Uruguay/ el sindicato como botín: la corrupción en la Federación de Funcionarios de Salud Pública [Redacción - Carlos Tapia]

[Ernesto Herrera]

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Correspondencia de Prensa

boletín informativo – 9 de noviembre 2015

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A l’encontre – La Breche

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Uruguay

El sindicato como botín

Un verdadero calvario. El que sufren las capas sociales más emprobrecidas.
En los Hospitales Públicos se atienden más de 1.200.000 personas y allí no
hay derecho al reclamo. Los usuarios y sus familiares padecen el destrato de
un entramado perverso y cómplice. Autoridades, médicos y funcionarios,
defienden sus propios estatus.  Las consecuencias son devastadoras: la
atención es deficiente, faltan camas, camillas, medicamentos. Las esperas
para una consulta con especialista llevan meses. En el Hospital Maciel (que
atiende a la mayoría de los usuarios del sistema) hay una sola endocrinóloga
que ya no acepta nuevos pacientes; en la policlínica de salud mental del
mismo hospital el único baño está en “en reparación”…desde hace cuatro años.
La mugre se amontona en cocinas, corredores y depósitos. En las “colonias
psiquiátricas” se vive un infierno: los “suicidios” se reiteran. Y jaurías
de perros salvajes llegaron a lanzarse contra internados. La “solución” que
ofrece el Ministerio de Salud Pública es cerrarlos y repartir a los
internados en otros establecimientos del sistema.

Es la cara espantosa de la “reforma de la salud” que, bajo el ostentoso
título de Sistema Nacional Integrado de Salud (SNIS,) fue implementada
durante el primer gobierno de Tabaré Vázquez (2005-2010). Uno de sus
diseñadores, Daniel Olesker (Partido Socialista, ex ministro de Desarrollo
Social y hoy “asesor” del PIT-CNT), la calificó de “reforma
protosocialista”.

En este cuadro de evidente “omisión de asistencia” -lo que de por sí
representa un delito-, hace su negocio la Federación de Funcionarios de
Salud Pública (FFSP), una corporación sindical que se favorece del
clientelismo político progresista, las prebendas económicas y la ausencia
total de controles administrativos y profesionales. Las principales víctimas
son los usuarios más pobres, esa “población vulnerable” según la califican
los sociólogos. A la cúpula de la FFSP poco le importa. Está enfocada en
algo más inmediato y sustancioso: roba el dinero de sus propios afiliados.

La auditoría – cuyos conclusiones a continuación reproducimos- fue realizada
por el Instituto Cuesta Duarte (think tank del Pit-Cnt) y publicada por el
diario El País. Seguramente, el mismo Instituto se lo filtró al “órgano de
la oligarquía”. Podría resultar curioso que desde el propio aparato sindical
se ponga en evidencia la descomposición de la burocracia. Pero no hay nada
de curioso ni de casual. Se trata de lavar la imagen de lo que llaman “un
solo movimiento sindical”. El momento lo exige: pese a tener una “afiliación
histórica”, el Pit-CNT cada vez cuenta con menos aprobación en la sociedad y
con menos adhesiones en las movilizaciones y “paros generales parciales” que
realiza. Por otra parte, la audotoría sobre la corrupción en la FFSP viene a
“compensar” el archivo o cierre de otras gravísimas denuncias. Cómo ocurrió
en el caso del programa de construcción de la “vivienda sindical”, donde
dirigentes metalúrgicos del Partido Comunista operaron para traficar
influencias cobrando coimas; o cómo pasó con la “comisión investigadora”
encargada de pronunciarse respecto a la conducta del ex vicepresidente del
Pit-Cnt, Joselo López, jefe de una banda mafiosa que recibía beneficios
gubernamentales a cambio de garantizar el objetivo de “cero fugas”,
reprimiendo y torturando a los “jóvenes infractores” encarcelados en el
Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente. (Redacción de Correspondencia
de Prensa)

Falta más de la mitad de los comprobantes, según auditoría del Pit-Cnt

Gremio de la salud: faltante de boletas y gastos excesivos

Documentación "irregular" e "inverificable". Faltante de recibos. Cuantiosos
préstamos a líderes gremiales de los cuales no se puede determinar su
devolución. Gastos excesivos en viajes. Y giros de dinero al expresidente
del sindicato, Alfredo Silva cuando este ya era director de la
Administración de Servicios de Salud del Estado (ASSE).

Carlos Tapia

El País, Montevideo, 1-11-2015

http://www.elpais.com.uy/

Estas son algunas de las irregularidades constatadas en la contabilidad de
la Federación de Funcionarios de Salud Pública (FFSP), y que fueron
enumeradas junto a los respectivos comprobantes, en una auditoría diseñada
por el Instituto Cuesta Duarte del Pit-Cnt, a la que accedió El País.

