal debió intimar a un grupo de vecinos de Carrasco,
que se habían armado de hecho un barrio privado, para que retiraran "en
un plazo de 48 horas"; las vallas, casetas de seguridad y carteles que
anunciaban, a quien por allí pasara, que estaban a las puertas de los
"Jardines de Carrasco"; así se autodenominó el barrio dentro del barrio.
En realidad, los barrios privados no existen en la capital, la
legislación departamental los prohíbe; pero el ingenio no. No hubo más
que construir la "urbanización" de manera tal de dejar habilitada una
sola entrada hacia las calles interiores; no fue necesario impedir la
circulación a nadie, sacar por la fuerza a intrusos o bajar las vallas
para cortar el paso: la simple presencia de la seguridad en la entrada,
las barreras "siempre en alto, pero presentes"; y el cartel anunciando
la llegada a los "Jardines" autoexcluyen a los ajenos. Adentro, enormes
y lindas casas, un cuidado entorno; en lugar de los enormes cubos que
anuncian el nombre de las calles, discretos carteles que incluyen el
logo del barrio, buena pavimentación y la seguridad patrullando las
calles en carrito de golf.
Los vecinos protestaron ante la intimación, porque la caseta (que
todavía está junto con el cartel) es necesaria para los guardias, y los
guardias son necesarios por razones de seguridad; y dicen -en una carta
que figura en el expediente abierto por la IMM- "estar seguros de que la
IMM valora y reconoce el mérito de una urbanización que transformó la
realidad de la zona y permitió el desarrollo de nuevas zonas
residenciales en la capital".
Al costado del barrio, apenas cruzando la calle Acosta y Lara, en
la esquina con Máximo Tajes, se levanta, en obsceno contraste, el
asentamiento Tajes. Hace más de 20 años que está ahí y las casas siguen
siendo de madera y lata; no hay ni siquiera un boceto de calle interior
así que se camina entre la tierra, el barro y la mugre; y las casas se
ubican donde quieren y como pueden. Aunque sin letreros que lo anuncien,
el asentamiento Tajes también provoca la autoexclusión de los de afuera.
Las 52 familias que allí viven se convirtieron en noticia durante
las últimas semanas a causa del realojo que piensa llevarse a cabo. El
Puente de las Américas, que pasa sobre el cruce de Giannattasio y Av. de
las Américas provoca la necesidad de construir un intercambiador -una
rotonda y un viaducto sobre Av. Italia- que facilite el tránsito
vehicular; si bien el puente no afecta la zona del asentamiento, el
intercambiador se extiende sobre parte de ese predio.
De los tres lugares propuestos por la IMM para el realojo, en uno
ya se manifestó el desacuerdo de los vecinos. Según las intenciones
municipales, 15 de las 52 familias se realojarían en la calle Santa
Mónica, pocas cuadras al norte de Av. Italia. Sin embargo la propuesta
ya generó malestar entre los vecinos de esa calle y en las cooperativas
de la Federación Uruguaya de Cooperativas de Vivienda por Ayuda Mutua
(1) que ocupan los predios linderos al terreno en cuestión.
En algo menos de tres quilómetros Carrasco muestra tres territorios
diferentes y bien definidos, que pujan por el espacio, rechazándose los
unos a los otros. Es que lo que podría parecer un simple traslado, a
causa de los avances del "progreso", termina siendo un ejemplo modélico
que muestra las grietas que la fragmentación económica y social genera
cada vez con mayor fuerza en la ciudad. La segregación residencial es la
huella que deja en el territorio la polarización de los que se mantienen
dentro de la ciudad y los que quieren hacer fuerza para volver a entrar.
Es también la muestra de la inexistencia de una política estatal de
vivienda. La falta de una política que tenga en cuenta los aspectos
culturales y sociales, que integre la noción de que segregación
residencial no es sólo tener una casa precaria y vecinos igualmente
pobres, sino que allí se anudan en forma compleja varios factores. La
relación entre un barrio ya constituido, con sus propios códigos, que
recibe a la nueva población y "los realojados", que deben salir de un
lugar para intentar insertarse en otro completamente diferente, es sólo
uno de los factores que se manifiestan hoy en Carrasco.
