Ecuador/ Enseñanzas y desafíos. El 2019 (y el 2020) a la luz de octubre [Mario Unda]

[Ernesto Herrera]

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Correspondencia de Prensa

11 de enero 2020

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Ecuador

 

El 2019 (y el 2020) a la luz de octubre

 

Enseñanzas y desafíos 

 

Mario Unda *

 

2019 fue un año de luchas. En realidad, desde finales de 2018 y durante todo
el 2019 se produjeron diversas protestas, marchas y plantones para rechazar
las intenciones del gobierno de Moreno de echar el país para atrás y
reproducir las políticas neoliberales que gobernaron el Ecuador de 1981 a
2005. Entre febrero y marzo el gobierno firmó una carta de intención con el
Fondo Monetario Internacional que contemplaba, entre otros puntos, el
incremento de los combustibles, el reemplazo de impuestos directos (el
impuesto a la renta) por impuestos indirectos (el IVA), la precarización del
trabajo, la reducción de la inversión pública y la privatización de empresas
estatales.

 

Un breve repaso: a fines de enero, el Frente Unitario de Trabajadores (FUT)
realizó una masiva marcha en contra de los despidos, del alza de los
combustibles y del bajo incremento del salario mínimo; por las mismas
fechas, la Conaie efectuó movilizaciones en Cayambe y Cotopaxi en rechazo a
las medidas económicas. En febrero, los trabajadores de la Corporación
Nacional de Telecomunicaciones (CNT) protestaron contra la privatización de
la empresa y el FUT anuncia que se preparan acciones conjuntas para
enfrentar el proyecto neoliberal del gobierno. Ese mismo mes, el pueblo wao
realiza una importante movilización en contra de la explotación petrolera y
en defensa de la consulta previa. En marzo, la Coordinadora Nacional de
Jubilados anuncia acciones para que el gobierno cumpla el compromiso de
pagar las jubilaciones.

 

El 6 de abril, la convención del FUT anuncia la preparación de una huelga
nacional sin fijar aún una fecha. En mayo, la marcha por el día del trabajo
se convierte en una multitudinaria protesta contra el neoliberalismo. El 23
de ese mismo mes la Conaie anuncia la preparación de una movilización
nacional contra las políticas neoliberales. El 6 de junio, el FUT realiza
una masiva marcha en contra de las reformas laborales. Durante ese mes, se
desarrollan, en diversas ciudades, varios encuentros del FUT y el Colectivo
Unitario para analizar alternativas a las políticas del gobierno sobre
reformas laborales y a la seguridad social. Entre fines de julio y
principios de agosto se lleva a cabo una huelga de hambre de maestros
jubilados exigiendo el pago de sus haberes.

 

El 21 de agosto se movilizan los afiliados al Seguro Social Campesino. En
agosto y septiembre salen a protestar estudiantes de medicina e internos
rotativos de hospitales públicos por la drástica reducción de sus
estipendios decidida por el gobierno. El 5 de septiembre tiene lugar una
gran marcha nacional del FUT. A mediados de mes grupos de mujeres realizan
varias acciones a favor de la despenalización del aborto en embarazos
causados por violación. El 25 de septiembre se manifiesta el movimiento
indígena en Guaranda contra las concesiones mineras. A fines de ese mes, la
provincia del Carchi realiza un paro de siete días, y por las mismas fechas
se movilizan estudiantes de medicina en rechazo a la rebaja de los
estipendios que les paga el ministerio de Salud.

 

Así que el decreto 883 con el que el gobierno incrementó los precios de los
combustibles sólo fue la gota que derramó el vaso de la inconformidad con un
modo de gobernar que favorece a los grandes grupos de poder económico. El
alza de los combustibles es un tema sensible: afecta a todas las clases y
sectores populares, sobre todo a las familias que perciben menores ingresos,
porque acarrea el incremento de los pasajes, del transporte y de los costos
de operación de los pequeños negocios. Por eso las protestas fueron tan
masivas y crecientes, y por eso el gobierno fracasó al tratar de imponer la
medida a través de concesiones parciales a algunos de los sectores
movilizados (transportistas, servidores públicos) y a punta de estados de
emergencia, toques de queda y de militarizaciones y tuvo que retroceder
temporalmente.