Sobre la Colonia de Vacaciones —de la cual un documento preliminar de la
auditoría interna del sindicato advertía, según reveló El País en marzo
pasado, la pérdida de 10 millones de pesos debido a diversas
irregularidades—, el informe analizó un total de 3.382.233 pesos
correspondientes a egresos que van desde enero a diciembre de 2013. De este
dinero se señala que el 46% está justificado con documentos correctos, 32%
no cuenta con ninguna documentación que justifique el gasto, 19% se
justifica con documentos irregulares y 3% con documentos inverificables.

Préstamos y viajes

Otro capítulo de la auditoría da cuenta de los préstamos que pedían algunos
miembros de la Federación, sobre todo jerarcas sindicales, y de los cuales
"la carencia de información veraz" hizo imposible "determinar la devolución
total o parcial" del dinero solicitado. Quien más plata pidió en el lapso
que va del año 2011 al 2014, fue el exdirector de ASSE y expresidente del
gremio, Alfredo Silva. Según consta en la documentación, se le entregaron en
calidad de préstamo $ 130.000. Como consecuencia de su gestión en ASSE,
Silva fue procesado en el marco de una maniobra de sobrefacturaciones con
una empresa que se encargaba de la limpieza del Maciel.

En segundo lugar está la también expresidenta del sindicato, Beatriz Fajián
(1), con un préstamo de 125.000 pesos.

Y tercero Heber "Toshiba" Tejeira, dirigente procesado (con prisión) e
involucrado en el caso Silva, con 109.000 pesos.

Además, se señala que el actual presidente del gremio, Pablo Cabrera (2)
pidió un monto de 45.000 pesos a su nombre, aunque un documento interno
advertía que este dinero fue en realidad otorgado a Silva (incluso el
trabajo del Instituto Cuesta Duarte adjunta la fotocopia de una boleta en la
que se prueba que el dinero fue para él).

El informe también devela que los principales dirigentes de la Federación
compraron computadoras y celulares, y que su costo fue descontado sobre las
cuotas semanales que reciben los sindicalistas por gastos de representación.

"No se cuenta con documentación que respalde estos gastos", señala en tanto
el informe sobre las grandes cifras de dinero que los sindicalistas gastaron
en viajes. Desde 2011 a 2014 los dirigentes de la Federación gastaron
4.252.946 pesos en viajes. La que más gastos generó fue Fajián, con un monto
de 1.573.255 pesos —solo en 2013 retiró por este concepto un total de
601.717 pesos—.

El informe también señala que quienes viajaron no reintegraron el dinero que
cobran por gastos de representación, en el entendido de que si estaban
moviéndose con viáticos durante los viajes no necesitaban también este
dinero.

Supermercado

Luego, sobre las compras que corresponden al período que va desde diciembre
de 2010 a mayo de 2015 en el proveedor Polakof y Cia. S.A., razón social de
los supermercados El Dorado, se dice que "no se cuenta con boletas de compra
contado o facturas y recibos de este proveedor" y que "por tanto no se
pueden determinar los bienes adquiridos, su efectiva recepción, ni su
destino".

El informe sostiene que en el período de estos cinco años "se observa un
saldo negativo de 115.039 pesos compuesto por débito de 4.336.778 y créditos
de 4.221.783".

El Cuesta Duarte consultó al contador de la FFSP, Carlos Rocumpaj, sobre la
forma de trabajo con este proveedor, y manifestó que "se libraban cheques
para futuras compras, sin establecerse a qué artículos podían corresponder.
Posteriormente, integrantes de la FFSP concurrían al local a retirar la
mercadería ya pagada con los cheques diferidos antes mencionados. Asimismo,
podía suceder que se le indicaba a este proveedor a qué dirección debía
enviar la mercadería".

Pagaban a Silva siendo director de ASSE

Alfredo Silva (3) asumió como representante de los trabajadores en ASSE en
2008 y se mantuvo en el cargo hasta 2014. Durante este tiempo estuvo en los
dos lados del mostrador, pues al mismo tiempo ostentaba el liderazgo de la
Federación de Funcionarios de Salud Pública (FFSP).

Como director de ASSE, Silva ganaba unos 100.000 pesos y contaba con otros
beneficios como auto con chofer, dos adjuntos y dos asistentes a su
disposición. Sin embargo, según la auditoría que el Instituto Cuesta Duarte
hizo en la FFSP, Silva siguió cobrando los gastos de representación como
sindicalista. La plata era depositada cada semana en una cuenta.

Notas de Correspondencia de Prensa

1) ) Integra el Movimiento de Participación Popular (MPP), grupo político de
José Mujica y los tupamaros en el Frente Amplio. Fue parte del Secretariado
del PIT-CNT.

2) Dirigente del Partido Socialista de los Trabajadores (PST). Se postulaba
a ocupar el cargo de Silva en ASSE, pero el gobierno no lo quiere allí.

3) Fue miembro y candidato electoral del PST. Está procesado (sin prisión)
por tráfico de influencias y por utilizar su cargo jerárquico en favor de
una “cooperativa” (empresa tercerizada) en el área de los servicios de
limpieza en el Hospital Maciel. Se le abrió un sumario administrativo y
cobra un tercio del salario.

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