Historia de imprevisiones. El puente de las Américas se comenzó a
construir en el año 2001, pero mucho antes, en 1995, las autoridades del
gobierno local de la zona 8 habían incluido en su plan quinquenal zonal
el realojo de estas familias. El pedido fue realizado también en el
siguiente quinquenio (2000-2005) sin que las autoridades municipales
dieran el visto bueno. Es que la capital absorbe el 80 por ciento de los
asentamientos irregulares del país; se estima que en el territorio
montevideano existen 364 -y crecen a un ritmo del 10 por ciento anual-,
con más de 44 mil viviendas que albergan a unas 200 mil personas, que
componen el 50 por ciento más pobre de la ciudad. De ellos, casi la
mitad son menores de 18 años.(*) Están, en su gran mayoría, bordeando la
ciudad, donde la tierra es más barata y la infraestructura y los
servicios escasos.
Según explicó a BRECHA Gonzalo Altamirano, director de Espacios
Públicos de la IMM y futuro director nacional de Vivienda, el método
para decidir los realojos es complejo, pero incluye, además de la
emergencia en que se encuentre el asentamiento, el lugar en que está
ubicado; el de Carrasco se encuentra en un área servida de la ciudad
"tiene servicios de salud, educación, transporte, espacios de
recreación, etcétera" cosa con los que otros, sobre todo los
periféricos, no cuentan. Hasta que el puente no se les vino encima, no
fue prioridad.
La falta de una política nacional de vivienda hace que en los
hechos se superpongan las funciones de varias instituciones. Si bien el
Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente tiene
la potestad, a través de la ley nacional de vivienda, lo cierto es que
no existe una política de intervención que asegure, además del realojo,
el comienzo de la recomposición del tejido social que se va desmembrando
a medida que los más pobres son expulsados más lejos. Por ahora el
Estado ha preferido la política que pretende resolver el problema
entregando núcleos básicos evolutivos y para ello elige por lo general
terrenos en la periferia, que es más barata, homogeneizando socialmente
el territorio.
"En la ciudad se ha actuado con mucha emergencia y poca estrategia"
dice Altamirano, que reconoce que la IMM también ha tenido sus fallas.
"Que la población de bajos ingresos se instale por motu propio en la
periferia es razonable, porque las tierras son más baratas. Existen
mercados informales porque no hay políticas habitacionales. Si las
hubiera, si los fondos de vivienda se destinaran, los procesos podrían
ser mitigados y revertidos. No hay políticas de alquileres, entonces la
gente no alquila porque sus ingresos son una proporción muy alta del
alquiler. Es más barato el asentamiento." Pero a este problema se suma
que el Estado actúa de la misma forma. Casavalle, Aquiles Lanza, Isla
Rinaldi, son algunas de las consecuencias generadas por las
intervenciones estatales, que utilizando el mismo criterio de la gente,
opta por comprar tierras en las zonas periféricas de la ciudad para
construir allí las soluciones habitacionales. Algunos guetos de miseria
en la ciudad son de autoría estatal, una intervención en la que la
visión de inclusión social sigue ausente.
Intentos de otras políticas. ¿Qué tiene que ver todo esto con
Tajes? Si bien la IMM no es la encargada de las políticas de vivienda,
en los hechos atiende buena parte de la demanda que los asentamientos de
Montevideo generan. En el caso de Tajes -y no sólo en él- el municipio
intenta aplicar una política que pretende revertir el proceso de
fragmentación residencial de la ciudad, además de dar soluciones
habitacionales. El presidente del Concejo Vecinal de la Zona 8,
Guillermo Font, explicó a BRECHA que casi siempre se busca que el
realojo se haga en la misma zona a efectos de evitar el desarraigo.
