[vecinet] vecinales 05/12-767-01

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vecinet - No. 767 - vecinales - 07/11/05

Comunicación alternativa independiente para la participación y la 
organización popular <http://www.chasque.net/vecinet/index.html> (*) <#c>

Leer Noticias anteriores <http://www.chasque.net/vecinet/noti01.htm> / 
Colaborá <http://www.chasque.net/vecinet/colabora.htm> con vecinet / 
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Búsqueda <http://www.chasque.net/vecinet/buscanet.htm> en vecinet / 
PANES <http://www.chasque.net/vecinet/panes.htm>

"La causa de los pueblos no admite la menor demora" "... que los más 
infelices sean los más privilegiados" José Artigas 
<http://www.chasque.net/vecinet/artigas.htm>

"...es necesario contar historias del pueblo de tal forma que en vez de 
paralizarnos nos lleve a la acción" Danny Glover

"¡Carajo no hay más ley que la de abajo! Sólo la ley del pobre al pobre 
abriga." Higinio Mena (Luis Arguelles)

Seleccionados por UNESCO en 2005 como "buenas ideas y mejores prácticas" 
de producción de difusión local 
<http://www.chasque.net/vecinet/noti683.htm#1>

Fumar es un "placer" mortal. Decile NO a todo tipo de drogas. 
<http://www.chasque.net/vecinet/index.html#a> | Para dejar de fumar: FNR 
<http://www.fnr.gub.uy/web2002/inicio.html> |AUTOSERVICIO Tío Pancho 
<http://www.chasque.net/guifont/tiopanch.htm>

s u m a r i o (hacé clic en el título)

     1- Caminos de inclusión <#1>
     2- Crean del Defensor del Vecino en Montevideo <#2>
     3- El defensor del vecino <#3>
     4- Canelones: También tendrá su Defensor del Vecino <#4>
     5- Zona 6: Encuentro sobre Salud <#5>
     6- Zona 17: Curso de Formación de Agentes Comunitarios de Salud 
Región Oeste <#6>
     7- Agentes Comunitarios de Salud <#7>
     8- Rivera: Agentes Comunitarios <#8>
     9- Tacuarembó: El Centro de Barrio Nº 1 festejó 52 años <#9>

   10- Presentaran proyecto de ley de radiodifusión comunitaria <#10>

Comunicado del Ministerio de Desarrollo Social: Nos tenemos que ver

     "Finalmente muchos compatriotas con problemas oculares 
graves recuperarán la visión en forma rápida, con técnicas aceptadas 
universalmente. Todos los protagonistas del PANES, sin importar la edad, 
que están esperando por una cirugía de sus ojos, podrán solicitar 
consulta al 0800 4444.

     Apelamos a la solidaridad de tod en as <mailto:tod en as> l en s 
<mailto:l en s> uruguay en s <mailto:uruguay en s> para proporcionar los 
artículos esenciales para estos compatriotas que están viviendo en 
extrema pobreza y viajarán a Cuba porque "nos tenemos que ver".

     Lista de artículos para las personas que viajan a Cuba a operarse 
de enfermedades que afectan la visión: Camisón o pijamas de verano; Ropa 
interior (para hombres y mujeres); Ropa de verano; Ojotas; Cepillos de 
dientes; Pasta dental; Jabón; Desodorante; Peine; Shampoo; Pañuelos 
descartables; Adherentes; Papel higiénico; Toallas; Bolso para viaje.

     Esta solicitud es de carácter urgente, pues ya viajó el 1er. grupo 
y en la próxima semana viajarán más ciudadanos. Recibimos las donaciones 
en el MIDES: Uruguay 948, esq. Río Branco, de lunes a viernes, de 9.00 a 
17.00 hs."

1- Caminos de inclusión(*) (parte I de 4)

      por Ps. Jorge Ferrando / vecinet

     1. Inclusión - Exclusión

      Para hablar de la inclusión primero tenemos que hablar algo de la 
exclusión, tomando en cuenta que en realidad inclusión y exclusión son 
parte de una dinámica social que afecta de distinta manera a amplios 
sectores de la población.

     El concepto de exclusión empieza a tomar fuerza sobre fines de los 
años 70 fundamentalmente en Europa. Hasta hace unos años, si recorremos 
los análisis de nuestro país, más bien nos referíamos a la pobreza así 
como a situaciones de marginación, y luego de marginalidad y de 
marginaciones.

     Poco a poco se va integrando este concepto de exclusión, que de 
alguna forma da cuenta -desde la dinámica social europea- del desarrollo 
de una crisis masiva que va generando que sectores de  población en 
forma creciente van quedando al margen de las relaciones de trabajo, y 
esto a su vez impacta en los ámbitos de la familia y de las relaciones 
sociales. Visto al principio como un fenómeno que podría vincularse más 
a personas con discapacidad, a jóvenes drogadictos, a gente con 
problemas síquicos que constituyen esas poblaciones separadas o 
apartadas de la dinámica social, se va extendiendo cada vez más esta 
idea, este concepto y sobre todo este fenómeno, esta realidad humana a 
sectores que van quedando por fuera del mercado laboral.

     Para América Latina la situación es diferente porque en realidad, 
si bien hay una parte de la población que vive procesos similares, es 
decir que a raíz de los cambios en el mercado del trabajo, del cierre de 
fábricas, van perdiendo una relativa estabilidad laboral, la verdad es 
que la historia de nuestro continente nos muestra una mayoría de la 
población que de una u otra manera ha estado excluida o al margen de 
buena parte de las oportunidades laborales y de servicio. Es decir, que 
este concepto que es relativamente nuevo desde los análisis europeos no 
es así para América Latina, que ya tiene esta triste tradición de 
situaciones de empobrecimiento y de marginación.

