Brasil: la desnacionalización financiera [Lauro Veiga Filho]

[Ernesto Herrera]

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Boletín informativo - Red solidaria de la izquierda radical

Año III - Nº 9228 - Enero 11 - 2006 - Redacción: germain en chasque.net

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Brasil

Desnacionalizaçao em marcha

Aumenta la presencia de los bancos extranjeros

Lauro Veiga Filho

Brasil de Fato Nº 149, 4 a 10 de janeiro 2006
Traducción de Ernesto Herrera - Correspondencia de Prensa


La participación de bancos extranjeros en el mercado financiero nacional se disparó en los últimos años, con la apertura del sector al capital internacional y a la política de liquidación de los principales bancos estaduales del país. Hasta 1990, de acuerdo con el informe anual del Banco de Compensaciones Internacionales (BIS), las instituciones extranjeras detentaban apenas el 6% del total de activos bancarios en Brasil. Su faja creció cuatro veces y media hasta 2004, saltando para el 27%, en un total de 107 mil millones de dólares, el equivalente al 18% de todas las riquizas producidas por el país (Producto Bruto Interno) de aquel año.

Con sede en Basilea, Suiza, el BIS funciona como una especie de "banco central de los bancos centrales" del mundo (1) . La institución define padrones para examinar la salud financiera de los bancos alrededor del planeta y establece normas de seguridad para las operaciones de instituciones financieras, de forma de preservar depositantes y clientes. Los activos de un banco (o empresa) engloban desde los predios, terrenos u otros inmuebles, títulos y dinero vivo de su propiedad.

Gobiernos que ayudan

En Brasil, el avance de los banqueros internacionales fue facilitado por un cambio adptado por el gobierno de Fernando Henrique Cardoso (FHC), y mantenida por el actual: la entrada de bancos internacionales pasó a ser autorizada por un simple decreto presidencial, sin consulta con el Congreso o la sociedad. 

Pero la llegada de estos bancos, no significa necesariamente inversiones en redes de agencia o creación de nuevas riquezas, vía el aumento de la oferta de créditos para financiar el crecimiento de la economía, por ejemplo. 

Como regla, informa el BIS, los extranjeros eligieron la compra de bancos existentes (como en el caso del español Santander, que compró el Banespa). En la mayoría de las veces, las inversiones son sustituidas por el cierre de agencias y el despido de empleados). 

Desde los años 1990, dice el informe del BIS, las inversiones de bancos extranjeros en mercados "emergentes" vienen siendo estimuladas por la posibilidad de obtener ganancias cada vez mayores en aquellos mercados. En el caso brasilero, los estimulos son particularmente atrayentes, frente a la política de intereses altos, que ha generado ganancias records para los establecimientos bancarios.

Así, las inversiones de los bancos extranjeros en la compra de instituciones financieras en los países "emergentes", Brasil incluído, crecieron 27 veces desde el período 1991-1995 hasta 2001-octubre- 2005, saltando de 2, 5 billones de dólares para 67,5 billones de dólares, después de alcanzar 51,5 billones de dólares entre 1996-2000.

Aquellos recursos, que representaban 13% de las inversiones totales realizadas por el sector financiero entre 1991-1995, pasaron al 28% entre 1996-2000, y subieron para el 35% de 2001-octubre-2005.

Dependencia

Festejado por los defensores intransigentes del libre flujo de capitales, ese tipo de inversión, de acuerdo con el propio BIS, carga dos inconvenientes (o "desafíos", para ser fiel al informe): deja la economía local más expuesta a los riesgos de crisis y a los cambios en las condiciones del mercado internacional; y transfiere el centro de decisiones hacia las matrices de los bancos extranjeros.

Este segundo "desafío" significa que los gobiernos locales - y el brasilero no escapa a la regla - pierden independencia para tomar decisiones relativas al sector financiero. Tales decisiones, explica el BIS, pueden incluir hasta la salida del país inicialmente elegido por el dueño de la institución extranjera, que simplemente se lleva afuera los recursos aplicados. 

1) Nota de Correspondencia de Prensa: el Banco de Compensaciones Internacionales (o Banco de Reglamentos Internacionales) fue creado en 1930 para gerenciar el pago de las "reparaciones" de guerra por parte de Alemania establecidas en el Tratado de Versalles. La función del BIR es organizar la cooperación entre los bancos centrales, la supervisión de las actividades financieras-monetarias internacionales y las reglas "prudenciales". Hasta 2005, reagrupaba a 55 bancos centrales. 

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