Muchos de los habitantes de Tajes trabajan en la zona, ya sea como
jardineros, empleadas domésticas, cuidacoches o clasificando basura; los
niños van a las escuelas del barrio, utilizan los servicios de salud,
tienen su estructura de supervivencia allí. Por otro lado, explicó
Altamirano, el realojo no se hace de forma completa en un predio (aunque
el de Santa Mónica alcanzaría para albergar a todas las familias), con
la intención de disminuir el impacto que inevitablemente se genera.
Según el criterio utilizado por la IMM, a Santa Mónica y a Camino Pavía
irían aquellas familias que tienen algún ingreso fijo, al terreno de
Joaquín de la Sagra (más grande y con un entorno menos urbanizado) los
clasificadores que tienen carro y caballo.
También se intenta mantener la armonía con la zona en lo que tiene
que ver con el tipo de construcción y el tamaño del terreno. Para
Altamirano, por último, es importante tener en cuenta "la trama social y
urbana, por lo que buscamos población cooperativista para tratar de
insertar a los realojados en una trama de solidaridad que pueda incidir
y generar un marco de integración mayor que insertarlos sin ese entorno.
El problema es cuando se dice: es acá, y ponés el dedo en el territorio".
La ciudad y su conflicto. "Queremos que el ómnibus pase por casa
pero que la parada no esté en la puerta, nos encanta el contenedor pero
no en la ventana de casa, la feria pero que no esté en mi cuadra..."
coinciden Font y Altamirano y podría agregarse que todos reconocen el
derecho de los pobres a tener casa digna pero no pegada a la de uno.
En Santa Mónica hay al menos cuatro cooperativas construidas por la
modalidad de ayuda mutua, también una comisión de fomento, que reúne a
los habitantes de casas particulares. La mayoría de los vecinos ponen
reparos a que se construyan viviendas para quienes hoy viven en el
asentamiento.
Curiosamente, los habitantes más antiguos de la zona se opusieron,
en su momento, a la construcción de cooperativas, con el pretexto de que
se desvalorizaba el precio de sus propiedades. Y si bien la IMM busca
cooperativistas para facilitar la inserción de los realojados, la
mayoría de éstos también se oponen a la construcción de viviendas para
los habitantes del asentamiento. En este punto cooperativistas y viejos
vecinos del barrio (que rechazaban a los cooperativistas) se unen para
repetir a coro que los nuevos vecinos instalan los problemas de
seguridad en el barrio. O sea, nadie quiere a los pobres cerca de la
casa porque suelen ser sinónimo de problemas, sean estéticos, económicos
o sociales. Expresado un poco brutalmente, ése es el conflicto que vive
hoy esta zona de Montevideo. La brutalidad no va en desmedro de la
complejidad del problema: "...los mecanismos de exclusión social
expresan representaciones o imágenes por las cuales ciertos grupos o
clases sociales tienden a ignorar a otros de la convivencia familiar e
institucional (...) existen no solamente obstáculos físicos sino también
fronteras socioculturales, con relación al acceso a los servicios
urbanos, por parte de los sectores más carenciados."(**) Desarrollar una
política social ligada a la vivienda que permita hacer frente a esto
parece ser el secreto para la vuelta a la heterogeneidad en el interior
de los barrios.
La socióloga Ana Laura Rivoir, docente de la cátedra de sociología
urbana de la Facultad de Ciencias Sociales, considera que una política
que pretenda revertir los procesos de segregación residencial debe
contener aspectos multidimensionales como la cultura, los hábitos, las
percepciones "del otro": "las poblaciones sufren un trauma con el
realojo, por más que a la larga el cambio sea más ventajoso, con el
traslado se pueden destruir las redes sociales de sustento, vecinos que
quedan separados, por ejemplo, a eso se le suma el rechazo de los nuevos
vecinos, que suele basarse en el temor y desconocimiento del otro,
alterando la calidad de vida de ambas partes".