     Como fenómeno, no podemos hablar de que una persona o una población 
están incluidas o excluidas en términos absolutos, sino que hay una 
amplia gama de situaciones con distintos niveles de inclusión - 
exclusión. Es un fenómeno multidimensional que da cuenta de la pérdida 
del lugar social de las personas, de un lugar de reconocimiento, de 
participación, de ejercicio ciudadano. De alguna forma todos aspiramos a 
que en nuestro proceso como jóvenes, como niños, como adultos, podamos 
tener un lugar en la familia, en el barrio, en el ámbito de trabajo; en 
última instancia un lugar en la sociedad, que se expresará de distintas 
formas. Ese lugar  forma parte de la identidad que vamos construyendo a 
lo largo de nuestra vida, ese lugar desde donde accedemos a la 
posibilidad de bienes y servicios, donde establecemos vínculos, de 
relacionamiento social, ese lugar que nos permite ejercer nuestros 
derechos. Por eso, esta temática está muy vinculada al concepto de 
ciudadanía, ya que los procesos de exclusión a lo que tienden, es a 
marginar del ejercicio de los derechos, a dejar por fuera la posibilidad 
de ser ciudadano. (vecinet)

(*)Este documento surge de la desgrabación de presentación realizada 
ante personas provenientes de distintas experiencias de promoción social 
de todo el país

sumario <#b>

2- Crean del Defensor del Vecino en Montevideo

    La Junta Departamental de Montevideo, aprobó el decreto que crea el 
Defensor del Vecino.

    El Defensor del Vecino constituirá un nuevo ámbito de participación 
ciudadana y control de la Administración, inserto en el marco de la 
Junta Departamental. Su actuación deberá contribuir a promover el 
respeto de los derechos humanos dentro del Departamento, el mejor 
cumplimiento de los servicios municipales y el logro de mayor 
transparencia y eficacia de la gestión municipal.

    El Defensor será designado por la Junta Departamental, con el voto 
conforme de dos tercios de sus miembros. Cumplirá funciones por un 
período de seis años, que podrá prorrogarse por tres años más. Para ser 
Defensor del Vecino se requerirá: ser ciudadano natural o legal con diez 
años de ejercicio y estar en el goce de sus derechos cívicos; tener 
residencia por más de tres años en el Departamento y habitar 
efectivamente en él; ser mayor de 30 años de edad; tener reconocidas 
condiciones morales; poseer conocimientos prácticos de la Administración.

    Las propuestas de candidatos a ocupar el cargo surgirán de una 
comisión integrada por siete miembros, con representación de todos los 
partidos políticos representados en el legislativo comunal. Habrá una 
instancia para que organizaciones sociales y vecinales, así como 
personalidades destacadas del Departamento, propongan precandidatos.

    El Defensor del Vecino no recibirá instrucciones de ninguna 
autoridad, debiendo desempeñar sus funciones con la más amplia autonomía 
técnica, objetividad y neutralidad. Su cargo será incompatible con 
cualquier función que menoscabe la independencia en el ejercicio de sus 
funciones. No podrá ejercer otro cargo público excepto la docencia, ni 
realizar actividad político-partidaria cualquiera sea su naturaleza con 
excepción del voto.

    El ámbito orgánico de competencia de la actuación del Defensor del 
Vecino está constituido por todos los servicios que cumpla el Gobierno 
Departamental, por prestación directa o indirecta, cualquiera sea la 
naturaleza jurídica de la misma. Dicho ámbito no comprenderá las 
cuestiones atinentes a la relación funcional entre los órganos del 
Gobierno Departamental y sus funcionarios. Asimismo intervendrá en 
situaciones aún ajenas a la actuación municipal que afecten los derechos 
humanos de los ciudadanos del Departamento. Todos los servicios 
administrativos del Gobierno Departamental, deberán auxiliar y colaborar 
con el Defensor del Vecino en el desarrollo de su gestión.

    Actuaciones

    El Defensor del Vecino podrá actuar de oficio o a petición de parte 
interesada. Toda persona física o jurídica interesada podrá presentar su 
queja o denuncia ante el Defensor del Vecino en forma fundada.

    La presentación de una queja ante el Defensor del Vecino, o su 
desestimación por éste, no implicará la pérdida del derecho a comparecer 
ante cualquier autoridad administrativa o jurisdiccional, promoviendo 
las peticiones, acciones, quejas, excepciones o recursos previstos en la 
Constitución y las Leyes de la República. El Defensor del Vecino se 
abstendrá de intervenir en los asuntos pendientes de resolución o 
resueltos por el Poder Judicial o el Tribunal de lo Contencioso 
Administrativo.

    Las denuncias y quejas deberán ser presentadas en forma personal, no 
anónima, garantizándose al denunciante o quejoso la reserva de 
identidad. Podrán formularse por escrito o verbalmente ante la oficina, 
en cuyo caso el funcionario receptor deberá labrar acta circunstanciada. 
No se requerirá asistencia ni firma letrada.

    El Defensor del Vecino entrevistará al denunciante o quejoso, y no 
admitirá las reclamaciones infundadas. Asimismo, aconsejará u orientará 
sobre la vía o trámite pertinente que pueda satisfacer de manera idónea 
y con la mayor rapidez, la solución al problema planteado.