 

Las enseñanzas de octubre

 

¿Qué enseñanzas nos dejaron estas jornadas de protestas sociales?

 

· El pueblo ecuatoriano tiene reservas morales, capacidad de movilización y
un profundo sentido de solidaridad humana que le permiten enfrentar
proyectos políticos y económicos empobrecedores y represivos, reservas
morales que se liberan cuando llega un punto en que siente la situación
insoportable. Aunque parezca que está inmóvil y derrotado, ese estado puede
cambiar en cualquier momento; las necesidades de la vida y la lucha
movilizan las conciencias. 

 

- La protesta fue una creación de todo el pueblo; no fue la acción de un
sector o de una organización, aunque haya comenzado así: su carácter se fue
configurando con los días, cuando más y más personas, más y más sectores
fueron sumándose al torrente de movilización. Ya no fueron solo las
organizaciones: la multitud fue creciendo a partir de grupos familiares, de
vecinos y de amigos; aparecieron entonces -si se puede decir así-  formas
informales de ser la organización social e innumerables puntos de
“conducción” espontánea que dieron forma y lugar al desborde popular. 

 

- Un gobierno y sus políticas nunca son legítimos y democráticos solo porque
hayan sido elegidos a través de los mecanismos electorales. Los grupos
dominantes tienen una visión muy estrecha y pobre de la democracia. Para el
pueblo, por el contrario, la democracia y la legitimidad se construyen y se
ponen a prueba todos los días y se definen según a quién sirvan las
políticas fundamentales de un gobierno, y si esas políticas han sido tomadas
consultando a las mayorías. El gobierno de Moreno ha perdido legitimidad;
sus políticas neoliberales y su autoritarismo represivo no son legítimos. 

 

- Las políticas neoliberales son el único programa político que tienen el
gobierno, las cámaras empresariales, los partidos de la derecha y el Fondo
Monetario Internacional. Pese a que la protesta social y el desborde popular
los forzaron a negociar y a dejar sin efecto, momentáneamente y a
regañadientes, el aumento de los precios de los combustibles y de los
pasajes, no se muestran para nada dispuestos a impulsar políticas distintas
que no carguen el peso de la crisis sobre las espaldas de las clases
trabajadoras y del pueblo. 

 

- Como no pueden imponer esas políticas por la vía democrática, el camino
por el que están dispuestos a avanzar es el de la imposición y la represión:
actuación violenta e inhumana de la policía, enfrentar a los militares con
el pueblo, disparar a mansalva, tomar miles de presos, perseguir
judicialmente a las personas que protestan y a los dirigentes de las
organizaciones (utilizando el código penal represivo aprobado por Correa),
desconocer el derecho de protesta y las libertades y garantías que lo
respaldan, violentar los derechos humanos. Los datos aportados por la
Defensoría del Pueblo y por organismos de derechos humanos no dejan lugar a
dudas. Esto siempre trae consigo la restricción y el vaciamiento de la
democracia. 

 

– Un  indicio de ello fue la captura de todas las instituciones estatales
por el estado de emergencia y la función represiva y, en consecuencia, la
crisis de las instituciones políticas que podrían haber jugado un rol de
mediación, como la Asamblea Nacional o los Municipios. 

