Uruguay/ El 29% de la población vive con US$ 4 a US$ 10 diarios [El Observador - PNUD]

[Ernesto Herrera]

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Correspondencia de Prensa

14 de junio 2016

Boletín Informativo

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Uruguay 

El 29% de los uruguayos vive con US$ 4 a US$ 10 diarios

El Observador, Montevideo, 14-6-2016

http://www.elobservador.com.uy/

Pese a la mejora constante que Uruguay ha logrado en la última década en sus
indicadores sociales –que lo ubican a la cabeza respecto a la situación de
sus pares de la región–, el 29% de la población es vulnerable y vive con US$
4 a US$ 10 diarios, a precios de paridad de compra (PPP). Si bien implica un
mejora respecto al 35,8% se encontraba en esa situación en 2004, aún no
lograr superar el umbral de 26,7% que mostró el 1992. Estos datos surgen del
Informe Regional sobre Desarrollo Humano para América Latina y el Caribe
2016 que este año fue titulado Progreso multidimensional: bienestar más allá
del ingreso. 

De acuerdo al informe de PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo), de ese 1 millón de personas que es vulnerable económicamente,
las políticas públicas orientadas a fortalecer las canasta de resiliencia (
acceso a activos -bienes, ahorro y crédito-, sistemas de cuidados, calidad
laboral y protección laboral) pueden prevenir que entre 98 y 128 mil
personas caigan en pobreza por ingresos. 

En la franja de "pobreza moderada" (de US$ 2,5 a US$ 4 diarios), el
porcentaje de población en esa situación pasó del 10,7% de 2004, al 4,9% de
2014. Acá también está por encima del 2,9% que registró ese segmento en
2009. Lo mismo ocurre con los porcentaje de pobreza "extrema" y
"ultraextrema". 

De acuerdo a los datos que recaba el lNE (Instituto Nacional de Estadística)
–que utiliza otra metodología–, en 1992 la pobreza en Uruguay era del 20%;
saltó el 40% en 2004 y se redujo a 9,7% al cierre del año pasado. En cambio,
Uruguay sobresale en América Latina y el Caribe como el país que más elevó
su clase media en la última década (de US$ 10 a US$ 50 diarios), pasando de
un 42,6% en 2004 a 60,3% en 2014, unas 700 mil personas más. 

Crecer no alcanza

En el trabajo del PNDU se advierte para que para "proteger" los logros que
han alcanzado cada uno de los países, retomar las senda de crecimiento
económico "no es suficientes". En ese sentido, plantea la necesidad de
extender la protección social a lo largo del ciclo de vida de las personas;
ampliar los sistemas de cuidado para niños, adultos mayores y personas con
discapacidad; acceso a un amplio sistema activos y financieros, y las
mejoras continuas de la calidad laboral –en particular para jóvenes y
mujeres– son vitales. Uno de los aspectos que destaca, son las políticas de
Costa Rica y Uruguay, donde se ha creado un Sistema Nacional de Cuidados.

En el caso de Uruguay, del 30% de los hogares pobres por ingresos, el 21%
también sufre privación de tiempo. "Cualquier política que suponga una mayor
carga de tiempo para los hogares de bajos ingresos –como incremento de
hogares de trabajo o del tiempo dedicado al transporte– y que no actúe sobre
otros factores relacionados con la incidencia de la pobreza de tiempo
probablemente no resulte exitosa", sostiene. 

En Uruguay, dos de cada tres adultos que integran hogares conformados
solamente por un adulto y un niño son pobres de tiempo, porcentaje un poco
más elevado que el correspondiente a los hogares en que dos adultos están a
cargo de tres o más niños (los porcentajes ascienden al 65% y el 60%,
respectivamente). Los hogares sin niños son aquellos donde se registran
menores tasas de pobreza de tiempo. 

"La medición del tiempo puede echar nueva luz sobre las privaciones que
están ocultas detrás de las mediciones del ingreso de los hogares —y que se
omiten en otras mediciones multidimensionales—, así como sobre su nexo con
el crecimiento económico, con el universo del trabajo remunerado y no
remunerado, con las políticas públicas y de bienestar", explica.

Productividad y nonis

Uno de las variables donde Uruguay sobresale respecto a sus pares de la
región y el Caribe es la productividad. Con un crecimiento de 3,6% de la
productividad por persona empleada y de 3,9% por hora trabajada, el país es
el líder de la región en esa variable. 

Solamente es seguido de cerca por Perú (3,4% y 3,7%, respectivamente),
mientras que el grueso de los países muestra tasa en el eje del 2% o del 1%
como tiene Argentina. No obstante, el informe advierte que el crecimiento de
la productividad es "muy inferior" al que muestran economías con altas tasa
de crecimiento, donde las tasas superan el 6%. 

En la otra vereda, Uruguay queda mal parado en la vulnerabilidad de los
pobres de 15 a 24 año que no estudian ni trabajan (nonis). El país tiene el
mayor porcentaje (40,3%) de sus jóvenes pobres que vive con menos de US$ 4
por día. Asimismo, se ubica segundo (22,4%) –por detrás de Chile–, con el
porcentaje de jóvenes que son vulnerables –perciben un ingreso de US$ 4 a
US$ 10 diarios–. 

La amenaza para 30 millones en la región 

El informe del PNUD advierte que entre 25 millones y 30 millones de personas
se encuentran en riesgo de caer a la pobreza en América Latina y el Caribe.
El trabajo sostiene que la estrategia de "más de lo mismo" no rinde. El
crecimiento económico tiene "rendimientos decrecientes" por la presencia de
techos "laborales y fiscales, por lo que se hace "imperativo" adoptar un
enfoque "multidimensional de acción". "Proteger los logros es el mayor reta
de la coyuntura", sostiene la presentación del coordinador del informe,
George Gray Molina. 

La reducción de la pobreza se desaceleró luego de la crisis de 2009, y se
estima que aumento acumulado cercano a 2,8 millones de personas en
2015-2016. En la última década, alrededor de 94 millones de personas se
incorporan a la clase media regional. El experto sugiere que la agenda de
desarrollo de cada país no expire en un umbral de ingreso.

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