    Atribuciones

    Son atribuciones del Defensor del Vecino: 1) Solicitar informaciones 
y formular recomendaciones o sugerencias tendentes a las correcciones 
que a su juicio fueren pertinentes respecto del cumplimiento de los 
servicios, así como de los trámites y aplicación de normas y 
reglamentaciones. 2) Realizar visitas a las distintas dependencias del 
Gobierno Departamental, debiendo anunciarlas a la autoridad 
correspondiente con anticipación. Cuando se tratare de una denuncia 
grave y urgente, podrá realizarla sin previo aviso. 3) Atender los 
reclamos referentes a los derechos humanos de los ciudadanos del 
Departamento, en especial los vinculados a la protección del medio 
ambiente y al consumidor, así como intervenir en toda denuncia que se le 
formule sobre situaciones de discriminación en cualquiera de sus 
modalidades. 4) Preparar y promover los estudios e informes que 
considere convenientes para un mejor desempeño de sus funciones. 5) 
Llevar el registro de todas las denuncias y quejas que le fueren 
presentadas así como de las comunicaciones recibidas sobre el resultado 
de aquéllas. 6) Elaborar estadísticas, a fin de informar a la Junta 
Departamental sobre las quejas y denuncias recibidas por el 
funcionamiento de cada servicio y sobre los resultados que su gestión 
obtuvo respecto de las mismas. 7) Promover las acciones judiciales 
pertinentes en representación de intereses generales afectados, en el 
marco de lo dispuesto por el art. 42 del Código Gral. del Proceso. 8) 
Establecer una recíproca relación de cooperación con organismos 
públicos, defensorías letradas, ONGs y otras análogas con fines de 
asesoramiento y promoción. 9) Ejercer el derecho de petición previsto en 
el art. 30 de la Constitución de la República ante las autoridades 
públicas, cuando existan situaciones que comprometan seriamente derechos 
humanos de los ciudadanos del Departamento. 10) Elaborar y presentar 
ante las autoridades correspondientes, propuestas normativas, 
legislativas o reglamentarias. 11) Hacer públicos sus informes cuando lo 
considere oportuno.

    Informe anual

    El Defensor del Vecino rendirá anualmente un informe ante la Junta 
Departamental. En ese documento se deberá mencionar las situaciones 
originadas en quejas que a su juicio no hubieren sido adecuadamente 
atendidas, así como las recomendaciones y sugerencias formuladas a las 
autoridades administrativas, pudiendo contener recomendaciones de 
carácter general. El informe se hará público y deberá tener la más 
amplia difusión.

    Cuando la gravedad o urgencia de los hechos lo aconseje, el Defensor 
podrá brindar un informe extraordinario al Plenario o elevar los 
antecedentes al Presidente de la Junta, a los efectos de que el órgano 
ejerza los poderes de contralor de su competencia. La Junta 
Departamental podrá solicitar informes al Defensor del Vecino, cuando lo 
estime procedente.

    El Defensor del Vecino no podrá modificar ni anular los actos y 
resoluciones de la Administración, ni imponer sanciones ni otorgar 
indemnizaciones. Podrá sin embargo, sugerir la modificación de los 
criterios utilizados para la producción de los actos o resoluciones.

    El Defensor concertará con las Juntas Locales y Concejos Vecinales 
sobre la gestión de los planteos que estos organismos formulen y las 
modalidades de atención a las demandas de los vecinos.

    La dotación del Defensor del Vecino será fijada por la Junta 
Departamental que establecerá la partida para gastos de funcionamiento, 
formando parte ambas de su presupuesto. (vecinet)

sumario <#b>

3- El defensor del vecino

     por Edil departamental Gastón Silva

    Como parte de un compromiso político con el Partido Nacional y por 
nuestro convencimiento político del acierto de instalar esta figura, 
Montevideo tendrá un Defensor del Vecino, a partir de la resolución que 
se tomó en la Junta Departamental de Montevideo.

    Esta figura de tanta historia en diversos países del mundo y tan 
controversial, fuera y dentro de nuestra fuerza política, podrá ejercer 
su trabajo con todas las potestades que le indica el decreto y dentro 
del marco político y jurídico que el mismo señala.

    En los tiempos que corren, donde las desigualdades económicas y 
sociales son tan dolorosas y graves, donde existen dos mundos dentro de 
uno, el mundo de los excluidos y marginados y el mundo de los incluidos 
y de los que viven por lo menos dignamente, la transparencia, la ética 
política, la honradez personal y administrativa, son valores y 
principios cuestionados y pisoteados, en muchos casos, por el ejercicio 
de los gobiernos de turno, por lo cual la propuesta de incluir figuras u 
órganos que colaboran con mejorar y transparentar cualquier gestión de 
gobierno será bienvenida si ayuda a derrotar el descreimiento y la 
maledicencia oportunista de quienes no confían y no defienden la 
democracia en toda su plenitud.

    El artículo 2° del decreto dice: "La actuación del Defensor del 
Vecino deberá contribuir a promover el respeto de los derechos humanos 
dentro del Departamento, el mejor cumplimiento de los servicios 
municipales y el logro de una mayor transparencia y eficacia de la 
gestión departamental."

    Será una figura que cumplirá funciones complementarias y que 
atenderá a los vecinos que no participen activamente de la vida social o 
política, pero que tienen derecho como ciudadanos a ser atendidos si su 
reclamo es justo.

Será una figura que no estará embanderada con ningún partido político y 
necesitará de una mayoría extraordinaria en la Junta Departamental de 
Montevideo para que sea investida.

    Una figura que podrá colaborar en el control del gobierno, 
corrigiendo y señalando posibles abusos de poder y arbitrariedad de la 
Administración, aliviando algunas trabas burocráticas y dándole un 
sentido más amplio a la transparencia.

    Sin transparencia en lo público, no tiene sentido la participación. 
La transparencia es información, participación y decisión.

    El texto a aprobar contiene artículos que clara y nítidamente alejan 
la posibilidad de que interfiera en el actual proceso de 
descentralización que se lleva adelante en el departamento de Montevideo.

 - No menoscaba en lo más mínimo las actuales facultades de los Concejos 
Vecinales y las Juntas Locales.

 - No se modifican las instancias previstas actualmente por los Concejos 
Vecinales y Juntas Locales.

 - Pone en conocimiento de las autoridades de cada Junta Local y cada 
Concejo Vecinal, si hay referencias que impliquen a estos.

 - Se contemplan todas las vías jerárquicas previstas en el sistema 
descentralizado.

 - Los informes de quejas y denuncias y/o recomendaciones, deben ser 
informadas a cada Concejo Vecinal y/o Junta Local según corresponda.

 - Las intervenciones del Defensor del Vecino ante una denuncia grave y 
urgente, las deberá fundar por escrito.

 - Esta figura no decide ni manda sobre ninguno de los actores del 
actual sistema de descentralización, solamente aconseja, asesora, 
sugiere, indica, cumple funciones complementarias de colaboración y de 
apoyo.