Pero además considera que el trabajo debe ser previo y no posterior
al cambio de territorio. El problema es que integrar territorialmente
analizando el fenómeno estructural, piensa, es más fácil de decir que de
hacer.
El tema de la seguridad se repite en los argumentos de todos. Otro
asentamiento, con más de 200 familias, y también cercano al predio de
Santa Mónica, ha generado en el barrio innumerables conflictos. "Acá los
ladrones no corren, caminan tranquilos", "a las cinco de la tarde es
infernal", "no se puede salir", son comentarios comunes entre los
vecinos que sienten que "no son 15 familias, son más de 100 personas,
que además se multiplican rápido" y que, por más que no sea seguro, es
probable que se parezcan a los otros. Esa visión "del otro" es un
abordaje fundamental para lograr la aceptación e inclusión, según Jorge
Larroca, docente a cargo del proyecto de investigación Habitación y
Subjetividad de la Facultad de Psicología, que hace más de 10 años
analiza la complejidad del tema. En el mismo sentido opina Rivoir:
"cuando uno habla de integración no trata de decir que son todos buenos
sino de discernir entre mito y problema, y atacar el problema. En
cualquier asentamiento puede haber cinco ladrones y 195 personas
trabajadoras, que también padecen el vivir con los cinco ladrones. El
rechazo refuerza la segregación, aunque la proximidad espacial sea mayor".
Los cooperativistas a su vez se enfrentan con su propio discurso de
solidaridad, vivienda digna y reforma urbana. Si bien el rechazo a los
realojados genera en muchos una fuerte contradicción, para Leonardo
Caula, vicepresidente de covi 89, la entrega de materiales, tierra, y
conexiones sanitarias a los asentados resulta injustificable: "parece
que les caen las cosas de arriba. Los cooperativistas somos contrarios a
estas cosas, cuesta conseguir el terreno, hacer la obra, debe haber un
reconocimiento al esfuerzo". La IMM planea entregar a cada familia,
según lo conversado con Altamirano, la "cáscara" de una casa. En el caso
de Santa Mónica significa: contrapiso, baño y cocina, el resto debería
ser construido por ellos mismos, asesorados por el MVOTMA, que además
entregaría una canasta de materiales de 500 ur por casa. Washington
Rodríguez, presidente de la comisión del asentamiento Tajes, dijo a
BRECHA que es una propuesta que el barrio no acepta porque "nos sacan el
15 de marzo y se viene el invierno y no nos da tiempo de construir". La
IMM analiza ahora una propuesta que incluye construir paredes, cocina,
baño, hacer las instalaciones y dejar en manos de la gente las paredes
interiores y un entrepiso.
La comisión de fomento de Santa Mónica habla, según publicó el
diario La República, de desvalorización de las propiedades, argumento
que según la IMM no es válido ya que además de la obra vial (que se está
haciendo en la zona) y el saneamiento, las viviendas construidas serán
similares a las cooperativas, además de que se pondrá alumbrado,
pavimentación y se proyecta un parque lineal.
Válidos o no, los argumentos que se cruzan entre IMM,
cooperativistas, futuros realojados, y comisiones de fomento sirven para
entender que detrás del rechazo a la mudanza hay una complejidad social
que necesita ser atendida. (Brecha) (vecinet)
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* Datos tomados de Desigualdades sociales y pobreza urbana:
asentamientos precarios en Montevideo; Danilo Veiga y Ana Laura Rivoir,
mayo 2002 y del Mapa de la exclusión e inclusión social en Montevideo,
IMM/ El Abrojo, 2004.
** Desigualdades sociales y pobreza urbana: asentamientos precarios en
Montevideo; Danilo Veiga y Ana Laura Rivoir, mayo 2002.