 

- Como todo conflicto fundamental, las jornadas de octubre se desarrollaron
abiertamente como una confrontación de clases. Pudo observarse con nitidez
en varios hechos: en las medidas adoptadas por el gobierno, que favorecen
económicamente a los empresarios y perjudican a las clases populares; en la
unanimidad con que los grandes capitales -a través de sus gremios (las
Cámaras empresariales), de sus partidos políticos y de sus instrumentos de
resonancia mediática- exigían esas medidas, otras aún más radicales y
respuestas más represivas; en la guerra declarada abiertamente por el
gobierno contra el pueblo con el objetivo declarado de imponer las medidas
por la fuerza y desconocer el derecho de las clases trabajadores a la
protesta. Fue evidente en el instinto de clase de cada sector de la
sociedad, que los condujo a un alineamiento nítido: los grupos dominantes
cerraron filas alrededor de las medidas y del gobierno y clamaron por una
represión más violenta; las clases populares y trabajadoras participaron en
la protesta y se solidarizaron con ella. Las clases medias se fragmentaron:
unos siguieron ciegamente la postura de los grandes empresarios; otros
pretendieron mantenerse neutrales; y otros más se solidarizaron de distintas
maneras con la lucha popular y se sumaron a las movilizaciones.

 

- Por todo esto, el pueblo no puede tener ninguna confianza en los
empresarios ni en los partidos políticos que los representan electoralmente
ni en el gobierno que al final sigue sus órdenes.

 

Los desafíos que deja octubre

 

Así como quedaron enseñanzas, quedaron también importantes desafíos que
habrá que enfrentar de ahora en adelante. 

 

- Es necesario defender y fortalecer todo espacio de organización social.
Sin ello, toda resistencia y toda lucha será más débil y tendrá más
dificultades para lograr continuidad. 

 

- Las organizaciones se debilitan si no están rodeadas por un tejido social
más o menos sólido; por eso, deben ampliar su espacio de acción más allá de
las personas organizadas y buscar maneras de mantener contactos permanentes
con la población en general, especialmente con los jóvenes. 

 

- El estallido social de octubre mostró que, partiendo de sus propios
problemas y urgencias, los diversos sectores populares y sus organizaciones
pueden confluir, y que esa confluencia es la única fuerza que pueden oponer
al poder del dinero y de la represión. Pero si la confluencia es sólo
pasajera, el pueblo se deshilacha, se disgrega y pierde su fuerza. Es
necesario construir espacios de encuentro más duraderos en los que las
confluencias vayan siendo trabajadas y preparadas para avanzar en conjunto.

 

- El gobierno, las derechas, las cámaras empresariales y su prensa han
construido una fábula negra sobre la protesta, acusándola falsamente de
vandalismo, desestabilización, intento de golpe de Estado, terrorismo,
guerrillas urbanas, de haber estado manipulada por el correísmo, por el
dinero de Venezuela o por cadenas televisivas internacionales. Todas esas
patrañas con la pretensión de justificar lo injustificable: declararle la
guerra al pueblo. Vuelven entonces a poner en circulación las “teorías” del
enemigo interno, utilizadas por las dictaduras genocidas en las décadas de
1960 y 1970 y reavivadas en el anterior período neoliberal para alegar la
necesidad de que las fuerzas armadas se conviertan en el poder detrás del
poder. 

 

Es necesario desmontar ese cúmulo de mentiras, pregonar nuestra verdad a los
cuatro vientos y no dejarnos engañar ni confundir; el desborde popular de
octubre fue la protesta legítima del pueblo para rechazar las medidas
neoliberales que ya se implementaron y fracasaron entre 1981 y 2005. Y fue
un ejercicio de construcción democrática, como se demostró al obligarle al
gobierno a dialogar con el pueblo sobre las políticas que deben
implementarse.

 

Las luchas de octubre tuvieron una enorme importancia, pero la derogatoria
del decreto 883 fue solo un episodio: el resto del programa neoliberal sigue
allí, agazapado en la carta de intención que el gobierno firmó con el Fondo
Monetario Internacional. Las luchas decisivas están adelante y seguramente
poblarán el 2020.

 

* Sociólogo, activista del movimiento urbano-popular. Militante del
Movimiento Revolucionario de los Trabajadores (MRT). Este artículo se
publica simultáneamente en El Conejo, periódico de la Confederación
Ecuatoriana de Organizaciones Clasistas Unitarias de Trabajadores (CEDOCUT).

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