    Por todo esto creemos que la figura del Defensor del Vecino será 
fundamental, no para resolver las penurias económicas y sociales de 
nuestro pueblo, sí para mejorar la gestión y complementarse 
adecuadamente con el proceso político y administrativo más importante 
desde el gobierno de Montevideo, que es la descentralización.

    Una manera diferente de gobernar y gestionar el Estado implica el 
buscar formas y figuras que lo hagan a este más eficaz, más objetivo, 
menos sujeto a las veleidades personales y las inercias administrativas.

    Por todo eso, lo del principio: esta fuerza política respeta los 
acuerdos que hace y la mayoría de nosotros apuesta a más y mejores 
controles, para corregir actos o hechos que no se corresponden con el 
cuidado y la buena atención del vecino, de lo cual no estamos exentos.

    Más y mejor descentralización. Más profundización de la democracia. 
Más controles y ayudas para ser mejores. (vecinet)

sumario <#b>

4- Canelones: También tendrá su Defensor del Vecino

     La Intendencia Municipal de Canelones elevo a consideración de la 
Junta Departamental un Proyecto de Decreto por el cual se 
institucionaliza la figura del Defensor del Pueblo.
    El Intendente Municipal Dr. Marcos Carámbula manifestó que la 
iniciativa se encuadra dentro del objetivo que se ha propuesto este 
Ejecutivo Departamental en cuanto a conferirle a la actividad municipal 
la mayor transparencia posible en la gestión administrativa.
    La finalidad de la figura del Defensor del Pueblo, que se crea en la 
órbita del Gobierno Departamental, tendrá como objetivos fundamentales 
el contribuir a promover el respeto de los derechos humanos en el 
Departamento de Canelones, procurando el mayor cumplimiento de los 
servicios a cargo del Municipio.
     Constituirá un ámbito de control de la Administración, inserto en 
el marco de la Junta Departamental, con funciones específicas y 
complementarias a los órganos actualmente existentes.
     La figura que se proyecta crear aumentará el control sobre la 
Administración por parte de los sectores más desprotegidos, a quienes a 
veces se les dificulta el acceso a los órganos existentes; aumentará la 
esfera de protección y tutela jurídica de los administrados, logrando de 
tal manera una más integral defensa de las libertades y derechos 
fundamentales, no sólo de carácter cívico, sino también los de índole 
económica, social y cultural. (vecinet)

sumario <#b>

5- Zona 6: Encuentro sobre Salud

     La Comisión de Salud del Concejo Vecinal de la Zona 6, con el apoyo 
de la IMM y del MSP, organizó un Encuentro - Taller sobre salud. La 
actividad se realizará el 12 de noviembre, de 9 a 14 en la Escuela 
Felipe Sanguinetti, Av. 8 de Octubre 3515 / 3545. El objetivo del evento 
es crear un movimiento de usuarios de los servicios de salud públicos y 
privados, que reúna la participación de vecinos y vecinas, 
organizaciones sociales e instituciones de la Zona. La intervención 
protagónica de la población  permitirá abordar los problemas de la salud 
y  trabajar en sus soluciones. (vecinet)

sumario <#b>

6- Zona 17: Curso de Formación de Agentes Comunitarios de Salud Región Oeste

    Introducción al Curso: sábado 19 de noviembre de 13 y 30 a 20 hrs. 
Lugar: CCZ 17, Haití 1606. Organiza: Grupo Promotor de la Organización 
de Usuarios de Salud de la Zona 17. Lugar: Asociación de Jubilados y 
Pensionistas del Cerro, Grecia 3517 casi Barcelona, de 17 a 21 hrs

    1º Taller del Curso: jueves 24 de noviembre de 17 a 21 hrs. 2º 
Taller: jueves 1º de diciembre. 3º Taller: jueves 8. 4º Taller: jueves 15.

    Inscripción: hasta el 10 noviembre por tel. 1950 2004, de 10 a 16 
hrs. Requisito: ser mayor de 15 años. Invitan: Comisión de Salud del 
Consejo Vecinal 17, División Salud Intendencia de Montevideo y Grupo 
Promotor de la Organización de Usuarios de Salud de la Zona 17.

     La Organización de Usuarios de los Servicios de Salud. de la Zona 17

    Esta idea de agrupar a los usuarios, surge en octubre del 2004, 
cuando un grupo de vecinos preocupados por su salud y la de sus vecinos, 
hacen llegar su inquietud a la comisión de salud del Concejo Vecinal 17, 
de que habían detectado varios focos de hepatitis en el barrio El 
Polvorín. Por lo cual decidimos ir a corroborar su inquietud 
presentandose en el lugar varios concejales, integrantes de la comisión 
de salud y otros de medio ambiente. Llegando al lugar confirmamos con 
estupor que en dos cuadras existían doce casos de hepatitis, con 
exámenes paraclinicos que confirmaban esta realidad.

    Lo que no se había logrado era una coordinación del Centro 
Coordinado del Cerro con la comunidad  (que era lo que la comisión de 
salud pretendía), luego de hacer de nexo entre la comunidad afectada y 
el MSP, se volcaron a la comunidad médicos, nurses, enfermería, que 
educaron  a la población, y previene a los demás vecinos que no estaban 
contagiados, dándole información de cómo cortar la transmisión de la 
enfermedad. Algo similar ocurrió con los vecinos de Maracaná sur los 
cuales en conjunto con la escuela Nº 95 de La Boyada nos denuncian la 
existencia de varios casos de niños con lesiones purulentas en su piel.

    La Comisión de Salud decide concurrir al lugar de los hechos 
comprobando incluso que varios niños de corta edad se bañaban como 
divertimento en la cañada que pasa por esa zona.

    Los dos casos tienen en común: a) falta de agua corriente de OSE en 
sus hogares; b) falta de hábitos de higiene; c) falta de saneamiento; d) 
cañadas contaminadas por excrementos y roedores; e) el problema de la 
basura sin resolver.