Nota de vecinet: (1) La cooperativa COVHI es la que ha tomado
resolución, pero, al contrario de lo que expresa la nota de Brecha, han
resuelto apoyar el realojo y la integración de las familias del
asentamiento que vivirán al lado de la Cooperativa.
sumario <#a>
6- Entre realojos y discrepancias
(extractado de La República)
Intendente Pérez Piera: familias (realojadas) merecen ser
incorporadas a la sociedad
El asentamiento Máximo Tajes -ubicado en la calle que le da su
nombre, sobre el borde del arroyo Carrasco- será realojado debido a la
construcción del puente Av. de las Américas, que atravesará sus viviendas.
La República dialogó con Gonzalo Altamirano, director de Espacios
Públicos de la IMM, quien explicó que este proyecto se ha desarrollado
desde hace dos planes quinquenales, "y al constituirse el puente de Av.
de las Américas es necesario el realojo de las 48 familias". "En un
comienzo participaron de este proyecto el Ministerio de Transporte, el
Mvotma, la IMM y organizaciones de vecinos de la zona. La IMM se
comprometió a poner la tierra, el Mvotma la canasta de materiales, una
ONG el asesoramiento técnico y seguimiento, y el MTOP el saneamiento y
el agua, cosa que nunca cumplió porque dejó de participar hace un año,
responsabilidad que asumió también la IMM".
Altamirano explicó los criterios que aplica la IMM en los realojos:
-"Realojo cercano a la zona, porque si no significaría un
desarraigo, dado que el 80 % trabaja y/o van a comedores dentro del barrio.
- No realojarlos todos juntos en el mismo lugar. Por eso, en este
caso los separamos en tres grupos: veinticuatro por un lado y trece por
otro, que irán al norte de Camino Carrasco, mientras otras quince
familias sobre la calle Santa Mónica".
- No crear dos ciudades paralelas y sí mezclar a ricos con pobres.
En todas las situaciones "las casas se construirán básicamente por ayuda
mutua. En primer lugar los organismos intervinientes harán una
plataforma de 42 m2 con un baño y conexión sanitaria. En segundo lugar
los propios involucrados realizarán las paredes externas, las
reparticiones internas y el techo de chapa bajo el asesoramiento técnico
de la ONG 'Mi casa un Sueño'".
Además, el director se refirió a las molestias de los vecinos de
Santa Mónica por el ingreso de familias del asentamiento Tajes: "Es un
realojo que supone una mudanza de cuatro cuadras. Los terrenos a
utilizar sobre Santa Mónica están a una cuadra de otro asentamiento
-ubicado sobre Acosta y Lara, entre Santa Mónica y Gral. Nariño- en el
cual viven doscientas familias. Las condiciones del barrio no cambiarán
tanto".
Los vecinos de Santa Mónica
Vecinos de la calle Santa Mónica se oponen a que se instalen quince
familias en la zona. Una de las vecinas señaló a este matutino que "las
viviendas no son adecuadas para que vivan familias que tienen entre 3 y
9 hijos; ¡32 m2 no son suficientes! Además, se desvalorizan los terrenos
en los cuales vivimos. Por otra parte, no tienen los mismos valores ni
los mismos códigos de convivencia".
Otra vecina manifestó su preocupación y disconformidad: "Se hizo
una reunión con profesionales de la IMM informando de la situación. Lo
que yo considero es que pagamos una contribución muy alta, luz, agua y
todos los impuestos. Si bien todos tenemos derecho a tener una vivienda
digna, creo que ésta no es la zona más adecuada. Además, no sabemos si
pueden venir más. Hay otra cantidad de terrenos libres atrás de Carrasco
Polo, ¿por qué no hacerlo allí? También sería bueno que se les diera un
trabajo y que pudieran trabajar la tierra y cultivarla".
Por su parte, vecinos que viven en los alrededores del asentamiento
ubicado en Acosta y Lara -a una cuadra de Santa Mónica- dicen que "no se
puede caminar por la calle porque te roban. Roban todos los días,
estamos encarcelados, otro asentamiento más, ¡no! Somos todos iguales,
con una diferencia: trabajamos para vivir y ellos para robarnos".