    Nosotros apuntamos a que el vecino sea guardián de su propia salud y 
a la vez de sus vecinos, de esta forma nos cuidamos entre todos, estar 
alerta en detectar casos como los que relatamos en que los usuarios, no 
tenían del todo cubierta sus necesidades en salud, y saber denunciar a 
tiempo, casos como estos.

    En marzo del 2005 llega el cambio de autoridades en el gobierno 
central, y el MSP propone cambios en el modelo de gestión: cambios en el 
modelo de atención y cambios en el modelo de financiamiento, se le 
ofrece un espacio de participación a los usuarios en el Consejo 
Consultivo, algo que hasta el momento no existía.

    De ahí que el Plenario del Concejo Vecinal aprueba el 3 de abril por 
unanimidad la idea de convocar a formar una organización de los usuarios 
de salud de todo el país.

    Con ese mismo espíritu se promueve la 1º Asamblea Representativa de 
Usuarios de la Salud Pública y Privada que se realizó el 30/4/2005, con 
una concurrencia de 102 personas y en la que participo también la 
Ministra Dra. Mª Julia Muñoz.

    Es en este marco que la Comisión de Salud decide recorrer todas las 
subzonas de la Zona 17: Santa Catalina, Casabó, Pajas Blancas, Cerro 
Norte, La Boyada, Cerro Oeste, Casco, Tres Esquinas y Tito Borjas. No 
solo para elaborar un diagnóstico y estudio de factibilidad, sino para 
tomar decisiones junto con los vecinos.

    En muchos talleres estuvimos acompañados por el Dr. Victor Moreira o 
la Dra. María Seijo del Centro de Salud del Cerro informando sobre la 
transición hacia un nuevo modelo de salud. La idea es interactuar desde 
el vamos.

    Se realizó un mapa por cada grupo de trabajo, identificando los 
lugares, las personas, las organizaciones e instituciones relacionados 
con los temas de la salud en cada barrio ("salud" entendida en el 
sentido amplio de la palabra, es decir, incluyendo cuestiones que hacen 
a la calidad de vida de las personas, entre otros y además de los 
vinculados estrictamente a la atención de las enfermedades y las 
emergencias: trabajo, vivienda, deportes, cultura, espacios públicos de 
encuentro, etc.).

    Luego trabajaron en la modalidad de taller con papelografos:

    ¿Qué más hay que hacer? Proyectos de aprendizaje y preparación para 
la nueva situación. Transición hacia un "nuevo modelo de salud".

    ¿Qué más hay que saber? Intercambio de saberes y nuevos 
aprendizajes. Capacitación y formación.

    ¿Cómo comunicarnos mejor? Sistema de comunicación y transferencia de 
información. Red activa por la salud integral.

    ¿En qué forma concretar todo esto? Gestión, estructura y metodología 
de la organización de usuarios de servicios de salud.

    Se expuso el trabajo realizado en cada grupo, poniendo en común todo 
lo producido, y comentando las coincidencias y aportes.

    Todo lo producido en la reunión quedó registrado en papelógrafos y 
será sistematizado y trascripto en un documento-informe de trabajo, para 
luego ser repartido entre tod en s l en s participantes de la reunión y 
difundido en el ámbito comunal.

    Luego de las reuniones en los barrios, el 27 de agosto de 2005 se 
realiza la 2ª Asamblea de Usuarios de la Salud Pública y Privada de la 
Zona 17. Allí las personas que están participando de estas reuniones en 
los barrios, ponen en común las producciones elaboradas en cada barrio 
para que, en la integración y como resultado, se obtenga una 
aproximación más ajustada de la realidad en la cuestión de la salud en 
la Zona 17.

     De esta manera el Concejo Vecinal, a través de su Comisión de Salud 
irá profundizando su rol descentralizador, transfiriendo poder de lo 
central a los vecinos. Intentando interactuar con todos los actores 
pertinentes, con un nuevo modo de relacionamiento, para entre todos 
procurar las mejores soluciones. A su vez los usuarios irán escribiendo 
su propio guión, tejiendo redes solidarias de salud y construyendo su 
organización desde el pié.

            También se está participando a nivel zonal como Concejo 
Vecinal en la Interinstitucional de Salud del Cerro, el sábado 1º de 
octubre se realizó una Correcaminata en el marco de la "Semana del 
Corazón", organizada por Ministerio de Salud, IMM, APEX, CASMU y 
Organización de Usuarios de la Zona 17. La jornada tuvo un cierre 
artístico con las actuaciones solidarias de la Murga Agarrate Catalina y 
el Conjunto de la Villa Montevilonja.

    Por otra parte se está trabajando a nivel departamental con la 
Coordinadora de las Comisiones de Salud de los Concejos Vecinales para 
la formación de una Organización  de Usuarios de los Servicios de Salud. 
Hay reuniones quincenales y ya vamos por la 12ª, es esta otra iniciativa 
de los concejales vecinales de la Zona 17 trabajando en equipo con otras 
zonas.

     Esperamos llegar a una gran jornada a nivel nacional el 9 de 
diciembre, con la consigna del la salud como un derecho humano, en el 
marco del Foro Social de Salud Uruguay que se realizará el 8, 9 y 10, en 
dicha ocasión se presentará públicamente el Movimiento de Usuarios de 
Salud. (vecinet)

sumario <#b>

7- Agentes Comunitarios de Salud

    Curso de capacitación Noviembre de 2005

     La Intendencia de Montevideo realizará este mes un curso gratuito 
de formación para agentes comunitarios de salud. Los únicos requisitos 
para participar es ser mayor de 15 años, saber leer y escribir. Las 
inscripciones se recibirán hasta el 10 de noviembre en la División Salud 
de la Intendencia de Montevideo (Av. 18 de Julio 1360, piso 3, tel. 1950 
2004), de lunes a viernes de 10 a 16.

     El curso se desarrollará en 4 módulos, el primero de los cuales se 
realizará del 15 de noviembre al 8 de diciembre de 2005. Los tres 
módulos restantes se desarrollarán a partir de marzo de 2006. Habrá 
clases en las 3 Regiones en las que está dividida la ciudad, con un 
máximo de 100 participantes por zona. La actividad se realizará un día a 
la semana, con 4 horas de clase, de 8.30 a 12.30 o de 13 a 17. Los 
lugares de clase serán:

   Región Este: Sindicato de Funsa, 8 de Octubre 4509. Días: miércoles 
16, 23, 30 y 7, de 13 a 17hs.

    Región Oeste: Asociación de Jubilados y Pensionistas del Cerro y 
adyacentes, Grecia 3517 esq. Barcelona. Días: jueves 24, 1, 8 y 15, de 
17 a 21hs.

    Región Centro: IMM piso 22, 18 de Julio y Ejido. Días: martes 15, 
22, 29 y 6, de 8.30 a 12.30hs.

     La formación está orientada a promover la participación protagónica 
de los usuarios de los servicios de salud públicos y privados, en el 
marco de la instrumentación del nuevo Sistema Nacional de Salud. No se 
procura solo una mayor formación personal de los participantes sino la 
adquisición de herramientas para desarrollar una labor efectiva en la 
comunidad. Los campos de aplicación de los conocimientos adquiridos son 
el personal,  familiar, laboral, barrial, zonal, departamental y nacional.

     El programa abarca una amplia temática, que incluye Sistema 
Nacional de Salud, participación comunitaria, rol y organización de 
usuarios, salud mental, salud ambiental, nutrición, salud bucal, 
inmunizaciones, enfermedades más comunes en el niño y el adolescente, 
accidentes domésticos,  estilos de vida saludables, salud sexual y 
reproductiva, abuso de sustancias psicoactivas, violencia doméstica e 
hierbas medicinales.

    Cambios en Atención, en Gestión y en la Financiación

   Las transformaciones en curso de la atención a la salud en nuestro 
país tienen como grandes ejes: cambios en el modelo de atención, cambios 
en el modelo de gestión, cambios en el modelo de financiación.

    Con estos grandes lineamientos se apunta a construir un Sistema 
Nacional de Salud y un Seguro Nacional de Salud, luego de muchos años de 
inequidad, de fragmentación, de exclusión. (ver vecinet No. 713 y 754)

    La participación protagónica de los usuarios de los servicios de 
salud públicos y privados, en definitiva de la comunidad toda, es un 
pilar fundamental de este proceso.

    La concepción misma de la salud como derecho  supone el ejercicio 
activo del mismo por parte de la comunidad.

    No se trata solo del legítimo derecho a acceder a una asistencia de 
calidad para toda la población, sino de la posibilidad de ser sujetos, 
protagonistas activos en  la promoción de la salud propia y de la comunidad.

    Hace mucho tiempo que se sabe que el entorno social, cultural, 
ambiental, y los estilos de vida son los factores determinantes de la 
salud. Sin embargo poco se ha hecho para  mejorarlos.

    En este nuevo tiempo que se ha abierto en el país, tiempo de llevar 
a la práctica las aspiraciones gestadas durante tantas luchas, no es 
cuestión de esperar a que las cosas se hagan bien. Además importa asumir 
un rol activo, participar en el proceso de cambios.

    En Salud la creación de redes entre las múltiples formas de 
participación y la construcción de un movimiento de usuarios en base a 
la realidad de cada zona, son pasos decisivos para el nuevo Sistema 
Nacional de Salud.

    En este contexto se inscribe el actual Curso de capacitación de 
Agentes Comunitarios de Salud. Cuando hablamos de ACS estamos hablando 
de un ciudadano consciente de sus derechos y deberes, comprometido con 
su comunidad, que apunta  a consolidar el ejercicio de la ciudadanía en 
un proceso donde el compromiso y la voluntad de actuar, intervenir y 
decidir deben ser preponderantes.

    El trabajo del Agente Comunitario de Salud es una herramienta 
fundamental en la creación de una conciencia crítica, de la necesidad de 
una nueva concepción social en salud que conlleva un cambio de paradigma 
de toda la sociedad. Es una apuesta a la participación y promoción de la 
salud y al camino del desarrollo personal y colectivo.

    Nuestra sociedad está profundamente impregnada por el modelo de 
atención que reduce al usuario a un papel pasivo, "paciente", y muchas 
veces esta concepción se reproduce no solo desde el sistema de salud 
sino también desde la propia comunidad.

    Es importante, entonces, poder intercambiar en forma dialógica la 
diversidad de saberes entre los vecinos/as, los diferentes actores 
sociales y los técnicos/as.

    Y la metodología educativa participativa (la educación popular) es 
imprescindible, para ir generando conciencia crítica en ambos grupos y 
poder realmente generar agentes de cambio. Porque la participación 
comunitaria significa sin lugar a dudas, transferencia de poder, 
practicar el poder de una manera más horizontal que permita integrar a 
toda la comunidad en la toma de decisiones.

    Pero además de una circulación diferente del poder desde espacios 
que sean más equitativos en relación al conocimiento y por tanto a la 
toma de decisiones.

    La capacitación de agentes comunitarios pasa por la formación en 
temas que tienen que ver con estilos de vida saludables, con desarrollo 
humano, con la salud, con la solidaridad y la esperanza. Con la 
interacción permanente con la realidad y las posibilidades de resolver 
los conflictos para poder crecer como personas y sociedad.

    Esta capacitación debe apuntar además al proceso de organización de 
usuarios, a su fortalecimiento.

    No se procura solo una mayor formación personal de los participantes 
sino la adquisición de herramientas para desarrollar una labor efectiva 
en la comunidad. Los campos de aplicación que proponemos para estos 
conocimientos son lo personal, el entorno familiar, laboral , barrial y 
zonal, los ámbitos departamentales y nacionales.

    Será importante a lo largo del curso y con posterioridad, llevar 
adelante una identificación de los problemas de salud de cada zona, y 
participar de campañas específicas vinculadas con los problemas 
priorizados localmente. De igual forma interesa la discusión de 
programas de atención a la salud a la luz de la realidad local, y la 
participación en la definición de planes de atención zonal y acciones 
comunes intra e interzonales.