La República recogió también los testimonios de algunos vecinos del
propio asentamiento Tajes. Washington, quien concurre asiduamente a las
reuniones de la comisión de vecinos manifestó su preocupación: "Hace
cinco años que estamos buscando ayuda, y ahora vienen con que nos
tenemos que ir el 15 de marzo. Además, nos quieren llevar con los
ranchos tal cual están y recién después ir construyendo, pero no podemos
porque la madera está podrida, las chapas todas rotas y pronto viene el
invierno. En dos semanas quedaron la IMM y el Mvotma en contestarnos si
se puede hacer de otra forma. Tendrían que haber hablado desde que
empezó la construcción del puente".
Ricos contra pobres
Altamirano, respecto de los comentarios de los vecinos de Santa
Mónica, señaló: "ellos pretenden que se vayan a la periferia. Con ese
razonamiento se crearían dos ciudades, una de ricos y otra de pobres. Es
como tratar de vivir en otro mundo. Lo que sucede es que no se está
aceptando la pobreza. Además, se están olvidando de mencionar que se
abrirán dos calles nuevas pavimentadas, nueva iluminación y saneamiento,
y que tendrán un puente nuevo. Hace cuatro meses que se eligió el área a
realojar y a partir de ese momento hemos mantenido diversas reuniones
con las partes involucradas para realizarlo de la mejor forma posible.
Estimamos que para finales de 2005 se realice el realojo".
Por otra parte, Guillermo Font, presidente del Concejo Vecinal de
la Zona 8 sostuvo en una nota informativa
(http://www.chasque.net/guifont/noti671.htm#2) respecto al realojo: "A
mi entender se ha encontrado una solución razonable y la mejor posible.
Seguramente no será entendida por algunos vecinos, que ya han planteado
su rechazo por problemas de tener cerca de sus casas a 'intrusos', y por
problemas de seguridad, al relacionar a los habitantes de asentamientos
directamente con la delincuencia. (...) Debemos poner la cabeza a pensar
en qué forma vamos a colaborar y a ser solidarios para que las
situaciones de extrema pobreza puedan ser superadas. Pero no es haciendo
bolsones de pobreza lejos y escondidos que vamos a solucionarlo; se los
podrá alejar y no verlos más, pero el problema de la exclusión y la
marginación se acentúa. Se trata de lograr una integración e inclusión
en la diversidad social, económica y cultural".
Intendente: familias (realojadas) merecen ser incorporadas a la
sociedad
Por otro lado, La República se ocupa de la gestión del nuevo
intendente que asume en lugar del Arq. Arana, quién será el nuevo
Ministro de Vivienda a partir del 1ro. de marzo.
El plazo de la gestión de Pérez Piera será de poco más de cuatro
meses -hasta el 8 de junio- pero el jerarca adelantó que no se dedicará
a "hacer la plancha" ya que tiene previsto llevar adelante diversos
proyectos que tiene en carpeta la actual Administración.
También se refirió sobre el polémico destino del asentamiento que
se encuentra a orillas del arroyo Carrasco. "Sabemos que eso ha generado
algunos problemas, pero tenemos que avanzar con el tema. Vamos a
realojar a 15 familias, no como se ha dicho por ahí. Esta gente fue
preseleccionada y la Intendencia le hará viviendas dignas. Le queremos
dar tranquilidad a los vecinos de que vamos a rehabilitar a unas
familias que merecen ser incorporadas a la sociedad sin causar problemas
a los demás". (La República) (vecinet)
sumario <#a>
7- El Observador "aterroriza" a vecinos de Carrasco Norte
(extractado de El Observador)
Vecinos de Carrasco 'aterrados' por reubicación de asentamiento
Advierten que aumentará la inseguridad
La Intendencia prevé realojar a 15 familias de un cantegril en un
predio de Santa Mónica Los vecinos dicen que la comuna no los consultó y
se oponen a la iniciativa.