    Convocatoria: abierta a la comunidad desde comisiones de salud, 
Policlínicas, CCZ, prensa oral y escrita, etc, 15 días antes de iniciar 
los cursos.

    Organización: el curso de desarrollará en 3 instancias paralelas. 
Una en cada Región de Montevideo: Oeste, Este y Centro. Inscripciones: 
División Salud de la IMM, tel 1950 2004 de 8 a 19 hs desde el 27 de 
octubre al 9 de noviembre. Docentes: docentes, técnicos y vecinos en 
general que estén interesados en hacer un aporte al tema y que tengan 
una formación y postura afín con la propuesta institucional. Metodología 
pedagógica: educación popular. Curso: se integrará con 4 módulos el 
primero de los cuales se realizará en el correr de este año y el resto a 
partir de marzo del próximo año. Restantes módulos: a partir del mes de 
marzo de 2006.

    Programa

    Primer Módulo: Taller 1: Sistema Nacional de Salud. Modelos de 
gestión y de atención  vigentes y a construir. Niveles de atención,  
determinantes de la salud, estilos de vida saludables, Atención Primaria 
de Salud, Promoción, Prevención. Concepto de salud. Taller 2: 
Participación comunitaria en salud. Rol de los usuarios. Organización de 
un movimiento de usuarios. Taller 3: Grupos, dinámica grupal, roles. 
Formación de hábitos, continuidad, cambios, interacción social y 
cultural. Taller 4: Diagnóstico participativo comunitario en salud.

    Segundo Módulo: Taller 1: Comunicación. Taller 2: Salud mental. 
Taller 3: Recreación. Taller 4: Salud Ambiental. Taller 5: Nutrición. 
Taller 6: Salud bucal.

    Tercer Módulo: Taller 1: Inmunizaciones. Taller 2: Control de niño 
sano y adolescente. Taller 3: enfermedades más comunes en el niño y el 
adolescente: prevención, signos de peligro. Accidentes domésticos. 
Taller 4: Estilos de vida saludables del adulto. Enfermedades más 
frecuentes. Taller 5: Salud sexual y reproductiva. Taller 6: Salud 
sexual y reproductiva II.

    Cuarto Módulo: Taller 1: Abuso de sustancias Psicoactivas. Taller 2: 
Abuso de sustancias psicoactivas II. Taller 3: Violencia doméstica. 
Taller 4: Violencia doméstica II. Taller 5: Hierbas medicinales. Taller 
6: Medicinas orientales. Taller 7: evaluación.

     Se realizará una actividad de cierre con presencia de todos los 
grupos de las diferentes regiones y entrega de constancia de participación.

    Lic. Pablo Anzalone, Director División Salud de la IMM; Equipo de 
Trabajo en Programas de la División Salud: Dra. Alicia Sosa, Dra. Perla 
Vivas, Lic. Inés Bausero. (vecinet)

sumario <#b>

8- Rivera: Agentes Comunitarios

    Realizan en Rivera, curso de formación de agentes comunitarios, del 
programa Infamilia (Programa Infancia, Adolescencia y Familia en Riesgo 
Social).
     Así lo informó a DeRivera la Asistente Social Patricia Goñez, 
representante territorial de Infamilia (Rivera, Tacuarembó y Durazno), 
indicando que se trata de seis cursos enfocados a la problemática de la 
infancia, adolescencia y familia, a través del desarrollo de capacidades 
estratégicas específicas, que permitan una gestión eficiente en sus 
organizaciones, proveyendo herramientas y conocimientos para potenciar 
el funcionamiento de las redes locales y los activos de cada uno de los 
participantes.
    La Ong encargada de la capacitación, asignada por licitación 
pública, es Vida y Educación, que trabaja en esta oportunidad con tres 
equipos, de tres profesionales por cada grupo. Los participantes fueron 
convocados desde los Servicios de Orientación, Consulta y Atención 
Familiar, tratándose de vecinos que apoyan proyectos barriales, 
integrantes de Comisiones Barriales, de apoyo a Policlínicas, 
facilitadores y Educadores de Caif Modalidad Integral, así como Maestras 
Comunitarias de las escuelas de Infamilia.
    Dicha capacitación se está realizando en las zonas Mandubí, 
Caqueiro, Pueblo Nuevo, La Estiva, Quintas al Norte, La Humedad.
    Cabe recordar que el programa Infamilia, que se financia con 
préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo y la contrapartida 
nacional, tiene como objetivo fundamental, mejorar las condiciones de 
vida e inserción social de niñas, niños y adolescentes en situación de 
riesgo social y sus familias. (DeRivera) (vecinet)

sumario <#b>

9- Tacuarembó: El Centro de Barrio Nº 1 festejó 52 años

    Este fin de semana el Centro de Barrio Nº 1 "Uruguay" festejó su 52º 
aniversario con diversas actividades artísticas, culturales y 
deportivas, informó El Avisador.
    En el acto protocolar, el Director municipal de Servicio Social 
Mtro. César Doroteo Pérez, expresó que desde un primer momento, las 
reuniones de los dirigentes barriales se caracterizaron por su 
preocupación para que la jornada conmemorativa fuera de integración.
    "Es muy importante destacar este sentimiento pues si nuestro deseo 
es progresar, es imperioso que trabajemos juntos y nos integrarnos, cada 
uno desde su lugar, aportando lo que podamos. Quiero felicitar a los 
organizadores, en primer término a los integrantes de la Comisión por la 
idea de esta hermosa jornada y a las demás organizaciones del barrio que 
participaron".
    El tesorero de la Comisión Administradora del Centro de Barrio Nº 1, 
Hilario Martínez, hizo un reconocimiento especial al Prof. de Educación 
Física Nilo Castro, encargado de este Centro de Barrio y agradeció a los 
artistas y a quienes colaboraron con la realización del evento.
    El presidente de la Comisión, Javier Olivera, insistió en que la 
Comisión trabaja por encima de las ideas políticas o religiosas, porque 
el Centro de Barrio cumple una función social muy significativa y es 
necesario integrar a todos los grupos, tanto políticos como religiosos 
para poder llegar a cumplir su misión en busca el bienestar de los 
jóvenes, tratando que se alejen de los malos hábitos y los vicios que 
hoy en día predominan en las calles.
    Por último hizo uso de la palabra la Directora Municipal de Cultura 
Mtra. Teresita Pérez, que también destacó el esfuerzo de la Comisión 
Administradora del Centro de Barrio Nº 1 para llevar adelante el 
festival conmemorativo de sus 52 años, como también en las otras 
actividades que se realizan diariamente.
    Pronosticó un gran futuro al Centro de Barrio, gracias a las 
excelentes instalaciones con que cuenta ahora en lo deportivo y 
cultural, así como también por los servicios de la Policlínica que allí 
se brindan a la comunidad. "Muchas veces me siento orgullosa de mostrar 
a las visitas que llegan a Tacuarembó este Centro de Barrio tan 
completo", dijo la Mtra. Teresita Pérez. (El Avisador) (vecinet)

sumario <#b>

10- Presentaran proyecto de ley de radiodifusión comunitaria

       UNESCO y AMARC organizan Seminario Diversidad y Libertad de 
Expresión en la Radiodifusión

     El próximo martes 8 de noviembre, en el marco de un Seminario 
organizado por AMARC junto a UNESCO y que se realizará en el Palacio 
Legislativo, se presentará el anteproyecto de Ley para garantizar la 
libertad de expresión a través de los medios comunitarios por 
radiodifusión. Esta Iniciativa Ciudadana fue elaborada por un Grupo 
integrado por organizaciones de derechos humanos, varios abogados 
especializados en libertad de expresión, la Licenciatura en Ciencias de 
la Comunicación de la Universidad de la República y la Asociación 
Mundial de Radios Comunitarias.
     La inauguración del evento estará a cargo de Jorge Grandi (UNESCO) 
y la senadora Margarita Percovich. Al comienzo de la jornada, 
representantes del Instituto de Estudios Legales y Sociales, AMARC y la 
Licenciatura en Ciencias de la Comunicación de la Universidad de la 
República, harán la presentación formal del proyecto, que entrará 
formalmente a la Cámara de Representantes ese mismo día.

     Para comentar esta Iniciativa Ciudadana, han sido invitados/as 
destacados/as integrantes del Gobierno y el Parlamento, referentes de 
áreas relacionadas con la temática. En la lista figuran Martín Ponce de 
León (Subsecretario del Ministerio de Industria y Energía), Luis 
Mardones (Director de Cultura del Ministerio de Educación y Cultura), 
Alicia Fernández (directora del organismo regulador de las 
telecomunicaciones, URSEC) y el presidente y vicepresidenta de las 
Comisiones de Población y Desarrollo Social y Derechos Humanos, el 
diputado Horacio Yanes y la diputada Daniela Payssé.

    También han sido invitados a dar su opinión Mónica Arzuaga, 
directora Carrera de Comunicación Social de la Universidad Católica 
Dámaso Antonio Larrañaga UCUDAL, Roque Faraone, docente y experto en 
comunicación, Sergio Saccomani, director Radiodifusión Nacional del 
Servicio Oficial de Difusión, Radiotelevisión y Espectáculos (SODRE), 
Juan Castillo, integrante del Secretariado de la Central Sindical 
PIT-CNT y Gerardo Caetano, Observatorio Político del Instituto de 
Ciencias Políticas de la Universidad de la República UDELAR.

     En la tarde está previsto un debate entre representantes de medios 
comunitarios, periodistas y empresarios de la radio y TV sobre el 
reconocimiento legal de la radiodifusión comunitaria. Ya están 
confirmados Carlos Arezo (expresidente de RAMI, radios del Interior del 
país), Edison Lanza (asesor jurídico Asociación de la Prensa Uruguaya y 
Gustavo Gómez, director del Programa de Legislaciones y Derecho a la 
Comunicación, Asociación Mundial de Radios Comunitarias. Ha sido 
invitado también el Sr. Pedro Abuchalja, secretario de ANDEBU (gremial 
de las radios y TV comerciales uruguayas).

     Un panel de periodistas de importantes medios de comunicación de 
nuestro país participarán interactuando con los panelistas. Han 
confirmado su presencia Walter Pernas (AM Libre y Brecha), Ernesto 
Tulbovitz (Búsqueda), Mauricio Almada (CX 16 Carve), Ileana Da Silva 
(Canal 10), Ana María Mizrahi (TVEO) y Fernanda Cabrera (canal 12).

     Al final de la jornada expondrán autoridades de los organismos 
reguladores de Colombia, Argentina y Venezuela, informando y analizando 
los marcos regulatorios y políticas públicas hacia la radiodifusión 
comunitaria que existen en esos países. Estarán presentes Sergio 
Fernández Novoa, coordinador general Comité Federal de Radiodifusión 
(COMFER, Argentina), Alvin Lezama, presidente Comisión Nacional
de Telecomunicaciones (CONATEL, Venezuela) e Ilia Marina Obando, 
directora de Administración de Recursos de Comunicación del Ministerio 
de Comunicaciones (Colombia). (vecinet)

sumario <#b>

A U T O S E R V I C I O T í o P a n c h o de Font y Bueno Cadena de 
Autoservicios URUCOMPRAS
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Editor Director Responsable: Guillermo Font 
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Olesker, Daniel; Paulette, Lauro; Pereyra, Arturo; Regent; Susana 
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las notas, incluido por supuesto la información en general, no 
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<http://www.chasque.net/vecinet/noti629.htm>; Seleccionados en 2005 por 
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por la producción y difusión de contenidos locales 
<http://www.chasque.net/vecinet/noti683.htm#1>; Seleccionados en 1998 
por el Fondo Capital de Montevideo

sumario <#b>

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