"¿Sabe usted que la Intendencia de Montevideo proyecta realojar a
15 familias del asentamiento de Máximo Tajes y arroyo Carrasco en el
barrio Santa Mónica?". Con este volante como buque insignia, habitantes
de Carrasco comenzaron a hacer escuchar su descontento con la decisión
de la comuna de reubicar a estas familias en un terreno enclavado en el
corazón de Santa Mónica, la principal arteria de la zona norte de
Carrasco. La semana pasada 300 vecinos de Carrasco se movilizaron e
hicieron oír a las autoridades municipales su descontento durante una
reunión en el barrio.
Los vecinos están "aterrados", según manifestaron muchos de ellos a
El Observador, con el anuncio de la IMM de realojar a los habitantes del
cantegril de Acosta y Lara (1) y arroyo Carrasco en un predio municipal
de Santa Mónica. En esa área de Carrasco están los principales colegios
privados de la zona (British Schools, Jesús María, Scuola Italiana,
Stela Maris, entre otros).
La decisión de la comuna -informada esta semana a los vecinos- se
debe a un convenio firmado entre el municipio y el Ministerio de
Vivienda que prevé reubicar a las personas que viven en la margen del
arroyo Carrasco donde se asentará una de las cabeceras del puente
colgante de avenida de las Américas y avenida Italia.
Esas personas serán trasladas a tres predios: dos están al norte de
Camino Carrasco y el restante se encuentra en pleno Santa Mónica.
"La intendencia no consultó a nadie. Ni a la comisión de vecinos,
que tiene más de 40 años de actividad en la zona, ni al centro comunal
ni a los consejales del barrio", dijo a El Observador María Camacho, una
de las vecinas movilizadas.
Reunión con la imm. El martes pasado, unos 300 vecinos concurrieron
a una reunión con la arquitecta municipal Patricia Petit, de
Acondicionamiento Urbano, y plantearon su descontento con firmeza.
"Estamos aterrados. La gente está muy preocupada. Hoy vivimos todos
entre rejas ¿qué vamos a hacer ahora?", afirmó Margarita Stewart, otra
de las vecinas.
"La Intendencia hizo esto de forma inconsulta. A dos cooperativas
que se van a instalar en los predios contiguos al que destinarán para
las familias del asentamiento, les exigieron permisos y tuvieron que
hacer trámites durante años ¿por qué van a hacer una excepción?", agregó
Stewart.
Para los vecinos, el traslado de las familias del asentamiento de
Acosta y Lara a Santa Mónica creará un nuevo foco de tensión en el
barrio. "Todos sabemos que ese asentamiento es un refugio de
delincuentes. Por ejemplo, debe ser el único barrio de Montevideo donde
el basurero no entra sin antes ir a la garita policial y solicitar que
lo acompañe un patrullero. Eso pasa todos los lunes, miércoles y viernes
de mañana", dijo Jorge Ciasullo, quien hace 12 años construyó su
residencia en esa zona de Carrasco y desde entonces observó cómo se
depreció su valor por la instalación del asentamiento.
Casiullo cree que la solución debe pasar por buscarle otro destino
a las familias. "No es que la gente no sea solidaria pero es una
realidad que no está en la cultura de ellos integrarse a nosotros, ni de
nosotros integrarnos a ellos. Sería como crear un nuevo Euskal Erría en
Carrasco", agregó.
El Observador intentó comunicarse con la arquitecta Petit, pero no
respondió a los llamados. Las autoridades del comunal 8 -de Carrasco-
estaban de licencia.
Esta semana los vecinos se entrevistarán con el intendente interino
de Montevideo, Adolfo Pérez Piera, para plantear su discrepancia con
esta medida. (El Observador) (vecinet)
(1) La información de El Observador contiene muchos errores, entre
ellos, se refiere al asentamiento Asociación Civil Esperanza en lugar
del de Máximo Tajes, que no son situaciones similares.
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